昆明人大网（昆明市人民代表大会常务委员会）

昆明人大网（昆明市人民代表大会常务委员会）简介

昆明市人民代表大会及其常务委员会机关工作机构及职责 b6?5Hn,!2vh2-5h

（一）市人大法制委员会。研究、审议市人民代表大会主席团或者常务委员会交付的立法议案；向市人民代表大会或者常务委员会提出与本委员会有关的议案；负责拟定市人大常务委员会的立法规划、年度立法计划草案；负责组织拟定由本委员会承担起草任务的法规草案；负责统一审议地方性法规草案，提出审议结果报告、修改情况报告、草案修改稿、草案表决稿；负责对规章、规范性文件的备案审查，向市人大常委会会议报告规章、规范性文件备案审查工作情况；提前介入市人大各专（工）委负责的地方立法工作，为统一审议法规草案做好前期准备；组织开展立法调研，开展立法评估工作，做好法规清理及汇编工作；负责市人大常委会基层立法联系点、地方立法专家库、地方立法咨询服务基地的组织协调、联系服务工作；接受本市地方性法规实施中的问题咨询；做好全国、省人大及其常务委员会下发的法律、法规草案征求意见工作；同时以市人大常委会法制工作委员会名义，依法履行地方立法工作相关职责；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 X6!3si5+2qO7=6O

（二）市人大监察和司法委员会。负责向市人大及其常委会提出与本委员会有关的议案；对交付的议案、质询案提出审议意见报告、办理结果报告；审议、拟定与本委员会有关的地方性法规草案；对有关监察和司法方面的规范性文件进行审查，提出初审意见；检查、视察、调研本级监察委、法院、检察院、公安、国家安全、司法等单位、部门执行有关法律、法规、决议、决定及相关工作情况；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 O3.8Eg4!5os8:8d

（三）市人大财政经济委员会。负责审议市人民代表大会主席团或常委会主任会议交付的财政经济方面的议案；提出属于市人民代表大会或常委会职权范围内同本委员会有关的议案；提出有关法规草案的审议意见报告；初步审查有关规范性文件；对本市实施财政经济方面的法律、法规情况和有关工作进行检查、视察或调查；负责初审国民经济和社会发展计划报告及上一年度地方财政预算执行情况和当年预算安排的报告；对市人民政府提出的地方财政预算部分变更的建议、市本级净结余资金安排进行初审；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 f3:8px75tU9-2m

（四）市人大城乡建设环境保护委员会。负责审议市人民代表大会主席团或常委会主任会议交付的议案，提出审议报告；审议（起草）有关城乡建设环境保护方面的地方性法规草案；审查有关城乡建设环境保护方面的规范性文件；组织开展城乡建设环境保护方面的法律监督和工作监督，包括：执法检查、视察、调研、审议专项工作报告等；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 L6!,Ck7+3mV8!2W

（五）市人大教育科学文化卫生委员会。负责研究、审议有关议案、地方性法规草案、规范性文件、工作报告，提出审议意见；提出教育科学文化卫生方面的议案；承办有关质询案；开展法律监督和工作监督，组织开展调研、视察、检查，提出意见建议；办理建议、批评和意见并进行督促、检查；组织开展有关法律、法规草案的征求意见工作；负责与省人大有关委员会、市级对口联系部门、县（市）区人大有关工作机构的工作联系；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 q3;3TM8;3tj6;1T

（六）市人大社会建设委员会。负责审议市人民代表大会主席团或者市人大常委会交付的有关劳动就业、社会保障、民政事务、群团组织、安全生产等方面的议案、质询案；提出本委员会职责范围内的立法规划、计划建议，起草或者审议有关地方性法规草案；拟定本委员会职责范围内的监督工作计划，组织开展相关执法检查、视察、专题调研等工作；承办市人大常委会交付的代表提出的相关建议、批评和意见；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 b2~3HU,:8i09~3P

（七）市人大农业与农村委员会。负责完成涉农方面议案的审议；审议交付本委员会的有关质询案；提出本委员会职权范围内的立法计划；拟定涉农工作方面的监督工作计划；承办市人大常委会交付的代表提出的意见建议；联系指导县（市）区人大相关部门的工作；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 h8+6tR9.4iF9:2u

（八）市人大民族宗教委员会。负责提出本委员会职权范围内的立法规划、计划建议,参与起草与本委员会职权有关的地方性法规草案；拟定民族宗教方面的监督工作计划，组织市人大代表开展相关法律法规贯彻执行情况的视察、执法检查工作；对属于市人大或者市人大常委会职权范围内有关民族、宗教方面的重大事项和问题进行调查研究；联系指导县（市）区人大及其常委会相关部门工作，重点指导、联系、协调好三个民族自治县开展立法工作；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 n4!3oW88Nj9~7T

（九）市人大常委会人事代表工作委员会。负责市人民代表大会选举相关工作；负责市人大常委会人事任免相关工作；负责组织和指导市人大代表活动；负责做好全国、省人大代表活动的组织和联络工作；负责市人大代表提出的建议、批评和意见的转办、督办和检查工作；负责接待和办理市人大代表的来信来访工作；加强与县（市）区人大常委会和昆明警备区政治部以及对口工作部门的工作联系和业务指导；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 i3~1Ed7=8hA9?3f

（十）市人大常委会外事华侨工作委员会。负责提出本市涉及外事、侨务、旅游等方面的立法规划和计划建议，参与起草或审议涉及外事、侨务、旅游等方面地方性法规草案，提出初审意见；对属于本级人大常委会职权范围内的外事、侨务、旅游等方面的工作开展法律监督和工作监督；研究办理常务委员会及主任会议交付的涉及外事、侨务、旅游等方面的议案；做好市人大与国外城市议会间的友好往来和交流合作；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 b6~7Ax4=9ZV1?1A

（十一）市人大常委会预算工作委员会。负责提出财政、税收、审计等方面立法规划、计划建议，承担有关地方性法规草案的起草等工作；提出财政、税收、审计等方面的监督工作计划建议，协助财政经济委员会承担市人大及其常委会审查预决算方案、审查预算调整方案和监督预算执行等方面的具体工作；研究、办理市人民代表大会主席团和市人大常委会交付的有关财政、税收、审计等方面的议案、建议、批评和意见；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 j4:9ZJ8!8Tm4.8m

（十二）市人大常委会办公室。是市人大常委会处理日常事务的综合工作机构，承担参与政务、办理事务、协调督查、综合服务的职能。负责市人民代表大会会议、常委会会议、主任会议等重要会议的筹备和会务工作；协助市人大各专门（工作）委员会做好市人大常委会的视察、执法检查、专题调研等重要活动的服务保障工作；起草市人大常委会工作报告、年度工作要点和综合性文稿；协调市人大各专门（工作）委员会做好全国人大、省人大常委会赴昆明市开展的各类重要活动的服务保障工作；负责市人大常委会全面深化改革的协调、服务工作；负责市人大常委会意识形态、宣传信息、工作督查、综合性调研、课题研究的协调管理；负责机关的办文、档案、保密、网站管理和信息化建设服务工作；主办《昆明人大》杂志、编发《昆明市人大常委会公报》《昆明人大信息》等；负责机关的人事管理、离退休人员服务、干部培训考核等工作；负责机关的后勤保障、财务管理、资产管理、公务接待、安全保卫、信访接待等工作；负责机关年度目标考核的有关工作；负责与省人大常委会办公厅、市委办公室和“一府一委两院”相关部门的工作联系；承办省、市人大及其常委会、主任会议交办的其他工作。 k8~1lL1.5GI49a

（十三）机关党委。负责机关党建工作，建立和完善机关基层党建目标责任制；加强机关基层党组织和党员的管理，健全和完善思想工作责任制；组织机关政治理论和法律知识等的学习，积极开展思想政治工作；加强机关党风廉政建设责任制的落实；做好机关纪委工作；加强机关精神文明建设，领导机关工青妇工作。 A4?6Vb,=9Wf8=1u

昆明市历届人大常委会会议

【昆明市第七届人大常委会会议】 M6;,eE,.8iM8+2r

七届人大常委会有组成人员31人，从1981年6月至1984年5月，先后召开了28次会议和1次临时会议。 l7.1GR4+5CD1.3Q

七届人大常委会第一次会议 1981年8月25日至27日举行。 Q64Rq2;5tX84Z

会议学习了《地方组织法》和中共中央〔1981〕16号文件，进一步明确了人大常委会的性质、任务和工作方法，讨论了市人大常委会下半年的工作安排，决定了常委会主任、副主任和委员的分工。 Y,=9bA7.80y,:4l

会议讨论通过了市人大常委会办事机构设置的意见和常委会工作制度。 W3:9ss66Ht7:8Y

会议根据市长朱奎的提请，决定任命徐仁信等37人为市政府组成人员。根据市中级人民法院院长洪英的提请，批准任命樊思显、宋德修为市中级人民法院副院长；批准刘于明等29人的人事任命。根据市人民检察院检察长张鸿奎的提请，决定任命刘燧、杨学强、刘成忠为市人民检察院副检察长，通过了王鑫等38人的人事任命，以及批准部分县（区）检察院的人事任命。根据常委会主任会议的提请，通过了杨桂星等9人的任职。 X6:2lG7:6ro2~8s

这次会议，委员们发扬民主，畅所欲言，认真审议各项议程，开始履行人民赋予的光荣职责。委员们表示：人民对我们抱有很大希望，我们决不辜负全市200万人民的重托，积极搞好人大的各项工作，为“四化”建设作出应有的贡献。会议结束时，何波主任作了讲话，号召大家要同心同德，谦虚谨慎，兢兢业业，积极努力，把人大常委会建设成为名副其实的权力机关。 u,=5ih,+6Oq6:2r

七届人大常委会第二次会议 1981年10月28日下午举行。 T7:,Sx,!,II3~,N

会议听取了昆明市副市长徐仁信所作的“关于昆明市与日本国藤泽市缔结友好城市的报告”。报告说：藤泽市鹄沼海岸是我国人民音乐家聂耳遇难之地。该市人民出于对聂耳的崇敬、缅怀之情和对昆明市人民的真诚友谊，自新中国诞生后，就积极开展了以纪念聂耳为中心的友好活动，并于1980年正式向昆明市提出，希望昆明、藤泽两市尽早结为友好城市。报告指出，考虑到由于聂耳生、殁两地间自然形成的历史渊源和长期以来藤泽市政当局和各界人士坚持发展中日友好，结谊愿望真诚，为了扩大两国、两市之间在经济、文化、教育、科技等方面的交流与合作，1981年4月21日，已报国务院批准昆明市与日本藤泽市于1981年第四季度结为友好城市。现各项事宜已准备就绪，请予批准：（1）《中华人民共和国昆明市和日本国藤泽市缔结友好城市决定书》；（2）昆明市友好代表团出访藤泽市的时间和成员；（3）出访的主要活动和内容。会议经过审议，批准了市政府的报告，同意与日本国藤泽市结为友好城市。 x96Xu7=8eB9+2y

七届人大常委会第三次会议 1981年11月11日至13日举行。 B4-,gf8?5Sn2!1b

会议听取和审议了副市长王家福作的“关于昆明市工业生产情况的汇报”；市计划委员会副主任宣杰作的“关于昆明市1982年国民经济计划初步安排意见的汇报”；市基本建设委员会副主任闫洪涛作的“关于昆明市煤气建设的汇报”；市政府副秘书长普永寿作的“关于提案处理情况的汇报”；副市长徐仁信作的“关于我市与瑞士联邦苏黎世市结为友好城市的报告”；市政府“关于昆明地区地下水资源保护管理暂行办法”。会议审议通过了上述报告，通过了关于召开市七届人大二次会议召开的决定。 y9.2pj9-,qX9+8o

会议根据朱奎市长的提请，决定任命张维俊、张鼎、刘满苍为市政府组成人员。根据常委会主任会议提议，批准任命刘杰为常委会办公室副主任。 q,.8Sl2?,fB8;5h

七届人大常委会临时会议 1981年11月17日下午举行。 Y74FW8:,zX,+3G

本次会议的议题是：听取市物价委副主任赵宏传达国务院和云南省关于物价调整的精神。报告说：国务院和省委、省政府文件通知，自1981年11月18日开始，降低涤棉布价格，提高烟酒价格。因为这是一件大事，省委、省政府希望各方面多宣传、多配合，体谅国家的困难。委员们表示，坚决拥护国务院和云南省的正确决定，并要求各级政府，各部门一定要把它作为一件大事来抓，切实加强物价检查，防止连锁反映，严禁变相、公开涨价。要加强组织性、确保这次物价调整工作的顺利进行。 b5+2Nd9-8Gs2+2m

七届人大常委会第四次会议 1981年12月21日至24日举行。 L3?5cI,.,ZZ76X

会议听取和审议了市公安局副局长江学成作的“关于继续深入整顿治安，争取治安秩序进一步好转的报告”；市基本建设委员会主任刘满苍作的“关于城市环境卫生情况的报告”；市物价委员会副主任赵宏作的“关于今年物价基本情况和当前采取的主要措施情况的报告”；市长朱奎作的“关于赴日本藤泽市举行缔结友好城市签字仪式及进行友好访问活动情况的汇报”。经过审议，会议作出了《关于深入开展治安综合治理的决议》、《关于进一步搞好城市卫生工作的决议》和《关于加强物价管理，保持物价稳定的决议》。 I,!3UK2;4qk4.8H

会议审议并通过了《昆明市人大常委会与人民代表联系暂行办法》、《昆明市人大常委会关于人民代表提案处理暂行办法》。 F6+,it5;5vE2?6G

会议根据市长朱奎和市中级人民法院院长洪英的提请，分别通过了部分人事任免事项。 H3-9rS3:7Qh9-3p

会议期间，市委第一书记李原到会作了讲话。李原在讲话中肯定了半年来市人大常委会所做的工作和取得的成绩，并就进一步做好人大工作提出了要求。 B4?8rK5:9xc1.8R

会议结束时，市人大常委会主任何波作了讲话，要求市人大常委会委员和机关全体工作人员，要认真学习党的十届六中全会决议和全国人大五届四次会议文件以及外地人大经验，不断提高政治思想水平和业务水平，督促检查、及时反映常委会决议的执行情况，集中精力，把市七届人大二次会议开好。 u9!,dc4-5PJ4=3T

七届人大常委会第五次会议 1982年2月22日至23日举行。 j5.8sj7:,nt2!5J

会议决定昆明市第七届人民代表大会第二次会议于1982年3月5日在昆明召开，会期预计7天。建议会议主要议题是：（1）审查昆明市人民政府工作报告；（2）审查财政预决算报告；（3）听取和审查昆明市人大常委会工作报告；（4）听取和审查昆明市中级人民法院工作报告；（5）听取和审查昆明市人民检察院工作报告；（6）增选昆明市人大常委会副主任。会议还通过了有关市七届人大二次会议各项建议名单及常委会工作报告（草案），并决定朱作欣副主任为报告人。 u2+2GD,=3HW1=3C

会议认为，鉴于杜品忠被任命为市政府组成人员，同意本人辞去市人大常委会委员职务。会议根据市长朱奎的提请，决定了江风等6人的人事任免，决定免去高怀昆明市副市长职务。根据市中级人民法院院长洪英的提请，批准任命蔡国栋、李绍华为市中级人民法院副院长，以及部分审判人员的任免。根据市检察院检察长张鸿奎的提议，批准了谢祖勋等11人的区（县）检察院检察长任命。 r1;5lU9-3mh71Q

会议听取了市政府副秘书长刘志刚受市政府委托作的“关于提案办理情况的汇报”。经过审议，委员们指出，认真办理代表提案，是对代表民主权利的尊重，也是加强同代表和人民群众联系，倾听代表和人民群众意见和要求，改进工作的重要渠道。市政府在办理代表提案中做了大量工作，花了大量力气，办理工作的质量，从总体上讲是比较好的。但是，仍然需要进一步提高对办理代表提案重要性的认识，多渠道加强同代表的联系，切实做到答复实事求是，不敷衍塞责，就事论事或过于简单，或拖延时限。会议希望市政府转变作风，狠抓落实，扎扎实实地为民办事，把代表提案的办理工作提到一个新的水平。 u9;7UM4!1MO3+8O

七届人大常委会第六次会议 1982年5月10日至13日举行。 j3?2RB4+9ax7~1i

会议学习讨论了《中华人民共和国宪法修改草案》和《关于中华人民共和国宪法修改草案的说明》。委员们认为，宪法修改是各族人民政治生活中的一件大事，积极参加讨论修改宪法草案是人民当家做主、参与管理国家的权力，也是公民应尽的义务。会议作出了《昆明市人大常委会关于组织全市各族人民讨论宪法修改草案的决议》。 x8-,ai4,VF8:40

会议听取和审议了昆明市人民检察院检察长张鸿奎所作的“关于坚决打击经济领域中严重犯罪活动的报告”。委员们认为，当前开展的打击经济领域中的严重犯罪活动斗争，是保证社会主义物质文明建设和精神文明建设的大事。会议要求，各级领导应该提高对这场斗争的重要性的认识，加强对这场斗争的领导。经审议，会议作出了《昆明市人大常委会关于深入开展打击经济领域中严重犯罪活动的决议》。 C6-7AE1.8LF4!8h

会议根据市长朱奎的提请，决定任命张维俊为昆明市副市长、冯全忠为市体育运动委员会主任。根据市中级人民法院院长洪英的提请，批准任命叶正鹏为市中级人民法院经济审判庭长以及部分审判委员会委员。 W8.3FY9?1Ax6=7a

七届人大常委会第七次会议 1982年7月2日下午举行。 J6~6op4:9sQ5+5L

会议听取和审议了市长朱奎作的“昆明市代表团访问友好城市苏黎世的报告”。委员们认为，通过与苏黎世市的友好往来，对增进两市间的友好合作关系，促进技术、经济、文化等方面的交流和发展起到了积极的推动作用。会议对访问工作表示满意。会议同意汇报中提出的：（1）1983年适当时候，邀请苏黎世市市长访问昆明；（2）邀请苏黎世市哑剧团、木偶剧团今明两年来昆演出；（3）挑选昆明杂技节目赴苏黎世市演出；（4）向苏黎世市提供云南工艺品和食品销售；（5）派队参加年内在苏黎世市举行的国际体操交流事项。 X,=3TO7+2YB5?1V

七届人大常委会第八次会议 1982年8月16日至17日举行。 V4?9mX7!4Pf3:9H

会议听取和审议了常委会副主任朱作欣作的关于“昆明市全民讨论宪法修改草案的情况报告”。委员们认为，遵照中央“党委领导，人大主持，人大承办”的指示精神，全市认真组织了全民讨论宪法修改草案活动。这次活动总的情况是好的，但发展不平衡。会议要求，待宪法正式公布时，要认真组织群众学习，以进一步加强公民的法制观念，履行好公民的权利和义务。 o3!9Wb2!6So9+3J

会议听取和审议了市教育局局长白祖诗作的“关于昆明市教育工作情况汇报”，以及市人大常委会副主任钱东平、委员彭国涛作的“关于常委会组织部分市人民代表视察中小学情况的汇报”。委员们认为，市教育局在全面贯彻党的教育方针，提高教育质量等方面做了大量工作，整个教育战线发生了可喜的变化。但由于教育工作欠账太多，工作中还有一些困难和问题。为使教育工作尽快适应四化建设的需要，会议要求：要提高对教育工作重大意义的认识，全面贯彻党的教育方针，努力提高教学质量；搞好城乡幼儿教育，普及农村小学教育；进一步加强对教育工作的领导。 w7?7tN3;5nF,=,D

会议根据市中级人民法院院长洪英的提请，任命段国盛为市中级人民法院刑事审判二庭副庭长。根据市人民检察院检察长张洪奎的提请，任命李星兰为市人民检察院检察委员会委员；任命王文昌等3人为市人民检察院检察员，批准了部分县（区）检察院检察长的任免。 T1-9tx9?70k,-3Q

会议结束时，何波主任就我市教育工作问题作了总结讲话。 z8~3XC72sn1!2b

七届人大常委会第九次会议 1982年10月20日至21日举行。 i,6YS4.5dp6;3k

会议听取和审议了副市长王家福受市政府委托作的“把提高经济效益放在工业生产的首位”的报告和市科委副主任李书文作的“依靠科学技术，发展生产，提高经济效益”的汇报。委员们充分肯定了市政府在提高工业经济效益方面所作的努力和取得的成绩。同时指出，我们不能满足已经取得的成绩，提高经济效益的潜力还很大。针对提高经济效益问题，会议提出了四条建议：（1）进一步贯彻调整八字方针，继续抓好企业的调整改革、整顿提高；（2）大力推行工业生产责任制，并建立岗位责任制和相应的奖罚制度，调动职工积极性，提高劳动生产率；（3）充分发挥科技工作在提高经济效益中的作用；（4）要积极扶持发展集体企业。 07:5Vg3!6x02;5w

会议根据市长朱奎的提请，决定免去曲贵和昆明市房地产管理局局长职务，任命牟宣德为昆明市房地产管理局局长。根据市人民检察院检察长张鸿奎的提请，任命周文学等4人为市人民检察院检察员；批准任命刘德昌为官渡区人民检察院副检察长。 I8~4qH9!6DR7.,Z

会上，朱作欣副主任还汇报了市人大常委会赴外考察的情况。 r,?7Mv2=9cR1-2k

七届人大常委会第十次会议 1982年12月22日至24日举行。 K,5WT3-8gw94I

会议首先学习了五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》、委员长彭真《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》。委员们一致认为，新宪法是建国以来最好的一部宪法，它是全国各族人民在党的领导下，几十年艰苦奋斗的成果，是新时期治国安邦的总章程。新宪法来之不易，而它的付诸实施更是要经过艰苦努力。因此，市人大代表必须带头学好宪法，积极宣传宪法，模范遵守宪法，坚决维护宪法，同一切违反宪法的行为作斗争，以保证宪法的实施。 V2~5pB6.2kb2.,p

会议听取和审议了张正副市长所作的“昆明市1982年国民经济计划执行情况和1983年计划安排意见”的报告。经过审议，会议原则同意这个报告。 W7~1Uv2!2Ih3;9k

会议审议了市政府“关于市七届人大二次会议提案办理情况的报告”。委员们对市政府在办理提案中做的大量工作给予了充分的肯定，并对提案答复情况基本满意。会议决定，会后要立即组织力量，分口认真检查落实，并进行必要的抽查和视察。在市七届人大三次会议之前，把提案全部复查落实完毕。 S,?6qv2;,XJ8;7p

会议讨论了“昆明市人大常委会1982年工作总结”，同意对1982年的总结作进一步修改后，作为向市七届人大三次会议报告工作的基础。 d,=3Uq9?1LK9?5s

会议听取和审议了市中级人民法院院长洪英所作的“关于审理民事案件收取诉讼费用暂行规定的说明”。委员们认为《暂行规定》是符合《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》规定的。因此，会议批准《昆明市人民法院审理民事案件收取诉讼费用暂行规定》，由市中级人民法院组织实施。 v9-3Og,4Yz3-5M

会议根据中宣部等23个单位联合发出的关于在元旦春节前后继续深入开展“五讲四美”活动，进行一次“四提倡、四反对”的宣传教育的通知精神，倡议全体人大代表要积极投入这一活动，在群众中特别是青少年中进行共产主义理想教育、道德教育、纪律教育和法制教育，刹住各种歪风邪气，发扬社会主义新风尚。会议结束时，朱作欣副主任作了总结讲话。 v2-7vW2+9DZ9:2v

七届人大常委会第十一次会议 1983年3月10日举行。 F5-5gT1.8Tp8+4s

会议讨论通过了《昆明市第七届人民代表大会常务委员会关于召开昆明市第七届人民代表大会第三次会议的决定》。决定昆明市第七届人民代表大会第三次会议于1983年3月下旬召开，具体日期另定。会议的主要议程是：听取和审查昆明市人民政府工作报告；昆明市1982年财政预算执行情况和1983年财政预算报告；昆明市人大常委会工作报告；听取和审查昆明市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；选举省六届人民代表大会代表。 U5!4mB7?5vD7!,V

会议听取了市园林局局长潘光华受市政府委托作的“关于报请将云南山茶花命名为昆明市市花的报告”，以及市园林局“关于推荐云南山茶花为昆明市市花的几点说明”。听取了市人大常委会副主任高怀作的“关于市人大常委会自去年10月以来征求各方面对命名市花的意见和讨论研究命名市花的工作情况汇报”。会议决定，命名云南山茶花为昆明市市花。 q,-6qR7!5cx9.8o

