朝阳市住房和城乡建设局简介
朝阳市住房和城乡建设局职能配置、内设机构和人员编制规定 b5:4LE7~,YQ,!2o
第一条 根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈朝阳市机构改革方案〉的通知》，制定本规定。 O6?,nE,?4Tv2+3w
第二条 朝阳市住房和城乡建设局是市政府工作部门，为正处级，加挂朝阳市人民防空办公室牌子。 G7!6Ny,-2ld9!8r
第三条 朝阳市住房和城乡建设局贯彻落实党中央关于住房和城乡建设、人民防空工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是： o1-3gA3=8ZQ6:3V
（一）承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任，拟订住房保障相关政策并指导实施，拟订保障性住房规划及政策，参与保障性住房资金安排有关工作，编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。 D2+5uI8;9VZ53x
（二）承担推进住房制度改革的责任，拟订住房政策，指导住房建设和住房制度改革，拟订全市住房建设规划并指导实施，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。 h5;3ZA4+4aJ1-4k
（三）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任，组织落实工程建设技术标准和定额，组织拟订建设项目可行性研究的经济评价方法、经济参数、建设投资估算指标、建设工期定额、建筑专业定额、建设用地指标和工程造价的管理制度，指导、监督各类工程建设标准定额和公共服务设施（不含通信设施）建设标准的实施和工程造价计价工作，组织发布工程造价信息。 o6=9mg85Il1-8G
（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任，会同有关部门组织拟订房地产市场监管政策并监督执行，提出房地产业的行业发展规划和产业政策，拟订房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督执行。指导监督房屋产权管理等工作，配合指导房屋登记工作，负责建设个人住房信息系统。 O36Cf,-4qa5;9U
（五）指导全市建筑活动并规范建筑市场，指导、监督房屋、市政和人防工程项目招标投标、工程监理工作，负责城市基础设施建设项目的监督检查，拟订勘察设计、工程建设、工程质量监督和检测、建设监理、工程造价及相关社会中介组织管理的有关政策并监督实施，组织制定全市房屋、市政、人防工程招投标监督管理政策、规章制度并监督实施，组织市房屋、市政和人防工程相关项目招投标活动的监督执法。 L1;9uI3-4HE8!3p
（六）拟订城市建设的政策、规划并指导实施，指导城市建设规划编制并监督实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，指导城市规划区的绿化工作，会同文物主管部门负责历史文化名镇名村的保护和监督管理工作。 R2-1ed2=8GL63u
（七）拟订小城镇和村庄建设政策并指导实施，指导村镇建设规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导村镇建设规划监督检查及全市重点镇建设。配合有关部门推进特色小镇和小城镇建设工作。 I4=1gM,+4kL4~8E
（八）指导和监督检查全市各类房屋及其附属设施、城市市政和人防设施建设工程的抗震设防。 Z8-7SH6-7mA1.1Z
（九）承担建筑、市政和人防工程质量安全监管的责任，拟订建筑、市政和人防工程质量、安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与建筑、市政和人防工程的重大质量、安全事故的调查处理。 U940y87CP7;5N
（十）承担推进建筑节能、城镇减排的责任，拟订全市住房和城乡建设科技发展规划和技术政策，组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作，会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。 V3.3YE,+1gR6;2Z
（十一）负责全市住房和城乡建设行业执业资格和科技人才队伍建设的管理工作，管理全市住房和城乡建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导企业开拓国外建筑市场，发展国际工程承包和建筑劳务合作，配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。 E9?6Hd9!1AN7?5s
