阜新市市场监督管理局

阜新市市场监督管理局简介

【概况】 g1=8Qn,-1QJ9?,E

市市场监督管理局是集原工商、食药监、质监、知识产权、物价职能于一体，在2019年1月20日实现机构职能整合后集中办公的，业务指导两县五区市场监督管理局。 T,.50h1=5Mv6,U

2019年，是阜新市市场监管局组建运行的第一年。一年来，全系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神为指导，围绕市委、市政府中心工作和省局要求部署，以高度的政治责任感，主动担当作为，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以服务企业项目为宗旨，以守护人民群众安全为底线，以提升监管效能为抓手，以强化自身建设为基础，一手抓机构整合，一手抓依法履职，推动“重强抓”专项行动取得实效，实现了秩序不乱、思想不散、工作不断的工作目标，以新气象、新担当、新作为全面完成各项工作任务。市局工作多次受到国家市场监管总局、省局及市委、市政府主要领导、分管领导的批示和表扬。 m67EH87zh6;6U

——“证照分离”改革惠及企业19839户，90%以上新办企业实现“无纸化”办公，全程电子化。各类市场主体达到14.79万户，同比增长7.14%。 05-2zL3-1jX9~7l

——培育“个转企”545户，提前4个月完成省政府下达的“重强抓”年度目标任务。 C6!6LM4+2eW,5i

——“百亿送贷行动”惠及个体工商户、小微企业、民营企业1758户，助企融资5.05亿元。办理动产抵押登记220件，抵押金额25.41亿元。 j3-6aa9~8aL1!7v

——推进“互联网+监管”建设。在全省率先实行“阳光餐饮”，智慧监管，入驻平台业户2560户，全市学校、幼儿园食堂已有405家实现在线可视化，APP在线关注超过15万人次。 f1;40D730K5-5I

——强化特种设备安全监管。全年检查特种设备使用单位972家及化肥、危化品、防爆电器生产企业31家。 e,=6JR2!1DI4+7v

——加强药品监管，确保百姓用药安全。全年飞行检查医药企业和药品零售经营药店48家，依法撤销GSP认证证书12家。 r8!4LN1.2dW7;3t

——保护知识产权，鼓励发明创造。全年新增商标申请量1216件，有效注册商标总量5758件。指导4家科技创新企业利用专利权作抵押融资2.02亿元。 k,:6fj2+1Ch6!,D

——建成了8890政务便民服务平台，受理诉求373件，办结率、及时率均为100%。 y5=5dO5;1vJ9+2w

【开展“窗口”竞赛活动深耕营商环境“阜新版”】 v8?5ys1=1eB8;6e

一是开展“窗口”竞赛，制发活动方案。登记注册“窗口”是全市市场监管系统对外展示形象，传递党中央、国务院各项改革惠民政策，打造营商环境“阜新版”的重要平台。从今年4月开始，阜新市场局在全系统10个登记注册“窗口”，普遍开展“优质高效服务打造营商环境‘阜新版’竞赛活动”。 G3?7si6=1Bo8;8z

二是成立组织机构，制定文明服务规范用语。为使“窗口”竞赛活动落到实处，取得实效。阜新市场局成立了以局长张争红任组长，分管局长郭洪林、企业注册局局长甄勇任副组长，市局人事科、办公室、登记注册科、审批科、中介服务监管科、企业注册局为成员的领导小组，制定出台了《阜新市市场监督管理系统窗口文明服务规范》，明确规定了服务态度规范“四要四不准”、服务语言规范“五到位”。 v7:8Vs,6sX8;,l

三是开展“窗口”竞赛互评，取长补短。为了进一步推进“窗口”竞赛活动，市局在组织“窗口”工作人员开展业务培训、岗位练兵技能比武答题的基础上，开展“窗口”竞赛互评活动。10个登记注册“窗口”，随机产生互评对象。主要互评是否做到“五心”服务，即“热心”文明服务、“耐心”咨询服务、“细心”提醒服务、“尽心”延时服务、“诚信”回访服务。 w,!6kT2-8nE3:3H

四是组织开展大讨论，提升竞赛活动整体水平。各参赛“窗口”单位悬挂参赛标志，设立参赛标牌，并将“文明服务规范标准”及监督举报电话对外公示接受社会监督。开展创建“党员示范岗”活动，教育引导“窗口”党员戴党徽、亮身份、明职责，树榜样，起到“一名党员就是一面旗帜”的先锋模范带头作用。 n3+8EA5!,Xn1?7v

五是开展民意测评，接受社会监督。为有效指导和开展“窗口”竞赛活动，阜新局制定印发了《民意测评工作实施方案》，以检验窗口服务工作群众、企业、社会、政府满意度为标准，主动接受社会监督。民意测评主要采取网络问卷、设立意见箱等方式进行。 Q3!1vP7:3gC5!7I

【开展“不忘初心、牢记使命”主题教育】 C19Dr,!8wu1;5w

一、市市场局动员部署“不忘初心、牢记使命”主题教育 f3:5Gx6!9Ss,:7k

9月16日，市市场局召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会。会议指出，各党支部和广大共产党员要紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，准确把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项措施，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率总目标。 V83ZO7!9Kk87a

二、举行主题教育读书班开班式 M4~2RT8;3Qf1-3x

9 月18日，市市场监督管理局斑斑“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班开班式暨“坚守绝对忠诚，做到‘ 两个维护’”专题研讨。专题学习中，郭洪林同志领读《牢固树立“四个意识”，维护党中央权威》和《维护党中央权威，贯彻民主集中制》(节选自《论述选编》)。汪洋同志领读《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义的领导力量》（节选自《学习纲要》第六章)。 05?1Es3-2nc3!8G

三、组织参观党史及廉政教育基地 加强党性和反腐倡廉教育 h8:2AZ6-8cm7:1o

9月20日下午，市市场局组织50余名科级以上党员干部，参观了沈阳铁路局党史及廉政教育基地展览馆，净化心灵，加强爱国主义和反腐倡廉教育。 h6;1il9900,~2S

