锦州市文化旅游和广播电视局简介
走进锦州 c6~1zR,1Qe2-4v
锦州是中国环渤海重要港口城市，辽宁三大板块中辽西板块中心城市，同时具有海港、空港、铁路、公路和管道运输的交通枢纽城市。锦州是中国历史文化名城，承载着辽西故道到辽西走廊的廊道文化变迁，记载了燕、辽、清的历史印记，融合了汉、满、鲜卑等民族文明，造就了独特的历史、民俗、祈福和英雄文化。锦州是中国英雄城市，震惊中外的辽沈战役在这里打响，新中国的第一缕曙光从这里升起。锦州是中国优秀旅游城市。境内旅游资源丰富，同时拥有森林、海洋、湿地等三大生态系统。境内的医巫闾山是全国著名五大镇山之一的北方镇山。现有景区48处，其中国家级自然保护区、森林公园、古生物与化石地质公园、湿地公园、风景名胜区、文物保护单位24个;4A级景区12处，3A级景区8处，全国工农业旅游示范点4处。锦州烧烤、尹家熏鸡、北镇猪蹄、锦州小菜、道光廿五和医巫闾山满族剪纸等旅游特色商品驰名中外。海洋蓝色游、生态绿色游、圣地红色游、宗教金色游、冰雪温泉银色游等“五色游”成为锦州旅游主色调。目前，每逢夏季锦州独特的夜市文化也是一道靓丽的风景线，来自全国各地的小商品，琳琅满目、经济实惠。以滨海、湿地、温泉、冰雪、民俗文化、攀冰攀岩休闲体育为代表的新兴旅游业态呈现出蓬勃发展的良好态势。2016年锦州市、北镇市已列入国家全域旅游示范区创建名单。 K84AB47xs68o
锦州位于辽宁西南部、“辽西走廊”东端，西连“京津冀”，南临渤海、北依松岭山脉，是连接东北与华北、东北内陆与渤海的黄金地带，也是东北地区唯一同时具有海港、空港、铁路、公路和管道运输的枢纽城市。锦州是辽西区域中心城市，与阜新、朝阳、盘锦、葫芦岛等周边城市形成“1小时城市群”。 近年来，锦州旅游业逐步向跨区域、高品质、信息化转型。今后一段时期，锦州将抓好《锦州市十三五旅游发展规划》的实施，以打造旅游目的地城市为目标，以全域旅游示范区创建工作为核心，规划构建“百亿元大医巫闾山旅游产业集聚区”、“千亿元滨海旅游产业集聚区”和“以北普陀山、锦凌水库、古塔公园、辽沈战役纪念馆、小凌河沿线等为节点的城市旅游带”等“两区一带”旅游产业发展空间布局。树立“旅游+”的发展理念，大力推进旅游产业与文化、生态、农业、体育、健康养生等相关产业融合发展。坚持推广“山海福地、锦绣之州”城市总体旅游形象品牌。广泛动员，深入实施全域旅游示范区创建工程、基础设施配套工程、旅游品牌创建工程、宣传营销拓展工程、行业管理提升工程、机关作风建设工程等六大工程，促进锦州旅游产业快速提档升级，为振兴辽宁旅游业大发展做出新贡献! t3.3NW1?1Gk,:3M
锦州还是关外第一不夜城,独特的夜市文化更是一道靓丽的风景线，在这里，你能将所有的锦州美食一网打尽。熙熙攘攘的街头，嬉嬉笑笑的人群，在这里你会感受到这个城市生活的人们最真实最亲切的一面。万家灯火，香气溢满了这座舌尖上的千年古城。 r8+2ke1+5qO6;7x
锦州是一座英雄的城市。著名的“辽沈战役”在这里打响，新中国第一缕曙光从这里升起，解放全中国的序幕从这里拉开。古塔脚下的辽沈战役纪念馆无声的记录着先辈们的峥嵘岁月。 n1;5Iz5-7nS2.,d
锦州是一座悠闲的城市。丰富的旅游资源逐渐形成了海洋蓝色游、生态绿色游、圣地红色游、宗教金色游、冰雪温泉银色游等独具特色的“五色游”。 q6+4rS3.6Gu7;8Z
会吃会玩懂生活的锦州人，还给每个季节赋予了各具特色的玩法：春天赏花观鸟，夏天消夏避暑，秋天登高望远，冬天嬉冰雪、泡温泉、逛庙会、过大年。 o1!3kD9=8Oi,:3I
为了让游客更好的感受锦州城市文化，我们还持续打造了北镇梨花节、义县攀岩节、国际古玩文化节、笔架山海洋音乐节、烧烤节、登山采摘节、苹果节、冰雪温泉节、义县民俗文化节、古塔北镇庙会等十大特色节庆活动，五种颜色、四季玩法、十大旅游节庆活动的有机组合，让游客一年四季来锦州都欢乐无比，尽享悠闲。 Y2~30J7=4h09:4X
工作职能
（一）贯彻落实党和国家文化、文物、旅游、广播电视及体育工作的方针政策和法律法规，研究拟订全市文化和旅游、广播电视及体育政策措施，起草相关地方性法规和市政府规章草案。 g3?1os,!9ZU4!2D
（二）统筹规划全市文化事业、文物事业、广电事业、体育事业和产业及旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化和旅游体制机制改革。 L,!3Du4:7bK6~3r
（三）管理全市性重大文化活动，指导市重点文化设施建设，组织全市旅游整体形象和重点品牌推广，促进文化、旅游和体育产业对外合作及市场推广，制定全市旅游市场开发规划并组织实施，指导、推进全域旅游。 L2:3wS9;5XF9:8w
（四）指导、管理全市文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。 B8;1jS,~2Py7.9t
（五）负责全市公共文化事业发展，推进公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，推进基本公共文化服务标准化、均等化。 e6~,qW8+8Up61p