会议听取了市人大常委会副主任普永寿“关于提案办理情况的视察报告”。委员们在充分肯定市政府办理提案做了大量工作的同时，指出要进一步提高认识，切实加强领导，把处理好每一件提案都当作建设社会主义物质文明和精神文明，维护人民民主权利，保障人民当家作主的大事来抓，进一步提高提案的办理质量，加强对办理工作的督促检查。 z4.2QC6.2aw,,Q

七届人大常委会第十二次会议 1983年4月5日举行。 m7~9hw5?4mg8=8L

会议决定，昆明市第七届人民代表大会第三次会议于1983年4月9日正式召开，预计会期6天。在第十一次常委会通过的主要议程的基础上，增加选举昆明市市长一项，并通过了大会日程。会议还讨论通过了昆明市七届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长建议名单；主席团常务主席建议名单；会议执行主席分组建议名单；财政预算、提案审查委员会组成人员建议名单；会议列席人员名单及省六届人民代表大会候选人建议名单。 B3+6OO7-6mH59v

会议根据中共昆明市委的建议，决定免去朱奎的市长职务，由朱志辉代理昆明市市长。根据市中级人民法院院长洪英的提请，任命马兴隆为市中级人民法院审判员。根据市人民检察院检察长张鸿奎的提请，批准任命陈耀水为晋宁县人民检察院副检察长。 f2?3Vo7;5uM3.3u

会议还听取和审议了市城建委主任王元昌代表市政府所作的“关于昆明市旧城改造办法”的报告以及“关于《昆明市旧城改造办法》的说明”。委员们认为，制定一个符合我市实际的，切实可行的《昆明市旧城改造办法》是必要的。鉴于市政府这个报告多涉及旧城改造中的动迁安置问题，会议建议改为《昆明市城市建设动迁安置暂行办法》，并进行修改后由市政府公布施行。 d1!2rO7-4ei6~5t

七届人大常委会第十三次会议 1983年6月30日至7月1日举行。 m8!6gy1!8RT8!3W

会议首先由全国人大代表、市人大常委会主任何波传达六届全国人大一次会议精神。委员们表示坚决拥护六届全国人大一次会议所作的各项报告和决议，衷心拥护新选出的国家领导人。大家还结合昆明市的情况进行了热烈的讨论。同时，对如何贯彻六届全国人大一次会议精神提出了要求。会议决定，近期代表小组的活动要以学习大会文件为主要内容，联系本系统本单位实际，把学习大会文件和学习党的十二大文件、学习新宪法结合起来，使大会精神真正贯彻到实践中去。 u4+2dQ2~7qi1=8q

会议听取了副市长张维俊《关于贯彻执行〈中华人民共和国食品卫生法(试行)〉准备工作情况的报告》和市人大常委会副主任钱东平《关于视察贯彻〈食品卫生法〉准备情况的报告》。经过审议，会议作出了《昆明市人大常委会关于贯彻执行〈中华人民共和国食品卫生法（试行）〉的决议》。 r4;,TS9=1Qe2?8n

会议还听取和审议了市政府《关于采用社会集资办法建设煤气输配干管的请示报告》，关于《昆明市煤气输配工程中、低压干管建设集资办法》以及对《办法》的说明。会议同意采用集资方式来解决煤气输配工程中、低压干管建设资金不足的问题，具体办法由市政府作进一步研究后公布实施。 C8+1fe4~7qX7!6u

七届人大常委会第十四次会议 1983年8月27日举行。 O7+8Fv7:6c02+8R

会议听取和审议了市公安局副局长江学成代表市政府所作的《昆明市严厉打击刑事犯罪活动情况的汇报》。委员们认为，近几年来昆明市社会治安工作在省、市委和政府的领导下，依靠人民群众，持续开展综合治理，取得了一定的成绩，但社会治安尚未根本好转，特别是重大刑事案件不断发生。人民群众对政府没能强有力地行使专政职权、打击不力、判处过轻的状况非常不满，提出了许多中肯的批评和建议。为了尽快整顿好社会治安，会议经过认真审议，批准报告中对昆明市打击刑事犯罪活动的工作部署，并作出了《昆明市人大常委会关于严厉打击刑事犯罪分子的决议》。 o7+9yP35UR,-6r

会议还通过了《昆明市人大常委会关于组织市人民代表学习〈邓小平文选〉的意见》。 f1+4gD9~8MX8!6Q

省人大常委会法制委员会副主任委员刘文治到会并作了讲话。 k6=6KC3+2Lq9-2M

七届人大常委会第十五次会议 1983年9月22日举行。 E4~1yl89Hb8~4x

会议研究了召开市七届人大四次会议的有关事项。 K72nj7-8km69C

何波主任在讲话中提出：由于机构改革，为适应干部变动，有必要召开一次代表大会。市政府、市中级人民法院、市人民检察院近来均有人事变动。为使干部变动在法律程序和中央要求上结合起来，依法办事，应当举行一次临时人民代表大会。 h8;2rF3;7pV4!6W

会议经过讨论，决定按照《地方组织法》的规定，征求代表意见。如果1／5以上代表同意，即召开临时人代会。会议日期建议在10月中旬。 e47lU8+2NA5=4W

会议结束后，常委会就有关征求代表意见的工作作了部署。 n8+,pw2+3df1=3m

七届人大常委会第十六次会议 1983年11月30日至12月1日举行。 P5-8oV8.4Ox1;1I

会议通过了以下事项：（1）昆明市第七届人民代表大会第四次会议于1983年12月13日正式召开，会期4天；（2）昆明市七届人大四次会议议程（草案）；（3）关于接受朱作欣等4位市人大常委会副主任辞职请求的决定（草案）；（4）关于免去马泽如市人大常委会副主任职务的决定（草案）；（5）关于免去王希三等8位副市长职务的决定（草案）；（6）关于免去张鸿奎市人民检察院检察长职务的决定（草案）；（7）市人大常委会关于增选、补选昆明市第七届人大常委会副主任、昆明市副市长和市人民检察院检察长候选人建议名单（草案）；（8）代表资格审查报告（草案）和选举办法（草案）。 c9;2zZ9.6bX6:9X

会议还听取和审议了市林业局副局长段永智受市政府委托作的《关于昆明市林业工作的情况汇报》，听取了市人大常委会副主任普永寿《关于视察郊区林业工作的报告》，作出了《昆明市人大常委会关于贯彻〈云南省人大常委会关于加速林业发展的决议〉的决议》。审议了市政府关于《昆明市贯彻执行〈中华人民共和国森林法〉的实施细则》。会议原则通过这个实施细则，要求市政府按照委员们的意见作进一步修改后，公布执行。 V33yz4=8Sx2-3I

会议批准了市政府关于修改《昆明市地下水资源保护管理暂行办法》的报告，同意市政府按修改后的暂行办法执行。 c6;,kd6:4Is5~9Q

会议通过了部分政府组成人员和市中级人民法院审判人员的任免。 M5?7nQ7:8Pa6:70

会议结束时，何波主任作了讲话。他说，市七届人大四次会议是一次贯彻党的十二大精神，进行机构改革，实现新老交替的大会。希望大家认真做好各项准备工作，保证开好会议。他同时强调，清除精神污染是关系到我们的社会主义精神文明建设和社会风气的根本好转，关系到广大青少年的健康成长，关系到国家前途和命运的大事。全体委员和市人大代表，要认真学习有关文件，提高觉悟，抵制和消除精神污染。 L5~8ej2=6cp,4k

七届人大常委会第十七次会议 1984年2月28日至3月3日在宜良举行。 O5;9dz1?6Rp2-4K

会议首先由市委宣传部部长王炜就我市清除精神污染，建设社会主义精神文明的问题作了讲话。 I,:9BT7.1wm4!8R

会议在听取和审议了副市长汤成杰作的《关于清除精神污染，建设社会主义精神文明的情况汇报》，市公安局副局长汤奎作的《关于严厉打击刑事犯罪分子的情况和今后意见的报告》及宜良县人大常委会主任杨建勋关于《宜良县建设文明村的情况和做法》的汇报后，视察了宜良县的狗街、南阳、前所、汤池、沈家营等文明村、镇。经过审议，会议原则同意副市长汤成杰和市公安局副局长汤奎的报告。通过了《昆明市人大常委会关于加强社会主义精神文明建设，大力开展创建文明单位活动的决议》。 w8-6GO4=5cD9+7o

会议听取了市人大常委会副主任普永寿作的《关于我市县（区）、乡（镇）两级人民代表大会直接选举的有关事项的说明》，并就我市七届人大提前换届的问题进行了讨论。会议认为，我市市、县两级机构改革已基本完成，市行政区划有了较大改动，代表和委员的工作也有较大变动。为适应机构改革后新形势的需要，有必要提前换届。根据“省人大常委会关于人民代表大会提前换届问题，目前法律没有具体规定。参照外地做法，我们意见，如多数代表同意，经市人大常委会讨论后，可提前于今年换届”的批复，会议决定，委托县（区）人大常委会征求市人大代表意见，待代表意见汇总后，报市人大常委会讨论决定。 V,3tY,;,ym2-4o

会议讨论了市人大常委会办事机构的设置，决定了常委会正副主任的分工，并决定了常委会工作委员会和办公室负责人的人事任免。 g3:2Lc3~6Ca6~4H

七届人大常委会第十八次会议 1984年4月16日至18日举行。 06?5Ys35on8:4j

会议决定，昆明市第七届人民代表大会第五次会议于1984年5月5日召开，会期6天。建议会议主要议程是：听取和审查昆明市人民政府工作报告；审查和批准昆明市“六五”计划报告；审查和批准昆明市1983年财政决算和1984年财政预算报告；听取和审查昆明市人大常委会工作报告；听取和审查昆明市中级人民法院工作报告；听取和审查昆明市人民检察院工作报告，并对以上报告作出相应决议。 A9:3aI6:7OI8?,0

会议讨论通过了市七届人大五次会议主席团和秘书长建议名单；大会副秘书长建议名单；主席团常务主席建议名单；执行主席分组建议名单；代表资格审查委员会、预算委员会、议案审查委员会建议名单；大会列席人员名单。关于市七届人大是否提前换届问题，会议认为，按照省人大常委会的批复，已征得大多数代表的同意，经请示全国人大常委会和省人大常委会同意，决定昆明市第七届人民代表大会提前换届，换届时间定于1985年上半年内进行。经过讨论，会议作出了相应的决议。 U8?4Qm,:1xq1~2O

会议听取和审议了市计委副主任赵世东代表市人民政府所作的《昆明市“六五”计划（草案）的报告》和《昆明市1984年国民经济、科学技术及社会发展计划（草案）的报告》。委员们指出，编制计划要克服“左”的影响，进一步解放思想，放宽政策，加快改革步伐，充分调动各方面的积极性。会议要求市政府按照委员们的意见，对报告进行修改后提请市七届人大五次会议批准。 O8+8rH3-6Lt9!7E

会议听取和审议了市环保局局长范东文受市政府委托所作的《关于昆明市环境保护工作的汇报》。会议要求各级政府一定要按照国务院关于昆明市城市总体规划的批示和全国、全省环境保护会议的精神办事，力争到本世纪末全市环境污染基本得到解决，自然生态基本恢复良性循环。委员们指出，要十分重视滇池的保护和管理，严格制止对滇池水质的污染。经过审议，会议作出了《关于加强环境保护工作，把昆明市建设成为清洁、优美、安静的城市的决议》。 t9?,AO7!3rv3-5M

会议讨论通过了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》。授权主任会议根据委员们的意见修改定稿，提交市七届人大五次会议审议。 U9;6Qi6~8HZ37t

会议任命王瑞启为昆明市人民检察院副检察长，免去刘成忠、杨学强市人民检察院副检察长职务。批准任命陈跃水为晋宁县人民检察院检察长。 a6.2hH7;1hX22K

会议还印发了市人民政府关于市七届人大三次会议提案办理情况的书面汇报。 C9?7aP8~7UO67e

七届人大常委会第十九次会议 1984年6月27日至30日举行。 O16mA,.9bq71c

会议首先由全国人大代表、市人大常委会主任何波传达六届全国人大二次会议精神，并结合昆明市的实际情况提出了贯彻落实的要求。 Q5:6RY,-7fq,:3X

会议学习讨论了《民族区域自治法》和《兵役法》，通过了《昆明市人大常委会关于学习宣传〈中华人民共和国民族区域自治法〉和〈中华人民共和国兵役法〉安排意见》。 l6,oU8?7af,.9N

在学习《国务院关于昆明市城市总体规划的批复》后，会议听取和审议了副市长张朝辉作的《关于贯彻执行国务院批复和城市总体规划，建设和管理好昆明市的报告》。会议认为，《国务院关于昆明市城市总体规划的批复》是指导昆明市建设的纲领性文件，市政府对学习和宣传国务院的批复要切实加强领导，重点放在政府各部门、各驻昆单位和企事业的领导干部上。要统一认识，正确处理好发展生产，振兴经济与控制城市规模、保护生态环境、保护历史文物、发展旅游事业、改善人民物质文化生活的关系。会议通过了《昆明市人大常委会关于认真贯彻〈国务院关于昆明市总体规划的批复〉的决议》。 e9-3RZ,~9bj8:3N

会议听取了市经委副主任薛祖佑受市政府委托作的《努力开创提高经济效益的新局面》的报告。讨论通过了《昆明市人大常委会1984年下半年工作计划》。通过了市人大常委会工作机构、市政府、市中级人民法院和市人民检察院的人事有关事项。 s1!2SJ28UY3+4M

七届人大常委会第二十次会议 1984年9月8日至10日举行。 w7?6mX1=9qo5=1r

会议听取和审议了副市长张朝辉作的关于《报请审批〈昆明市控制城市人口机械增长的规定〉的报告》及其说明；听取了市人大常委会法制工作委员会和城乡建设工作委员会对这个规定的初审意见。会议指出，近年来昆明市城市人口机械增长率逐年上升，至1983年底，城区人口规模达603，200人，已突破《昆明市总体规划》规定的1985年内城区人口控制在584，000人以内的指标。严格控制我市城市人口的机械增长是十分必要和非常迫切的。会议原则通过了《昆明市控制城市人口机械增长的规定》，并授权主任会议根据审议意见修改定稿后，报请省人大常委会审查批准。 t3:7nr4-,sq1.6S

会议听取和审议了副市长汤成杰关于《昆明市文物工作情况的汇报》和常委会副主任江风关于《昆明市文物保护工作情况的汇报》。经过审议，会议同意上述两个报告，并作出了《昆明市人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作的决议》。 t4~4Do63hS8-6T

会议听取了市财政局局长宋存忠受市政府委托所作的《关于机动财力安排使用情况及提前安排今年超收分成2000万元意见报告》。会议要求，市政府及有关部门要抓紧最后几个月的时间，深入调查研究，认真贯彻执行人代会决议，积极安排项目，把钱管好、用好、用活，使有限的资金尽早发挥更大的经济效益。如经过努力，确有困难不能如数安排，需部分变更人代会已通过的财政预算审查报告的，可在12月份再提交常委会审议。 E1,AR2-8JV27r

会议原则通过了副主任徐仁信代表市人大常委会所作的关于《昆明市第八届人民代表大会代表分配原则及有关问题的意见》。 Z8+7zP,;8se4~5A

会议根据市长朱志辉的提请，决定免去褚英豪昆明市副市长职务；决定任命张耀宗为市统计局局长，王以道为市审计局局长。根据市人大常委会主任会议的提请，任命冯秉铎为市人大常委会财政经济工作委员会副主任。根据市中级人民法院院长洪英的提请，任命夏向荣为市中级人民法院刑事审判二庭副庭长，免去舒美英市中级人民法院审判委员会委员职务。根据市人民检察院检察长丁允中的提请，任命许光华等17人为市人民检察院检察员；批准任命谢祖勋等7人为部分（区）人民检察院检察长。 l8+7pX6~,no71r

这次会议在程序上较之以往的常委会议有所改进，采取了集中报告，分组讨论，再集中审议通过各项报告、决议的办法，使各位委员都能较充分地发表自己的意见，有利于进一步提高审议质量。 J4?8SF2;1wn,3g

七届人大常委会第二十一次会议 1984年10月10日举行。 q6.6nh1!8Mo9!,S

会议首先由市长朱志辉就提请撤销黄汝玉昆明市基本建设管理局局长职务作了说明。经过讨论，会议作出了撤销黄汝玉昆明市基本建设管理局局长职务的决定。 g7~2Nl6=4gl2:2C

会议还根据市人民检察院检察长丁允中的提请，通过了市、县（区）人民检察院的人事任免事项。 R9,Pg8=,ka6!7P

七届人大常委会第二十二次会议 1984年12月10日至14日举行。 S4-3Yc8.3Ej3=1w

会议听取和审议了市体改办主任何昆志受市政府委托作的关于《昆明市城市经济体制改革的初步意见》的报告。会议原则同意这个报告，并要求市政府根据党的十一届三中全会精神，在现有方案基础上，进一步调查研究，认真分析昆明市的实际情况，结合国务院对昆明市总体规划的批复，对现有方案进行修改，使之成为推动昆明市经济体制改革的一个指导性文件。 K,+6wH3~1QY4+1I

会议听取和审议了市政府关于我市七届人大五次会议交办的《建议对我市副食品财政补贴问题进行研究改革》、《要求对我县白邑、阿子营、大哨三个区给予必要的扶持和帮助，以利切实加强松华坝水库资源管理区治理和建设》及《要求市政府进一步重视和加强民族教育》三个议案办理情况的报告。 F8,Py1+3jD8+40

会议听取和审议了市民委主任杜品忠受市政府委托作的《关于贯彻执行〈民族区域自治法〉的意见》。会议原则同意这个《意见》，并作出了《昆明市人大常委会关于贯彻执行〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决议》。会议听取和审议了市中级人民法院院长洪英所作的《关于执行最高人民法院〈民事诉讼收费办法（试行）〉和提请废除我市相应规定的报告》。会议同意这个报告，并作出了《昆明市人大常委会关于废除〈昆明市人民法院审理民事案件收取诉讼费用暂行规定〉的决定》。 e5:4CF6+6uR1+8V

会议听取和审议了市公安局副局长汤奎受市政府委托所作的《再接再厉，深入打击刑事犯罪，争取社会治安的持续好转》的报告。会议原则同意这个报告，并要求切实按报告提出的安排部署落实，使我市社会治安早日实现根本好转。 i8~7Fj8~5lS4-5E

会议还讨论了《昆明市人大常委会关于学习宣传〈民族区域自治法〉、〈兵役法〉的情况报告》；决定了市人大常委会将于春节以前，组织部分人民代表对物价和监所进行视察。 l3-7AQ1?6lz5?2o

会议鉴于杨桂星申请离职休养，根据常委会第五十二次主任会议的提请，同意免去杨桂星昆明市人大常委会副秘书长职务。 X8:9pD6=4bu6=5f

七届人大常委会第二十三次会议 1985年3月18日至20日举行。 A7=,ii4.50D,!7n

会议听取和审议了市经委主任彭文凯受市政府委托作的《关于昆明市开创引进工作的情况及今后意见》的报告。会议认为，引进技术、资金是加速我市经济腾飞的一项重要措施，市政府为此做了大量工作，但整个引进工作尚未打开局面。建议市政府要加强引进工作的机构建设，全面调查了解，提出实施方案，落实引进项目，改变我市引进工作落后状况。审议中有的委员提出，引进外资建盖华侨大厦是件好事，建议在定点和建设中要体现优惠精神。 K,+4zF9.4qF9.3K

会议听取和审议了市计委副主任赵世东作的《昆明市1985年国民经济和社会发展计划（草案）的说明》、市财政局局长宋存忠作的《昆明市1984年地方财政决算和1985年地方财政预算的报告（草案）》。委员们认为：（1）两个报告在体现胡耀邦总书记到云南视察工作的重要讲话精神方面不够。要看到我们基数低、潜力大，不能满足现状；（2）今后要重点办成几件什么事，要有个明确目标；（3）智力投资要强调，教育经费要适当增加；（4）商业网点要合理布局，既要搞活经济，又要注意城市规划格局和卫生、绿化；（5）不要放松粮食生产，要大力发展多种经营，要调动农民营造责任山的积极性；（6）报告中的数字要核实，如农业总产值，两个报告说的不一样。会议建议市政府将两个报告修改后，提交市八届人大一次会议审议。 F5.8LY1+1Yl2=7g

会议听取和审议了市中级人民法院副院长蔡国栋作的《关于积极努力做好审判工作，保障四化建设和经济体制改革顺利进行》和市人民检察院检察长丁允中作的《关于坚决打击破坏经济体制改革的严重犯罪分子，保卫和促进经济体制改革的顺利进行》的报告。 h87hn2.8ZO9+5d

会议听取和审议了市人民检察院检察长丁允中作的《关于提请修改昆明市关于执行〈中华人民共和国森林法（试行）〉的实施细则部分条文的报告》，作出了《关于修改昆明市关于贯彻执行〈中华人民共和国森林法（试行）〉的实施细则部分条文的决议》。 X8:6nH8:5Zr1;4y

会议讨论了《昆明市第七届人大常委会工作报告（初稿）》，并原则同意这个报告，授权主任会议在此基础上补充修改，提交市八届人大一次会议审议。 N6=7MQ,=3YO8?4o

会议根据市长朱志辉的提请，决定任命杨孝文为昆明市教育局局长，免去白祖诗的昆明市教育局局长职务。鉴于刘昌同志申请离职休养，决定免去其昆明市人大常委会民族宗教侨务工作委员会副主任职务。根据市中级人民法院院长洪英的提请，任命袁勇等8人为市中级人民法院审判员。 w66CD69ST9.1c

七届人大常委会第二十四次会议 1985年4月9日举行。 U7-1ld6:9OI5.,A

会议首先由市委副书记陈思雄介绍市委提名潘英圣为昆明市代理市长、何昆志为副市长的人事任命事项。他说，朱志辉担任市委书记兼市长职务，根据党政分工原则，经市委常委会议研究决定，朱志辉不再兼任市长职务。提名潘英圣为代理市长，何昆志为副市长。 m2~6sY1:7cO5+9M

会议以举手表决的方式，一致同意潘英圣为昆明市代理市长，何昆志为昆明市副市长。 M6?9Bp5+4ZW6=,q

七届人大常委会第二十五次会议 1985年6月7日至8日举行。 Q6!4LE5.3So4.8Q

会议听取和审议了市教育局局长杨孝文作的《贯彻落实全国教育工作会议精神情况的汇报》、市人大常委会教科文卫工作委员会副主任庄永祜作的《关于教育体制政革的几个问题的情况调查报告》。委员们指出，要把教育事业推向一个新阶段，最重要的是认真贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，解决好各级领导对教育的认识。市教育局联系我市实际，对贯彻全国教育工作会议精神，提出了很好的意见，对发展我市教育事业，作出了初步设想。但由于教育体制改革涉及面广，政策性强，我市教育事业发展不平衡，各地区差异较大，情况复杂，有必要进行深入细致的调查研究。有些问题还需进一步论证，因此，本次会议对市教育局的报告不作决定，要求市教育局进一步组织力量调查论证，提出具体可行而又符合我市现状的贯彻意见，报市政府研究。 T34YJ6;8aR2!7x

会议听取和讨论了市规划局副局长李德昭作的《关于昆明市城乡规划工作的情况汇报》。委员们认为，我市在实施经国务院批准的《昆明市总体规划》方面做了大量工作。但由于总体规划是在党的十二大以前编制出来的，加之昆明市的经济、技术和社会发展战略规划没有制订出来，随着城市综合经济体制改革和各项建设事业的蓬勃发展，规划的不少部分明显地与经济体制改革和当前迅猛发展的城乡经济不相适应，尤其是城市用地规模、城市功能、基础设施、交通道路、网点布局等方面问题较为突出。为此，委员们建议市政府，在不违背国务院批复原则的前提下，从宏观上对现在的总体规划进一步加以科学的分析论证，对某些经过实践证明不适应的部分进行调整、充实、完善，使规划适应新形势的发展，真正成为指导昆明城市建设的纲领性文件。同时，要加强宣传教育，使规划深入人心，变成每个单位的行动准则，彻底改变过去那种不按规划办事的现象。 l2:6Vv5-1Xf7;5D