在鲜红的党旗墙前，市局县级党员领导干部读书班学员和科级党员干部，佩戴党徽，举起右手，重温入党誓词，牢记入党初心，不忘肩负使命。在党史教育展馆和初心展馆，党员干部仔细聆听讲解员声情并茂的解说，重温中国共产党走过的98年光辉历程，度过的艰难险阻，缅怀革命先烈，追思丰功伟绩。 k8-7bF1;7Tm5.3d

在反腐倡廉展览馆，在解说员的引领下，党员干部参观了各个展厅，深入了解了党的反腐倡廉历程、反腐倡廉实践、勤廉兼优先进模范人物、典型案件警示以及古今中外的借鉴与思考。参观期间，党员干部神情严肃聚精会神听取讲解员详实生动的讲解，认真观看案例文字介绍、警示图片和实物，通过正反两个方面的鲜明事例，既为老一辈革命家和先进模范人物的高风亮节所感动，也从腐败分子走上违纪违法道路的沉痛教训中得到警示。 T4!8PJ6:3Qr7+4n

2019年《阜新年鉴》工商行政管理篇 039kq8+6uD5~,n

【多举措促进“个转企”壮大民营经济发展】 z,3Ow,!8hg6-2a

一是精准定位培育对象，着力提升转型质量。突出转型重点行业和重点群体，持续完善转型升级“培育库”，实行定点培育联系制度，将一产、二产以及三产中的交通运输、仓储、邮政、软件等行业作为“个转企”重点。 W7:1th1-9kv8:6A

二是提升服务能力水平。各县区结合全省“百亿送贷行动”，设立“个转企”绿色通道，组织融资对接会，年内，各县区在“辽宁特色小微企业展示平台”至少公示2户转型升级企业信息。 C4=1ye4!9Pu4=8L

三是总结树立先进典型。总结一户转型升级典型案例，树立一批先进典型，推广一批好的经验做法，大力弘扬企业家精神和“辽宁工匠”精神，推进阜新“个转企”工作向纵深发展。 S4!,GP6+20b4:9T

【开展“百亿送贷行动”助企融资 见成效】 c4+3xF5;7hK,2s

一是建立机构，制定《方案》。为确保“百亿送贷行动”落地生根，市市场监管局会同市邮储银行成立了领导小组，制定出台了《阜新市深化市场监管邮储银行战略合作强力推进“百亿送贷行动”实施方案》，明确工作目标，细化任务指标，确定路线图和时间表，实行奖励激励机制，表扬先进，鞭策后进。 t8.3QD5=8Ls6-7y

二是注重宣传，营造氛围。通过举办启动仪式，设立宣传咨询台，发放宣传单，悬挂宣传条幅，组织新闻媒体记者集体采访，利用LED显示屏和出租车顶灯滚动播放广告等形式宣传“百亿送贷行动”的意义目的，金融信贷知识及贷款方式方法。 F5+6yO7.,IK,3I

三是设计有效载体，扩大影响面。开展了“送贷到产业”、“送贷帮创业”、“送贷助转型”、 “送贷促增收”活动，锁定商圈，走进企业、走进市场、走进乡村，特别是全市民营经济发展大会后，海州区市场监管局走进韩家店产业园，组织召开驻园区企业座谈会，了解园区发展和企业经营情况，邮储银行员工现场解答信贷知识，现场对接有贷款意向企业。 U,?8hf4~,rC7!,W

【开展纪念宣传“3.15”消费者权益保护日】 q3!9Gs7:5aL4:6e

一、集中销毁4.6吨假冒伪劣商品 C6=8iu56UL6=6U

3月14日，市市场局和阜蒙县局，在阜蒙县生活垃圾处置厂举行农村假冒伪劣食品销毁行动，将近期各县区局查扣的4.6吨假冒伪劣商品进行集中销毁。在全市开展的农村假冒伪劣食品、保健食品市场乱象和特种设备安全专项整治行动中，我市各级市场监管执法人员深入到食品生产经营场所、农村集市进行拉网式排查，重点检查市场主体证照是否齐全，手续是否完备，查验食品标识、厂名、厂址、生产日期、保质期，散装食品进货渠道，肉及制品检验检疫情况等。此次销毁的假冒伪劣商品主要有食品、化妆品、生活用品等共计4.6吨假冒伪劣商品，货值12万余元。 H4?5XE9-5ri2~3u

二、设立“局长接待日”为消费者解忧 P8.5cA4~2iU7=1n

为了有效维护消费者的合法权益，宣传纪念“信用，让消费更放心”2019消费维权年主题，市市场局设立“局长接待日”，市局主要领导亲自接待消费者咨询、投诉、举报。3月14日是第一个“局长接待日”，上午9时，市局主要领导接待了第一位投诉者。北京顺鑫农业股份有限责任公司牛栏山酒厂厂家代表陈某投诉，在阜新市场发现有销售外观、瓶型、颜色与该厂生产的牛栏山白酒相似的白酒，厂家投诉这种行为误导消费，严重侵犯了牛栏山白酒商标专用权。接到投诉后，市局局长张争红高度重视，认真了解，详细记录，并立即责成消保分局严办此案。 r5?1Hl8+6MW49B

【四项举措推进“放管服”改革，优化营商环境】 M5-9Bf1?5jN,-3X

一是全面深化“证照分离”，打造“放管服”改革升级版。不断创新引领，抓住“放管服”改革关键点，切实解决“先照后证”改革带来的“照后证前”监管“空窗期”和“改革方式”创新带来的“告知承诺”监管“空窗期”问题。 w4:5I03?1ff4=7T

二是推进“双随机、一公开”全覆盖，创新事中事后监管新机制。实施信用风险分类监管、抽查事项清单管理。除特殊重点领域外，所有行政检查都通过双随机抽查方式进行。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范向社会公开。 l,!,dc8?2pb7=1D

三是实施“个转企”工程，促进民营经济做大做强。利用各种媒体、载体解读“个转企”政策措施，宣传“个转企”成功典型，按照《阜新市关于加快推进个体工商户转型升级为企业实施办法》，坚持分类实施、统筹推进、归口责任、强化督导，全面推进“个转企”目标任务完成。 r7;5ao8=4nj1=2y