（十二）贯彻执行国家和省关于人民防空工作的法律、法规，起草人民防空规范性文件。制定并组织落实防空袭预案，指导、监督有关部门和单位落实重要经济目标防护措施。收集、研究、汇总人民防空信息，为政府组织开展人民防空工作提供信息保障。制定并组织实施人民防空工程建设规划、计划，会同有关部门编制与城市相结合的人民防空建设规划、计划并监督实施，负责城市地下防护空间的规划、建设与管理。开发利用人民防空资源。指导监督人防工程规划、建设过程中的安全生产工作，负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。制定并组织实施人民防空警报、通信建设规划、计划，组织协调通信保障工作。负责人民防空行政执法工作，组织开展人民防空宣传教育工作，检查、监督群众防空组织的组建、训练和演习工作。负责管理人民防空经费、物资和国有资产。协助地方党委和同级军事机关考察、任用下一级人民防空部门领导干部。承办市政府赋予的应对突发公共事件的有关保障任务。 U5.8dv8.,nW6.4j
（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。 m3~3JW7?3LC3!7k
（十四）有关职责分工。 f7?5Mf5!8Gp,-,v
1.与市生态环境局的职责分工。市住房和城乡建设局负责组织指导污水处理配套管网建设，组织指导城镇污水处理设施的规划、建设、运营监管。市生态环境局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。 i3=6ur9+5pi5;4l
2.与市营商环境建设局（市行政审批局）的职责分工。市营商环境建设局（市行政审批局）负责经省政府批准的集中行政许可事项的审批相关工作。市住房和城乡建设局负责相关行政许可的事中事后监管工作。两部门要建立审批、监管信息交换工作机制，确保审批监管无缝衔接。 d,,jJ5=1aH1!3f
第四条 朝阳市住房和城乡建设局设下列内设机构： J7=8J0770P2=1D
（一）办公室。负责机关文电、会务、信息、文书档案、保密、安全、政务和后勤保障工作。负责重要文件、文稿的起草及重点工作的调研和督查。负责绩效考核管理工作。负责政务公开、电子政务、信息公开与发布、新闻宣传和舆情应对工作。 P6-8PY6!1ke2-9u
（二）京津冀招商引资科（计划财务科）。负责完成招商引资及项目落地的跟踪落实工作。负责向上争取资金、协调上级和相关部门优惠政策工作。拟订全市住房和城乡建设总体发展规划并监督实施，拟订全市住房和城乡建设（人民防空）行业工程建设年度计划并监督实施。负责城市基础设施前期工作，负责行业工程建设资金的融资和使用监管工作。负责住房和城乡建设系统的统计、分析、上报及综合协调工作。负责机关日常财务、固定资产管理和专项资金管理、审核工作。 H5!8Mm3!5GB,-2k
（三）政策法规科（信访科）。负责组织拟订全市住房和城乡建设（人民防空）相关政策、地方性法规和规章草案，承担规范性文件审核、备案、解释和清理工作，负责普法工作，对国家、省城乡建设、人民防空法律法规及相关政策执行情况进行监督检查，承担行政复议和行政诉讼工作。依据有关法律法规和规章对建设(人民防空）领域违法违规行为实施行政处罚的审核。负责信访事项的受理、转交办、复查、复核和上级交办信访案件的调查处理。负责社会治安综合治理工作。 f,+5JY73lX2,M
（四）住房保障和房地产市场管理科。落实棚户区住房改造指标任务的监督、监管工作，指导保障性住房制度建设，组织编制全市住房保障发展规划和计划并监督实施，参与保障性住房资金安排的有关事项。指导并负责城镇住房制度改革等工作，管理住房保障信息及档案。承担全市房地产市场的监督管理，落实房地产市场调控的政策措施并监督执行，拟订全市房地产业的政策和规章制度，拟订房屋征收、房地产开发、房屋交易、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋租赁管理的规章制度并监督执行，指导监督全市房屋产权管理。配合指导房屋登记工作，负责建设个人住房信息系统。承担商品房销售面积的指标任务。指导房地产“去库存”和商品房交易网签备案工作。负责全市房屋安全管理、危险房屋管理和城区老旧住宅小区改造及环境建设工作。 j8-5dQ5-7jg2;4p
（五）建筑市场管理科。负责依法对建设工程项目在施工过程中各方主体具体操作行为的规范工作，依法查处建筑市场违法行为。负责全市工程建设实施阶段的管理工作，指导和规范工程监理企业行为。负责拟订全市房屋和市政、人防工程项目招投投标管理办法并监督实施，负责工程造价管理。负责全市房屋和市政、人防工程项目招投投标活动的监督执法，管理房屋和市政、人防工程项目招投投标信息网络系统。负责建筑业执业人员上岗条件的管理。负责建筑业供给侧结构性改革工作。承担全市建筑业经济发展指标任务。负责推进全市建筑产业现代化工作，指导全市装配式建筑发展。 B6.7od,-3FX8~2q
