锦州市市场监督管理局、锦州市工商行政管理局

锦州市市场监督管理局简介

锦州市市场监督管理局（以下简称：市市场监管局）是市政府工作部门，为正处级。加挂锦州市知识产权局牌子。 U,!7is5.6ka2~6B

成立于2018年12月24日。 O4=5Og5;7Ro9.8N

主要职责是：负责锦州市市场综合监督管理；依授权承担外国（地区）企业、常驻代表机构登记注册工作；指导全市登记注册工作并对登记事项实施监督管理；指导和管理市场监管综合行政执法工作；负责反不正当竞争、反垄断相关工作；负责宏观质量综合管理；负责产品质量安全监督管理；负责特种设备安全监督管理；负责食品安全监督管理；负责计量监督管理；负责标准化管理；负责检验检测、认证认可监督管理；负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理；负责相关知识产权工作。下设市场监管综合行政执法队，机构规格相当于副县级，负责市场监管违法行为的查处工作；负责受理投诉举报工作；承担抽检不合格食品核查处置工作。 h7=8ZI8:3hW1+5t

机构职能： t2+40G2;4cz9!9j

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，起草市场监督管理地方性法规和市政府规章草案，组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 （二）负责市场主体统一登记注册工作。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 （三）负责组织指导市场监管综合执法工作。指导县（市）区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处和指导，查处督办辖区内大案要案和疑难案件，规范市场监管行政执法行为。 （四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。承担有关反垄断调查及执法工作。 （五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法组织实施合同、拍卖行为的监督管理，管理动产抵押物登记，组织指导开展反走私相关执法工作。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。组织指导消费环境建设。 （六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。 （七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。 （八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。 （九）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。 （十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。 （十一）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 （十二）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，依法协调指导市级地方标准、团体标准制定工作。负责全市实施标准化发展战略联席会议办公室日常工作。 （十三）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 （十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作 （十五）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 （十六）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章，组织起草相关地方性法规、市政府规章草案和政策规划并监督实施。 （十七）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。 （十八）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品、医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。 （十九）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。 （二十）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品经营、使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处其他环节的违法行为。 （二十一）贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划、政策制度。统筹协调涉外知识产权工作，并负责对外联络与合作交流。负责知识产权保护工作，指导承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作，监督管理商标印制企业。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。指导县（市）区知识产权保护工作。 （二十二）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。 （二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。 （二十四）职能转变 1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育和发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强市建设。 2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。 3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。 5.提高服务水平。加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。 （二十五）有关职责分工 1.与市发展和改革委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责中介组织管理工作的综合协调，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。市市场监管局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。 2.与市公安局的有关职责分工。市市场监管局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。 3.与市农业农村局的有关职责分工。（1）市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市市场监管局监督管理。（2）市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 4.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品、药品安全风险评估工作，会同市市场监管局等部门制定、实施食品、药品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品、药品安全风险监测或者接到通报、举报发现食品、药品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品、药品安全风险评估，并及时向市市场监管局通报食品、药品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品、药品，市市场监管局应当立即采取措施。市市场监管局在监督管理工作中发现需要进行食品、药品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康委员会提出建议。 o1:5mL7?5qT8+5d

锦州市工商行政管理局主要职责

1、负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家工商行政管理的方针、政策和有关法律、法规、规章，起草与工商行政管理有关的市政府规范性文件。 e,-3VR74QS8!,j

2、负责全市各类企业、个体工商户、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业生产经营活动、外国企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，承担依法查处无照经营的责任。 x9!4vB6:9Xy,~7p

3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为。 V8~3US86u01:4e

4、承担规范网络商品交易及有关服务的责任，组织查处网络商品及服务交易违法违规行为。 X3?5yU4~2bU2~4z

5、承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和消费维权网络体系建设等工作，依法保护经营者、消费者合法权益。 c,~8vg6,AE3=1K