【多举措开展“扫黑除恶”专项行动，取得成效】 b1~4iN,!9sH6:,q

自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，市市场局切实发挥职能作用，多措并举、精准发力，有效维护了公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。按照有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的工作思路，建立线索摸排、信息报送和联络员制度，共接到涉黑涉恶案件线索8件，市扫黑办已经全部受理，有效打击了市场违法行为，市场乱象持续减少；开展“保健”市场乱象百日行动，出动执法人员1087人次，立案14件，结案2件；查处虚假宣传、组织虚假宣传行为3场（次）、查处虚假违法广告行为2件、检查无证无照经营行为11户，取缔1户。 u9:2sl5.9Wg3!5g

【阜新市暨阜蒙县市场监管系统2019年“红盾护农”行动在阜蒙县启动】 05-1HQ4=,Ou5.6O

4月2日，“阜新市暨阜蒙县2019年市场监管系统‘红盾护农’行动”在阜蒙县南门农资销售一条街启动。在启动仪式上，市市场监管局市场规范管理分局副局长高金辉宣读《阜新市市场监督管理局2019年“红盾护农”行动实施方案》；阜蒙县农资新品种开发部经理赵军、阜新中农农业生产资料有限公司经理杨晶晶分别代表农资生产经营企业作诚信经营表态发言；阜蒙县市场监督管理局副局长王宏飞作表态发言。 r9:,UU6=5Xm6:3B

“红盾护农”专项行动重点做好“五项工作”。一是精心组织，周密部署，全力开展农资市场监管。二是加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。三是加大监管执法力度，严厉打击坑农害农违法行为。四是坚持农资打假与扶优助企相结合，引导农资生产企业靠品牌优势占领市场。五是加强消费维权，认真受理农村消费者投诉举报。 U9,Xc5~,mQ73u

【采取五项举措“保健”市场乱象整治百日行动成效凸显】 05,Lb7~9mx55r

一是加强组织领导，周密安排部署。市局成立了以局长任组长，市公安、民政、住建、农业、商务等10部门负责人为副组长的领导小组。并联合印发了《阜新市整治“保健”市场乱象百日行动方案》，明确百日行动总体目标、整治重点、任务分工、整治措施及进度。建立联络协调机制，下发《阜新市“百日行动”任务安排及实施考评意见》。 k1~9Jy3!2JK2:4z

二是开展广泛宣传，营造浓厚氛围。通过阜新日报、晚报、广播、电视、网络等新闻媒体发布《阜新市市场监督管理局等十部门联合开展整治“保健”市场乱象百日行动公告》，公布投诉举报电话。在市县电视台和全市出租车顶灯、县区行政审批服务大厅、街心广场、解放大街沿线LED显示屏滚动播放“百日行动”宣传字幕。 r8.6lz9;4ra3;3D

三是广泛梳理线索，维护百姓权益。建立了消费者投诉举报登记台账和广告抽查监测台账，通过信用信息系统、省民心网、12345民生热线和8890投诉举报平台，查找疑似线索12条。结合阜新“保健”市场特点，对近年来行政处罚案件和广告监测信息进行排查，从中发现案件线索。目前，全市立案4件，为消费者挽回经济损失1.6万元。 r2:4k074lb5+3H

四是加大打击力度，狠抓源头治理。对全市256家药店保健品专柜、保健产品专卖店，重点检查保健食品标签、说明书与注册内容或者备案内容不一致，保健食品非法添加非食用物质以及虚构原价、虚假打折、不明码标价等违法行为。 i1-,PF76Hh9.1i

五是聚焦整治重点，协同开展行动。市场监管部门全面加强对食品（保健食品）、净水器、空气净化器等日用家电、玉石器等穿戴用品和宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具等重点行业和领域的检查；公安部门加大线索排查力度，精准打击各类扰乱保健市场刑事犯罪；民政部门重点对养老院、社区日间照料服务中心等养老服务场所和设施开展排查。 b9:1KY5.3se26r

【“全市防止传销进校园宣传周活动”在辽工大启动】 027Gb1?5it8=5S

10月25日，以 “远离传销，珍爱学业，共建和谐校园”为主题的，“阜新市防止传销进校园宣传周活动”启动仪式，在辽宁工程技术大学举行。 i6:1UB3?1mF5-3I

在10月25日至10月31日宣传周期间，四部门通过发放宣传单、宣传手册，悬挂宣传条幅，制作宣传板，打传知识进课堂等形式，向广大在校大学生宣传介绍什么是传销？传销的构成要件，传销与直销的区别以及传销的危害，传销采用的伎俩等知识，提高大学生的自我防范意识和辨别能力。 O2!7KJ4~7Ie7=8r

2019年《阜新年鉴》食品药品监督管理篇 X7:2AW9!1iK2!4p

【开展“农村假冒伪劣食品专项整治行动”净化农村节日市场】 v7-3Vp9-,af7!9r

为确保我市农村假冒伪劣食品专项整治工作任务落实到位，1月15日，市市场局在全市范围内开展为期三个月的“农村假冒伪劣食品专项整治行动”，让广大农民真正买到健康、安全、正牌和物美价廉的食品。 E2.8ag1~4Gk4.2r

此次专项整治行动重点是农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩“五小”食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场；整治品种主要以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品以及农村消费量大的食品；专项整治将重点围绕食品假冒、侵权“山寨”、食品假货、“三无”、劣质、超过保质期、采购经营注水肉等违法肉品，以及无证生产经营等8类违法违规行为，端掉一批违规“黑工厂”、“黑窝点”、“黑作坊”，震慑违法，保护合法，维护农村春节期间市场经营秩序。 F6!3Sl8!8Zi6~50