会议听取和讨论了市人大常委会财经工作委员会副主任董禹作的《昆明市乡镇企业视察情况报告》。委员们认为，乡镇企业已成为农村经济的主要支柱和国民经济的重要组成部分。但我市的乡镇企业起步较晚，与先进地区相比，差距还很大，还存在不少问题和困难。会议建议市政府及其有关部门对乡镇企业的发展，一定要加强指导，沟通信息，扶植帮助，开拓前进。 F7~,Rt8!2dT1:3l

会议鉴于市八届人大换届准备工作尚未就绪，讨论通过了《昆明市人大常委会关于推迟举行昆明市八届人大一次会议的决定》。会议还通过了市人大常委会《关于建立代表资格审查委员会的决定》。 J9+2bB9~6rK1!5K

会议根据潘英圣代理市长的提请，决定任命汤奎为昆明市国家安全局局长，吴培伦为昆明市公安局局长。 d9~3lZ9;9Ze4~9x

七届人大常委会第二十六次会议 1985年7月30日举行。 i1:5Ni1,QL,;5G

会议听取了常委会副主任张维俊作的《关于补选昆明市出席云南省第六届人民代表大会代表的说明》及三位候选人的情况介绍。经表决，会议补选龙泽汇、尤中、祝永康3人为昆明市出席云南省第六届人民代表大会代表。 Y3?1Gf6:1tr7?5a

会议听取和审议了代理市长潘英圣，市外事侨务办公室副主任鲍健龙所作的《关于昆明市同摩洛哥王国沙温市，美利坚合众国丹佛市结为友好城市的报告》。委员们认为，缔结友好城市，是贯彻执行对外开放政策，开展人民外交的一个重要方面。要通过友好交往，取长补短，团结合作，促进昆明市的经济、文化、科技、教育以及旅游事业进一步发展。会议通过了《关于昆明市与摩洛哥王国沙温市、美国丹佛市结为友好城市的决定》。 M3.2Pq4~1UD79E

会议听取和审议了市七届人大常委会代表资格审查委员会主任委员徐仁信所作的《关于昆明市第八届人民代表大会代表资格审查报告》。会议同意报告关于代表选举工作的各项说明，确认选出的549名昆明市第八届人民代表大会代表资格有效。会议还通过了关于列席昆明市第八届人民代表大会第一次会议的有关人员名单。 s8;6aL5+7EA1!3E

会议根据代理市长潘英圣的提请，通过了袁祖武等6人的任免事项。根据市人民检察院检察长丁允中的提请，任命胡兴农为昆明市人民检察院副检察长。 06-4Lg9;8Op5=4O

七届人大常委会第二十七次会议 1985年10月8日举行。 I31FE,~7Tb8-3C

会议首先由市人大常委会主任何波传达中共云南省委书记普朝柱关于党的全国代表会议和党的十二届四中、五中全会精神的传达报告，并对常委会如何学习贯彻会议精神作出布置。 p1~3gi6+9yp3-,D

会议听取和审议了市司法局副局长熊镇民受市政府委托作的《关于在全市公民普及法律常识的准备情况和安排意见》的报告。会议原则同意这个报告，并作出了《关于在全市公民中基本普及法律常识的决议》。 c4-9Oq6.9DI5.7l

会议听取了市人大常委会副主任江风作的《关于视察食品卫生、环境卫生及文明市民教育的情况汇报》。委员们指出，为适应改革和开放的发展，对法律、法规的贯彻进行视察和检查要经常化、制度化，以期不断取得新的成效。 V6;5nX1!,LQ7!2a

会议听取了市政府办公室主任马力作的《关于市七届人大五次会议议案、意见办理情况的汇报》。委员们对市政府办理代表议案、建议情况基本满意，并要求市政府将报告提交昆明市第八届人民代表大会第一次会议审议。 E4-,cG1=,iB7?3c

会议听取和审议了徐仁信副主任作的《关于邀请日本国藤泽市议会代表团访昆的报告》。昆明市与日本国藤泽市结谊已四年，为加强两市间的友好往来，经省政府批准，由市人大常委会主任何波邀请藤泽市议会代表团访问昆明。会议同意这一访问活动安排。 V1-1fX7;2sI6+2x

七届人大常委会第二十八次会议 1985年11月23日举行。 u3-9um3:,hZ8:4I

会议首先由中共昆明市委副书记陈思雄对市八届人大一次会议延期召开的原因及市人大、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院领导班子人事安排的建议情况作了说明。会议经过讨论，通过了《关于召开昆明市第八届人民代表大会第一次会议的决定》。昆明市第八届人民代表大会第一次会议于1985年12月9日至18日在昆明举行。会议主要的议程（草案）是：审议和追认昆明市人民政府工作报告；国民经济和社会发展计划报告；财政预决算报告；审议和批准昆明市第七届人大常委会工作报告；市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告；选举昆明市第八届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员，昆明市市长、副市长，昆明市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。 N,3Vd9=7fF1+6H

会议通过了昆明市八届人大一次会议主席团建议名单；大会秘书长、副秘书长建议名单；常务主席建议名单；预算委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单。 h5=9Iq4~1tW,=4f

常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员徐仁信作了《关于昆明市第八届人民代表大会个别代表变动情况的说明》。会议对此说明表示认可。 m5~6CE1:7Kl7?9s

会议还对市七届人大常委会工作报告提出了进一步修改的意见。 T5;8wL,;3mS5-9V

市人大常委会主任何波在会议结束时讲了话。他说，昆明市第七届人大常委会从1981年6月建立以来，按照宪法和法律赋予人大常委会的职权和任务，在摸索中积极开展工作，促进了昆明市两个文明建设和改革的向前发展，为下一届，以至今后的人大常委会工作奠定了一定的基础。他说，全体委员应为自己取得的可喜成绩感到自豪。何波主任希望全体委员在今后各自的工作岗位上，为加强人民代表大会制度，发展和健全社会主义民主与法制，为完成我国从依靠政策办事逐步过渡到既依靠政策又依法办事，为两个文明建设，为实现四化强国而继续努力奋斗。 i,;8NN9:2jd1~5w

【昆明市第八届人大常委会会议】 E4!3hF4?6lg2=8Z

八届人大常委会有组成人员39人，从1986年1月至1991年3月先后召开会议36次。 a5:8WM8-5bq58g

八届人大常委会第一次会议 1986年1月20日至21日举行。 o7.7uj,-2Us4+9M

会议组织学习了宪法的概念、作用、基本原则，以及国家性质、政权组织形式，人大的性质、地位、职权和作用等十个方面的内容。委员们认为，人大及其常委会机关要做学法、懂法、守法和依法办事的表率，把带头学法形成制度，影响和推动全市普法工作的深入开展。 M8!,GI9;7cG,=1s

会议按照党的全国代表会议精神，结合昆明市各方面的工作实际，重点听取和审议了市人大常委会副主任普永寿作的《昆明市人大常委会1986年工作计划（草案）》的报告。委员们在审议中认为：常委会的计划安排总的是符合中央精神和昆明市实际的，但对全面加强经济体制改革，抓好普法教育，特别是领导干部带头学法、守法、依法办事等方面的安排不够突出，还要进一步修改、充实。委员们就如何修改、充实这些工作内容提出了具体意见。会议原则通过了这个计划，并授权常委会主任会议进行修订，待与“一府两院”进一步商议协调后定稿。 P5;3GR9;2uj7,e

会议听取和审议了市人大常委会主任王希三作的《关于昆明市第八届人大常委会主任、副主任和委员分工意见》的说明，同意了这个分工意见；听取和审议了常委会《关于组织市八届人大代表视察工作的安排意见》；审议和通过了《关于昆明市第八届人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会的决定》。 e8;5kV5+30Y9?9a

会议根据市人大常委会主任王希三的提议，通过了市人大常委会正、副秘书长、各工作委员会负责人的任免事项。 f4=10q1+7YY5~1a

会议结束时王希三作了讲话。他说，这次会议民主气氛浓厚，委员们畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议，对做好人大今后的工作，将起到积极的作用。他强调1986年人大工作最重要的就是要以全国党代会的精神为指导，实事求是，扎扎实实地完成好各项议题的审议，监督和支持“一府两院”推行工作。希望今后，在常委会会议上都要尽量安排听法律课。常委会要加强团结，搞好机关的思想、组织和业务建设，真正发挥国家权力机关的作用。 f4+6vM8=4SA,,H

八届人大常委会第二次会议 1986年2月27日至28日举行。 G6~3qt2-9SZ6:1h

会议听取和审议了市审计局局长王以道受市政府委托作的《关于昆明市审计机关建立以来工作情况的报告》，作出了《昆明市人大常委会关于加强审计监督工作的决议》。 o4.9FE91rG5+8O

会议分别听取了市财政局局长宋存忠、市计委主任王金德受市政府委托作的《关于昆明市1985年财政预算执行情况和1986年财政预算安排的报告》、《昆明市1986年国民经济和社会发展计划（草案）的说明及1986年城市维护建设计划的说明》。会议经过审议，提出了财政经费的安排要突出战略重点、具体落实到位、增加农业和科技投入、压缩行政经费、管好用活预算外资金、控制固定资产投资规模、加强城市基础设施建设等意见和建议。会议要求市政府根据所提意见和建议，对报告进行修改后，提交市八届人大二次会议审议。 L53lF4?7PE3~4I

会议补选赵淑敏、王希三为云南省第六届人民代表大会代表；审议通过了《关于召开昆明市第八届人民代表大会第二次会议的决定》，决定市八届人大二次会议于1986年3月25日召开。 s9-1kh5;4bb9?8d

八届人大常委会第三次会议 1986年3月19日至20日举行。 d9-,ZH6-7Mm8;,u

会议首先由市中级人民法院院长蔡国栋作了《中华人民共和国刑法》知识辅导。 d2.8hG,;,St3=4h

会议通过了市八届人大二次会议主席团和秘书长名单(草案)；通过了市八届人大二次会议预算委员会名单（草案）；通过了议案审查委员会名单（草案）；决定将上述名单草案提请市八届人大二次会议预备会议表决通过。 Z6.9Sg,.3Ez5!4x

会议还通过了代表资格审查委员会关于代表变动情况的说明；关于市八届人大二次会议列席人员名单，以及将市八届人大常委会议案审查委员会、预算委员会改为按届设立的常设机构的建议，并决定将这个建议提请市八届人大二次会议预备会议通过后实施。 r3-3Wo11Zn4.9q

会议审议了市人大常委会工作报告（草案），并原则批准了这个报告，授权主任会议根据委员们提出的意见修改审定后提请市八届人大二次会议审议。 x2+7hy2-9BJ6+5r

会议根据市中级人民法院院长蔡国栋的提请，通过了洪英等24人的人事任免；根据市人民检察院检察长丁允中的提请，通过了何宝荣等6人的人事任免。 S,:8Gy6-7bx3?5n

八届人大常委会第四次会议 1986年5月20日至22日举行。 v4:7qJ2;3KQ6=3L

会议首先组织学习了《中华人民共和国义务教育法》，并作了专题辅导。 x1~,Lb5?3Sd3~2s

会议听取和审议了副市长张朝辉所作的《关于〈昆明市控制人口机械增长的规定〉的补充说明及修改建议的报告》。委员们指出，近几年，由于种种原因，城市人口机械增长过猛，给城市各个方面造成了极大的压力，已到了非控制不可的时候。因此，采取立法来控制人口机械增长迫在眉睫。委员们认为，1984年市七届人大常委会二十次会议通过并上报省人大常委会的《昆明市控制人口机械增长的规定》至今未批，在这期间又出现一些新情况、新问题，原草拟上报的规定，必须根据变化的情况进一步作修改、补充、完善，并提出了修改补充意见。会议决定由市人大常委会委员、城乡建设工作委员会主任王元昌牵头召集公安、规划、统计、劳动人事等有关部门，根据委员提出的意见，抓紧对“规定”条文进行修改和补充，经常委会主任会议审定，随同“规定”说明一并上报省人大常委会审批。 M8-3so9.3fu2=2i

会议听取和审议了副市长孙淦作的《关于加强贫困地区工作，尽快解决温饱问题的报告》。委员们对市政府扶贫的政策、措施，表示满意，并希望市政府及有关部门要切实加强领导，认真督促检查，尽快解决贫困地区的温饱问题。会议还作出了《昆明市人大常委会关于切实加强贫困地区工作，尽快解决温饱问题的决议》。 z3-2UH4=2Bm3=3A

会议分别听取了市计划生育委员会副主任李美翠、市体育运动委员会主任袁祖武、市工商行政管理局副局长姜仲章受市政府委托作的《计划生育工作情况汇报》、《体育工作情况汇报》、《关于清理整顿公司、中心情况的报告》。会议认为，上述报告反映出昆明市在计划生育工作、体育事业的发展、公司（中心）的清理整顿等方面做了大量的工作，取得了一定成绩，今后仍需不懈努力。委员们特别强调，对各公司中心的清理，一定要坚持原则，敢于碰硬。对那些借办公司（中心）为名，给国家造成巨大损失的，要严格按照法律，追究责任。会议要求各级政府及有关部门对委员提出的意见和建议，要认真研究，切实解决。 A8-3id4+3tV6;2a

会议还审议了市人大常委会副主任、访问日本藤泽市代表团团长普永寿作的代表团出访日本藤泽市情况的书面报告。 a9.3sD8?,dQ,;50

八届人大常委会第五次会议 1986年7月22日至24日举行。 y8.8yy2-,dK1-4k

会议首先听取了中国政法大学副教授关于学习《中华人民共和国民法通则》的录音讲话。 S3:1Lx,2Gt6.,0

会议听取和审议了市财政局局长宋存忠受市政府委托作的《关于1986年1至6月财政收支执行情况和调整预算意见的报告》及市人大常委会副主任王家福代表市八届人大预算委员会作的《关于昆明市1986年地方财政预算部分变更的审查报告》。委员们认为，在市政府及其有关部门的努力下，1986年上半年昆明市财政预算执行情况基本上是好的。同时指出：1986年昆明市灾情严重，有些预计不到的开支需要追加支出预算，这是必要的。必须充分看到，昆明市1986年上半年财政收支计划只完成47.7%，而1986年财政支出已经超安排3100多万元，现在又提出支出超安排400万元。因此，不能满足于收入比1985年同期有所增长而掉以轻心，更不能放松提高经济效益和增收工作。要认真找准影响财政计划进度的主客观因素，在收入上进一步采取措施，发展生产，提高经济效益，增加财源，依照规定搞好工商税收；在支出上，要严格按照批准的预算项目进行，不能再开新的口子，做好用款的监督检查，以确保1986年财政收支平衡。委员们建议市财政局在编制年度财政计划时，一定要加强宏观控制和管理；对项目和资金的安排，要加强调查研究和可行性讨论，要让有限的财力发挥更大的经济效益。会议在认真审议的基础上，作出了《关于昆明市1986年地方财政预算部分变更的决议》。 y37yb67WE,-5K

会议听取了市物价局局长吴剑秋受市政府委托作的《昆明市1986年上半年物价工作情况的汇报》。会议认为，物价是国民经济的综合反映，是关系到人民切身利益的大事。我市物价管理部门认真贯彻执行中央关于物价工作的方针和任务，巩固、消化、补充、改善1985年已经出台的价格政策措施，保证零售物价总水平的基本稳定，有控制地调整少数突出不合理的价格，保护消费者利益的情况总的是好的。但各级领导和物价管理部门对我市物价监督管理工作存在的一些问题应引起重视。委员们希望市政府及其有关部门要切实加强对物价工作的领导，认真总结前段时期价格体系改革的经验，进一步加强物价的管理和监督；财政、税收、工商、审计、公安等综合职能部门要密切配合协作，支持物价部门的工作。为实现市场物价的基本稳定，发展安定团结的大好形势，会议经过审议作出了《昆明市人大常委会关于加强物价工作的决议》。 X,.6di,;2XE3;8X

会议听取了昆明市房管局副局长李国华受市政府委托作的《昆明市城市建设动迁安置暂行办法》的主要修改原则的报告和说明。会议经过认真审议，一致认为，《昆明市城市建设动迁安置暂行办法》，自实施以来，对加强城市建设、旧城改造和拆迁安置工作的进行起到了一定的积极作用。但在实践中，“分得开，住得下”的原则失之过宽，没有一个数量标准，执行起来难于掌握，矛盾较多，需要提请常委会第五次会议修改这一原则。委员们认为，市政府提出的“拆一还一”的动迁安置原则，比过去前进了一步，更为合理，但在解释上缺乏法律根据，在安置的具体办法和适用范围上都不够全面和完善。因此，会议在审议中提出两个方案进行表决：一是本次常委会议暂不予批准，把审议意见和建议转告市政府，由市政府召集有关部门对《办法》的原则和具体条文进行反复论证，认真修改，然后报市人大常委会审议通过实施，并撤销原《办法》；二是通过《办法》的主要修改原则，由市政府制定具体办法公布实施，报市人大备案。表决结果：委员们一致赞成第一个方案，并建议市政府在修改动迁原则和制定具体办法实施时，必须使动迁原则和实施办法与《宪法》、《民法》、《土地管理法》不相抵触；必须与城市总体规划相一致；必须从全市范围内考虑。 Y7:2DV2!,lj5.5r

会议审议和通过了市人大常委会副主任普永寿代表常委会作的《昆明市人大常委会关于开展人民代表活动和联系人民代表工作暂行办法（草案）的说明》。会议认为，联系人民代表是人大常委会工作的基础，制定这个《暂行办法》将有利于常委会不断改进工作，有利于加强常委会同代表的联系，有利于充分发挥代表的作用，使代表认真履行职责。会议授权主任会议作文字修改后公布实施。会议还听取了副市长何昆志作的《昆明市政府代表团访问美国丹佛市的情况报告》。 K7:6kx5!9Gp2+3a

会议根据市人民检察院检察长丁允中的提请，通过了和明钧等7人的任命。 B6:6rT8+6ZP6-3V

会议结束时，副主任徐仁信就如何发挥人大常委会的作用作了专题报告。 Q4~,JB7;5Ma,-4h

八届人大常委会第六次会议 1986年9月23日至25日在昆明举行。 G7?7Vw8~1vl6!4m

会议审议了市政府《关于昆明市九年制义务教育实施规划》，听取了副市长汤成杰受市政府委托作的《关于〈昆明市九年制义务教育实施规划〉的说明》、市人大常委会教科文卫工作委员会副主任庄永祜作的《关于〈昆明市九年义务教育实施规划〉的初审报告》，通过了《昆明市人大常委会关于实施九年制义务教育的决议》。会议认为，市政府制定的《规划》，基本符合我市实际，目标可行，措施稳妥。会议指出：实施九年制义务教育是一项宏伟的社会工程。当前，落实《规划》突出的问题，一是师资不足，二是经费缺口大。特别是贫困山区和民族地区尤为突出。会议要求各级政府，要认真贯彻常委会决议，加强领导，精心组织，因地制宜，认真落实《规划》，多渠道筹措教育经费，确保实施义务教育的需要，把加强师资队伍的建设作为义务教育的重点来抓，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的待遇；各中、小学要根据《义务教育法》的要求，全面贯彻国家教育方针，端正办学方向，努力提高教育质量，切实保证普及九年制义务教育工作顺利进行。 d7+1Ga1?4Kp1;7a

会议听取和审议了市司法局副局长刘砚基受市政府委托作的《认真贯彻市人大常委会决议，切实搞好昆明市普及法律常识工作》的报告。委员们认为，昆明市城乡普法工作现已取得初步成效，但发展不平衡。会议提出各级领导干部一定要带头学法、守法、执法，要求群众做到的，首先自己要做到，对普法中的组织领导、轮训干部、学习安排要作出周密部署，对普法工作要做到层层有人管，各级有人抓，防止走过场。切实注重普法联系实际，卓有成效地开展普法学习等意见和建议。经过审议，会议作出了《昆明市人大常委会关于进一步加强普法工作的决议》。 z9+2bp9:5Ww4?6s

会议听取和审议了市民政局局长杨华受市政府委托作的《民政工作汇报》。委员们认为，通过民政部门的积极努力，在"双扶"、救灾、发展福利事业，兴办敬老院、加强基层政权建设以及安置复员退伍军人、离退休干部等方面做了大量工作，取得很大成绩。委员们对民政工作表示满意。会议要求，民政部门的全体干部要继续努力，进一步把民政工作搞好，各级政府要重视和加强对民政工作的领导。 e1!4ai,!10j7;3S

会议审议了市人大常委会法制工作委员会提交的《昆明市关于破坏婚姻家庭行为的处罚规定（讨论稿）》，听取了常委会法制工作委员会主任卢映昌作的关于《规定》的说明。会议认为，制定一个制裁破坏婚姻家庭关系行为的地方性法规是健全社会主义法制，加强社会主义物质文明和精神文明建设的客观要求。多数委员赞成制定这一规定。但有的委员认为，立法是一项严肃的工作，有法就要执行，建议对所拟《规定》的可行性和必要性以及立法条文的规范性、准确性，再进一步论证修订。鉴于《规定》还较粗糙，需进一步完善，会议赞同以常委会法制工作委员会为主，约请司法部门根据委员们的意见，再广泛征求各方面意见，经过论证后，提请市人大常委会第七次会议正式审议通过，报省人大常委会批准实施。 j3+6F05.2QG3!9V

会议还根据市人民检察院检察长丁允中的提请，批准任命李秉正为昆明市西山区人民检察院代理检察长；免去张藻的昆明市西山区人民检察院检察长的职务。 O1!3xi5:3lf54K

最后会议建议由常委会主任会议研究决定是否制定一个保护青少年健康成长方面的法规。 t8:9OV1~4uQ9?,R

八届人大常委会第七次会议 1986年11月25日至27日举行。 n7.5Ks6:3mi9~7o

会议首先组织学习和讨论了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。 X18AF3=,sB6-9O

会议听取和审议了市规划管理局副局长李德昭受市政府委托作的《昆明市城市规划调整大纲》的汇报。委员们认为，市政府及其有关部门在组织编制《昆明市城市总体规划调整大纲》中，作了大量工作，提出了许多积极的、建设性的意见。但提交本次常委会审议的《大纲》，在市域城镇布局规划、城市发展规模和用地布局、历史文化名城的保护、生态环境保护以及城市远景发展设想和实施城市总体规划的措施等方面，与我市经济发展战略规划，与全面进行的经济体制改革、城市基础设施的配套建设，还需进一步协调和完善。会议指出：调整、补充、完善昆明市城市总体规划，是昆明市的一件大事，要求市政府主要领导，一定要集中精力，亲自领导，组织力量，根据委员们提出的意见，调查研究，反复论证，统一认识，提出市政府的明确方案，提交市八届人民代表大会第三次会议审议批准。会议还听取了副市长孙淦受市政府委托作的《关于市八届人大一次、二次会议议案、意见办理情况的汇报》。会议经过认真讨论，认为市政府对办理人大代表提出的议案做了大量工作，有成绩、有效果。但在议案、意见办理过程中，政府有少数部门对代表提出的议案、意见，还有敷衍塞责的现象，有些意见反复多次都得不到答复和解决。会议要求市政府及其有关部门要认真抓紧议案的办理，努力把办理工作做得更好。会议审议通过了《昆明市关于对破坏婚姻家庭关系行为的处罚规定（试行）》，决定由市人大常委会法制工作委员会根据委员们的审议意见，在文字上作进一步修改，作为地方性法规报省人大常委会批准后施行。 s8?7cC4=9gZ5!7E

会议还根据市长潘英圣的提请，决定任命傅国英为昆明市副市长；审议了市长潘英圣《报请撤销〈关于免去褚英豪同志昆明市副市长职务〉的报告》和《撤销〈关于报请撤销黄汝玉同志昆明市基本建设管理局局长的报告〉的报告》，经过审议，作出了昆明市人大常委会撤销《关于免去褚英豪昆明市副市长职务的决定》的决定和昆明市人大常委会撤销《关于撤销黄汝玉昆明市基本建设管理局局长职务的决定》的决定。 O2:4Bi6~9Vp7?9K

根据市人大常委会主任会议提议，决定任命段茂成为昆明市人大常委会秘书长，免去副主任普永寿兼任的昆明市人大常委会秘书长职务；根据市中级人民法院院长蔡国栋提请，决定了蔡斌等21人的任免；根据市人民检察院检察长丁允中提请，决定了姚凤林等5人的任命。 c7!7oF3.7ba,=2i