6、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 B9=5Mi1?9qm1+3V

7、依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 x2+7GS3~7LE5~9F

8、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 v6:6fv3:2zX2~8v

9、依法实施合同行政督管理，组织监督管理拍卖行为，指导动产抵押物登记管理，负责依法查处合同欺诈等违法行为。 l3=4WY3;1vQ3-6k

10、指导广告业的发展，负责广告活动的监督管理工作，组织查处虚假宣传行为和其他广告违法行为。 f9+6rI3!3ph1;7O

11、负责商标管理工作，依法保护商标专用权，组织查处商标侵权行为和其他商标违法行为。 r,!7YU9;9EV8~6B

12、组织指导各类市场主体和商品交易市场信用监督管理工作，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。 I5~7Bl8-8i02.7F

13、指导全市工商行政管理业务工作。 0,4tS,?,fm3;9l

14、承办上级交办的其他工作。 N8;8IG7;3Nm,4I

锦州市工商行政管理局机构

市局机关

1 P4+6vC9-4LE5~8k

办公室 07.3xW38fD42s

正科 v4+3bS5+9eo7?,J

2 f7+4Dd1=9Rz1~5L

法制科 O69hr2?9Hj6?9X

正科 g12vJ1:7YJ8:3m

3 Y8=3px71HC6?4K

组织编制人事科 R9;40O4-5EA69y

正科 t2+1ek3!7FY8-4L

4 H7:4bt7.7In,?1m

财务审计科 e52gH5!3aL,:3n

正科 D6.7gg8!4Ta,+3l

5 f3!7Kl,1tU8~8v

公平交易执法科（直销监督管理科） L8:,vT3-,Vr3;2H

正科 x,,mb,?9BK2?8e

6 C3;9YS4+7ps2-2y

企业注册指导科 P3.2uS6+30b5+8c

正科 x1;,uF,~1Ak5;8F

7 m3;4nz,-,pr8.2G

企业监督管理科 O4?1ER1+2Jp2?1R

正科 Q3-3TM3.5Zv3!3A

8 B7+6AC8:2Dn1:2s

外商投资企业注册管理科（小微企业服务科） G2;4jo3:9Xu3?,X

正科 J9.2tS6=3VS7!8k

9 O7?4oJ9!3Fd,8o

商标监督管理科 o63DD3=9QX1=6v

正科 H8!2PH14fm5?3f

10 P51Zs4+2eh1=,d

广告监督管理科 s3+1SX,-4jC1~8V

正科 Z2-4Ma3+4PX1+4b

11 c4~9k05~8Zf7:2o

经济合同监督管理科 K,;8Nx1~1TY7+7A

正科 r1=2hC3?,qE4:1M

12 l2!3gH6-7yI8-3h

机关党委 A2-7QG,!5gC8.5x

正科 U79Yc7~9Gh3,u

13 h3!7oh2+8RW49n

老干部科 o4~6hC6~2XP6?8Z

正科 o6;,VW2.1De2;2X

直属分局

1 s7+3sr1:5Xn6-5p

企业注册监督管理分局 e8:3mg6!5JA5;2K

副处 f6!8we9:3qY6~8r

2 k2-8QU8-1mg2~4Y

经济检查分局 D7.,hL,-2RC2;9w

副处 p,~3Qd2+2dY8.2y

3 U,5wU87ye8+9P

市场规范监督管理分局 n1?8kd5?,MT39N

副处 K7?,No9~3pp3-1y

4 z7~5ZD4.8II6:3s

消费者权益保护分局 i2=1Us9?1wd36V

正科 D,2NA9~9JL5:7g

5 P2?5ZI1+8Zq1;3u

网络交易监督管理分局 M6:7jU4-7jS,-5t

正科 I3.9EZ5.3iw,!1L

事业单位

1 r8:4qS3,Az3;7W

锦州市消费者权益保护咨询服务中心 b1:4Ok4=4KP5!4G

正科 a9=1Jh8-9Nv2=4X

2 v7?9vn1!3ix,-4b

锦州市工商行政管理局信息中心 R1~1kC2+8Yf8+,p

正科 I9;9wm4+4xs4:3y

3 E9:,pC9~8TK,?7F

锦州市工商行政管理局12315投诉举报中心 q7-7KI9;1Gg5!2N

正科 g6+5wF3;8YU,~3h

4 q61gP1,Vx1!5J

锦州市个体劳动者（私营企业）服务中心 F3-5Ax6?5qK7.,A

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