【开展“10万食安封签进店”活动 给餐盒上“保险”】 P2;6kW3?1qW13f

在全市开展创建“国家食品安全示范城市”活动中，为了进一步规范网络订餐平台经营行为，切实保障百姓网络餐饮消费安全。10月25日，市市场局联合“饿了么”第三方平台，举行了“同创食品安全市、共建文明城”食安封签发放仪式。全市有2600多家入网餐饮单位参加食安封签发活动，为餐盒系上安全“保险”。 C8=6wx2~,qH5~7e

在活动现场，“饿了么”平台集中展示了送餐箱清洗消毒过程、食安封签使用流程，由餐饮单位工作人员对外卖封签使用前后进行对比，展示使用封签效果；市市场监管局与入网餐饮服务单位签订了《食安封签承诺书》。 S1!9QH3~8Ac9-6Q

【实施“阳光餐饮”大数据监管，助力“放管服”提速】 M6?1zA,=7Vl2.2L

2019年，在全市范围内开展“阳光餐饮”大数据监管，助推“放管服”提速增效，助力阜新争创“全国食品安全示范城市”。 w7!3Oi7=4tL8:9F

一是信息阳光 。餐饮服务单位在“阜新阳光餐饮手机APP平台”上公示食品安全主体信息，主要包括食品经营许可证、餐饮服务食品安全量化分级、从业人员身体健康证、主要原料采购来源、食品添加剂使用等信息，引导餐饮经营者在菜谱或菜品的宣传资料上公示主要原料及配料。 t2?6tr4=2TF7;9j

二是过程阳光 。餐饮服务单位生产加工操作过程实现可视化，运用信息传输和显示技术APP，使食品在处理、切配、烹饪、冷食类和生食类加工过程及加工专间、专用操作区域、餐饮用具清洗消毒等重要环节消费者用手机就能实现实时直观可视。 i7?3Bu9=8uO6;,0

三是评价阳光。建立餐饮业公众评价系统，鼓励消费者、专业人士、第三方机构、新闻媒体对餐饮经营及服务单位环境、食品卫生状况、产品质量等方面的评价，形成社会信用信息，宣传企业风采。 f1~3LY91zq9:1H

四是阳光管理。为餐饮单位监督员工对各项食品安全管理制度及《餐饮服务食品安全操作规范》的执行状况提供实时视频资料，有利于餐饮单位落实主体责任，增强自律能力，提高餐饮食品安全质量。 M,.9vZ1;2Pf6=9x

五是阳光监管。监管部门通过远程监控实现对餐饮单位过程的实时监管，及时公开监督检查和抽查结果，对严重失信的餐饮单位及网络平台，依据《食品安全法》有关条款实施经济及信用惩罚，对外公开信息接收社会监督。 R98lj7+1F07~2c

【有效阻止大坑腌渍酸菜 守护百姓食品安全】 k6.,zN7;4nQ7+,a

一是提高政治站位，增强对大坑腌渍酸菜危害性的认识。市局高度重视，取缔大坑腌渍酸菜的不法行为。提高政治站位，将取缔行动列为主题教育为民办实事的一项重点工作任务来抓，成立领导小组，制定实施方案，组建四个督导组，专门督导检查，明察暗访各县区取缔大坑腌渍酸菜工作。 o,.9Bq21EW8;,B

二是行动迅速，措施得力。阜新局为彻底排除大坑腌渍酸菜在阜新境内出现，局长张争红第一时间向市政府分管市长张巍汇报。市局按照张巍副市长的批示精神，由市局分管局长高杰林带领市食安办、食品生产监管科、执法大队的同志，分赴彰武县304国道两侧的东六、西六及四合城等乡镇，逐村逐户，地毯式排查大坑腌渍酸菜。 t36RK7=6XO2~,S

三是多措并举，彻底排查。市食安办制发文件《关于进一步清理使用大坑腌渍酸菜行为的紧急通知》，全市两县七区市场监管部门，严格按照市委、市政府及市局要求，由一名分管局长带队，对各自辖区实行拉网式排查，不漏一村一户，向农民讲道理，明事理，谈危害，强防范。 d2~1QJ9=8Qh8!,d

四是加强宣传，营造氛围。有效发挥舆论宣传作用，利用门户网站、新闻媒体及新媒体宣传食用大坑腌渍酸菜的危害性。海州区局将排查监管触角延伸到韩家店镇九个行政村；细河区局采取发放宣传单，悬挂宣传标语等方式，号召群众自觉抵制大坑酸菜。 P5~8Mj5;5iQ3-5h

【多举措整治校园及周边“五毛食品”见成效】 w46Pm4+4tn3~,Y

一是制定方案，部署工作。阜新市局制发了《关于开展校园及周边“五毛食品”专项整治工作的实施方案》和《校园及周边“五毛食品”专项抽检实施方案》。先后召开两次专题会议，研究部署专项整治工作，明确责任分工，落实监管责任。 e9~3eh8~1Sc5-8M

二是加强宣传，营造氛围。利用《阜新晚报》发布消费警示，开展“食品安全进校园”活动，发放“致广大学生及家长的一封信”，宣传“五毛食品”对孩子成长的危害，提高学生及学生家长食品安全意识。 L5:,SJ,?8dd5:6a

三是加强督导，落实责任。市局主要领导亲自带队，深入到市高中、市第十一中学、民 S4;3rE,!4DT41W

族街小学等校园及周边实地检查，重点查看“五毛食品”的进货渠道，食品添加剂及生产日期、保质期等。同时，加大对“五毛食品”的专项抽检力度。 p4:5sj3?4Ma6?9p

【严厉打击药品零售企业执业药师挂证行为】 u7;2MF6~3Ah1~,M

为全面落实药品监管“四个最严”要求，严厉打击药品零售企业执业药师 “挂证”行为，根据省、市统一部署，从7月份开始，在全市范围内开展为期两个月的药品零售企业执业药师挂证行为专项整治，取得了很好的效果。在企业自查和各县区集中检查的基础上，阜新市局药品监督管理科执法人员重拳出击，采取多种手段，充分利用专项检查和飞行检查的有利时机，通过现场取证、走访调查、发函协查等方式，对全市疑似存在挂证行为的药品零售企业重点进行摸排。 d8!8LR5+9gU7+4s