（六）城市建设管理科。拟订全市城市建设、市政公用事业发展规划、政策、改革措施和规章制度。负责城市环境整治的相关工作。负责指导“海绵城市”建设，拆除小锅炉、整治城市黑臭水体工作，指导城市环卫、道路、桥涵、路灯等市政基础设施建设相关工作，协调城市建设及城市规划区的绿化工作。负责城市排水、燃气、供暖等工作的监管，配合供水、节水相关工作，组织指导城镇污水处理设施、配套管网的规划、建设、运营监管。负责城区防汛、度汛方案的编制并监督实施工作。指导城市勘察、市政工程测量和城市雕塑管理工作，指导城建档案的管理工作。 F8=3hh9?2HM9=9Y
（七）生态宜居乡村建设科（村镇建设科）。拟订全市小城镇和村庄建设政策并指导实施，具体负责指导乡镇、村庄建设规划的编制和实施，指导历史文化名镇名村的申报、保护并监督管理，指导村镇基础设施建设和农村住房建设、农村住房安全和危房改造，承担贫困农户危房改造的指标任务，指导全市集体土地所建房屋产权产籍管理，组织村镇建设试点工作，拟订全市小城镇基础设施建设补助资金的使用计划并监督实施，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导全市村镇建设规划监督检查。 M64Wg9=,Dq5!,x
（八）工程质量安全监管科。负责全市建设工程质量安全监管、扬尘治理工作，拟订建设工程质量、建设安全生产和建设工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督实施，负责建设施工企业安全生产管理，负责建设工程质量监督机构管理，组织或参与建设工程重大质量、安全事故的调查处理，负责行业应急救援工作。 x2;1TZ8-2vn3.4C
（九）建筑节能与科学技术科。拟订全市住房和城乡建设科技发展规划和技术政策并监督实施，拟订节能减排和建筑节能的发展规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目和全市工程建设标准。组织编制全市城乡建设防灾减灾规划并监督实施，负责建筑市场勘察设计、质量检测、施工图审查等工作的指导和监督。负责工程建设新技术新产品的推广应用和监督工作，指导建设工程应用产品质量认证、验收。负责实施建设行业标准化和计量工作。综合管理工程建设、城镇建筑的抗震设防工作，推广新型墙体材料的应用，指导全市墙体材料改革工作。 W3!9yS7~5yA8;9E
（十）人防指挥通信科。负责开展人民防空组织指挥、通信警报与信息化建设、重要目标防护，入口、疏散、专业队伍与群众组织建设工作，负责管理人防指挥场所及机动指挥系统维护、调试、维修工作，负责管理人防指挥平台和数据信息库建设工作，组织开展人民防空宣传教育。负责管理市级人防指挥部日常业务与技术工作；负责管理人防指挥工作人员队伍建设与培训工作。 X5!9yf1!6Rp3.,h
（十一）人防工程建设管理科。拟订并实施人民防空与城市建设相结合规划，城市地下空间发展规划，地下防护空间建设规划，城市人防工程建设规划，并监督和检查指导上述规划的执行和落实。负责管理全市人民防空工程建设，维护和开发利用工作。负责市本级人防工程建设和使用管理工作。负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作。 E5.9ze7.4ti14W
（十二）营商环境建设科（维修资金管理科）。负责积极推进工程建设项目审批制度的改革和相关行政许可的事中事后监管工作。负责系统营商环境及行业作风建设管理工作，负责机关行政效能监察工作。负责行业信用体系建设工作。负责住宅共用部位、共用设施设备维修资金的收缴和增值收益管理工作；负责住宅共用部位、共用设施设备维修资金使用的审核、划拨和监督管理工作。 a9+,lD,5lZ6.8a
（十三）机关党委办公室（人事教育科）。负责机关的党群工作，负责局党组日常事务工作。负责办理人大代表建议和政协提案工作。负责机关机构编制、人事管理和教育培训工作，负责综合管理行业推行执业资格制度工作，负责组织行业专业技术职称评审工作，负责指导全市住房和城乡建设行业职工培训、专业技术人员的继续教育和人才队伍建设工作，负责机关离退休干部及企业离休干部相关工作。负责驻村扶贫和乡村振兴派驻干部的管理工作。 a7;7J08!,QI3;1a
人事教育科与机关党委办公室合署办公。 Z4+4vx8=6aY5:5M
第五条 略。 J7.3JJ5~4Pe8~3t
第六条 本规定由中共朝阳市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共朝阳市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 H3-2dg3=5SW4+3A
第七条 本规定自2018年12月24日起施行。 c6=3vQ5~5N07-5s
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