八届人大常委会第八次会议 1987年1月5日和1月8日举行。 V1:,Lh9?6Lv4!6B

本次会议的议题是：听取市政府关于提请审议《昆明市关于游行示威的规定（草案）》的报告，审议制定《昆明市游行示威管理暂行规定》。 n98ii8=3Ye8=6o

在听取了市公安局副局长解泉受市政府委托作的《昆明市关于游行示威的规定（草案）的报告》、市人大常委会法制工作委员会主任卢映昌关于修改《规定》的说明后。委员们对《暂行规定（草案）》进行了逐字逐句的审议。一致认为：制定这一地方性法规，符合宪法精神，对于发展社会主义民主，健全社会主义法制，维护安宁团结具有积极作用。同时就《暂行规定（草案）》中的内容、文字等提出了许多建设性的修改意见和建议。会议责成市人大常委会法制工作委员会根据委员们的意见，在省人大法制委员会和专业法律工作者的帮助指导下，对《暂行规定（草案）》条文进一步修改、完善。1月8日复会后，会议一致通过了《昆明市关于集会、游行、示威的暂行规定》，作为地方性法规报省人大常委会批准后公布实施，这是市人大常委会审议通过的第一个地方性法规。 X6!4Um95aR3;,H

八届人大常委会第九次会议 1987年2月9日至11日举行。 j9!6pg1.8VZ2-3v

会议初步审议了市政府办公厅副主任魏汝昌受市政府委托作的《关于昆明市国民经济和社会发展第七个五年计划的报告（草案）》。委员们提出了市政府要继续深入研究和推进农村经济体制改革，加强农业基础设施建设，依靠科技振兴农业；搞好全市防洪、防污的统筹规划，在“七五”期间确定较为具体的治理目标等建议。同时，要求市政府在进行经济建设的同时，一定要重视抓好精神文明建设，加强民主和法制建设，积极推进全市教育、科技、文化、卫生、体育的发展。会议要求，市政府根据委员的意见进行修改后，先发给人大代表审阅，然后提交市八届人大三次会议审议批准。 q9.4gu3?1qU2!7T

会议作出了《关于认真宣传贯彻全国人大常委会〈关于加强法制教育维护安定团结的决定〉的决议》。委员们指出，全国人大常委会的《决定》是在全体人民中进行以宪法为核心的法制教育的重要教材，是当前坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，发展社会主义民主和健全社会主义法制，维护安定团结的强有力的法律和思想武器。市人大常委会作出贯彻《决定》的决议非常及时。全市各级领导干部、各族人民一定要认真学习和贯彻执行全国人大常委会的《决定》，各级国家机关和武装力量、各政党、各社会团体、各企事业组织和学校要把宪法宣传作为普法的重点，通过加强法制教育，动员广大干部和群众、青年学生自觉地维护宪法和法律的尊严，同违法犯罪行为作斗争，保证宪法和法律的实施。 T9-6OS9?5MR9!,C

会议决定，昆明市第八届人民代表大会第三次会议于1987年3月20日举行；会议通过了市八届人大三次会议议程草案，决定将这个草案提请市八届人大三次会议预备会议审议。 p8.6Fd8+4ah5?7F

会议还根据潘英圣市长提请的《关于陈克恭等30位同志任职的报告》，结合今年1月市人大常委会政绩考核组对拟决定任命的政府组成人员的政绩考核和民主评议的评语，民意测验的计票和法律知识考试的成绩等材料，对提请任命的政府组成人员进行了审议。以无记名投票方式表决，陈克恭等29人获得全体委员半数以上的表决票，被批准任命。市人大常委会主任王希三在会议结束时说，市人大常委会组织委员、部分代表对拟提请任命的政府组成人员进行政绩考察，把党管干部与依法任免干部结合起来，改进人事任免办法，使之逐步实现制度化、法律化，起到了积极作用，体现了一切权力属于人民的国家性质。 w,7xc7.3yq1:3f

八届人大常委会第十次会议 1987年3月12日至13日举行。 m32VV9+7EH4-5K

会议通过了昆明市第八届人民代表大会代表变化情况和补选的代表资格审查报告；通过了昆明市第八届人民代表大会第三次会议日程（草案）；通过了昆明市第八届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长建议名单、主席团常务主席建议名单、执行主席分组建议名单、大会副秘书长建议名单、列席人员建议名单；通过了昆明市人大常委会工作报告（草案），决定徐仁信副主任为市人大常委会工作报告报告人；决定增补董禹为昆明市第八届人民代表大会预算审查委员会委员；通过了补选昆明市第八届人民代表大会常务委员会副主任和委员建议名单。会议对昆明市第八届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）进行了认真审议，委员们就实行等额选举、差额选举的问题提出了意见，以举手表决的方式赞成选举办法（草案）中引用《地方组织法》第二十条全文，由市八届人大三次会议决定实行等额选举，还是差额选举。会议通过了市八届人大三次会议选举办法（草案）。 Z5+1OT9?1Wg2.3N

会议还通过了接受许兴汉副主任、王元昌委员辞职请求的决定，根据市长潘英圣的提请，决定任命阎洪涛为昆明市城乡建设委员会主任、李世新为昆明市粮食局局长。 y4;9nm7!9zj6?8C

八届人大常委会第十一次会议 1987年5月19日至21日举行。 G8-7cl1~1Rr2+8e

会议听取和审议了市林业局局长段永智受市政府委托作的《关于森林法贯彻实施情况的报告》，听取了市人大常委会财经工作委员会《关于林业视察的情况报告》。会议认为，林业是国民经济的重要组成部份。但长期以来昆明市林业工作并未引起重视，乱砍滥伐现象严重，森林破坏大，生态平衡失调；在森林管理方面，有法不依，执法不严的情况突出，致使林业生产成为昆明市经济发展中的一个薄弱环节。因此，要加快昆明市林业生产的发展，一定要从提高各级领导干部和广大群众对林业战略地位和基本国策的认识入手，继续深入宣传贯彻《森林法》及其实施细则，实行以法治林，增强人民群众爱林护林的法制观念和责任感。会议指出：保护森林资源，制止乱砍滥伐是一项综合性治理工作。各级政府要切实加强对林业工作的领导，拿出抓经济、抓粮食的决心来抓林业，把林业工作作为各级干部任期目标责任制的一项重要内容，认真总结完善"两山"政策。针对当前存在的一些突出问题，逐步制定一些具体的政策规定和措施办法，强化森林管护和护林防火工作，充实加强基层林业站工作和林业科技工作，增加对林业投资，多渠道解决发展林业资金严重不足的问题，使昆明市林业在短期内有一个显著的发展变化。会议经过认真审议，作出了《关于加强林业工作的决议》。 z9.1ll9:50u9;,u

会议听取了市政府《关于市八届人大三次会议议案、建议初步落实、办理情况的汇报》，对市政府认真办理人大代表议案的工作表示满意。 B6+2Eb1;2e06;6x

会议听取了市人大常委会秘书长段茂成《关于市人大常委会1987年工作计划》的汇报、《关于市人大常委会工作细则（试行）》的说明。委员们认为，常委会制定出年度工作计划及常委会工作细则，使人大常委会的工作逐步制度化、法律化、程序化。这对于发展社会主义民主和法制，充分发挥地方权力机关的作用，更好地依法办事，具有积极的作用。在审议工作计划时，委员们建议1987年常委会安排的议题，应精简一些，以便深入审议，提高议事质量。会议原则通过了《市人大常委会1987年工作计划》、《市人大常委会工作细则（试行）》，授权主任会议修改后实施。 N4=1fn,?9ZE4=3j

为了进一完善人事任免制度，提高人事任免的民主化和科学化，会议听取了本次会议将要任命的市公安局、市卫生局、市广播电视局负责同志的工作汇报，并对他们的工作进行了评议。委员们认为，采取这种形式任命干部好，今后都应坚持这样做。会议在民主评议的基础上，根据市长潘英圣的提请，决定任命孙淦为市计划委员会主任（兼）、马力为市政府秘书长、杨明为市公安局局长、陈若珊为市卫生局局长、张言正为市广播电视局局长。会议还批准任命了市检察院检察长丁允中提请任命的市辖12个县（区）人民检察院检察长。 c6-7DV7!3o05:6w

会议还根据主任会议的提请，按照《地方组织法》和全国人大常委会办公厅有关法律解答的规定，通过了《关于追认逮捕市人大代表邓宗明的决定》。 D9.80k4+6DU,=3J

八届人大常委会第十二次会议 1987年7月27日至29日举行。 y5!3KT9.3gV1?3G

会议听取和审议了副市长孙淦作的《关于发展粮食和副食品生产的情况报告》。委员们在审议中认为：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，市政府必须进一步提高对农业战略地位的认识，切实加强对农业的领导，确立农业在昆明市经济发展中的战略地位，把粮食生产作为战略任务来抓，在保证粮食稳定增长的基础上，争取"八五"期间粮食生产上一个新台阶。同时，要下决心抓好以生猪为主的副食品生产，努力提高商品自给率；要正确处理好粮烟矛盾，在稳定烤烟种植面积的同时，主攻质量，提高优质烟比例；要按照中央要求，增加对农业的投入，特别是山区、半山区的投入，要成为今后投入的重点，以增加农业发展后劲。会议强调，市政府在报告中提出的六条方针，符合昆明市的实际，有发展突破，当前和今后，关键是要狠抓落实，六条方针落实了，昆明市的粮食和副食品生产一定会有一个新的飞跃。会议作出了《关于认真抓好粮食和副食品生产的决议》。 x9.8aY4=8Tj1=3F

会议听取和审议了市科委主任林邦桂受市政府委托作的《关于推进科技体制改革、实施星火计划的情况报告》，作出了《关于进一步深化科技体制改革的决议》。会议认为，科技是新的社会生产力最活跃的和决定的因素。近年来，市科委在推进科技为经济服务，为生产服务方面，做了大量的工作，取得很大成效。但是，由于对科技在现代化建设中的战略地位的认识，还没有为更多的人，尤其是为领导干部所认识，昆明市的科技发展工作，按照中央关于科技体制改革的决定要求，还有很大差距。会议强调，市政府要切实加强对科技体制改革的领导，下决心增加科技投资，扭转科技经费逐年下降的不正常状况，对科技周转金的安排要在地方财政增收的情况下，逐年提高安排比例；继续放活科研机构，扩大科研机构的自主权；大力开拓技术市场，加速科技成果商品化；放宽对科技人员的政策，鼓励科技人员和科研所面向社会，与生产结合；进一步开展科技体制改革的理论研究，使昆明市深化科技体制改革和星火计划的工作搞得更好。 Q,+80U3~4Om4:6s

会议听取和审议了市财政局局长宋存忠受市政府委托作的《关于调整昆明市1987年财政收支预算意见的报告》；听取了预决算审查委员会主任委员王家福作的《关于调整昆明市1987年财政收支预算意见报告的审查报告》。会议希望市政府，尤其是财政部门，对调整后的预算收支，一定要加强管理和监督，要千方百计增收，精打细算支出；要与审计部门协商、配合，搞好开支前的监督、审计，让有限的资金发挥更大的经济效益。经过认真审议，会议作出了《关于调整昆明市1987年财政收支预算的决议》，决定批准调整1987年财政收支预算。 E7:1ce5?,KU1:9a

会议听取了《关于昆明市代表团赴美国丹佛参加"庆祝中国周"活动的情况报告》（书面）。 k6~3Xi4;3om8.1V

会议根据主任会议的提请，按照《地方组织法》的规定和全国人大常委会办公厅有关的法律解答，通过了《关于追认逮捕市人大代表苏文江的决定》。 Z8-2eV6.,YN4=4j

根据市长潘英圣的提请，决定任命陈宗尧为昆明市劳动人事局局长；根据市中级人民法院院长蔡国栋的提请，通过了尤凤瑞等3人的任命；根据市人民检察院检察长丁允中的提请，通过了武坤的任命。 M7;8Od4+20j9:4S

八届人大常委会第十三次会议 1987年9月22日至24日举行。 d,-2tN6.3DQ,?8S

会议听取和审议了副市长字国瑞作的《昆明市开展“双增双节”运动情况》和《深化改革、搞活企业，积极推行承包经营责任制》的报告；听取了市人大常委会财经工作委员会主任董禹代表市人大常委会作的《关于组织市人大代表视察"双增双节"运动情况的报告》。委员们充分肯定了昆明市工交、商业系统1987年以来认真贯彻全国和省市经济工作会议精神，深化企业改革、开展“双增双节”运动所取得的成绩，对市政府的报告表示同意。同时指出，昆明市1987年的经济工作中还存在着电力紧张、原材料价格上涨、一些单位效益不太好等困难和问题，完成1987年任务还很艰巨。委员们希望市政府既要正视困难，又要充满信心。要继续深化企业改革，完善企业内部经营机制，积极推行和完善各种形式的承包经营责任制。把深化企业改革和“双增双节”运动紧密结合起来，使承包经营责任制不断发展完善，促进“双增双节”运动深入持久地开展。会议强调，在推行承包经营责任制中，要正确处理好推行承包经营责任制和增加财政收入的关系。一要保国家财政收入稳步增长，二要保增强企业后劲，实行税利和工资总额挂钩，尤其要加速企业技术改造步伐，抓好产业结构调整，大力开发新产品，增强企业活力和自我积累、自我改造、自我发展的能力；要提高企业内部的科学管理水平，挖掘内部潜力，促进生产力的发展；要严格控制行政费用支出，反对铺张浪费。以提高经济效益为中心，贯彻执行增产与节约并重的方针，采取切实有效措施，克服当前生产上存在的各种困难，努力提高社会效益和企业经济效益，确保1987年国民经济计划的完成。会议作出了《关于深化企业改革，深入开展增产节约、增收节支运动的决心》。 m3?8Ml68oT2:1H

会议审议了《昆明市工业产品质量监督条例（草案）》。委员们认为，根据国务院颁布的《工业产品质量责任条例》和《产品质量监督试行办法》，结合昆明市的实际，制定《昆明市工业产品质量监督条例》十分必要，这有利于确保国务院《条例》和《办法》的贯彻执行，有利于协调监督和管理部门之间的关系，有利于改善昆明市工业产品落后，产品质量不高的状况，维护国家及广大消费者的利益，加强对产品质量的法律监督。审议中，委员们就《条例》的可行性、适用范围、监督机构的法律地位、相互关系及违反本《条例》应负的法律责任等问题提出了一些修改意见。同时要求市政府在《条例》经省人大常委会批准后，要在资金、场地、检测手段、基础设施等方面为监督部门实施《条例》创造条件。经过认真审议，会议通过了《昆明市工业产品质量监督条例》的决议，决定将《条例》报省人大常委会审批。 i4~,WO9+9if,+5F

会议审议了《昆明市城镇房屋拆迁管理办法》。委员们认为，市七届人大常委会第十三次会议曾原则批准《昆明市城市建设动迁安置办法》，由市政府颁布执行三年多来，对加强昆明市城市建设，促进旧城改造和拆迁安置工作的顺利进行起了积极的作用。但是随着经济建设、体制改革的深入和城市建设的发展，出现了一些新情况、新问题，原《办法》中的一些条文已不适应形势的发展，迫切需要进行修改、完善。会议原则同意《昆明市城镇房屋拆迁管理办法》，决定由市政府作为行政规章颁布实施。 X1.4GL82Hm4.,z

会议听取和审议了市财政局副局长田丰淑受市政府委托作的《关于贯彻〈会计法〉的情况汇报》。会议认为，昆明市在贯彻实施《中华人民共和国会计法》方面做了许多工作，取得了一定成绩。同时也应看到，在贯彻实施《会计法》中还存在不少问题。主要是对《会计法》的宣传贯彻不够，在执行《会计法》过程中还存在着有法不依、执法不严、违法不究的现象。会议要求市政府必须进一步加强对《会计法》的宣传，各级领导干部和财务部门要认真带头学习，切实加强财政监督工作，严格贯彻执行《会计法》；抓住违反《会计法》的典型案例，查清事实，严肃惩处。会议还要求市政府和有关部门尽快拟定贯彻执行《会计法》的实施办法，以促进《会计法》的进一步落实。会议作出了《关于认真贯彻执行〈会计法〉的决议》。 q3?6nX7+,fi6.7V

会议听取和审议了市文化局局长赵自庄受市政府委托作的《昆明市文化工作的情况汇报》。会议希望市政府在发扬成绩，总结经验的基础上，要切实加强对文化工作的领导，尽快订出进一步深化、加快文艺体制改革的规划方案，坚持四项基本原则和坚持改革、开放、搞活的方针，不断更新观念，提高演职人员的思想和业务素质，注意把艺术的商品性和社会性有机地统一起来，重点研究和加强农村，特别是民族地区、山区农村的文化工作，注重发展地方的民族特点；同时，要进一步加强对书刊、音像、舞厅等文化市场的管理，把昆明市的文化事业搞得更加繁荣。会议还要求市政府要切实执行市八届人大三次会议关于“七五”期间在古幢公园内建市博物馆的议案，加强文物保护工作。 t2=8oP4~9cM2+,w

会议审议了市政府关于建立“敬老节”的议案。认为，为了发扬敬老、爱老、养老的良好社会风尚，维护老年人的合法权益，实现老有所养、老有所为、老有所医、老有所学、老有所乐，建立“敬老节”十分必要。要求市政府要采取多种形式开展庆祝活动，进一步发展昆明市的精神文明建设。会议决定批准市政府的议案，将每年传统的农历“九九重阳节”定为昆明市“敬老节”。 s,+3Hi6-6od9.5l

八届人大常委会第十四次会议 1987年11月16日至17日举行。 z4-,GJ3=1WV7.6i

会议首先学习讨论了党的十三大文件。 g9+1nz5-3fg9:4f

会议听取和审议了市人民检察院副检察长胡兴农受市人民检察院委托作的《关于今年九个月打击经济犯罪和查处法纪案件的工作报告》。委员们认为，今年以来市人民检察院在打击经济犯罪和查处法纪案件方面做了大量工作，特别是敢于碰硬，通过抓大案要案推动了一般案件的查处，有力地打击了犯罪分子，为保护人民利益，促进党风、社会风气和社会治安的好转，保卫昆明市改革开放和两个文明建设的顺利进行，作出了一定贡献。委员们指出：当前打击严重经济犯罪和查处法纪案件的任务，仍然十分艰巨。市人民检察院要在继续打击严重刑事犯罪的同时，进一步加强打击经济犯罪和查处法纪案件的工作。要切实加强领导，建立长期作战的思想，把打击犯罪同保护改革统一起来。要努力学习，从严治警，不断提高干警的政治、业务素质，严格依法办案，秉公执法，排除干扰，分清改革中的失误与违法乱纪、营私舞弊的界限，防止钻改革空子，用成绩来掩盖违法乱纪的错误倾向，维护社会主义法制的尊严。对于检察院存在的机构体制、人员编制、办案经费、技术装备等与所担负的繁重任务不相适应的实际困难和问题，会议要求检察院（包括市中级人民法院）认真研究，专题报市人大常委会，由主任会议讨论后，转市政府逐步予以解决。 z7;8AD4+8yy17A

会议听取和审议了市建委副主任李德昭受市政府委托作的《关于市徽图案设计的说明》，并对市徽图案进行了初步审议，希望市政府尽快对市徽图案进行新的修改、设计，采取多种渠道广泛征求市民的意见，争取将修改后的图案提交明年1月举行的常委会会议初审。 K,=1LT8?3BI2;3F

会上，徐仁信、李明德、张辉、张禧、吴南山、许谫、黄秉新7位组成人员根据《地方组织法》第42条规定，提出了关于市政府批复市审计局《对昆明市志编纂办公室财务收支合规性合法性的审计报告》的兑现的质询案。委员们认为，质询是人大行使监督权的一种有力措施，是《地方组织法》赋予人大的职权，此次质询目的在于促进行政工作效率的提高，维护政府批文的严肃性和有效性。会议听取了副市长汤成杰对质询案办理情况的答复，对市政府答复中所提的三条处理意见表示原则同意，希望市政府对市志编纂办公室非法出版刊物等问题要抓紧落实，严肃处理，待问题全部查请处理后向市人大常委会作出书面报告。会议作出了《关于市人民政府对质询案办理情况答复的决议》。这是昆明市人大常委会的首次质询案。 V9:6sC7+7tu3!6V

会议根据市人大常委会主任王希三的提议，任命李其煌为昆明市人大常委会城乡建设工作委员会主任、张家贵为昆明市人大常委会副秘书长。免去杨建勋市人大常委会教科文卫工作委员会主任职务。会议根据市中级人民法院院长蔡国栋的提请，通过了张浩、戚家骝等12人的任免。 V7:,iQ9-8DF6=5q

八届人大常委会第十五次会议 1987年12月19日举行。 R7;,lC2.6PE4~4W

会议首先由中共昆明市委书记王信田就云南省人民政府撤销潘英圣昆明市市长职务，建议任命王任才为昆明市副市长，并决定为代理市长的有关情况作了说明。委员们进行了审议，采用电脑表决器进行表决，决定任命王任才为昆明市副市长。同时，根据《地方组织法》的规定，决定在1988年市第八届人大四次会议选出新的市长之前，王任才副市长为昆明市代理市长，主管市人民政府工作，行使市长职权。 d6?6Tr9=7Ud1?7f

会议还听取了市人大常委会副主任陈克恭受市人大常委会主任会议的委托作的《关于昆明市区、乡体制改革和重新选举乡镇人大代表，召开乡镇人民代表大会的实施办法》的报告。会议一致同意这个报告，要求切实组织实施，并作出了相应的决议。 l5-9Sx3.3mR9:6e

八届人大常委会第十六次会议 1988年2月8日至10日举行。 s5:80u9-1SB3!,C

会议审议了《滇池保护条例（试行）草案》。委员们认为：滇池是著名的高原淡水湖泊，属国家重要保护水域之一，它对维护区域生态系统的平衡有重要作用，关系到昆明的生存和发展，是昆明城市生活用水、工农业用水的主要水源。然而，近几十年来由于各种原因，滇池湖面缩小，湖盆变浅，蓄水减少，水质恶化，已严重影响到人民群众生活和健康，社会各界人士强烈呼吁"救救滇池"。因此，制定《条例》，依法治水、依法治湖已成为刻不容缓的大事。会议充分肯定了《滇池保护条例》起草小组及各有关部门草拟《条例》的大量工作，认为《条例》几经修改，具有较充分的科学依据，符合实际，是可行的。同时，会议对部分条文提出了修改意见，要求市政府在《条例》批准后，及时制定实施细则，把滇池作为一项系统工程进行综合治理，既治标又治本，把种植水源涵养林提到重要位置；要利用各种宣传工具大造舆论，使《条例》家喻户晓，让全体人民自觉遵守；要尽快落实保护滇池的机构，使之具有一定的权威，以利《条例》的贯彻实施。《条例》起草小组在会议期间及时研究和采纳了委员们的意见，对《条例》的部分条文作了修改。会议一致通过了修改后的《滇池保护条例（试行）草案》，决定将《条例》报省人大常委会审批后施行。 J7+7oa17yS1?6C

会议听取和审议了市民委主任杜品忠受市政府委托作的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民族区域自治法〉的情况汇报》，听取了市人大常委会委员、民族宗教侨务工作委员会副主任杨树华作的《关于视察路南彝族自治县、富民县贯彻实施民族区域自治法的情况报告》。会议在充分肯定市政府成绩的同时，指出：由于各级领导干部对贯彻民族区域自治法的重要意义认识不足，因而对贯彻实施民族区域自治法的一些特殊政策和措施研究得不够，有些政策仍然"一刀切"，对民族地区的一些特殊性照顾不够，民族自治地方不能依法充分行使自治权；法规不健全，也使自治法难以很好地贯彻落实。为此，会议要求广大干部和群众，特别是领导干部要进一步学习和宣传自治法；市政府要放权让利，使自治县真正享有充分的自治权力；对自治县、民族乡的经济建设、生产发展要给予特殊的扶持和帮助，区乡体改后原民族小乡享受的优惠待遇仍应保留；要采取有力措施，发展民族教育和科学技术，培养民族干部；切实与自治县、民族乡一起研究存在问题，扎扎实实地加以解决。会议作出了《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决议》。 d,:,tR7;9NT1!8J

会议听取和审议了市政府秘书长马力受市政府委托作的《关于昆明市法规、规章清理工作的情况汇报》。会议同意这个报告，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市法规、规章清理工作的决议》。 P2~9Fy9:8aN8.8Y