截止目前，全市960家药品零售企业提交了自查报告，重点对40家疑似存在挂证行为的药品零售企业进行了现场检查，约谈企业负责人28人次，自动注销执业药师8人，正在调查核实存在疑似挂证行为企业5家，已查实挂证执业药师2人。 r2;1Z02.5BR4~,R

【开展医疗器械冷链运输贮存专项检查切实保障老百姓用械安全】 e6?1Px8:4fe7.6Q

从9月初开始，市市场局在全市范围内开展了医疗器械冷链运输、贮存专项检查。全年，完成5家医疗器械经营企业、15家二级以上医疗机构的检查。立案2起，限期责令整改3家。 T3.2Rl5.5Rg88n

专项检查结合对冷藏、冷冻医疗器械的贮存、运输管理监督检查的具体要求,对从事需要冷藏、冷冻医疗器械的经营企业、二级以上医疗机构开展了全面的监督检查。重点检查产品是否取得医疗器械注册证和合格证明文件；仓储是否建立并落实库房贮存、出入库管理的制度；冷藏冷冻仓库设施设备及维护记录和温度日常监控记录是否真实完整；产品存储状态是否符合医疗器械说明书或者标签标示要求。冷链运输是否建立并实施冷藏冷冻运输管理制度；设施设备是否符合冷藏冷冻医疗器械储运过程中对温度控制的要求；从事第三类医疗器械经营的企业计算机信息管理系统能否保证经营的产品可追溯。 j2;1ok,1jL8+7A

【省药品监管局第九稽查处在我市挂牌成立】 C9?2JD9=9rz8=6B

12月5日上午，全省新组建的药品监管派驻稽查处——省药监局稽查九处在阜新市正式挂牌成立，标志着我省深化药品监管体制改革工作全面迈上新征程。市政府副市长陶桂芳、省药监局局长郭雪峰共同为辽宁省药品监督管理局稽查九处揭牌。市市场监督管理局局长张争红，以及省药监局相关负责同志参加了当天的揭牌仪式。 h8=4Gj4?2II7=6E

稽查九处具体负责本辖区内药品、医疗器械、化妆品生产企业和药品批发企业、零售连锁总部、互联网销售第三方交易平台的日常监管，整改复查以及专项检查，承担一般性投诉举报的调查处理和一般案件的查办工作。 P2-2xY4!2Yh,6I

2019年《阜新年鉴》质量技术监督篇 h5!,Ia7!6BH1;5D

【严守特种设备安全底线，保障人民群众生命安全】 B7!9nr8:6ch8;1M

一是加强重点工业产品质量安全监管，保证人民群众生产生活安全。对全市58家危险化学品、化肥、食品相关产品、防爆电器等重要工业产品生产企业开展全覆盖监督检查，发现问题企业21家，已按要求进行整改并移交县区局处理；开展2019年全市生产领域产品质量监督抽查工作。 W1-8Hm8.1qK8!5m

二是深入推进质量强市战略，提升城市整体品质。组织全市30家单位及110家企业共同开展质量提升行动。推荐4家企业申报了省长质量奖，超额完成省指标，评定市长质量奖企业3家。开展“质量月”活动，检查各类企业1100余家，发现问题企业90家，下达责令改正通知书57份；组织大中小学校参加开放活动、技术交流等38场次。 P5;1pX6-3Zt7.6d

三是认证认可与检验检测监管工作实现新发展。组织专家进行资料及现场评审111家次，完成46家检验检测机构全覆盖监督检查，组织19家检验检测机构29个参数参加省局实验室能力验证工作。深入50余家企业开展认证宣传活动，对36家产品认证企业进行监督检查。 J7!,xP7:,hO1,g

四是标准计量工作取得新进展。对547家单位的14372台（件）强检计量器具进行了审核备案。对121家企业的1300余台设备进行监督检查，发现问题企业8家，均已按要求整改。新建6项计量标准、11项社会公用计量标准已投入使用。指导、帮助万达铸业通过省级装备制造业标准化示范年度审核。 i8?2ZW8~4Y05-3l

【开展气瓶充装站管道泄漏事故应急演练】 o6-6JX12Ox7?8l

7月3日，由阜新市市场监督管理局、海州区市场监督管理局和阜新市宏鑫液化气站联合开展的“2019年阜新市气瓶充装站管道泄漏事故应急演练”在阜新市海州区宏鑫液化气站举行。 i8,jG5;1e03?5m

在演练现场，工作人员首先讲解了液化气站安全须知。随后模拟了储罐区泵房的液相阀门发生泄漏事故，工作人员切断泄漏点管线上阀门、液化气泄漏导致人员冻伤、各救援队伍展开救援行动等应急演练。每部分应急演练紧张有序，步骤衔接得当，达到了预期效果。 D5~9no,.3It,?9n

【开展危险化学品及其包装物、容器专项检查行动】 B8~5TR6.6lq7:4A

一是加强领导，提高认识。危险化学品不仅关系人民群众的工作生活，更关系人民群众的生命财产安全。阜新市局高度重视，市局主要领导、分管领导多次组织召开会议，进行了周密部署。 v,!8Xe2.4Px63W

二是精心组织，监管到位。重点检查企业生产设备和检验设备是否满足获证产品生产、检验能力；企业原材料采购控制是否符合生产许可证的有关要求；企业生产过程中关键工序控制是否满足生产合格产品的要求；企业出厂 控制是否符合发证要求；生产许可证标识标注是否符合规范要求。 G8?6iL4-9yU9,i

三是落实生产企业主体责任。对危险化学品及其包装物、容器生产企业下发了省局《关于开展重点工业产品质量安全专项整治的通知》，要求企业接到通知后开展全面自查，对发现的问题和风险隐患进行整改。 Y9=9ik1;,kI9.6E

【开展2019年“全国检验检测机构开放日”活动】 R3;5TE3?1SO9!9T

9月22日，市局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织，阜新泉益水质检测有限公司、阜新市路诚市政工程质量检测中心等49家检验检测机构开展了形式多样、内容丰富的对外开放活动。 k4=2bk,!8Ha7?1r