（六）指导、推进全市文化、旅游和体育科技创新发展，推进文化、旅游和体育行业信息化、标准化建设，负责文化、旅游和体育行业信息收集与发布工作。 V8~1zh1=8xb9;3Y
（七）负责全市非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。 b1+4vE8+6fK4!9W
（八）统筹规划全市文化产业和旅游产业，指导推进广播电视体育产业，组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。 L3.,VG3-6t08.3u
（九）指导全市文化、旅游和体育市场发展，对文化、旅游和体育市场经营进行行业监管，推进文化、旅游和体育行业信用体系建设，依法规范文化、旅游和体育市场，负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，承担全市旅游经济运行监测。 v1;4wS6~8mh7!9e
（十）负责指导、协调全市不可移动文物（包括附属文物）的管理、保护、抢救、研究及勘探发掘等工作。 g95mV6-8Am9?9A
（十一）负责指导、协调全市博物馆收藏、研究、展示等工作，负责可移动文物及社会文物管理保护等工作。 Q1-4mW8+7Nh2!6k
（十二）指导全市文化市场综合执法，组织查处全市性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办重大案件，维护市场秩序。 A,.6Rf2;8eo15v
（十三）指导、管理全市文化、旅游和体育对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织开展对外及港澳台文化、旅游和体育交流活动。 W,!6Rl3+,by4?4P
（十四）贯彻党的宣传方针政策，拟订全市关于广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施，加强广播电视阵地管理，把握正确的舆论导向和创作导向。依法负责广播电视统计工作。 D9=6iK4;7M04!6X
（十五）负责起草广播电视、网络视听节目服务管理的地方性法规和市政府规章草案，制定地方标准并组织实施和监督检查，指导、推进广播电视领域的体制机制改革。 W3!8Lj2~,MK9?5L
（十六）负责制定广播电视领域事业发展政策和规划，组织实施公共服务重大公益工程和公益活动，指导、监督广播电视重点基础设施建设，扶助少数民族和欠发达贫困地区广播电视建设和发展。 p2~2BP7!8Nq4=2o
（十七）负责对全市各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可，组织查处重大违法违规行为。 m3+1jE3~8Ol5?7s
（十八）指导电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。 D49wN,?5vo4?2t
（十九）指导、协调广播电视重大宣传活动，指导实施广播电视节目评价工作。 S6+3iX7=,Av,-5L
（二十）负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。 L19qF1.8SM,-6m
（二十一）组织制定广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管，指导、推进应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。 E,;7dk1.3lH5!8D
（二十二）负责广播电视领域对外及对港澳台的交流与合作。协调推动广播电视领域走出去工作，负责广播电视节目的进口、收录和管理。 o3;5Ty,+4JC3.,v
（二十三）指导广播电视、网络视听行业人才队伍建设。 o2:8Cu2!,Zm,!7m
（二十四）负责文化、旅游、广播电视、体育类社会团体登记、变更、注销前审核。 P1-1EB23k08;2W
（二十五）组织全市体育领域重大科研攻关和成果推广工作。 w6?10B8+6qH,-5x
（二十六）推行全民健身计划，指导并开展群众性体育活动，推动国家体育锻炼标准的实施，开展国民体质监测，指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施的监督管理工作。 c9!9aM1?8QL8.7j
（二十七）统筹规划竞技体育的发展,指导全市体育运动项目的设置与布局；组织全市综合性体育竞赛，组织参加国内和省内重大体育比赛。 d71zY9;4Ju2+7K
（二十八）统筹规划青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作，指导运动员的文化教育和保障工作，组织开展反兴奋剂工作。 c8.2kk4-3hl2:8E
（二十九）负责体育外事工作，开展体育合作交流工作。 P5=,Us3.1SK1.5D