会议听取和审议了市建委副主任李德昭受市政府委托作的《关于昆明市清理非农业占地的情况报告》。会议认为，昆明市在清理非农业占地方面虽然作了许多工作，但存在对清理非农业占地的目的是爱护土地、节约土地的认识不高，对乱占土地的处理决心不大，态度不明确，特别是对财大气粗的单位或个人不敢碰硬，照顾太多；法制观念不强，对违法户处理过轻；如何使清理工作走上正轨，没有过硬的措施和长远打算的问题，希望市政府今后加强对这一工作的领导，切实把工作抓好。 l27zH8:8Qr,-40

会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于设立市人大常委会人事代表工作委员会机构的议案》，听取了市人大常委会秘书长段茂成受主任会议委托对此议案作的说明。会议一致通过了《关于设立市人大常委会人事代表工作委员会的决定》。 Y7:6yJ4?4nn5:,w

会议审议了关于召开市八届人大四次会议的有关事项。会议决定市八届人大四次会议订于1988年3月10日举行，并通过了大会的议程草案。审议中，委员们建议，对选举事项要增强民主透明度，充分尊重代表的民主权力，要依法实行差额选举，希望组织部门及早作好准备。对选举昆明市出席省七届人代会的代表，委员们建议把代表候选人名单及代表名额分配情况向委员们作个通报。 X81ys55Vu9+8Q

会议根据代理市长王任才的提请，决定任命戴文毅为市监察局局长、陈云诚为市政府外事侨务办公室主任；根据市中级人民法院院长蔡国栋、市人民检察院检察长丁允中的提请，通过了李抗美、李晓平等11人的任命。 y9?5bC9.5TJ93n

八届人大常委会第十七次会议 1988年3月3日和3月8日举行。 Y2-,Bd5!,bi2+7v

本次会议的主要议题是为即将召开的市第八届人大四次会议作决定。会议通过了《昆明市第八届人民代表大会代表变化情况和补选的代表资格审查报告》、《关于昆明市第八届人大三次会议议案、建议办理情况的报告》以及《昆明市第八届人民代表大会议案审查委员会关于议案办理情况的审查意见》；通过了昆明市第八届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单草案、主席团常务主席名单草案、副秘书长名单草案、列席人员名单草案、昆明市出席云南省第七届人民代表大会代表名单草案及其说明，并将提交市第八届人大四次会议预备会议或主席团会议讨论决定；通过了《昆明市第八届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）》以及市人大常委会秘书长段茂成受主任会议委托作的《关于昆明市第八届人民代表大会第四次会议选举办法（草案）的说明》；通过了昆明市人大常委会工作报告草案，推定副主任普永寿作为常委会工作报告报告人。 H1:7bP2-1ry3:2D

会议听取并同意市政府副秘书长张鹏翼受市政府委托作的《关于执行市人大常委会〈关于市人民政府对质询案办理情况答复的决议〉的情况汇报》。会议审议并批准了副市长孙淦作的《关于昆明市拟与澳大利亚瓦加瓦加市缔结友好城市的请示》，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市与澳大利亚瓦加瓦加市缔结友好城市的决定》，希望通过建立友好城市加强两市间的文化、科学、技术合作与交流，增进两市人民的友谊，繁荣经济。 h8-7tf9!,xZ2:5M

八届人大常委会第十八次会议 1988年4月16日上午举行。 o7~5Zp6=9lr9~7o

会议听取了副市长孙淦受市政府委托作的《关于王任才同志任昆明市代理市长的报告》和市委副书记李师程、市人大常委会主任王希三分别就王任才代理市长问题作的说明后，对昆明市代理市长的人选进行了认真的审议。会议认为，市第八届人大四次会议在补选市长时，实行差额选举符合党的十三大和十三届二中全会的精神，符合地方组织法的规定。因两名市长正式候选人的得票数都没超过全体代表的半数，未能当选。市第八届人大四次会议作出决定，补选市长不再继续，在大会闭会后，由市政府在现任副市长中推选一人代理市长职务，报市人大常委会决定。会议经过认真审议，通过了《关于王任才副市长任昆明市代理市长的决定》。 04+6Dv8.4in9~5O

会议还听取了市物价局副局长马丕智受市政府委托作的《关于昆明市物价专业人员统一制服佩戴国徽的请示》及对此作的说明。会议经过审议决定，物价局工作人员的着装问题，由市政府请示上级政府后自行决定。 Y2=2yR4?7sd3,V

八届人大常委会第十九次会议 1988年6月6日至9日举行。 N7.,ub58tn42A

会议听取和审议了代理市长王任才作的《关于建设文明单位的情况汇报》。会议认为，市政府在抓昆明市文明单位建设方面做了大量工作，取得明显效果，推动了昆明市社会主义精神文明建设的发展。但是，应当看到精神文明建设是一项长期而艰巨的任务，随着改革开放的深入，出现了流动人口如何管理，划分落实在哪一部门管；个体户、流动人口的计划生育问题；待业青年、失足青年、流窜犯的管理问题；实行社会治安承包后，考核发案率，就出现了不报案、不管案、不立案的现象；在精神文明建设中，形式的东西搞得多，口号提得多。这些问题不解决，昆明市要建设成文明城市是不可能的。建议市政府一定要着力于踏踏实实抓工作，少搞“花架子”和形式主义的东西，把制作布标、标语、口号牌的经费大大压缩下来，奖励那些搞得好的单位和个人；要把端正党风、政风作为领导机关精神文明建设的一项长期任务来抓；抓好农村普法教育工作；学校要全面贯彻党的教育方针，不能只抓升学率，要抓好学生的普法教育和思想品德教育，组织学生参加一定的劳动，使学生德、智、体全面发展；要突出中心，抓住典型事例大张旗鼓地宣传。 C6:9aZ6+,gM3:5i

会议听取审议了市乡镇企业管理局局长张登科受市政府委托作的《关于昆明市乡镇企业发展情况的报告》。会议认为，党的十一届三中全会以来，昆明市乡镇企业由于认真贯彻执行了党中央、国务院和省、市关于发展乡镇企业的一系列方针政策，各级政府和有关部门做了大量工作，取得了显著的效果。但是，由于昆明市乡镇企业起步晚、基础差、底子薄，与发展较快的先进城乡相比差距还很大。为此，必须进一步提高认识，解放思想，把发展乡镇企业作为振兴昆明经济的战略任务来抓，必须大力发展横向经济联合，抓好产品结构调整；充分发挥和利用现有资源条件，大力发展外向型经济，多搞一些开放性的产品。同时，要按照中央和省、市的部署，深化企业改革，积极推行承包经营责任制，加强企业内部管理工作，努力提高经济效益；必须认真贯彻落实党的各项方针政策，对国务院和省、市人民政府已颁布的有关乡镇企业的政策，要用足、用好、用活，还要认真贯彻《土地管理法》和《环境保护法》，使昆明市乡镇企业在现有基础上，有一个更大的发展。会议经过认真审议，一致通过了《关于大力发展乡镇企业的决议》。 t,6ki8!3vY3=1N

会议审议了《昆明市人民代表大会常务委员会行使监督职权的办法（草案）》。委员们认为，监督权是地方人大及其常委会的重要职权之一；加强地方人大的监督工作是人大的地位、性质决定的，是经济体制改革和政治体制改革深入发展的必然趋势，也是社会主义法制建设的需要。为使人大常委会更好地依法行使监督权，很有必要制定《监督办法》，明确规定监督的内容、范围、程序等，把宪法和法律有关监督工作的规定程序化、制度化。使人大常委会和"一府两院"的工作都有所遵循，以保证宪法、法律、行政法规和人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，保障"一府两院"依法行使职权；制定《监督办法》，做好监督工作也是搞好机关工作，使之规范化、制度化的一个重要内容。审议中，委员们对《监督办法》的部分条文提出了修改意见。会议原则通过《监督办法》，决定由市人大常委会法制工作委员会对此办法的个别条文进行修改，授权主任会议审定。 J1:7JB8=5gz,?4z

会议审议了昆明市市徽图案。委员们充分肯定了市政府的工作，对现在的市徽图案表示满意，并提出市徽图案中“昆明”二字不够清晰、易认的意见，建议徽章背面刻上用汉语拼音字母拼写的“昆明”。委员们还对市微的使用制作办法提出了个别修改意见。副市长张朝辉表示接受上述意见。会议通过了以具有民族特色和昆明历史文化名城特点的“金马碧鸡、日月交辉”图案作为昆明市市徽，同意按规定的办法制作和使用。 w1;2pu1:6WD1;1N

会议根据市人大常委会主任会议建议进行了人事任免。任命董文惠为市人大常委会教科文卫工作委员会主任，免去其市人大常委会办公厅副主任职务；任命严则敬为市人大常委会副秘书长；根据代市长王任才的提请，会议听取了市委组织部对拟任命为市司法局局长熊镇民同志进行考察的情况介绍以及该同志的表态后，经过分组审议，委员们一致同意本次常委会对熊镇民同志的任职不予表决，待市委、市政府再做工作后，视情况再提交下次常委会会议进行表决；根据市人民检察院检察长丁允中的提请，会议决定了窦春生等7人的任免。 c2!6G02;7Cg4?6b

八届人大常委会第二十次会议 1988年8月17日至19日举行。 W7~2wY6+2sA7.,Z

会议听取和审议了市司法局副局长熊镇民受市政府委托作的《关于昆明市农村普及法律常识的情况和今后工作意见的报告》。会议认为，现在法立了不少，但贯彻较困难，其原因是以人治为主的现象还较普遍；法律条文与一些政策规定不相符；法律面前不能做到人人平等；在依法办事上，很多问题是一级说给一级听，不是一级做给一级看，发展社会主义商品经济的新秩序必须建立在法制的基础上，农村商品经济的发展越来越需要法制的保障，昆明市农村普法工作与城市普法同步开展以来，收到了一定成效。但由于昆明市农村的普法工作量大面广，且经济文化发展很不平衡，给普法工作带来一定的难度。因此，要抓好农村普法工作，各级领导一定要下决心，花气力，真正把普法工作作为民主法制建设的一项重要基础工作抓好、抓落实；对当前农村普法工作中发展不平衡的问题，要采取措施逐步解决；农村普法工作应坚持以"面授为主"，并动员社会力量采取多种多样农民喜闻乐见的形式，结合各地实际情况有针对性地进行。会议原则通过了《关于进一步开展昆明市农村普及法律常识工作的决议》。 E1:1Rl5=7pI1:1n

会议听取和审议了市科委副主任、滇池综合整治领导小组副组长兼办公室主任宋培义受市政府委托作的《滇池综合整治大纲》的报告。会议认为，治理滇池是市第八届人大提出的重要议案之一，市政府很重视，邀请了有关专家和学者进行了认真的论证。《大纲》提出的整治目标、任务、措施，是基本可行的。但是，具体实施也是十分艰巨和困难的。实现《大纲》提出的任务，首先要解决好领导认识。因为滇池是昆明市的重要水资源，没有滇池就没有昆明市，保护滇池应作为昆明市的大事来抓。为此，要授权一个强有力的权威机构来领导，综合协调治理滇池，使《滇池保护条例》和《滇池综合整治大纲》得以认真实施。其次，《大纲》是20年的规划，应作为市长的任期目标责任制，一届一届往下交。充分利用报纸、广播、电视组织宣传，让全市每一个市民都知道。第三，水已涉及到昆明市经济发展的战略问题，《大纲》提出了分三个阶段进行治理，关键的又是第一阶段如何走出去。从1989年起应列入昆明市的国民经济计划，一年完成《大纲》中的哪几项，每年都要有个安排。建议市政府把《大纲》报请省政府，以便列入省的国民经济计划，确保治理滇池的经费来源；对《大纲》中的具体措施要抓紧实施，不能仅放在纸上。对《大纲》涉及到的计划、经济、社会发展等综合部门，市政府的主要负责人要定期召开协调会议付诸实施：《大纲》应具有法律效力，由市政府批准或市人大常委会作出决议，保证其贯彻实施。 v72af3?7LE6+9P

会议审议了《昆明市人民代表大会代表持证视察暂行办法（草案）》。委员们认为，代表持证视察是宪法、法律赋予人大代表的权利，也是人大代表参政议政，协助国家机关推行各项工作的一项重要措施。制定这个办法很有必要。搞好这项工作，除了人大自身的努力外，建议党委、政府给予安排。对代表持证视察所需的活动经费，应依法给予安排。代表的视察尽可能安排在本选区内进行，力争做到上情下达，下情上达，增加透明度。一段时期内要召开代表视察会交流情况，不断提高视察的质量。会议原则通过了《昆明市人民代表大会代表持证视察暂行办法》。 E2.2ob1+,RI4?3T

会议审议了市人大常委会副主任江风作的“关于昆明市贯彻实施《义务教育法》情况的视察报告”。委员们认为，百年大计，教育为本。这次视察是深入的，提出的意见也是可行的，不是一刀切。建议市政府将《义务教育法》纳入当前普及法律知识的范围，树立依法治教的观念，把贯彻实施《义务教育法》作为考核各级干部，衡量政绩的内容之一，纳入目标管理。同时，结合昆明市实际要认真解决好民族教育的问题。 J8-7vr5-1je83z

会议审议了《昆明市人大常委会关于组织市人大代表视察执法情况的意见》。鉴于目前主观条件不成熟，重点单位、重要事项没有落实，会议经过表决，否决了这次视察安排。 H1-1wn5-,rc95W

会议根据代理市长王任才的提请，在听取了副市长汤成杰对拟任命李秉光为市城市建设管理局局长、熊镇民为市司法局局长的报告，市委组织部对拟任命人员考察情况的介绍，以及拟任命人员的表态后，决定任命李秉光为市城市建设管理局局长、熊镇民为市司法局局长。 S8+3VK1=8KD8+2n

八届人大常委会第二十一次会议 1988年10月25日至27日举行。 g4.,JT5?9Pn8+7u

会议首先组织学习了党的十三届三中全会的有关文件。 P5+4bQ1~9fO8:3L

会议听取和审议了副市长傅国英作的《关于当前市场物价情况报告》。会议认为，报告基本反映了昆明市的实际情况，提出稳定昆明市市场物价的措施是符合中央精神的。但如何保证昆明市明年的物价上涨幅度明显低于今年，工作十分艰巨。为此，市政府决不可掉以轻心，特别是对今冬明春的粮食生产、收购、供应，一定要作为当前头等重要的大事抓紧抓落实，这是关系到昆明市治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革能否顺利进行的重要保障。 C69cw7!,Ki4?4s

会议听取和审议了副市长何昆志作的《关于昆明市水利工作情况的报告》和市人大常委会财经工作委员会主任董禹作的《关于组织市人大代表视察水利建设情况的报告》。委员们认为，昆明市的缺水问题是全市所公认的，因此对水资源不适应昆明市目前经济和社会发展的严重状况要有足够的认识。现在昆明市的水利部门只管农用水和地表水，其它方面的用水还未管起来，这种状况应予改变。委员们建议，要按照国家公布的《水法》规定，市政府应尽快明确一个权威机构来统一管理水资源的开发、利用和综合治理，把昆明市水资源的工程治理与生态治理紧密结合起来，既要治标又要治本，对林业问题要特别重视。另外，昆明市今年遇特大干旱，蓄水、供水的问题仍然十分紧张，市政府要及早作出安排，否则势必影响明年的工农业生产。会议原则通过了《关于进一步搞好昆明市水利建设的决议》。 h86wx5-,Py9-4i

会议听取和审议了市土地管理局副局长路祥祖受市政府委托作的《关于贯彻实施〈土地管理法〉的情况报告》和市人大常委会副主任张正作的《关于视察部分县区贯彻执行〈土地管理法〉的报告》。委员们认为，昆明市在土地管理方面虽然做了许多工作，但仅仅是起步，管理中还普遍存在着执法不严，综合治理不够的突出问题。会议指出：土地是发展国民经济的重要物质基础。要管好用好土地，重要的一条是要建立一支廉洁奉公，素质较高，秉公办事的队伍。会议针对当前必须占用的蔬菜地，提出要重视新建菜地的检查验收。会议还听取了代理市长王任才作的《昆明市代表团访问澳大利亚瓦加瓦加市的情况汇报》。会议根据代理市长王任才的提请，决定任命段茂成为市公用事业局局长；根据市人大常委会主任会议的提请，接受段茂成辞去市第八届人民代表大会常务委员会委员及秘书长职务。 u7=3Hh86Wl1?8N

八届人大常委会第二十二次会议 1989年1月5日至7日举行。 q,?9Rc,.9DF,-8G

会议组织学习和讨论了全国人大常委会《关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》及省人大常委会相应的决定。 C,~1Ij7-9iZ8;9x

会议听取和审议了市计委副主任程屏受市政府委托作的《关于昆明市清理固定资产投资在建项目的情况报告》和市工商局副局长梁振昌受市政府委托作的《关于昆明市当前清理整顿公司工作情况的报告》。会议认为，市政府对"清理整顿"工作比较重视，成立了领导班子，正在全市范围内逐步展开，取得了一定成绩。但对"清理整顿"工作不能估计过高，要看到问题的复杂性、严重性和危害性。会议认为，目前昆明市在固定资产投资在建项目和清理整顿公司中还存在管理上资金失控，信贷漏洞大，投资增长过快过猛，结构不合理，压缩决心不大以及一些"官倒"、"私倒"和某些开发公司没有得到真正查处等现象，因此，要把"清理整顿"工作抓紧、抓好、抓彻底，各级领导必须下大决心，花大力气，真正把"清理整顿"工作落到实处。会议指出：要使"清理整顿"工作不走过场，市政府领导首先要端正指导思想，敢于碰硬，敢于坚持原则，对一些难度较大的大案要案，不能采取回避态度；其次，要认真总结经验教训，严格审批手续，严禁以罚代法现象；第三，要抓几个有代表性、影响较大的典型案件，主要领导亲自抓，组织一定力量彻底进行清查和处理；第四，人大要加强法律监督，把"清理整顿"工作搞深、搞透。 c8=5kI9!9hN6~,K

会议听取和审议了市标准计量局局长那家福受市政府委托作的《关于贯彻实施〈计量法〉的报告》。委员们建议市政府要重视加强对计量部门的领导，充实健全县（区）计量管理部门的机构和人员，在全市公民中进一步宣传贯彻《计量法》，每年由财政列入预算，逐年增加标准计量部门的经费，以便逐年添置强制检定项目所需的计量标准设备，提供实施《计量法》所需的物质保证。 B3;,rn8.,lo,;8g

会议听取和审议了副市长何昆志作的关于市第八届人大四次会议第二号议案办理情况的汇报。会议认为，市政府对市第八届人大四次会议关于要求制定昆明市贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定的议案办理是认真负责的，现在关键的问题是抓落实兑现，要深入加强对民族区域自治法的宣传教育，把贯彻民族区域自治法作为普法的重要内容来抓。会议强调，要把民族区域自治法和市政府的《规定》真正落到实处，首先要求各级领导要带头认真学好民族区域自治法，统一认识，提高贯彻执行民族区域自治法的自觉性，尊重民族自治地方的自治权；其次，要在实际工作中注意检查民族政策贯彻的情况，一定要从少数民族的实际情况出发，既要考虑全市的共同性，又要考虑到自治地方的特殊性。会议建议市政府根据委员们的意见修改后，将“昆明市贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定”作为行政规章公布施行。 r2-,TH2-6fl43X

会议听取和审议了市政府副秘书长张鹏翼受市政府委托作的《关于市人大常委会两次质询案办理结果的报告》。部分委员们认为，这个质询案，常委会已审议两次，这是第三次。质询案具有法定约束力，不能敷衍塞责，随便应付，要求市政府继续把这个质询案办好。另外有部分委员建议将此案提请法院审理裁决。 u5=1OZ8=4BR9;,c

会议审议了《昆明市人大常委会会议旁听试行办法（草案）》及市人大常委会副秘书长张家贵受主任会议委托作的《关于昆明市人大常委会会议旁听试行办法》的说明。委员们认为，建立人大常委会会议旁听制度，有利于保证社会主义民主进一步制度化，增加人大工作的透明度，开辟公民参政议政的途径，使人大及其常委会能更好地接受人民的监督。委员们建议《旁听办法》通过后，先试行一段时间，逐步总结完善。会议通过了《昆明市人大常委会会议旁听试行办法》。 o47oN4=8XL5?2p

市人大常委会副主任江风就《关于视察贯彻实施〈食品卫生法〉的情况》向会议提交了书面报告。 O7?3se,:5hS5?1p

在本次会议上，市第八届人大常委会副主任徐仁信向本届人大常委会提出辞去市人大常委会副主任和本届人大代表资格审查委员会主任委员的职务，经分组审议，提交会议表决，否决了徐仁信提出的《辞去市第八届人大常委会副主任和本届人大常委会代表资格审查委员会主任委员职务的报告》。 V94oC7+6nj,~1i

根据市委的推荐和市人民检察院检察长丁允中的提请，会议任命崔向新为市人民检察院副检察长、检察委员会委员；免去毛亚萍等7人检察员的职务。 f4-,kk56VH,+9N

在1月5日上午举行的第一次全体会议上，普永寿等11位组成人员向常委会提出了临时动议案，询问市检察院关于潘英圣犯投机倒把罪的有关问题，经常委会同意列入议程。在1月7日下午举行的常委会第三次全体会议上，市人民检察院检察长回答了委员的询问。 w5.1Vw6.7AE7.8E

八届人大常委会第二十三次会议 1989年2月23日至25日举行。 Y5~1YA,;5Il5:5P

会议听取和审议了市财政局局长宋存忠受市人民政府委托作的《关于昆明市开展财政、税收、物价大检查的情况汇报》和市人民银行副行长陆海莺受市政府委托作的《关于昆明市开展信贷大检查的情况汇报》。委员们认为，市政府对财政、税收、物价、信贷大检查工作比较重视，按照国务院和省政府的部署，在全市进行了大规模的检查，取得了一定的成绩。但这次检查暴露了当前昆明市在经济管理工作上，管理不严，审查偏松，处理不严，有的单位领导，法制、政策观念十分淡薄，专门钻改革和政策的空子，一些事业单位乱用财政专款多领补贴，滥发奖金等现象十分严重。委员们建议，要使检查工作真正落到实处，各级政府一定要旗帜鲜明，认认真真抓几个影响较大的典型案件严肃处理。同时还要加强财经制度建设，完善各级管理，严格审批手续，做到层层把关，充分发挥执法机关的监督作用，加强对职能部门监督，为治理整顿取得成效打好基础。会议通过了《昆明市人大常委会关于进一步抓好税收、财政、物价、信贷大检查工作的决议》。 p65WI8~1cl6-6N

会议听取和审议了市司法局局长熊镇民受市政府委托作的《关于昆明市开展执法大检查的情况汇报》。委员们认为，从总体上看，这次执法检查仍显得一般化，重点问题并没有认真检查和解决。委员们指出，执法检查，关键是要查违法的重点人和事，而报告恰恰忽略了这方面。这次检查到底查了哪些重点的人和事，缺乏透明度。在执法检查中检查出来的违纪违法案件，决不能心慈手软，更不能大事化小，小事化了，要严格依法处理。要进一步加强公安干警的法制观念，从严治警，使公安干警在广大人民群众中真正树立起威信。 N4.8ES1!9mU,?5M

会议听取了副市长何昆志“关于昆明市粮烟比例的调整问题质询案”的答复。委员们认为，质询案提到昆明市在经济工作的指导思想上是否存在“三重三轻”的倾向性问题，表示对答复不满意。要求市政府对此进一步研究，切实把发展粮食生产摆到战略地位，进一步搞好农业结构的调整。 w7~5Gp6+,Gv6!1J

会议根据副市长傅国英受代理市长王任才委托提请，决定任命李天瑜为市政府财、粮、贸委员会主任，戴诗华为市物资局局长；免去段经市商业局局长的职务、戴文毅市监察局局长的职务；根据常委会主任会议提请，任命马维纲为市人大常委会人事代表工作委员会副主任。 Y9:2Wc8~3ZV98M