开放日期间，各检验检测机构围绕“检验检测为民服务”活动主题，采取媒体发布、现场开放与演示、咨询服务、发放宣传手册和宣传单等多种形式，就公众特别关注的检验检测机构工作职责、工作流程、检测能力、技术水平、结果公示等热点问题进行了现场解答，提高了百姓对检验检测结果、数据的信任和依赖，提升了检验检测机构的公信力。 M1-4mB7!1ag9;4L

【开展锅炉突发事故应急演练提升企业安全生产意识】 E9:9wi8!3UF9-2Q

9月27日，“辽宁省市场监管局2019年安全生产暨阜新中科环保电力有限公司锅炉事故应急演练”在阜新市氟化工园区举行。 J,!2zo3;7Uo3;8R

下午14时，所有参演人员准备就绪，市政府副市长张巍宣布演练开始。14.02分，主控室值班人员在视频监控中发现除氧间内有大量蒸汽，地面有大量热水，#2锅炉除氧器液位计水侧阀门前法兰泄露严重，立刻向值班班长报告。阜新中科环保电力有限公司立即启动应急救援预案，各应急救援小组迅速展开救援。拉响警报器，设立警戒区、疏散危害区域人员，并向120急救中心和119消防指挥中心报警。救援人员通过将除氧器内热水排至疏水箱降低水位，加强对除氧器内注入冷水，降低除氧器内水温等处理方式，用20分钟时间完成了对泄漏点处理，对泄漏现场的废水进行清理，两台锅炉恢复稳定运行，高温、高压热水泄露危险解除。事故未造成较大损失，未影响正常生产。 u5~7pX42nS34Y

【市市场局四措并举 助推“质量月”】 022FT4!4LV8-7d

一是开展质量提升行动，促进质量强市。开展的“质量月”活动，是市市场监管局组建以来的首个质量宣传月。阜新市局高度重视，提早安排，成立领导小组。制定实施方案，并组织开展了“质量开放日”、“计量服务民营经济企业行”、全市标准化教育学科和人才建设情况调查等多项活动。 a,8JT1.7LF5?9B

二是开展主题宣传，树立高质量发展理念。利用报纸、广播、电视传统媒体和网络、微信、QQ群等新兴媒体，大力宣传“质量月”，发布成品油、老年服装风险监测消费警示，举办保健食品“五进”科普宣传，提升消费者质量意识。 M6~4nW3;9vA4;6W

三是强化执法监管，严守质量安全底线。在“质量月”活动中，市市场局注重发挥市场监管优势和职能作用，通过召开“全市小作坊现场会”、网络餐饮“食安封签”示范推进会，开展“药品和医疗违法广告专项清理”、“保平安、迎大庆”市场安全集中整治等行动，重点对工业产品生产许可证获证企业组织隐患排查。 n7?9ky1?,Us,~7Q

四是优化营商环境，激发市场主体质量发展活力。在全市市场监管登记注册窗口，普遍实施“一次告知”、“首问负责”、“限时办结”等六项制度，上线运行企业开办“一网通办”平台和企业注销“一网服务”平台，简化许可审批流程，实现“工商登记、刻制印章、申领发票”3.5个工作日内办结。 X4~1Tb,;7Fs8;8B

据统计，在“质量月”中，市市场监管局出动人员450人次，检查各类企业230家，发放宣传单300份，召开座谈会、现场会、推进会4次。 A,?,Qv8-6ZV,3e

【采取多项措施“保平安、迎大庆”】 a,+9qG4?3SA8=6K

一是强化企业主体责任，组织保障。重点对电梯、气瓶、大型娱乐设施、客运索道等特种设备企业，督促企业对照《辽宁省特种设备使用单位权责清单》，开展自查自纠，全面落实特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”安全生产管理制度。教育引导企业牢固树立安全意识、责任意识，切实负起企业安全生产主体责任。 I87LC6-5tN5=1P

二是强化属地监管，措施保障。特种设备点多面广，市场安全涉及千家万户。特种设备所在县区切实承担起属地监管责任，及时了解掌握特设企业安全运行，老旧设备更新改造、科技创新研发、安全制度落实、技改资金投入等情况，在组织企业自查自纠的基础上，查隐患、防风险、遏事故、保安全。 l,+2vB,~7nS8~9R

三是强化监督检查，宣传引导保障。督促各县区政府、各行业主管部门加强特种设备安全隐患专项整治工作，进一步落实特种设备网格化监管、痕迹化监管、信用监管制度，增强巡查监管力度，增强巡查频次，对于存在安全隐患的企业，实行挂牌督办，跟踪督办，定人定责，督导督查，消除隐患，安全生产。 I7=,LO8~7Hf3+3u

四是强化依法查处。实行最严厉的处罚，对拒不整改安全隐患的企业，依法行政，依法查处；对严重违法行为，依法责令停业整顿，检查验收后方可经营。全市集中曝光一批存在严重事故隐患的特种设备，实行特设企业“黑名单”监管制度，联合惩戒，在项目审批、投融资、税收、土地等方面予以限制。 w,+9hN1?1EE95B

五是强化安全评估评价。发挥检验检测机构和安全评估评价机构“第三方平台”作用，聘请省市专家定期对全市特种设备安全运行情况进行评估评价，并存入诚信档案。引入社会保险机制，引导特设企业参加责任保险，化解特设事故造成的社会影响。 Q8!3PZ2-2tE7!1t

主要职责

阜新市市场监督管理局主要职责是： A5.9oL2.6Qd4:5W

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织实施质量强市、知识产权强市、食品药品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 C4~4jm9.4bR1!9j

（二）负责市场主体统一登记注册。负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 s3=3fI5,mH9~9A

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导各县区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。 T62El4~4EE59t

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依授权排查、上报反垄断案件线索。 i4?5yo3.3qb28Z