（三十）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。 K47jS3-5zD1.,z
（三十一）完成市委、市政府交办的其他任务。 P4.9je6=7KF58B
（三十二）职能转变。加强组织推进广播电视领域公共服务，大力促进城乡公共服务一体化发展，促进广播电视事业繁荣发展。加强指导、协调、推动广播电视产业发展，优化配置广播电视资源，加强业态整合，促进综合集成发展。加强推进广播电视领域体制机制改革。加强对网络视听节目服务、公共视听载体播放广播电视节目的规划指导和监督管理，推动协调其健康发展。加强广播电视国际传播能力建设，协调推动广播电视走出去工作。加强管理理念和方式的创新转变，充分发挥市场调节、社会监督和行业自律作用。 A4~,hv,~6ve6~9H
机构设置
（一）办公室（财务审计科）。负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常运转工作，承担文字综合、政务公开、政务督办、实绩考核、舆情应对、信访等工作，统筹协调各科室做好全行业安全管理，负责机关离退休干部工作。负责部门预算和相关财政资金管理工作，负责机关国有资产、政府采购和内部审计工作，负责全市文化、旅游、广播电视和体育统计工作，统筹协调各科室做好全行业统计工作。指导市重点及基层文化、旅游、广电和体育设施的维护与建设。 o,3Dh4~1Et6:9s
（二）政策法规和执法监督科。拟订全市文化、旅游、广播电视和体育发展规划、政策并组织实施，起草文化和旅游、广播电视和体育地方性法规和市政府规章草案，协调重要政策调研工作，开展法律法规宣传教育工作，承担文化、旅游、广播电视和体育领域体制机制改革工作，对全市旅游经济形势进行分析，负责规范性文件的合法性审核工作，承担行政复议和行政应诉工作。负责新闻发布和政务宣传工作。监督实施国家文化市场综合执法工作标准和规范落实，指导全市文化市场综合执法，组织查处全市性、跨区域文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办重大案件，维护市场秩序。 I1:8Iz9!4cd8-1A
（三）艺术发展科。拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性、具有民族特色的文艺作品和文艺院团，推动各门类艺术、各艺术品种发展，指导、协调全市性艺术展演、展览及重大文艺活动。 Z6-9Bu14sm9:2c
（四）公共服务科。拟订全市文化和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施，指导、协调和推动全市公共文化服务和旅游公共服务。监督实施国家文化和旅游公共服务标准。指导全市群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指导全市图书馆、文化馆事业和基层综合性文化服务中心建设，指导全市公共数字文化和古籍保护工作。拟订全市非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施，组织开展全市非物质文化遗产保护工作，指导全市非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录，组织非物质文化遗产研究、宣传和传播工作。 i7.5ew3-4He,;6I
（五）科技教育科。拟订文化、文物和旅游、广播电视和体育科技创新发展规划和艺术科研规划并组织实施，组织开展文化、文物和旅游、广播电视和体育科研工作及成果推广，组织协调文化、旅游、广播电视和体育行业信息化、标准化工作，指导文化、旅游、广播电视和体育装备技术提升，指导文化、旅游、广播电视和体育高等学校共建和行业职业教育工作。负责文化、旅游、广播电视和体育业务培训工作。承担社会艺术水平考级活动的管理工作。组织实施全市旅游从业人员资格和等级标准考核工作。 K7=5Lb4:90R,?6R
（六）产业发展科。拟订全市文化产业、旅游、广播电视和体育产业政策和发展规划并组织实施，指导、促进文化产业相关门类、旅游产业、广播电视产业和体育产业及新型业态发展，推动产业投融资体系建设，促进文化、旅游、广播电视、体育与相关产业融合发展，指导文化产业园区、基地建设。配合有关部门推动文化产业和服务“走出去”，承担旅游总收入指标任务。承担全市文化、旅游、广播电视和体育资源普查、规划、开发和保护，指导、推进全域旅游发展。指导重点旅游区域、目的地、线路的规划和乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游发展。指导文化和旅游产品创新及开发体系建设，指导旅游扶贫工作，承担红色旅游相关工作。 m8+10m3=2FH5~3Q
（七）市场管理科。拟订全市文化、旅游、广播电视和体育市场政策和发展规划并组织实施，对文化、旅游、广播电视和体育市场经营进行行业监管。承担文化、旅游、广播电视和体育行业信用体系建设工作。组织拟订市内文化、旅游、广播电视和体育行业相关标准并监督实施，监管全市文化、旅游、广播电视和体育市场服务质量，指导服务质量提升。承担全市旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。规范体育服务管理，依法监督体育市场和体育运动项目经营单位安全生产工作。 B1.9iy1+7be,=5u