八届人大常委会第二十四次会议 1989年4月20日至22日举行。 w5;8iS5=2hm8~9D

会议听取和审议了《昆明市城镇绿化条例（草案）》；以及副市长张朝辉作的《关于提请审议〈昆明市城镇绿化条例（草案）〉的报告》和市人大常委会副主任、市城镇绿化条例起草小组组长张正作的《关于〈昆明市城镇绿化条例（草案）〉的说明》。委员们指出，制定这样一个地方性法规，将使昆明市的城镇绿化管理工作纳入法制轨道。在条例起草过程中，市人大常委会、市政府领导和有关部门非常重视和支持这项工作，组织有关专家、学者进行了大量的调查研究和反复的科学论证，体现了立法工作的科学化和民主化。会议强调，城市绿化是整个城市建设的基础设施工程，工作应具有连续性，不是一两届政府在任期内就能全面完成的。因此，在条例批准公布实施的过程中，每届政府既要积极带头贯彻执行，又要在上届政府实践的基础上，积极推进条例的实施和完善。会议认为，有了良好的生态环境，才能促进春城旅游事业的发展。要把绿化工作搞好，必须进一步把城镇绿化的权利下放到基层。各县（区）乡（镇）、街道、办事处都要拟定具体的实施办法，确保条例的贯彻执行。会议对《条例（草案）》作了修改补充，通过了《昆明市城镇绿化条例》，报省人大常委会批准后实施。 a7~5QN8;4zk1!2v

会议听取和审议了市人大常委会副秘书长张家贵受主任会议委托作的《昆明市人民代表大会常务委员会1989年工作要点（草案）的报告》。委员们就《要点》中有关加强法律监督、加强民主建设等方面提出了修改补充意见。会议通过了《昆明市人民代表大会常务委员会1989年工作要点》。 F89Ns2?,NV4-8H

会议审议了市人大常委会《关于召开昆明市第八届人民代表大会第五次会议的决定（草案）》。委员们认为，市八届人大五次会议的建议议程是恰当的。鉴于去年市八届人大四次会议上没有选出市长，建议在今年五次会议召开前，市委、市人大常委会要重视做好市长补选的准备工作。同时，为使每年召开的人代会走上法律化、制度化的轨道，部分委员建议市八届人大五次会议应增加审议制定《昆明市人民代表大会议事规则》的议程。会议同意增加此项议程，并通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第八届人民代表大会第五次会议的决定》。 A1;8Kk17rD1;7l

会议听取和审议了市政府秘书长马力受市政府委托作的《关于市第八届人大四次会议议案、建议办理情况的报告》。经过审议，委员们对市政府办理市第八届人大四次会议议案、建议中作的工作表示满意。为了进一步提高办理质量和加快办理进度，委员们建议市政府在总结经验的基础上，要进一步修改、充实、完善《昆明市人民政府关于办理人大代表议案、建议和政协委员提案的试行办法》。 A5?3aT2-7Ly,+6D

会议听取了副市长孙淦、市中级人民法院院长蔡国栋、市人民检察院副检察长崔向新对21位市人大常委会组成人员关于“清理整顿公司，惩治'‘官倒’有关问题”质询案的答复。会议要求“一府两院”和有关部门一定要一心一意地按照党中央、国务院的要求和最高人民法院、最高人民检察院《关于当前处理企业事业单位、机关、团体投机倒把犯罪案件的规定》，进一步端正指导思想，加强和充实查办力量，增加清理整顿工作的透明度，接受人民群众和社会舆论的评议和监督，切实把清理整顿工作抓好、抓彻底。会议通过了《昆明市人大常委会关于对昆明市清理整顿公司，惩治“官倒”质询案的决议》。 d8~5qQ2-,RB46N

会议根据副市长孙淦受代理市长王任才委托提请，决定任命杨朝斌为市计划生育委员会主任、杨思诚为市商业局局长；根据市人民检察院副检察长崔向新受检察长丁允中委托的提请，通过了蔡幸人的任命。 r1;3mf9;7ap7-70

八届人大常委会第二十五次会议 1989年6月10日上午举行。 W6:6Hm1,mG6:2u

会议审议了《昆明市人大常委会关于更改市第八届人大五次会议时间的决定（草案）》。鉴于目前召开市八届人大五次会议的条件仍不具备，主任会议建议人代会延期举行。会议通过了《昆明市人大常委会关于更改市第八届人大五次会议时间的决定》，决定市八届人大五次会议延期举行。 S2~3Bf9=2Ch,,l

会议审议了《昆明市人大常委会关于坚决拥护中共中央、国务院正确决策的决议（草案）》。委员会认为，近日来，首都北京发生了一场骇人听闻的反革命暴乱，如果听之任之，社会主义建设和十年改革的成果就可能毁于一旦。面对严峻的形势，党中央、国务院采取了坚决果断的措施，平息了这场反革命暴乱，并发出了告全体共产党员和全国人民书。这一英明决策，是维护社会主义制度的正义行动，符合全国人民的愿望和根本利益。委员们表示坚持拥护，坚决响应!同时向在这次斗争中英勇献身的革命烈士表示深切的悼念!向光荣负伤的同志们致以崇高的敬意!会议要求，全市各族人民一定要认真学习、宣传、贯彻李鹏、杨尚昆同志在首都党政军机关干部大会上的重要讲话和中共中央、国务院告全体共产党员和全国人民书，明辨是非，顾全大局，旗帜鲜明地与制造暴乱的极少数人作坚决的斗争；要坚守岗位，出色地完成各项工作和生产任务；各级国家机关要以身作则，起好模范带头作用，用宪法和法律统一思想，切实依法履行职权，惩治官倒，消除腐败现象，推进民主法制和廉政建设，维护安定团结的政治局面。会议一致通过了《昆明市人大常委会关于坚决拥护中共中央、国务院正确决策的决议》。 A9.3kA7:,Rs9+1x

会议结束时，市人大常委会主任王希三作了讲话，要求委员们充分认清这场斗争的性质，与党中央在政治上保持一致，坚决拥护党的领导。 V4!9jN6:1ke,=8Z

八届人大常委会第二十六次会议 1989年6月19日至20日举行。 s7-1dd6.9kK8?,f

会议首先组织与会同志认真学习了邓小平同志接见首都戒严部队军以上干部时的重要讲话。通过了《昆明市人大常委会关于召开市第八届人大五次会议的决定》，决定市第八届人大五次会议于1989年6月28日在昆明召开；通过了提请市第八届人大五次会议审议的昆明市人大常委会工作报告；通过了《昆明市人民代表大会议事规则（草案）》，提请市第八届人大五次会议审议通过；通过了昆明市第八届人民代表大会代表变化情况和补选的代表资格审查报告；通过了昆明市第八届人民代表大会第五次会议议程（草案）。在会议审议中，徐仁信等13位组成人员提出了一项临时动议案，建议在已定的八项议程上再加上一项议程，即提请市第八届人大五次会议作出关于动员全市人民认真学习邓小平同志的重要讲话，统一思想，团结奋斗的决议。常委会接受了这个动议案并决定增加这项议程；通过了昆明市第八届人民代表大会第五次会议设立旁听席的决定；通过了昆明市第八届人民代表大会第五次会议主席团等几个建议名单（草案），决定提交市第八届人大五次会议预备会议和主席团会议通过。 i5:5WI2!3sO2;5V

八届人大常委会第二十七次会议 1989年8月22日至26日举行。 r2=5wf6;,wv3:1P

会议听取和审议了副市长傅国英作的《关于昆明市清理整顿公司中查处大案要案的情况汇报》。会议指出，这是自昆明市清理整顿公司工作以来，市人大常委会第三次听取市政府的汇报。会议认为，昆明市前一段清理整顿公司，特别是在查处大案要案中，做了不少工作。但是不能估计过高，此项工作还远远未达到预期目的，效果不能完全令人满意。如果抓得不紧，既不能取信于民，又有走过场的危险。为此，要坚持按照中共中央、国务院关于进一步清理整顿公司的决定，认真抓出成效，把查处工作引向深入。会议强调，坚决惩治腐败，加强廉政建设，一定要遵循邓小平同志的“扎扎实实做几件事，体现出我们是真正反对腐败，不是假的”，“用事实体现出来，取信于民”的有关讲话精神。会议作出了《关于坚决惩治腐败，加强廉政建设的决议》。 H2.1FY9?1qV3.3P

会议听取和审议了副市长汤成杰作的《关于昆明市清理整顿文化市场的情况汇报》和市人大常委会副主任江风受主任会议委托作的《关于视察昆明市文化市场的情况报告》。会议认为，两个报告符合实际，清理整顿文化市场的工作才刚开始，工作量大，任务非常艰巨。各级政府要以高度的责任感和政治敏锐性，把清理整顿文化市场的工作列为当前的重要议事日程，切实加强领导。会议通过了《关于治理整顿文化市场的决议》。 U9+3Kp,.3tM49e

会议听取和审议了市司法局局长熊镇民受市政府委托作的《昆明市下半年普法工作意见的报告》。会议认为，鉴于前段时间由学潮发展到动乱和首都发生反革命暴乱的教训，在昆明市普遍开展宪法的再教育，具有重要的现实意义。昆明市各级国家机关、大、中专学校和文化、新闻单位，在宪法学习中，特别要进行坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的宣传教育。要加强对青少年的法制宣传教育，培养和造就四有新人。为了更好地贯彻落实党的十三届四中全会精神，大力加强民主和法制建设，会议通过了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》。 T5!5oz1+7lr2:50

会议根据市人大常委会主任会议关于报请追认逮捕市第八届人大代表黄文华的报告。通过了市人大常委会关于追认逮捕市八届人大代表黄文华的决定。 G5+2KI3;3RE5-7L

会议根据副市长傅国英受市长王廷琛委托提请，任命朱景骅为市轻纺工业局局长、谭必庸为市重化工业局局长、叶茵为市农业局局长、杨曦辉为市农业委员会主任；免去杨曦辉市农业局局长、李世新市粮食局局长的职务。 l1-5bC7.2bY73H

在本次会议举行第一次全体会议时，王家福等22位组成人员根据群众举报和《宪法》第41条、《地方组织法》第26条的规定，提出了关于要求成立特定问题调查委员会对群众举报陈宗尧同志以权谋私等问题进行公开调查的临时动议案。出席会议的26名组成人员以举手表决的方式，一致同意这项临时动议案列入本次会议议程，决定成立特定问题调查委员会。这是市人大常委会第一次组成特定问题调查委员会，开展特定问题调查。 P8~,GO8?,YU9~4L

八届人大常委会第二十八次会议 1989年10月25日至28日举行。 I2=9Ps,-4nf5?7E

会议组织与会同志分组认真学习了江泽民同志在庆祝国庆40周年大会上的讲话，并结合昆明市实际畅谈了各自的学习体会。一致认为，江泽民同志的重要讲话是中国第三代领导集体的政治宣言，是我国进行社会主义革命和建议的纲领性文件，必须用讲话精神来统一我们的思想，指导我们的工作，进一步完善人民代表大会制度。 E,=8hQ6=8iX16U

会议听取和审议了昆明市计划委员会副主任程屏受市政府委托作的《关于1989年昆明市国民经济计划执行情况的汇报》。会议认为，今年以来昆明市国民经济计划的执行情况总的是好的，是符合实际的，是贯彻了中央、国务院和省的指示精神，通过治理整顿，工业增长速度过热的情况有所回落，农业生产虽受自然灾害的影响仍取得了较好的收成，市场物价上涨的势头也基本得到控制，固定资产投资规模有所下降。但在压缩固定资产投资规模中计划外工程擅自上马的状况仍没有刹住；工业增长速度不平衡，集体增长大大超过全民；财政收入的增长低于支出；真正用于农业的基础设施、服务体系上的投资仍较少，而这正是影响昆明市农业发展后劲的关键。为完成全年的计划任务，并为明后两年的治理整顿和深化改革打好基础，应继续坚定不移地抓好治理整顿工作，严格控制固定资产投资规模；要进一步完善和发展企业的承包经营责任制，抓好企业的技术改造和双增双节运动，特别是要发挥好国营大中型企业的骨干作用；要大力抓好秋收秋种和今冬明春的农田水利基本建设；要继续抓好增收节支工作，确保全市财政收支预算的平衡；进一步加强物价检查，严格控制物价上涨，搞好市场供应。 T2=9kh3=5UP2!5F

会议听取和审议了市财政局局长宋存忠受市政府委托作的《关于昆明市市级1989年地方财政预算部分变更意见的报告》和市第八届人民代表大会预算审查委员会副主任委员张维俊作的《关于昆明市市级1989年地方财政预算部分变更意见的审查报告》。会议指出，做好今年后两个月的财政工作，各级政府要用江总书记的重要讲话精神统一认识，针对当前经济工作中出现的新情况和新问题，采取相应的对策和有力的措施，促进经济持续稳定发展，避免经济滑坡；要认真抓好当前正在开展的税收、财务、物价大检查，把它同惩治腐败，加强廉政建设，严格财经纪律，完善财务制度结合起来。对屡查屡犯的要严肃认真地惩处。各级行政、事业、企业单位要结合三大检查，加强对预算外资金的管理，认真严肃地清理和整顿"小钱柜"，切实纠正化大公为小公，化公为私，公款私存等违反财经纪律的行为。要在节约支出上狠下功夫，量入为出，真正过几年紧日子，不能再随意开新的支出口子，确保今年财政收入任务的超额完成。会议通过了《关于批准昆明市市级1989年地方财政预算部分变更意见报告的决议》。 M9:9wX2;9yl6!5Z

会议听取了市长王廷琛作的《关于清理整顿公司工作的情况汇报》和常委会副主任陈克恭受主任会议委托作的《关于市级国家机关贯彻市人大常委会〈关于坚决惩治腐败加强廉政建设的决议〉的情况报告》。会议指出，清理整顿公司是治理经济环境、整顿经济秩序的需要，是廉政建设的需要，也是进一步密切党和政府与人民群众关系的需要。因此，要下决心撤掉一批流通领域中过多过滥的公司，抓紧查处大案要案，进一步把昆明市的反腐败斗争进行到底。 L1+,rS3?1ZE5~1x

会议听取和审议了副市长孙淦作的《关于〈昆明市老年人合法权益保护条例（草案）〉的说明》。会议认为，昆明市将老年人合法权益的保护工作纳入法制建设的轨道，是符合昆明市的实际情况的。《条例（草案）》经大量调查研究，广泛征求意见，已趋成熟。会议通过了《昆明市老年人合法权益保护条例（草案）》，报省人大常委会批准后施行。 x9~4DE,.2ay2:,u

会议审议了《昆明市1990年县乡两级人民代表大会换届选举工作实施方案（草案）》。会议认为，这次县乡换届选举是一次加强社会主义民主和法制建设的好时机，要通过认真学习《宪法》、《地方组织法》、《选举法》和云南省有关选举的法规，把党的十三届四中全会精神和邓小平同志的重要讲话、江泽民同志在国庆40周年的重要讲话精神贯彻到这次换届选举的实际工作中去。在县乡换届选举期间，要广泛深入地宣传有关的法律和政策规定，宣传我国的人民代表大会制度，使广大选民进一步提高对这次换届选举工作的认识，珍惜自己的民主权利，认真正确地行使公民的选举权利。同时，要加强对县乡换届选举工作的指导，充分发挥民主，严格依法办事，认真选好代表，开好县（区）、乡（镇）两级人民代表大会。 t8-4Cr1+1Hi1:7G

会议根据市中级人民法院院长蔡国栋的提请，决定任命周素蓉、段国盛为市中级人民法院副院长，同时通过了其他任免事项。 q9~6U05+8Wy5?3d

八届人大常委会第二十九次会议 1989年12月18日至21日举行。 A,=1gD6+6Uu7.20

会议听取和审议了副市长字国瑞作的《关于昆明市稳定经济搞活大中型企业的情况报告》。委员们对市政府的工作给予了充分肯定。认为，今年昆明市认真贯彻了党中央治理整顿，深化改革的方针，工业生产形势较好，保持了一定的增长速度，经济效益明显提高，财政收入大幅度增长。同时也要充分认清当前存在的各种困难，对因市场疲软造成的产品积压、资金紧张的问题，产业结构调整、完善企业承包的问题等，要认真进行研究、采取切实措施加以解决。 A4-4yh,+1gQ3?2G

会议听取和审议了市司法局副局长、市依法治市领导小组办公室主任刘砚基受市政府委托作的《关于昆明市依法治市实施规划的说明》，并认真审议了《昆明市依法治市实施规划》。委员们认为，从现在这个规划看，由于主客观条件尚不成熟，要求市政府进一步修改、论证后，再提请审议。 n1?3ys,-5NJ61G

会议听取和审议了副市长何昆志受市政府委托作的“关于《松华坝水源保护区管理规定》及综合整治纲要的说明”，并审议了《松华坝水源保护区管理规定》及其综合整治纲要。会议认为，现在这个规定是在进行了大量调查研究，集中了各方面意见的基础上拟定的，考虑问题比较全面。委员们对这个规定表示赞成。会议通过了《关于〈松华坝水源保护区管理规定〉的决议》，同意由市政府作为行政规章公布，并抓紧实施。 S1?2YR7?6ZA5-3K

会议听取和审议了市中级人民法院副院长李绍华受市中级人民法院委托作的《贯彻执行“两高”通告的情况报告》、市人民检察院检察长丁允中作的《关于检察机关开展反贪污贿赂斗争情况的报告》、市监察局副局长郭志宏受市政府委托作的《关于今年以来开展反腐败斗争情况的报告》以及市人大常委会副主任徐仁信受主任会议委托作的《关于组织市人大常委会委员、市人大代表对昆明市清理整顿公司查处大案要案进行重点视察的情况报告》。会议在充分肯定“两院一局”在加强廉政建设、反对腐败的斗争中取得的成绩。同时指出，反腐败斗争是一项长期的、重要的战略任务，目前浮在面上的案件查处了，但隐蔽深的还没有暴露，群众还没有充分发动起来，办案还有阻力和干扰，有的关系网还没有打破。因此，必须树立长期作战的思想，对昆明市人民群众普遍关心的某些大案要案，决不能放松，要一查到底。敢于碰硬，坚持法律面前人人平等。 l9+2Gt1?3YT3!3C

会议根据市长王廷琛的提请，会议作出了关于接受林邦桂辞去市科委主任职务的决定。 e4:1zN3=7uR7,b

八届人大常委会第三十次会议 1990年2月9日至10日举行。 q3-2Kg4?9JS5-8P

会议听取了市人大常委会副主任陈克恭受主任会议委托作的《关于召开市第八届人大五次会议决定（草案）的说明》。委员们认为，根据《昆明市人民代表大会议事规则》，今年人代会能如期召开，是人大工作基本制度逐步完善的良好开端，有利于及早安排和落实今年的各项任务，有利于全市进一步治理整顿和深化改革工作的开展。会议通过了《关于召开市第八届人大六次会议的决定》。 k9:3YB4-4FO6=9y

会议听取了市政府秘书长马力受市政府委托作的《关于办理市第八届人大五次会议议案、建议的情况报告》。会议对报告表示基本满意。认为，市政府近几年对代表提出的议案、建议较为重视，一年比一年办得好，逐步向规范化、制度化迈进。委员们指出，有些议案要真正付诸实施，应纳入国民经济和社会发展计划，作出适当安排。委员们建议，市政府今后在办理代表提出的议案、建议过程中，主管领导既要挂帅又要出征，了解办案全过程，负责抓到底，对人大交办的议案成熟一件报告一件；对本届人大代表提出的议案、建议一般应在本届任期内解决，不要拖到下届，以免辜负代表的希望。 S,.7nK5+9YX2;6i

会议听取和审议了市政府民族宗教事务委员会主任杜品忠受市政府委托作的《关于〈昆明市宗教活动场所的管理暂行规定〉议案办理情况的专题报告》。委员们对暂行规定表示赞成，并提出了部分修改意见。经过审议，会议通过了《关于〈昆明市宗教场所管理暂行规定〉的决议》，同意由市政府作为行政规章公布实施。 x3~1M079Gp6=1d

会议审议了市土地管理局副局长路祥祖受市政府委托作的《关于〈昆明市贯彻土地管理法实施办法〉议案办理情况的书面报告》。会议指出，当前昆明市乱建乱盖的问题还未做到完全控制，特别是城乡结合部，给公安治安管理带来困难，希望市政府对此高度重视，尽快采取积极有效的措施加以控制。 c2;,bs5~3tw2.7M

会议听取了市公安局局长杨明受市政府委托作的《关于扫除"六害"情况的报告》。委员们认为，公安局等部门在扫除“六害”中，做了许多艰苦的工作，取得明显成效。同时，委员们指出，扫除“六害”工作是一项长期的、艰巨的工作，必须坚持不懈，再接再厉。对此，委员们建议：一要继续解决各级领导的认识问题，要看到这是关系到中华民族兴衰的大问题，要把这项工作作为长期性任务来抓；二要综合治理，充分发动群众；三要重视公安部门的建设，在人力、物力、财力上适当给予解决，以适应当前工作需要和稳定广大干警安心公安工作；四要注意政策，加强管理。 L8?5tX9;8Oc7~8t

会议通过了补选周作民、张小芝为省第七届人大代表。根据市长王廷琛的提请，决定任命万嘉钧为市科委主任，免去赵自庄市文化局局长的职务；根据市检察院检察长丁允中的提请，批准李权辞去富民县人民检察院检察长职务。 O2=6Ar2.2ty9-3w

八届人大常委会第三十一次会议 1990年3月12日至13日举行。 J9+2zj1;7Wv9:3u

会议听取了市人大常委会副主任陈克恭受主任会议委托作的《关于市第八届人大六次会议议程（草案）及有关报告的说明》。会议经过认真审议，通过了《市第八届人大六次会议议程（草案）》，提请市第八届人大六次会议审议的《昆明市人大常委会工作报告》，并决定报告人为常委会副主任徐仁信。会议听取了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会副主任委员郭淑华作的《代表资格审查委员会关于补选代表和罢免代表的资格审查报告（草案）》，并通过了这个《报告（草案）》。会议听取了市人大常委会副主任吴俊南受主任会议委托作的《关于市第八届人大第六次会议主席团、秘书长和列席人员名单（草案）的说明》，并通过了市八届人大第六次会议主席团和秘书长名单（草案），提请市第八届人大第六次会议预备会议选举；通过了列席人员名单。 i9;4kx95hj,!2m

会议听取和审议了市人大常委会副主任吴俊南受主任会议委托作的《关于提请免去焦德孩等6位同志职务的报告》。根据焦德孩等6位同志的请求，同意焦德孩、徐永清辞去市人大常委会副秘书长职务；同意郑家祺、唐有贤辞去市人大常委会办公厅副主任职务；同意庄永祜辞去市人大常委会教科文卫工作委员会副主任职务和冯俊超辞去市人大常委会法制工作委员会副主任职务。 y5-1jG4.1tA8+7r

会议结束前，新任市委书记王广宪到会讲了话。他强调，人大工作是一项重要工作，要支持做好人大工作，主动听取意见。他希望今后遇事多通气、多商量，在党中央路线、方针、政策指引下，在省委的领导下，团结一致向前看，昆明市的工作一定能够在原来的基础上持续、稳定、协调地向前发展。 J,=3lU55jR4?4a

八届人大常委会第三十二次会议 1990年5月23日至26日举行。 F6:6wQ4+9Px1?8a

会议首先由市人大常委会副主任陈克恭传达江泽民总书记在全国七届人大三次会议和政协七届三次会议党员负责同志会议上的讲话要点。与会人员学习和讨论了党的十三届六中全会作出的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》和江总书记在全国七届人大三次会议和政协七届三次会议党员负责同志会议上讲话要点。 G3.2Xe1+2Ht7.2P

会议听取和审议了副市长字国瑞作的《关于当前昆明市工业生产情况的报告》。会议认为，昆明市当前工交生产在克服电力、资金、供水不足及市场疲软等困难条件下，取得了一定成绩。但要达到时间过半任务过半的要求，形势是严峻的。会议建议，市政府要采取切实可行的措施，扭转目前的不利局面，有计划地进行技术改造，标本兼治，狠抓落实，确保昆明市今年工业生产的适度发展，为今后的工业发展打下坚实的基础。 V6-,aE12CG76s

会议听取和审议了市政府秘书长马力受市政府委托作的《关于昆明市贯彻〈云南省职业技术教育条例〉的情况报告》。会议认为，昆明市职业技术教育发展不平衡，农村职业技术教育仍十分薄弱。各级领导要加强对这项工作的领导；各县（区）要从自己的实际出发，结合当地经济发展需要，把初级职业技术教育作为实施九年义务教育的一部分，并纳入考核各级政府有关领导的一项重要内容。会议通过了《昆明市人大常委会关于认真贯彻〈云南省职业技术教育条例〉的决议》。 m1~,0z7=9LX3~5v