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。 Z2?2hY,;4Gk7+,b

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。 g1;4dj5;9Qk4.,Y

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。 T3+6sv2=,Bs,.8H

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。 U3;8bJ9?5qU4!1L

（九）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。 y8+2ET,.,RN3+1X

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。 f1:9XF1!4db74T

（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律法规规章，研究拟订鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。 w7+,ki6:2JZ9~4d

（十二）负责药品、医疗器械和化妆品标准管理。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准和分类管理制度，配合有关部门实施国家基本药物制度。 T74mD8!9xM8:7U

（十三）负责药品、医疗器械和化妆品注册管理。一类医疗器械注册并监督检查，实施执业药师注册工作。负责药品、医疗器械和化妆品经营环节的行政许可、备案。 s5!8ho9!9jj29G

（十四）负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施药品零售企业经营质量管理规范，监督实施医疗器械经营质量管理规范，监督实施化妆品卫生标准和技术规范。 S8?1bi2:5na,.1c

（十五）负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。 T9.5PJ5?,XL7+7M

（十六）负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查。制定检查制度，依法查处药品、医疗器械和化妆品生产、经营和使用环节违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度，依职责组织指导查处经营和使用环节的违法行为。 d9.9xe6,hR9~,E

（十七）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 Z6;3TO9+6VO6+5K

（十八）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作，依法协调指导市级地方标准、团体标准制定工作。负责全市实施标准化发展战略联席会议办公室日常工作。 s,~1Ol4+5re5:8D

（十九）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 D5~9Wg8;9xI5,o

（二十）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。 k8=3dm7?1Ry9;1u

（二十一）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 e6-,Ty6=2gH4.9y

（二十二）负责拟订和组织实施全市知识产权事业发展规划。组织拟订加强知识产权强市建设的政策和发展规划，组织拟订全市经济、科技、文化等领域知识产权工作的政策制度，指导全市知识产权工作。统筹协调全市知识产权涉外工作，负责知识产权对外联络与合作交流。 R3=6CN8=6GW8:,o

（二十三）负责保护知识产权。贯彻执行国家、省保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度，贯彻国家、省有关知识产权和专利工作的方针政策与法律法规。负责指导商标、专利执法工作，指导各县区知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。 e3+8kx,?9gu890

（二十四）负责促进知识产权运用。贯彻执行国家、省知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。指导知识产权中介服务机构工作。 R,?3Af6:,gD5~3B

（二十五）贯彻执行国家、省知识产权确权、侵权判断标准，依授权负责知识产权申请相关管理工作。负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。负责拟订全市知识产权信息网络发展规划并组织实施，指导全市专利信息利用和服务工作。 t2!1Rg5?3QN5:4X

（二十六）完成市委、市政府交办的其他任务。 G2~8lM9?7dU3!1u

内设机构

（一）办公室。负责机关文电、信息、档案、保密、安全、保卫、信访、值班值宿等工作。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担综合性文件、文稿的起草工作。承担政务公开、政务督办和信息化建设等工作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。拟定市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。协调组织重大宣传活动及信息报送工作。负责离退休干部工作。 J8+8hi8:,Bw4.6d

（二）政策法规科。负责机关规范性文件的合法性审核、公平竞争审查工作。负责行政处罚案件的审查、卷宗档案管理和听证工作。承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。承担市场监管系统存在管辖权争议案件的指定管辖工作。组织指导本系统“双随机、一公开”等工作。协调执法部门开展有关衔接工作。组织开展有关法治宣传教育工作。协调推进市场监督管理深化改革工作。负责营商环境建设工作。 q8.7iL9!4Tu5~1d

（三）行政审批科。负责市场监督管理相关行政审批事项的受理、审批工作，负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、检验、检测、审核相关工作。组织协调涉及其他部门的联合审批事项。负责法律、法规规定应由市级市场监督管理部门承担的其他行政审批事项。 F16zV,:9sg92Q

（四）稽查科。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。承担大案要案和疑难案件的查处和督办工作，承担协调跨区域案件的查处工作。受理咨询、投诉、举报以及处理工作。推动完善行政执法与刑事司法衔接机制，监督实施涉案产品召回和处置工作。指导和监督县区市场监管综合执法和稽查工作。 S2~8lv6=,vj,=3Z

（五）登记注册指导与中介机构监督管理科（小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室）。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导市场监督管理方面的行政许可。在市委组织部指导下， 指导县区市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。拟订行政审批中介服务监督管理制度措施，组织编制全市统一的行政审批中介服务事项清单，指导县区政府编制行政审批中介服务事项清单。组织指导各级审批部门行政审批中介服务行为的监督检查工作。组织指导行政审批中介服务管理和信息公示工作，承担全市行政审批中介服务信息管理平台建设和管理。承担行政审批中介服务机构管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联络工作。承担完善全市小微企业名录系统建设工作，组织指导全市个体工商户转型升级等工作。 R8~5Qf9-7wl,!1E

（六）信用监督管理科。拟订信用监督管理的措施、办法，组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作，承担市本级登记注册企业的监督管理工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，负责全市企业信用信息公示和监管系统的建设管理工作。负责违法失信企业名单和“双随机、一公开”等监管工作。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。 s4+8lY3+1qu4-7q

（七）广告监督管理科。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况。组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。 y1;,rP6.3YG7.7O

（八）网络交易监督管理科。拟订实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。组织查处合同欺诈及其他违法行为。指导消费环境建设。 w4~8jI4~7Ko8?2r

（九）价格监督检查和反不正当竞争科。拟订和组织实施有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南。组织指导商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导其他价格收费违法违规行为的查处工作。组织指导不正当竞争行为、商业贿赂等经济违法案件的查处工作。组织指导直销企业、直销员及其直销活动的监督 管理和打击传销，以及违法直销和传销案件的查处。贯彻执行国家、省反垄断制度措施和指南，拟订有关反垄断的措施、办法。依授权组织实施反垄断调查和上报工作。指导阜新企业在国外的反垄断应诉工作。组织指导公平竞争审查工作。 b4?,EL7~4sh4:9g

