广元市人力资源和社会保障局简介
机关职能： E8?4ts2=1ZY3;,J
第一条 根据《中共广元市委、广元市人民政府关于印发〈广元市机构改革方案〉和〈广元市机构改革方案的实施意见〉的通知》（广委发〔2019〕2号），制定本规定。 r2.3MK,!1ZF3?1z
第二条 广元市人力资源和社会保障局（简称市人力资源社会保障局）是广元市人民政府的工作部门，为正县级。 M4~6Og73Ax6.9P
第三条 市人力资源社会保障局的主要职责是： I8:6XX3:,bx4:3w
（一）拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、政策并组织实施和监督检查。起草地方性法规、规章草案。 y3.5hd9?5aa5.7k
（二）拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 n4~4fe6+9Au2+3E
（三）负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业创业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头拟订并实施高校毕业生就业政策。 q9+5qn8:2qN9=4p
（四）统筹建立覆盖城乡的多层次社会保障体系。拟订社会保险政策和标准。贯彻落实养老保险全国统筹办法和全国统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法。组织拟订基本养老、企业年金、职业年金、失业、工伤保险基金管理和监督制度，编制全市社会保险基金决算草案，参与制定全市社会保障基金投资政策。会同有关部门实施全民参保计划。拟订人力资源和社会保障信息化建设总体规划、年度计划，制订相关制度、标准和规范并组织实施。指导、督促企业参加工伤保险。 K3.3CW1+8RZ8-7Y
（五）负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。 D8?5Aw6:3zh1;8Z
（六）统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度，完善劳动关系协调机制，拟订职工工作时间、休息休假和假期制度，拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护措施。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。 i2+8LB9:4lw9.4d
（七）牵头推进深化职称制度改革，拟订专业技术人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来广（回广）工作或定居政策。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度。贯彻落实职业资格制度，健全职业技能多元化评价政策。指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省有关规定履行安全管理责任。 l7!6pQ5-5kW9-7j
（八）会同有关部门指导事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用合同等人事综合管理工作，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，将安全生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。 T2-2Aw6!6Sa2=2V
（九）贯彻执行事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，贯彻落实企事业单位人员工资正常增长和支付保障政策，贯彻执行企事业单位人员福利和离退休政策。 x35cC1-9Qz3;1x
（十）组织实施国家表彰奖励制度，综合管理政府奖励表彰工作，承担评比达标表彰等工作，根据授权承办以市委、市政府名义开展的奖励表彰活动。承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。 t9-4Hj2+5Ky,~1T
（十一）贯彻执行农民工工作相关政策和规划，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。 m9:6Bt27ec2+4m
（十二）负责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作工作。 v18Uw3=4tf5~2r
（十三）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 P2-6kp4.9xV2:5N
（十四）完成市委、市政府交办的其他事项。 k4:1FF5!7PD9.20
（十五）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，贯彻落实国家职业资格目录清单管理制度，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。 Z,?9xR8~6FP7.6g