会议听取和审议了市人大常委会主任王希三受主任会议委托向常委会作的《关于市第八届人民代表大会推迟换届的说明》，并通过了《昆明市人大常委会关于昆明市第八届人民代表大会推迟换届的决定》，上报省人大常委会批准。 U4;7TK57sp,:2W

会议听取和审议了市人大常委会法制工作委员会主任卢映昌受主任会议委托作的《关于〈昆明市人民代表大会常务委员会议事规则（草案）〉的说明》和《议事规则（草案）》。会议认为，《议事规则（草案）》中有一些条款还需认真研究，待进一步修改后再提请下次常委会审议通过。 l2~4Bl9:,rp,;6A

根据市中级人民法院院长蔡国栋的提请，会议通过了杜晋明等11人的任命，通过了尤风瑞等6人的免职；根据市人民检察院检察长丁允中的提请，批准了陈晓兴等12名县区人民检察院检察长的任命。 c4~3CQ,;5Vu2~2a

八届人大常委会第三十三次会议 1990年11月19日至23日举行。 A2.,zS4?7Dk3=4Q

会议开始时，市人大常委会主任王希三就关于市第八届人大常委会第33次会议推迟召开的原因向组成人员作了说明。 i9+3bc1:1pP9~9P

会议听取和审议了市人大常委会法制工作委员会主任卢映昌受主任会议委托作的《关于〈昆明市人大常委会议事规则（草案）〉的说明》和《昆明市人大常委会议事规则（草案）》。委员们在审议中认为，《议事规则》的制定，对常委会工作有了成文的操作规程，促使常委会工作向制度化、程序化方面迈进了一步，将能更好地保护委员议政的积极性。会议通过了《昆明市人民代表大会常务委员会议事规则》。 u4+9IV9:2Nv4;,c

会议听取和审议了副市长张朝辉作的《关于路南石林风景名胜区保护条例（草案）》的说明和《路南石林风景名胜区保护条例（草案）》。会议认为，《条例（草案）》符合路南石林实际，是必要和可行的。经过认真讨论和修改后，会议通过了市人大常委会关于《路南石林风景名胜区保护条例》的决议，作为地方性法规报省人大常委会批准后施行。 K9=6BG2?7IG2-,D

会议听取和审议了常委会副主任、特定问题调查委员会主任委员普永寿作的《关于陈宗尧同志问题的调查报告》。根据中共昆明市委关于免去陈宗尧市劳动人事局局长职务的建议，主任会议进行了研究，并提出了《关于免去陈宗尧市劳动人事局局长的决定（草案）》。委员们对这个“决定”表示赞成，会议通过了《关于免去陈宗尧市劳动人事局局长职务的决定》。 k,5sm1:8dp8:2G

会议听取和审议了市财政局局长宋存忠受市政府委托作的《昆明市1989年地方财政决算的报告》和《昆明市1990年地方财政预算部分变更意见的报告》，以及常委会副主任、预决算审查委员会主任委员王家福作的《昆明市1989年地方财政决算的审查报告》和《关于昆明市1990年地方财政预算部分变更的审查报告》。会议作出了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1989年财政决算的决议》和《昆明市人大常委会关于批准昆明市1990年市级财政预算部分变更的决议》。 k9?6xc5:9DG5?70

会议听取和审议了副市长孙淦作的《昆明市依法治市规划》的说明和《昆明市依法治市规划》。会议认为，昆明市依法治市的工作，经过五年的普法教育，具有一定的基础，但今后的法制建设任务还十分艰巨，需要花大力来抓。希望依法治市领导小组带头执行《规划》，不要一级唱给一级听，而要一级做给一级看，要敢于监督和处理群众关心的热点问题。会议原则同意《昆明市依法治市规划》。要求市政府作进一步修改后颁布实施，会议还通过于《昆明市人大常委会关于依法治市的决议》。 u4=9o03;6OO6;9D

会议听取和审议了市公安局副局长范铨受市政府委托作的《关于严厉打击严重刑事犯罪活动情况的报告》。会议认为，昆明市的社会治安是基本稳定的。但我们面临的治安形势仍然相当严峻，广大人民群众对治安上存在的问题反映强烈。为进一步维护社会的持续稳定，会议要求，各级政府要加强对"严打"斗争的领导，坚持"两手抓"的方针，打防并举、标本兼治，大力加强基层基础工作和社会治安综合治理；要坚持以事实为根据，以法律为准绳的办案原则，严格区分罪与非罪的界限；要加强政法机关的建设，充分发挥其职能作用。会议还作出了《昆明市人大常委会关于严厉打击严重刑事犯罪的决议》。 r,5FW,.2Wo9?1h

会议听取和审议了市中级人民法院院长蔡国栋受市中级人民法院的委托作的《关于〈行政诉讼法〉准备和试点实施情况的报告》。会议认为，自1987年以来，特别是《行政诉讼法》公布后，昆明市两级人民法院在组建行政审判庭，培训行政审判人员，开展行政诉讼试点工作，审理行政案件，宣传行政诉讼知识等方面作了一些工作，初步摸索和积累了实施《行政诉讼法》的经验，使昆明市行政审判工作有了一个较好的开端。会议指出，《行政诉讼法》的颁布实施，是社会主义民主和法制建设的一个重要步骤，是我国人民政治生活中的一件大事。《行政诉讼法》是一部"民可以告官"的法律，这对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，提高行政管理水平，加强廉政建设，密切国家机关同人民群众的联系，有着极其重要的作用。会议经过审议通过了《昆明市人大常委会关于认真贯彻实施〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决议》。 I1+6AR6?8cq7:,X

会议经过审议和表决，决定任命陈春林为市对外经济贸易委员会主任、陈永年为市劳动人事局局长、张浩为市人大常委会法制工作委员会副主任；同意徐慕刚辞去市旅游局局长职务。 m9.90b74KE5=9A

八届人大常委会第三十四次会议 1990年12月20日至21日举行。 V5+5Ik31fl8;4N

会议听取和审议了副主任吴俊南受主任会议委托作的关于《昆明市第九届人民代表大会换届选举实施方案》的报告。会议认为，方案中关于代表的结构比例比较合理，既体现了代表的广泛性，又考虑到代表的议政素质，符合实际，基本可行。会议经过表决，通过了《昆明市第九届人民代表大会换届选举实施方案》。 m9~2kE82fh6-3L

会议听取和审议了副主任陈克恭受主任会议委托作的《关于提请任命昆明市第九届人民代表大会代表选举委员会组成人员的报告》。会议经过表决，任命吴俊南等10人为市九届人民代表大会代表选举委员会组成人员。 T,=4Qn9:4eO4?1K

会议听取和审议了市政府城乡建设委员会主任阎洪涛受市政府委托作的《关于〈确定昆明市环卫工人节的议案〉的报告》及说明。会议认为昆明市确定"环卫工人节"，体现了政府、社会对环卫工人工作的肯定和关怀。会议赞扬了环卫工人“宁愿一人脏，换得万人洁”的高尚情操及其他们的辛勤劳动。会议审议通过了市政府的这个议案，并确定将每年10月26日定为昆明市环卫工人节，同时报省人大常委会备案。 F,!5zZ67uH8=9Q

会议听取和审议了副市长何昆志受市政府委托作的《关于昆明市今冬明春农田水利建设的情况汇报》。会议认为，报告总结了"七五"期间昆明市农田水利建设的成绩，对今冬明春的农田水利作了具体安排，符合昆明市水利建设的实际。会议要求，市政府要用抓水利的劲头、措施，促进林业的发展。这是以林保水，搞好水利建设长远措施；在城市中要狠抓节约用水，减少浪费，提高水资源的综合利用，做到以水养水；官渡、西山两郊区要把水利建设与治理污染结合起来。市政府对此应作专题研究，拿出治理两郊区污染的具体方案；目前，市政府要认真研究水资源管理较乱，关系尚未理顺的状况，制定出一个贯彻水法的实施方案，调整关系，明确职责，统一水资源的管理。 V3=6cL4.3ZM4+5W

会议听取和审议了副主任吴俊南受主任会议委托作的《关于楚勇同志辞去市八届人大常委会民族、宗教、侨务工作委员会副主任职务的报告》。鉴于楚勇同志已到退休年龄，会议同意楚勇同志的辞职报告。 M8.7gA1.,Hw,1K

会议根据市人民检察院检察长的提请，通过了龚晓明等6人的任免，决定了1人的撤职。 02~,SA3!7km88M

八届人大常委会第三十五次会议 1991年1月28日至30日举行。 R,+3Bm66Kc6-4q

会议首先由市人大常委会副主任吴俊南传达省委书记普朝柱“关于传达党的十三届七中全会精神的讲话”。结合讲话，学习了党的十三届七中全会公报。 J5.,ga2.8hp,+8o

会议听取和审议了常委会副秘书长张家贵受主任会议委托作的关于《市人大常委会工作报告（草案）的说明》和《关于召开昆明市第九届人民代表大会第一次会议的决定（草案）》。会议认为，报告中对市人大常委会五年工作给予了如实的肯定，特别是在完善人民代表大会制度，加强法制建设方面取得了一定成果。会议经过审议，通过了昆明市人大常委会关于召开市第九届人民代表大会第一次会议的决定；原则通过了《市第八届人大常委会工作报告》，确定了主任王希三为报告人。并授权市人大常委会主任会议对报告进一步修改后印发代表征求意见。 F3!,Jg7-6Ax6!7X

会议听取和审议了副市长孙淦作的《关于贯彻落实〈滇池保护条例〉情况的汇报》。委员们认为，滇池的污染日益严重，令人担忧，对滇池的治理已到了刻不容缓的时候。市政府治理滇池的工作虽然已开始起步，但任务十分艰巨。会议要求，治理滇池，要标本兼治，重在治本；要严格执行《滇池保护条例》和《滇池综合整治大纲》的治理要求，采取切实有效的措施，控制消除污染源，还要在滇池流域水系植树造林，以林保水；对滇池的整治要坚持决策民主化、科学化，对重大工程建设一定要深入调查研究，广泛听取意见，反复论证；将保护滇池列为任期目标责任制；要广开渠道，筹集整治资金；强化管理，健全机构。会议通过了《昆明市第八届人大常委会关于进一步贯彻实施〈滇池保护条例〉的决议》。 J5!,Xr9-,ac5!5b

会议听取和审议了市政府秘书长马力受市政府委托作的《昆明市人民政府关于第八届人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告》。会议认为，市政府领导重视议案的办理，做到有检查、有落实、有结果，办理情况一年比一年好，大多数议案都得到了解决。会议还认为，政府办理有些议案时间拖得太长，办得不够彻底，应把不能办理的原因解释清楚。会议指出，政府对代表的意见要高度重视，认真研究，能办理的要尽量办理，不能办理或暂时不能办理的，要答复代表并作解释。重视人民群众的意见，要作出相应的答复。 i4;9ww8?70Y4;7J

会议听取和审议了“补选李培枝同志为云南省第七届人民代表大会代表”的议案，决定补选李培枝为省第七届人大代表。 Z6-7PT8!4Oe5~4J

八届人大常委会第三十六次会议 1991年3月15日至16日举行。 e4-4II3-8Gh,~6i

会议听取和审议了副主任普永寿就昆明市第九届人民代表大会第一次会议议程（草案）作的说明。会议经过表决，决定将《昆明市第九届人民代表大会第一次会议议程（草案）》提请市九届人大第一次会议预备会议审议；审议了市九届人民代表大会第一次会议主席团、秘书长候选人名单（草案），决定提请市第九届人大一次会议预备会议进行选举；听取和审议了市人大常委会副主任、市人民代表大会换届选举委员会副主任郭淑华作的《关于第九届人民代表大会代表资格的审查报告》。委员们认为，昆明市通过民主选举产生的465名代表是完全合法的，代表的年龄结构也比较符合实际，具有合理性、广泛性。会议一致同意代表资格审查报告。 p7=7xu7-,pD2;,n

会议审议通过了《昆明市第九届人民代表大会换届选举办法（草案）》、《昆明市第九届人民代表大会各专门委员会组成人员人选办法（草案）》，决定提请代表大会酝酿。会议还听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任马维纲受主任会议委托作的《关于昆明市第九届人民代表大会第一次会议列席人员名单（草案）的说明》，通过了列席人员名单；听取和审议了市政府秘书长马力受市政府委托作的《关于昆明市贯彻执行〈云南省计划生育条例〉暂行规定的议案的报告》，会议原则同意该《暂行规定〈草案〉》，由市政府作为行政规章公布实施。 04:9kD9~6Wf1?2o

【昆明市第九届人大常委会会议】 Z9:4rS3+2Xw2-1x

九届人大常委会有组成人员39人，从1991年5月至1996年1月先后召开会议32次。 e6~5bh9;9Fz4!1o

九届人大常委会第一次会议 1991年5月13日至16日举行。 i1:6Uw2+9ig9=7Q

会议首先由全国人大代表王任才传达了七届全国人大第四次会议精神。会议还学习了江泽民总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要讲话，以及《昆明市人大常委会议事规则》。 I4=,Cy1=9Mc9!1l

会议听取和审议了《昆明市人大常委会1991年年度工作要点（草案）》。组成人员认为，《要点》比较全面地考虑了市人大常委会本年度工作的各个方面，既考虑了人大依法行使职权，也考虑了人大联系代表的具体办法，是可行的。但《要点》起点不够高，没有突出昆明特点。关于召开人大工作会议的问题，已列入今年人大常委会的工作要点，委员们建议，市委在今年内要尽早召开人大工作会议。会议表决通过了修改后的市人大常委会1991年年度工作要点。 z57VT9+1AE1+6A

会议听取和审议了副市长字国瑞代表市政府提请审议的“关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的决议（草案）”的议案及对议案的说明和“关于第一个五年普法规划实施情况和1991年普法工作意见的汇报”。会议认为，“说明”及“汇报”，较全面地总结了我市“一五”普法情况，对1991年普法教育的安排意见也较为合理、可行。中央和省对第二个五年普法教育已作了部署，昆明市应结合实际把普法这项工作深入、持久地开展下去；要防止单纯用考分衡量普法教育效果的现象，考核既要考理论，更重要的是严格依法办事。会议通过了《关于在全市公民中深入开展法制宣传教育的决议》。 C1:7Rb8+8RS3.,w

会议听取和审议了《昆明市第九届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单（草案）》，通过了张耀宗等11人为代表资格审查委员会组成人员。 h9!9Jk5-7Qx1?9c

会议听取和审议了市长王廷琛关于提请何有德、彭文凯等22位政府组成人员的任职报告，市劳动人事局副局长赵永福受市长委托介绍了被提请任命的人员的简历；听取了市人大常委会人事代表工作委员会对关于提请何有德、彭文凯等22位政府组成人员任职报告的初审意见。委员们在审议中建议，今后进行人事任免时，有关部门应介绍拟任职人员的政绩、能力等情况。通过决定了何有德、彭文凯等22位政府组成人员的任命。 f,?,UQ2:5Py1~6j

九届人大常委会第二次会议 1991年7月22日至26日召开。 H6:3vN7=7nz9;1s

会议首先学习了江泽民总书记《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》，还学习了《云南省县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会监督条例》。委员们表示，监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的权力，不履行监督职能就是失职。要敢于监督，还要在善于监督上下大功夫，严格依法办事。 g2!3Z07-,Zg7+1m

会议听取和审议了市长助理张鹏翼作的关于昆明市贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》情况的报告，并听取了市人大教科文卫委员会主任委员董文惠作的关于昆明市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》的检查报告。会议结合检查报告，对市政府的情况报告进行了审议。认为，市政府认真贯彻执行了市八届人大六次会议决议，有关职能部门及各级政府作了大量工作，成绩可喜。报告指出存在问题是实事求是的，对今后的任务、措施是明确、具体的，关键是要认真抓好落实。会议作出了《昆明市人大常委会关于贯彻执行〈中华人民共和国义务教育法〉的决议》。 r3:6yr5=,PC9;6O

会议审议了《昆明市人大常委会主任会议议事规则》。会议认为，为了使市人大常委会主任会议的工作制度化、规范化、程序化，制定主任会议议事规则很有必要。在审议过程中，委员们认为，主任会议议事规则的制定，是一件严肃的事，因此建议再认真对照有关法律条款和外地人大有关资料进行修改，待进一步成熟后再提请人大常委会会议审议通过。 R5~4om9+7Ha6.2Y

会议听取和审议了副市长田毅代表市政府作的关于开展“质量、品种、效益年活动”的报告。认为：市政府做了大量的工作，并取得了初步成效，使全市工业生产始终保持了稳定发展的势头。但按照国务院关于开展“质量、品种、效益年活动”的要求，差距还很大。委员们对开展这一活动中存在的问题，提出了中肯的批评和积极的建议。田副市长表示，委员们的批评、建议，是对政府工作的促进和支持，一定要认真研究，加强领导，切实把这项工作抓好。 e6.9rf3:2iR9-5U

会议听取和审议了副市长字国瑞代表市政府作的关于贯彻实施《全国人大常委会关于禁毒的决定》工作情况的报告。认为：昆明市的禁毒斗争，由于各级党委、政府的高度重视，政法、公安等部门作了大量的工作，取得了初步胜利。委员们对字副市长报告中对过去工作的总结和下一步工作的安排表示满意。会议作出了《昆明市人大常委会关于进一步加强禁毒斗争的决议》。 i8-6aK,9AH9:,C

会议听取并审议了市长王廷琛关于提请任命李江等15位同志任职的报告，14人通过，1人否决。根据市中级人民法院院长孙小虹的提请，通过了杨建萍等4位人任职的报告。 W7~3Jl2!3vQ3.9o

会议结束时，听取了副市长马力关于昆明市承办第三届中国艺术节筹备工作的有关情况汇报。 U,.9OS2+7m0,!6n

九届人大常委会第三次会议 1991年9月25日至27日举行。 Q3=1uF6.6gs6;5b

会议开始时，市人大常委会主任王广宪传达了市委五届六次全体（扩大）会议精神，并传达了关于苏联及国际形势问题。 V7;5OO6?5XI5!2p

会议.听取和审议了市计委主任何有德受市政府委托作的关于昆明市1991年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。认为：今年以来市政府和有关部门做了大量的工作，各项任务完成得较好，取得了可喜的成绩，应予充分肯定。对存在的问题，提出了一些建议。 W8-4WP6.3Ce3+6z

会议听取和审议了副市长傅国英作的关于昆明市1991年地方财政预算执行情况汇报，以及市财政局副局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1990年地方财政决算的报告。认为：报告反映的情况清楚，各项收支数据与市政府向市九届人大一次会议报告的数字一致，全市财政收支平衡并略有结余。会议作出了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1990年地方财政决算的决议》。 b2?8jO6+5Ay2.9k

会议听取和审议了市政府秘书长李江作的关于昆明市九届人民代表大会第一次会议代表建议、批评、意见和议案交办、督办情况的汇报。认为：市政府对代表在今年人代会提出的议案和建议、批评、意见的办理，市长亲自主持会议研究如何落实办理，工作取得了一定成绩，但发展不平衡，有的议案办理应继续抓紧落实。对市八届人大遗留未结的议案，也应有一个办理结果。 I9~3pU2!9xp7~9N

会议听取了常务副市长字国瑞受市长委托作的关于提请任命吴剑秋等10位同志任职的报告；听取了市中级人民法院院长孙小虹作的关于提请任命马幼宁任职的报告；听取了市委组织部副部长陈觉民介绍被任命人员的基本情况。会议通过了上述同志的任职。 l93oL1-6Rp24z

九届人大常委会第四次会议 1991年11月26日至29日举行。 a1.3ER3!9rT9.3E

会议期间，与会委员及工作人员参加了全市组织的农田水利建设义务劳动。 x9?20B8.1sJ7:9e

会议听取和审议了副市长马力作的关于我市农村医疗卫生工作的情况报告，以及市人大教科文卫委员会副主任委员胡鼎新作的关于昆明市农村医疗卫生工作的调查报告。认为：市政府的报告肯定了成绩，也指出了问题，提出的措施是可行的。但是，目前昆明农村医疗卫生方面还有很多工作要做，为此提出了如下建议：（1）要进一步提高对加强农村医疗卫生工作重要性的认识，要从“2000年实观人人享有初级卫生保健”的战略目标来充分认识加强农村医疗卫生工作的重要性。真正把医疗卫生工作的重点放到农村去，特别要放到贫困山区和民族地区去。（2）要进一步改革医疗卫生工作，在不断深化改革中真正解决农村缺医少药的问题。（3）要实实在在加大对卫生事业的投入，在财政支出中应专列农村医疗卫生工作的补助款项。要把扶贫、医疗卫生、计划生育的工作结合起来，建议从计划生育经费中划出一部份以补助农村医疗卫生经费的不足。会议通过了《昆明市人大常委会关于加强农村医疗卫生工作的决议》。 F9!8Ky8.8Dx3=9L

会议听取和审议了副市长徐之信关于我市贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的情况报告。认为：市政府对“两法”的贯彻执行，总的情况是后期比前期好，措施有力，抓出了一定成效。同时也提出了以下建议：（1）要提高对贯彻实施“两法”重要性的认识，进一步提高对加强基层民主政治建设工作重要性和必要性的认识，认真学习“两法”，依法搞好村民、居民委员会的建设。（2）必须创造条件，保证村民、居民委员会组织的健全和完善，切实解决村民、居民委员会干部的报酬、待遇和办公用房等问题。（3）要划清基层政权和群众自治组织的界限。一些地区把很多工作交给村民、居民委员会办理，不仅增大了村民、居民委员会的工作负担，也出现了越权现象。（4）村民、居民委员会是群众自治组织，"两法"规定村民、居民委员会的干部应通过民主选举产生。但有些县（区）的村民委员会干部是任命、指定，有的地方甚至是抽签或轮流“坐庄”，这种状况应予以纠正。会议同意了市政府的报告。 m1!4en2+,Oq4!3J

会议审议了《昆明市人大常委会主任会议议事规则》。委员们对“规则”提出了一些修改建议和意见，待进一步修改完善后再提请人大常委会审议通过。 t7:7ZH5~5XV,?4U

会议期间，常委会收到陈克恭等20名组成人员联名提出的对市政府贯彻执行市八届人大常委会《关于免去陈宗尧市劳动人事局局长职务决定》的质询案。 T,;8Zj94xk6!7V

会议根据市人大常委会主任会议的提请，通过了任命李琼珍为市人大常委会人事代表工作委员会副主任。根据市人民检察院检察长崔向新关于提请任命胡志磊等21人为昆明市人民检察院检察员的议案，通过了20人的任命，1人被否决。 w8.9Jl2+1yu16A

九届人大常委会第五次会议 1992年1月20日至23日举行。 X8!7bs3:6IT2~8W

会议开始时，市人大常委会副主任张耀宗向全体与会人员传达了省委召开的全省人大工作会议精神。 s8=3SA6;2KN7+1n

会议听取和审议了市农委主任李金受市政府委托作的关于昆明市深化农村改革情况的汇报。认为：这个报告反映了我市农村改革的基本情况，原则同意这个报告。同时也提出了关于进一步深化农村改革的建议。一是市政府要加强对深化改革的领导，尽快落实工作部门具体抓；二是切实加强农村基层政权的组织建设；三是要进一步完善农村双层经营机制，政府应加强宏观的指导；四是在深化农村改革的同时，要从大农业的角度考虑问题，注意保护生态环境，特别要重视对滇池水源的保护。 j3?,Gv1!60N,+3G