（十）质量发展与认证认可监督管理科。拟订质量提升活动的政策措施，组织实施质量激励制度，推进品牌规范化建设。贯彻落实产品质量安全事故强制报告、缺陷产品召回等制度。承办重大工程设备质量监理有关事项和产品防伪的监督管理工作。承办较大产品质量事故调查。组织实施对强制性产品认证等监督管理工作。组织实施对相关认证机构及认证活动的监督管理。指导认证行业发展。负责检验检测机构和检验检测活动的监督管理工作。推动检验检测资源共享工作。指导检验检测行业发展，协助查处认可与检验检测违法行为。 Y8-3Ld6!8Hg4;5Q

（十一）产品质量安全监督管理科。负责产品质量安全监督工作，组织实施产品质量监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。负责工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督工作。 a,~9VJ7+30j4=8D

（十二）特种设备安全监察科。拟订特种设备安全有关规章、制度并监督实施。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。 l6.5NU7!6vV,:2O

（十三）标准计量科。推行国家法定计量单位，负责计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。组织实施地方计量检定规程和技术规范并承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作，规范计量数据使用。拟订标准化发展战略、规划和管理制度并组织实施。推行、采用国际标准和国外先进标准，管理商品条码工作。 I,6wy1?,aT,:7u

（十四）食品生产安全监督管理科。分析掌握生产领域食品安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织食盐生产质量安全监督管理工作。组织开展食品生产企业监督检查和抽查检验工作，组织查处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。负责全市酒类食品安全监督管理工作。承担省市场监督管理局委托实施的审批、备案工作。 B2+90n3+,P09~4d

（十五）食品经营（特殊食品）安全监督管理科。分析掌握食品流通和保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，拟订食品流通、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任、特殊食品监督管理的制度措施、办法，组织实施并指导开展监督检查和抽查检验工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。开展进口食品、网络销售食品等监管工作。组织查处相关重大违法行为。承担省市场监督管理局委托实施的审批、备案工作。 G3~8Ko3-6hB,;7K

（十六）食品餐饮监督管理科。分析掌握餐饮服务领域食品安全形势，拟定餐饮服务的制定措施、方法，组织实施并负责开展监督检查和抽查检验工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。建立餐饮消费环节食品安全风险排查治理机制并组织实施。组织、监督重大活动餐饮服务食品安全保障工作。负责餐饮消费环节食品安全诚信体系建设并监督实施。监督下级行政机关履行餐饮消费环节食品安全监管责任。承担省市场监督管理局委托实施的审批、备案工作。 i8:5ej2-7WV4=9y

（十七）药品监督管理科。监督实施国家、省药品标准的执行，负责中药保护相关工作。掌握分析药品流通安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，受省局委托开展药品生产质量安全监督。监督实施药品经营、医疗机构制剂配置等质量管理规范，指导实施药品经营、使用质量管理规范。承担药品经营、使用环节的监督检查及违法行为查处，组织指导其他经营使用环节现场检查。组织药品质量抽查检验，定期发布质量公告。依权限承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品监督管理工作。组织开展药品不良反映监测并依法处置。承担省药品监督管理局委托实施的审批、备案工作。 c5:1PP1=3Ab5=2Z

（十八）医疗器械监督管理科。依法实施医疗器械产品分类管理。掌握分析医疗器械安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，监督实施医疗器械生产质量管理规范，指导实施经营质量管理规范和使用质量管理办法。承担生产环节的监督检查及违法行为查处，组织实施并指导经营、使用环节监督检查及违法行为查处。组织质量抽查检验，定期发布质量公告。组织开展不良事件监测并依法处置。 n8=,Zy6+5fe98w

（十九）化妆品监督管理科。掌握分析化妆品生产、流通安全形势，存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，监督实施化妆品生产卫生标准和技术规范，指导实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范，指导实施化妆品经营、使用卫生标准的技术规范，监督实施化妆品标准、分类规则的和技术指导原则。承担生产环节的监督检查及违法行为查处，组织指导其他经营、使用环节现场检查及违法行为查处。组织质量抽查检验，定期发布质量公告，组织开展不良反应监测并依法处置。 C1:7rQ2.8hO1;4c

（二十）知识产权管理科。贯彻执行国家保护专利、商标、原产地地理标志等知识产权制度；拟订全市知识产权工作规划及促进知识产权创造、保护、运用的政策措施并组织实施；负责建立知识产权服务体系，指导知识产权交易和运营，无形资产许可、评估和质押，开展知识产权风险预警和专利导航，推进知识产权转化；推动专利、商标、原产地地理标志等知识产权信息的传播利用；承担知识产权中介服务体系发展与监管工作；贯彻执行知识产权确权、侵权判定标准，指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处工作。 G1+1pz,,gh5~3x

（二十一）科技财务科（智慧监管指挥中心）。拟定实施相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。拟定互联网 f,!5De2~8mB94g

＋市场监管信息化工作规划。强化信息化建设，承担整合建立市场监管信息平台，利用大数据、云计算等智慧监管手段，提升技术执法能力，增强市场监管综合执法的公信力和权威性。承担并指导市场监督管理统计工作。承担机关和直属单 位预决算、财务审计、国有资产、政府采购、基本建设和各 类资金、专用基金管理工作。指导市场监督管理系统装备配备工作。 x9;9nY5-2P09+4s

（二十二）机关党委办公室（人事科）。负责机关和直属单位的党群工作。指导市场监管系统人才队伍建设和基层规范化建设工作。负责机关和直属事业单位的外事管理工作。组织指导精神文明工作，负责干部培训和教育工作。机关党委办公室与人事科合署办公。 C1?7zB7?,tb8+4E

（二十三）食品安全协调科。拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。负责食品安全监督管理综合协调工作。负责对有关部门和县级人民政府履行食品安全监督管理职责的考核评价工作。分析预测并编制食品安全总体状况报告。组织推动市、县（区）政府食品安全示范城市创建工作，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制。承担市政府食品安全委员会办公室日常工作。拟订全市食品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息。督促不合格食品核查处置工作。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。 I1~,pD1.5Xg3=6Y

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