（十六）有关职责分工。高校毕业生就业政策由市人力资源社会保障局牵头，会同教育等部门拟订。高校毕业生离校前的就业指导和服务工作，由教育部门负责；高校毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人力资源社会保障局负责。 F44SP1.2Rc16m
机构设置： x2?3vR4.,Li8-2a
根据《中共广元市委、广元市人民政府关于印发〈广元市机构改革方案〉和〈广元市机构改革方案的实施意见〉的通知》（广委发〔2019〕2号）规定、市委编委《关于劳动监察综合行政执法改革有关机构编制事项的通知》（广编发〔2021〕28号）精神，市人力资源社会保障局设下列内设机构： F6;5tA9:2OK5,Q
（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、机要、保密、社会治安综合治理以及政务协调、政务公开、督查督办、新闻发布、目标管理与绩效考核等工作；拟订局机关工作制度并组织实施；组织协调办理人大代表建议和政协委员提案事项；负责机关后勤保障工作。 E,=4dx5?,Oq,=,m
（二）政策法规科（执法监督科）。组织开展人力资源和社会保障政策研究和改革推进工作；负责重要文稿起草、重大课题调研工作；负责规范性文件的合法性审核及备案；负责重大决策事项合法性审查工作；负责组织实施行政行为听证事项；负责本系统、本部门依法行政工作；负责本系统、本部门普法教育工作；负责相关行政执法监督、行政复议、行政应诉和行政调解工作。 R7.70S7:9jU9:6C
（三）规划财务科。负责拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；会同有关部门编制全市及市本级社会保险基金预决算草案；参与拟订全市社会保障资金（基金）财务管理制度；指导监督直属单位的财务管理工作，负责机关及代管账务单位的财务管理和核算以及机关、直属单位国有资产管理和内部财务审计工作；承担有关信息规划和统计管理工作；承担有关科技项目和国际援贷款项目管理工作。 w2,fM64EN3=9o
（四）就业促进与失业保险科。负责编制全市就业规划和年度计划；负责拟订劳动者平等就业、高校毕业生就业、创业就业援助和特殊群体就业政策及实施办法，健全公共就业创业服务体系；参与拟订就业创业补助资金使用管理办法。贯彻执行失业保险政策；建立全市失业预警制度，拟订预防、调节和控制较大规模失业的措施。 K3?,ZO5;6Ky4;5e
（五）人力资源流动管理科。指导人才流动工作，组织实施高校毕业生面向基层服务项目和计划工作；负责拟订全市人力资源市场发展规划并组织实施，指导和监督人力资源服务机构工作；组织实施人力资源开发调研、分析、统计和规划工作。 n2?8Lp9;1CV8!6F
（六）职业能力建设科。负责拟订城乡劳动者职业培训政策、规划，组织统筹协调各类职业培训工作；负责组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励政策；指导开展全市技工院校教育和职业技能培训工作，指导师资队伍和教材建设工作；负责全市技能大师工作室、高技能人才培训基地和公共实训基地建设工作；负责管理全市职业技能竞赛；组织实施机关事业单位工勤人员岗位等级规范；组织实施职业技能标准。 f1=6Pv7;9Yj,+9v
（七）专业技术人员管理科。负责牵头推进职称制度改革，推行全市专业技术职务聘任制度、专业技术人员职（执）业资格制度；负责综合管理全市专业技术职称、专家工作；负责拟订全市专业技术人员管理和继续教育政策并组织实施；负责各类专业技术人员资格（水平）考试的管理及资格证书的核准、审验工作；综合管理全市博士后工作，会同有关部门承担高层次专业技术人才规划、培养工作；负责拟订吸引留学人员来广工作或定居以及国（境）外机构在广招聘专业技术骨干的有关政策措施；承担市职称改革领导小组的具体工作，指导监督中高级职称评审委员会职称评审工作。 c,~7CP4;8Ui8-2G
（八）事业单位人事管理科。负责指导和组织实施事业单位人事制度改革和人事管理工作；贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员管理考核奖惩流动等政策；按照管理权限，承担事业单位岗位设置管理工作；负责事业单位公开招聘人员工作；承担市级事业单位工作人员的调配工作。 r9?4nf8.3JH8=,r
（九）工资福利科。贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员的工资、福利、工龄计算、离退休、退职及受处分人员工资待遇政策；负责市属事业单位的工资基金管理工作，承担市属事业单位工作人员的工资总额管理工作；负责事业单位人员获奖提高退休费待遇工作；负责事业单位工作人员的艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作；负责事业单位工资统计与综合分析工作。 B84kk3;9zv,!3f
（十）农民工工作科。负责拟订全市劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实；协调解决处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件，维护农民工合法权益；指导、协调农民工工作信息建设；承担广元市劳务开发暨农民工工作领导小组的具体工作。 o4+3Na7!8dV2.90