（八）文物科。拟订全市文物保护工作规划和政策，组织指导全市市级及以上文物保护单位文物保护工程的申报（审批）、论证、设计、施工、质量监督与验收，组织指导、检查和验收全市的考古发掘项目，组织实施大型基本建设工程中考古工作，监督管理全市文物勘探工作。拟订全市文物事业发展规划和政策并组织实施，组织申报全国重点文物保护单位、世界文化遗产工作，负责市级文物保护单位申报、审核工作，指导、督促检查全市文物系统的安全保卫、消防、技防工作。指导、协调全市不可移动文物（包括附属文物）的管理、保护、抢救、研究及勘探发掘等工作。拟订全市博物馆事业发展规划和政策并组织实施，指导博物馆制度建设和业务管理工作，协调博物馆间的交流与协作，引导民间收藏，依法管理文物流通、购销、拍卖，规范文物鉴定服务机构，指导民间珍贵文物抢救、征集工作，促进海外文物回流等。 E6!,bK9,u09?1G
（九）广播电视宣传科（传媒管理科）。把握正确的舆论导向，指导、协调广播电视全市性重大宣传活动及重大突发事件报道，指导、审查、监管广播电视节目制作和播出以及节目评价，指导调控电视剧和广播剧的播出。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送等业务的监督管理工作。指导、监督管理广播电视广告播放，监管卫星电视接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收，查处非法广播电视台。监督管理网络视听节目的内容和质量。推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。 U3+6Aq6=1mk7?7S
（十）广播电视技术安全保障科。组织制定广播电视科技发展规划、政策，组织实施和监督检查行业技术标准，组织实施公共服务重大公益工程，指导、推进广播电视公共服务标准化、均等化并实施监督，指导、监督广播电视重点基础设施建设，协调推进广播电视“户户通”。对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行指导和监管，组织拟订和实施广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案，指导全市广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作，推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设，指导、推进应急广播体系建设，推进广电网与电信网、互联网三网融合。 g7?6hm,!8UM7=4u
（十一）群众体育科。研究拟订全市群众体育工作的发展规划；推行全民健身计划，推动并监督国家体育锻炼标准实施，开展国民体质监测；指导和推动各行业、各类人群全民健身活动的开展；负责体育类社会团体登记、变更、注销前审批；负责社会体育指导员的管理工作，对违反社会体育指导员资格证书使用规定进行处理；负责公共体育设施的审批管理工作；负责临时占用体育设施（含全民健身设施）批准；负责拆除公共体育设施或改变其功能、用途审批；负责对开展与公共文化教育功能、用途不相适应的服务活动行为的处罚；负责经营高危险性体育项目审批工作。 F3.2FY3.9ya,+8U
（十二）竞技体育科。研究拟订全市竞技体育发展规划，指导、协调全市体育运动项目的设置与布局；研究掌握国内外竞技体育发展趋势，拟订相应对策；拟订全市性体育竞赛制度和竞赛计划；统筹协调大型体育赛会的组织、参赛工作；负责各项目运动员和裁判员等级的管理工作；拟订全市青少年体育发展规划与政策；负责省级以上赛事运动员资格审查，参与指导青少年运动员注册工作；组织指导各级各类后备人才基地、青少年体育俱乐部、户外活动营地、体育传统项目学校建设和管理，开展青少年体育相关工作研究和培训；组织开展反兴奋剂工作。 O,-8RO1?6Gn1+3s
（十三）对外交流与合作科。拟订全市文化、旅游和体育对国内外及对港澳台交流合作政策，指导、管理全市文化和旅游和体育对外及对港澳台交流、合作及宣传推广工作，按规定权限负责对国内外及对港澳台文化、旅游和体育交流项目工作，负责境内外旅游区域合作，负责文化、旅游和体育外事相关工作，组织指导大型文化、旅游和体育交流、推广及重点品牌促销等活动。 L5:6bH,=5wr1+8H
（十四）机关党组织办公室（人事科）。负责机关党群工作。负责机关机构编制、干部人事管理、队伍建设等工作，拟订全市人才队伍建设规划并组织实施，负责群文、艺术、广播电影电视、文物、体育等行业职称的审核申报工作。 Y7-5NQ2+3pC,?4W
机关党组织办公室与人事科合署办公。 Z9~2Nl5=9bY1!8q
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