（十一）劳动关系科。贯彻执行劳动关系和企业职工离退休政策；贯彻执行企业职工工资收入分配的宏观调控政策；牵头建立完善劳动关系三方协调工作机制；指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；牵头拟订劳动合同和集体合同制度实施规范和工资集体协商规则；监督执行国家企业职工工作时间、休息、休假制度；拟订消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；依法督促用人单位在劳动用工合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款；指导劳动标准制定工作；审核并发布地方劳动定额标准；承办中央、省在广单位工作人员、市级机关工勤人员和市属企业职工流动工作。 i1:2Ve,+8OR9?5S
（十二）表彰奖励与任免科。负责综合管理政府奖励表彰工作；组织实施国家荣誉制度、政府奖励制度；负责根据授权承办以市委市政府名义开展奖励表彰的活动；负责审核市政府各部门（单位）的全市性评选表扬工作方案和表扬对象工作；负责审核上报中央、省表彰的推荐对象工作；承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免手续事项。 O6?5Q03+3Ve7~3f
（十三）养老保险科。贯彻执行机关、企事业单位、城镇居民（含按城镇人口安置的被征地人员）、农村（含按农业人口安置的被征地农民）养老保险政策；负责拟订城镇基本养老保险发展规划；组织实施养老保险基金管理办法和预警预测制度；拟订退休人员社会化管理服务规划和政策；会同有关部门审核关闭破产企业养老保险费欠费核销；负责企业职工提前退休条件的审核；拟订征地方案中有关按农业人口安置的被征地农民社会保障措施的审核办法。 m4?2wT5-2An9=8o
（十四）工伤保险科。贯彻执行工伤保险政策、规划和标准以及工伤保险基金管理办法、待遇项目；拟订全市工伤预防、认定和康复政策并组织实施；组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格标准；指导、监督工伤伤残等级鉴定工作；承担广元市劳动能力鉴定委员会的具体工作。 P6~4nP6~1VK4!6z
（十五）社会保险基金监督科。贯彻执行社会保险及其补充保险基金监督制度；依法监督社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营；完善内控制度，组织对社会保险经办机构内部控制的评价；查处涉及基金安全的违规违纪案件；参与拟订社会保障基金投资政策。 h1+8Cj,.7KG7!2o
（十六）信息化科。牵头拟订全市人力资源和社会保障信息化发展规划、年度计划并组织实施；统筹制定信息系统经办相关办理、服务标准化规范；负责规划并推进信息化基础设施建设和重大信息化项目建设；负责信息系统整合和信息化重要数据资源的统一管理和开发利用；组织协调跨行业、跨部门、跨领域互联互通和信息资源共享；负责信息化工程项目立项、验收初审工作。 f2.1gt9.6ce5?4V
（十七）调解仲裁管理科。统筹拟订全市劳动人事争议调解仲裁工作规划和相关规定；指导和协调全市劳动人事争议调解仲裁工作；指导开展全市劳动人事争议预防工作；依法组织协调处理跨地区的重大劳动人事争议；承担劳动人事争议仲裁员的培训和管理工作；负责全市劳动人事争议处理情况的统计分析和上报工作；承担广元市劳动人事争议仲裁委员会的具体工作。 m3~7Kd54jb,=1F
（十八）信访科。贯彻执行党和国家有关信访工作法律、法规和政策；负责接待、处理人民群众来信来访工作；督查督办重大信访事件；协调处理群体性突发事件；负责信访统计、信访工作情况分析和信访动态信息报送工作；检查指导全市人力资源和社会保障系统信访工作，承担社会稳定风险评估工作。 r3~2UH8+4Ea9=6l
（十九）行政审批科。依照授权承担行政审批事项和公共服务事项；受理服务对象对窗口服务的投诉，接受有关建议;负责对重大项目审批制度改革的督导和协调。 O48zg,!8pM9+9B
（二十）综合执法科。负责拟订劳动保障监察工作规划和制度；组织实施劳动保障监察，依法督办重大案件；指导县区开展劳动保障监察执法工作；协调跨区域劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；负责劳动监察员培训和管理工作；负责组织查处上级交办、跨区域及重大疑难复杂违法案件，协调跨县域执法工作；依法行使劳动关系、劳动用工、社会保险、人力资源市场、职业技能培训、劳务派遣、专业技术人员继续教育等方面行政执法权；组织开展全市性专项执法工作；负责执法与刑事司法衔接工作以及与公安、检察、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度的落实工作；公布重大劳动保障违法行为，开展劳动保障诚信等级评价和拖欠农民工工资红、黑名单管理；做好诚信体系建设工作。 o2!4GR4?,gT2;4V
（二十一）人事科。负责机关、直属单位的机构编制和人事管理、队伍建设等工作；负责全市人力资源和社会保障系统干部培训工作；负责机关和直属单位人员出国（境）管理工作。 Z,~7nW7:7J09?1p
机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。机关党委办事机构由市人力资源社会保障局党组按照市委规定设置。 J15ij6.3tf2:30
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