会议听取和审议了市科委主任万嘉钧受市政府委托作的关于落实农业科技政策，实施科技兴农的情况报告。认为：这个报告既肯定了成绩，又找准了问题，解决问题的措施和办法也是可行的。现在的关键问题是要组织落实，首先要解决好各级领导的认识问题。除了要认真学习中央的有关文件精神外，更重要的是要转变作风，深入实际，调查研究，真正掌握全市科技兴农的实情，找出问题分类指导解决。委员们还提出了如下建议：（1）市政府要切实加强对农村科技兴农工作的领导。现在，科技兴农工作中还存在关系不顺，政策不够落实、不配套，农业基层科技队伍不稳定等问题。对此要切实加强领导，理顺关系，实行归口管理，解决各职能部门之间的协调与配合问题，为基层排忧解难。（2）认真落实和不断完善有利于推动科技兴农工作的各项政策，抓好中央和省有关科技兴农政策的落实，通过调查研究，制定本市的具体办法和措施。进一步落实政策配套，调动广大农业科技人员深入农村、深入生产第一线、深入山区服务的积极性，正确处理好有突出贡献的农业科技人员和第一线科技人员的奖励办法等。（3）要逐步增加对农业科技工作经费的投入，设法不断改善农村科技人员的工作和生活条件，每年都要安排一定额度的经费和基建指标，还要注意发展壮大集体经济，增加农业科技投入。（4）在科技兴农中要认真解决农业污染和水土流失问题；通过发展林业，保持水土，走生态农业的道路。继续加强工业和生活污染的治理，解决生产无磷洗衣粉等重要课题，切实保护农业。会议通过了《昆明市人大常委会关于进一步落实农业科技政策实施科技兴农的决议》。 A3-6rZ3:3UZ,:7Y

会议听取和审议了田毅副市长作的关于进一步搞好我市国营大中型企业的情况报告。委员们充分肯定了近年来政府和经济主管部门作的工作，同意这个报告。同时提出了如下建议：（1）搞好我市国营大中型企业，关键是抓落实。要让国务院、省政府、市政府制定的一系列政策措施真正落实到大中型企业头上，尽快产生实效。市政府及各部门要进一步树立为企业服务的思想，做好协调服务，帮助企业解决实际困难。要采取切实措施，制止对企业的“乱摊派、乱收费、乱罚款”。要认真贯彻《中华人民共和国企业法》，减少对企业的过多的行政干预，落实企业经营自主权，政府该管的要管住，要加强计划调控，防止重复建设，盲目发展，为国营大中型企业创造一个比较好的外部环境。（2）深化企业改革，转换企业经营机制，要进一步打破“大锅饭”、“铁饭碗”、“铁交椅”，推行全员合同管理制、干部聘任制，推进劳动用工和干部人事制度的改革。要进一步打破“平均主义”，真正实行多劳多得的按劳分配原则，加快劳动工资制度的改革，建立大中型企业的激励机制。同时市政府要相应地搞好社会保障制度的改革与之相配合。（3）要多渠道增加对大中型企业的投入，加快技术改造，调整产品和产业结构，开发新产品，提高产品质量档次，促进企业经济效益的提高。会议通过了《昆明市人大常委会关于进一步搞好我市国营大中型企业的决议》。 m2=4zn1!8lc7.9T

会议听取和审议了市人大城乡建设委员会主任委员蔡谢藩作的关于市九届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报"。委员们同意这个报告，并提出如下建议：一是政府应尽快批准成立滇池保护基金会，以便尽快开展工作；二是“八五”期间治理滇池的十项工程，请政府尽快定下来，并组织落实；三是政府应尽快批准“关于安宁温泉风景区的保护管理办法”。会议通过了这个报告。 u96fc9:5eO2+5j

会议听取和审议了市人大教科文卫委员会主任委员董文惠作的关于市九届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。委员们同意这个报告，并希望政府重视43号议案的落实，将文化馆站的场地设施建设纳入城市总体规划。 r9;3dZ8?20d9;7E

会议采用电子表决器表决通过了市中级人民法院院长孙小虹提请任命的市中级人民法院庭长。 0,.9TO9?8uR38p

在上次常委会会议期间，陈克恭等20位常委会组成人员对市政府未认真贯彻落实市八届人大常委会第三十三次会议《关于免去陈宗尧市劳动人事局局长职务的决定》提出质询案。本次会议期间，副市长字国瑞代表政府对质询案作了答复。在审议中发言的常委会组成人员和列席会议的市人大代表对副市长字国瑞的答复一致表示不满意。有的委员提出：要求把副市长字国瑞的答复和市监察局关于对陈宗尧调查处理给市政府的两个报告印发给委员，以便审议。联名提质询案的20位常委会组成人员当天到会17位，经过表决，15位表示不满意，2位弃权。根据上述情况，经主任会议决定，按省人大常委会监督条例的有关规定，通知市政府尽快再次答复。副市长字国瑞表示同意印发他的答复和市监察局两次给市政府的调查处理报告。 s8-8ET6.1sI,+7w

本次会议还听取了市人大常委会副主任叶茵和市人大财经委员会主任委员程屏分别作的关于我市落实农业科技政策和科技兴农情况以及关于对我市部分国营大中型企业搞活情况的视察调查报告。 C1-4eg3!7oC9=8D

九届人大常委会第六次会议 1992年2月25日至27日举行。 X5~9Jw8-,Xq1!4v

会议首先听取了《关于召开昆明市第九届人民代表大会第二次会议的决定（草案）的说明》，表决通过了《关于召开昆明市第九届人民代表大会第二次会议的决定》。 G8:9ze6!1gq1-4n

会议听取和审议了市计委主任何有德受市政府委托作的关于制定昆明市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划（草案）的情况汇报。委员们认为，“计划”的指导思想和奋斗目标明确，统筹兼顾，重点突出，切实可行。但有的方面还要进一步修改充实。委员们提出了关于森林覆盖率，粮食增长指标，加强科教文卫工作等方面的具体修改意见；提出了关于调整产业结构，关于财政增长率和国民收入增长率要有合理比率；提出了关于利用“两烟”优势迅速积累资金；提出了关于增强环保意识，加强城市建设和管理，加强土地管理，以及在大力发展城乡经济的同时注意加强对企业的改造和吸引外资，发展“三资”企业等方面的建议。 z7:1uf9:3nL12k

会议听取了市人大常委会副秘书长严则敬作的《昆明市人大常委会1992年工作要点（草案）》的说明。委员们认为，工作要点指导思想明确，体现了人大围绕党的中心任务和经济建设抓大事、议大事、干实事的特点。同时也提出了一些具体修改意见和建议：一是面临改革开放的新形势，人大的监督应该有新的措施，突出法律监督的重点。二是常委会应更进一步加强和委员、代表之间的工作联系，驻会委员要加强与非驻会委员的联系。尤其是在人代会闭会期间更应采取灵活多样的形式加强与代表的联系，及时向代表通报人大常委会的工作和政府工作的情况。根据上述意见和建议，会议要求常委会办公厅对“要点”再作认真的修改。经过修改，会议表决通过了《昆明市人大常委会1992年度工作要点》。 Z1~8SF92sR3!7A

会议听取和审议了市人大农业委员会、民族宗教华侨委员会、法制委员会、财政经济委员会关于市九届人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。认为，人大各专门委员会对办理代表议案工作是非常重视的，政府和有关交办部门也作了大量的工作，应当继续发扬成绩，总结经验，使议案办理工作一年比一年搞得好。会议通过了上述报告。 X3!6nl6~7HM,;1Y

会议听取了市政府秘书长李江作的《昆明市人民政府关于办理市九届人大一次会议代表建议、批评和意见的情况报告》。认为：报告客观地反映了办理的情况，对政府的办理工作表示满意，同时希望政府有关部门注意划清议案与建议、批评、意见的界限。要继续加强督促办理工作，对代表提出的建议、批评、意见，能办理的要及时办理，暂不能办理的要有说明和答复，充分尊重人大代表当家作主的权利。会议表决一致表示同意市政府的报告。 w6-5Jr1?2QU1-3L

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会副主任马维纲受主任会议委托作的关于提请审议蔡澍藩同志请求辞去市九届人大常委会委员、城乡建设委员会主任委员职务的报告。听取了市人民检察院副检察长王瑞启受检察长委托作的提请批准陈晓兴同志辞去五华区人民检察院检察长职务的报告。经过审议，会议决定接受蔡澍藩的辞职报告；批准陈晓兴辞去五华区人民检察院检察长职务。 n77CE1+5EQ8?8P

九届人大常委会第七次会议 1992年3月13日举行。 L,=2Cq9.6MP,9o

会议首先听取了市人大常委会副主任张耀宗对中央2号文件的传达。市人大常委会主任王广宪就认真学习贯彻落实中央2号文件和开好市九届人大二次会议作了讲话。 u8!7TG8?1gA5-1d

这次常委会是为即将召开的市九届人大第二次会议作准备的一次会议。会议审议通过和决定了以下事项：（1）市九届人大第二次会议议程（草案）；（2）提请市九届人大第二次会议审议的市人大常委会工作报告（草案），并决定了副主任张耀宗为报告人；（3）市九届人大第二次会议主席团和秘书长名单（草案）；（4）列席市九届人大第二次会议人员名单；（5）市九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告，确认由嵩明县补选的徐天禄为市九届人大代表的代表资格有效。 k920b1.9sj2-,i

会议决定，市九届人大第二次会议议程（草案）及主席团和秘书长名单（草案），提交市九届人大第二次会议预备会议通过。 U9-9ai9;,Vb1~4X

九届人大常委会第八次会议 1992年5月20日至21日举行。 O4=4LU3=2CZ8~3y

会议首先组织学习讨论了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。委员们建议：（1）市人大常委会要广泛深入宣传《代表法》，认真组织代表学习，使代表依法履行职务；市政府和“两院”要支持代表依法履行职务、行使权力，为代表开展工作创造必要的保障条件。（2）市人大常委会应组织市人大机关各部门认真研究如何为代表履行职务做好服务工作。（3）市人大常委会应向省人大常委会反映，尽快制定我省的代表法实施细则。 c,~1qD36Kr8?9J

会议听取和审议了市长助理黄蔚民受市人民政府的委托作的《昆明市人民政府贯彻执行〈全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定〉和〈云南省社会治安综合治理条例〉情况的报告》。会议同意这个报告。同时建议：（1）各级政府应加强对这一工作的宣传、动员和基础工作的管理，提高人民群众的法制观念，让全社会都来关心、支持社会治安工作，促其健康、稳定地发展。（2）市政府要进一步加强基层基础工作，切实抓好村（居）民委员会以及基层治保会，调解会的建设，真正发挥这些组织在综合治理工作中的作用。要切实解决基层公安派出所任务重、警力不足，忽视户籍管理和对治保会指导不够，城郊结合部管理不力等问题，市政府要尽快拟订出户口管理的具体规定。（3）市政府要高度重视并认真抓好对人的教育，尤其是对青少年的教育。要注意研究解决好三个问题：一是待业青年的教育安置问题；二是两劳释放人员中的青年教育改造、安置问题；三是在校学生的道德、法制教育问题。同时，政法部门要注意认真查处、严厉打击引诱教唆青少年犯罪的犯罪分子。（4）市政府应把《决定》和《条例》列为今年的普法内容，让人民群众明确自己在综合治理活动中的权利、义务，增强全民的参与意识和防范意识。（5）市政府应依照《决定》和《条例》规定，尽快理顺管理体制，明确分管领导，充实和健全现有机构，以保证《决定》和《条例》的真正落实，保证政府报告中今后工作要点的落实。 K3-9mX2+3yW9:7W

会议听取了市政府外事侨务办公室主任崔恩鲁受市人民政府的委托作的《关于昆明市外事工作情况的报告》。认为：外事工作不仅仅是友好交往，应通过交往推进改革开放和经济建设。外事部门要紧紧围绕经济建设这个中心，从更高的层次上推动我市的对外经济贸易工作。委员们建议，在加强政府间对外交往的同时，还要积极开展议会之间的友好往来。市人大常委会要有这方面的计划，促进这项工作，通过议会交往，加快我市对外开放的步伐。 s4:,kd6=9yL8;1Q

会议批准任命陈登贵为五华区人民检察院检察长；免去闵学文市人民检察院检察员、检察委员会委员职务，免去许风霓、宋晋昆、毕先学市人民检察院检察员职务。 C1-7aO,.9gU8?4g

九届人大常委会第九次会议 1992年7月28日至8月1日举行。 S6!9Im4=6GI4:8O

会议开始时，市人大常委会副主任张耀宗向会议传达了市委五届七次全会的精神，对本次会议将要审议通过的《昆明市人大常委会关于加快改革开放推进经济建设的意见（草案）》作了说明。 i4:8yU2;9AR5:8N

会议审议了《昆明市人大常委会关于加快改革开放推进经济建设的意见（草案）》。认为：市人大常委会为促进经济建设和改革开放的深入发展，根据委员会的职能，作出这一意见是很必要的。昆明要发展经济，加快改革开放步伐，光靠政策是不够的，必须加快立法工作，用法律来调整和保证经济建设和改革开放的顺利发展。同时，要加强法律监督和执法检查工作，推动政府工作的开展。 a8!2gI2!1ZW1.8J

会议听取和审议了副市长字国瑞作的《昆明市人民政府关于加快改革，扩大开放，促进经济发展情况的报告》。认为：在邓小平同志南方讲话和中央2号文件传达后，市政府做了大量工作，取得了很大的成绩，最近市政府为加大改革力度，加快改革步伐，提出了一系列的改革意见，是符合中央精神的。同时为进一步扩大对外开放，报告中提出要努力形成以“三三三一”为基本框架的对外开放新格局，这是振奋人心、令人鼓舞的。委员们也提出了一些意见，一是报告就当前如何真抓实干讲得不够，市政府在加快改革，扩大开放的具体行动上仍显迟缓，希望能抓得更紧一些；二是要把科技教育放在改革开放的重要位置来抓；三是要重视县（区）经济的发展；四是要贯彻《昆明市滇池保护条例》，抓好滇池的治理工作；五是我市三个开发区的建设，要与总体规划相衔接；六是要积极吸引外商和全国各地的资金到昆明搞建设，促进我市经济的发展。会议同意这个报告。 i6!6mr,=,wt1:9l

会议听取了市人民政府《关于昆明市住房制度改革进展情况汇报》。认为：住房制度改革，涉及千家万户，群众极为关心。市政府和有关部门在这一工作中，做了很大的努力，但进展太慢，希望进一步抓紧，使房改方案尽快出台。 k,;4tz1=3uh3.8c

会议听取和审议了市乡镇企业管理局局长梁晓谷受市人民政府的委托作的《关于我市贯彻〈乡村集体所有制企业条例〉和乡镇企业发展情况的报告》。认为：报告是符合实际的，经验总结得好，问题找得准，措施提得有力。进一步做好工作的关键，在于如何抓好贯彻落实。首先必须继续解决对发展乡镇企业的认识问题，市政府要认真研究和制定有利于加速发展乡镇企业的政策；其次发展乡镇企业必须实事求是，因地制宜，要从自己的实际出发，各级政府要加强领导，防止盲目性，避免造成不必要的损失。会议还听取了市人大常委会副主任叶茵作的《对我市乡镇企业发展情况的调查报告》。会议同意上述两个报告，并作出了《昆明市人大常委会关于加快发展乡镇企业的决议》。 I8.9gg9?4xt5;,f

会议听取了副市长马力代表市人民政府作的昆明市贯彻实施《云南省计划生育条例》情况汇报和市人大常委会副主任何光炽作的昆明市人大常委会关于组织检查《云南省计划生育条例》实施情况的报告。认为：报告符合昆明实际，自《省计生条例》颁布实施以来，市政府和有关职能部门做了大量的工作，使昆明的计划生育工作取得了显著的成绩。但必须看到当前还存在着一些值得注意和需要认真加以解决的问题：一是对已经取得的成绩不能估计过高，当前昆明面临着生育高峰，人口形势十分严峻；二是领导亲自抓计划生育工作，由下往上是一级不如一级；三是《省计生条例》和《市暂行规定》中所规定的一些政策落实不好；四是基层计生队伍亟待加强；五是人口理论研究和宣传服务工作薄弱。会议同意这两个报告，并作出了《昆明市人大常秀会关于进一步加强计划生育工作的决议》。 v1:5TD7:4rb8+1U

会议听取和审议了市财政局局长杨宏受市政府委托作的《昆明市1991年地方财政决算的报告》和《昆明市1992年1至6月地方财政收支预算执行情况的报告》；听取了市人大财经委员会《关于昆明市1991年地方财政决算的审查报告》。会议同意政府的两个报告，并通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1991年地方财政决算的决议》。 D1~5rQ6?6tG61J

会议听取和审议了市计划委员会主任何有德受市政府的委托作的《1992年上半年昆明市国民经济和社会发展计划执行情况》的报告。会议同意这个报告，但也提出了一些具体意见：一是希望政府要采取坚决措施，扭转市属企业实现利润下降，亏损面上升的局面；二是既要重视对新上项目的投入，也要注意对老企业的更新改造；三是报告对治理滇池污染问题没有提到，这一重大问题如未列入计划，就是一个漏洞；四是市政府对经济立法工作重视不够，抓得不紧，吸引外资建设昆明缺乏足够的法律保障，希望加强这一工作；五是要充分看到商业主渠道中存在的问题，认真分析研究，制定相应的政策，保证商业主渠道的健康发展和经济建设中的重要地位；六是应适当增加科普经费的投入，这对促进农业生产的发展是极其重要的。 v3;9nL57yp8,J

会议经过审议和表决，决定任命蒋光为昆明市体育运动委员会主任；决定免去彭文凯昆明市经济委员会主任职务；决定免去崔恩鲁昆明市人民政府外事侨务办公室主任职务；任命傅远兴为昆明市人民检察院副检察长。会议还任命或免去了张晓华等7人市中级人民法院审判委员会委员，庭长、副庭长职务。 A7-4dt95mX5!4m

九届人大常委会第十次会议 1992年9月15日至18日举行。 p3+8Hj,.4Sy,+5f

会议听取和审议了市人民政府关于贯彻实施《土地管理法》、《云南省老年人保护条例》及《昆明市保护老年人合法权益条例》的情况，关于我市开展打击假冒伪劣商品工作的情况，关于《昆明市城镇住房制度改革实施方案（草案）》的报告和汇报；审议通过了《昆明市人大常委会联系市人大代表的办法》和《关于修改〈昆明市人民代表大会代表持证视察暂行办法〉的决定》；审议了人事任免事项。 d3:5yj3:6vm7.5U

会议对市人民政府的几个报告提出了审议意见： b4~9gT1!9kC9!1B

1、 关于土地管理问题。委员们认为：（1）要强化人口与耕地矛盾的意识。土地是人们赖以生存的基础，我市人均占有耕地只有0.63亩，必须十分珍惜和节约每一寸土地。当前，改革开放形势发展很快，耕地的占用量越来越大，这需要土地管理部门认真做好土地使用规划工作，避免浪费土地。（2）要逐步理顺土地管理体制，健全管理机构，明确职责，依法加强土地使用权的管理。要坚决刹住对土地征而不用，造成极大浪费的现象，同时要根据我市特点，充分利用山坡地，尽可能地避免占用耕地，对土地的“隐形市场”要认真研究，加强管理，避免国家和人民群众的利益受到侵害。（3）城乡建设规划与开发区规划要紧密结合起来。开发区征用土地要从规划的角度考虑，应留有一部分土地给农村人口生产和生活，以及发展乡镇企业。要尽快制定昆明市《土地管理法》实施细则，以更进一步地保证土地的合理利用。 v6+,Zb2:1GF9~9A

2、 保护老年人合法权益问题。委员们认为：（1）一些地区和部门用离退休的老同志来专管老龄工作，这不恰当，还是应当由在职领导来专管或分管，要把老龄工作作为一个系统工程来抓，真正使老年人能够老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为、老有所学。（2）对效益差的企业和集体所有制企业离退休人员及农村老人的生活要特别重视，目前不关心、甚至不赡养老人现象还比较严重，要加强思想教育和道德教育，对于无人赡养的老人要重点关心。 C1=1RK4=,0K8-2H

3、 关于打击制售假劣商品问题。委员们认为：近几年来，市政府及其有关部门在维护广大消费者利益，打击制造和销售假冒伪劣商品的违法分子的工作中，取得了很大的成绩。但是当前假冒劣质商品在市场上的危害依然严重存在，“打假”的任务很重，还需要做艰苦细致的工作。（1）市政府和有关部门要进一步做好宣传动员工作，提高全市人民群众抵制假冒伪劣商品的意识。（2）市政府领导要支持有关部门严厉查处制售假劣商品的案件，尤其是在流通环节上要重点检查，对违法行为要严厉打击。（3）要建立必要的制度，堵住采购流通环节上的漏洞。（4）对职能部门的工作条件要逐步加以改善，以适应这一工作的需要。 B3-7lC1~4NX6~,o

4、 关于房改方案。委员们认为：《房改方案（草案）》符合昆明的实际，是科学的，可行的，同意这个方案，并希望尽快出台。（1）实施房改方案还有许多配套政策，应抓紧研究制定；（2）方案在产权方面的文字需要准确规范的语言表述，以避免将来产权纠纷；（3）房改方案不可能制定得很细很具体，但贯彻起来却是十分细致具体的，这就必须建立一支高素质的工作队伍，要有健全的监督和检查机制以保证方案的贯彻实施；（4）房改方案规定住房超出10平方米以内的不算超标，这个标准太高，应改为5平方米以内不算超标；（5）对老职工购房的应给予适当的工龄优惠，对住私房的和买了房屋的职工应给予一定的补贴。 U9?8ME3?4ae3?8G

会议审议并通过了《昆明市人大常委会联系市人大代表的办法》和《关于修改〈昆明市人民代表大会代表持证视察暂行办法〉的决定》。会议认为：联系办法的制定和视察办法的修改是很必要的，对代表依法履行法律赋予的职权将起到重要的作用。 c4=8mb9;4El88e

会议经过审议，决定接受杨永健辞去昆明市第九届人民代表大会常务委员会委员及市人大财经经济委员会委员职务；决定任命蒋俊才为昆明市人民政府外事侨务办公室主任；任命兰昆等11人为昆明市中级人民法院审判员；任命孟云良等6人为市人民检察院检察员。 r8:7nQ1?2AP3-,y

九届人大常委会第十一次会议 1992年10月27日至29日举行。 t1=4Fh29TJ35O

会议听取了中共中央候补委员、市委书记、市人大常委会主任王广宪传达党的十四大精神，并进行了讨论。 R2=6Lv,?6sr4:7f

会议听取了市长王廷琛作的关于“三区、一会”建设工作情况的汇报。认为：政府以抓好“三区、一会”为突破口，来进一步推动全市对外开放的战略部署是很有远见的。在本次常委会会议前，市人大常委会组织委员和代表深入“三区、一会”建设工地进行了视察。通过视察和听取政府的汇报，委员们对市政府在“三区、一会”建设工作中做的大量工作和取得的成绩表示满意。委员们建议：（1）“三区、一会”工程建设必须正确处理好工农关系，使“三区、一会”建设与农村发展乡镇企业、第三产业同步进行。（2）“三区、一会”建设投资，市政府采取“自费开发、滚动开发”的路子是对的，但市政府领导要深入第一线，帮助解决大问题，同时要给管委会放权，减少不必要的审批层次，提高管委会的办事效率。（3）要改善投资环境，做好协调工作，认真做好“招商”工作。（4）“三区、一会”建设工程是多学科、跨世纪的工程，要请多学科的专家参与对项目的可行性的论证，要实事求是地搞好工程建设。（5）“三区、一会”的建设要依法办事，如滇池保护、资金占用、银行贷款、房屋拆迁等问题不能违反法律规定。 Y,-2Zj8-,Ky2?2I

会议听取并审议了市长助理黄蔚民受市人民政府的委托作的《关于贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的情况报告》。会议还听取了市人大财经委员会主任委员程屏作的市人大财经委员会对我市贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》情况的意见的报告。会议对两个报告表示满意，认为报告符合我市实际，市政府主要领导挂帅成立了领导机构和办事机构、做了大量工作、尤其是27个试点单位的工作抓得较好。一些部委办局领导亲自率队上门听取企业的意见和建议，深受企业的欢迎。但是，我市在贯彻《工业企业转换经营机制条例》工作中还存在一些问题，离中央、国务院《通知》的要求，还有很大差距。为此，委员们在审议中提出了一些具体意见：一是市政府各级领导要提高对贯彻《条例》重大意义的认识，加强对《条例》宣传动员学习贯彻的广度；二是要把企业转换经营机制全部放开，不要仅仅局限在27家试点企业上；三是要积极准备条件创造条件推进股份制改造；四是要进一步抓好企业集团的组建工作，在当前和今后激烈的市场竞争中必须注意发挥群众优势；五是对《条例》规定给企业的14条权利的落实情况要注意适时组织调查、检查和视察；六是希望省市物价部门对我市工业品的定价进一步明朗化；七是迫切希望进一步简化维修性土建手续；八是希望建立一个多功能、全方面、全面开放，并且与全国接轨的昆明市劳务市场；九是支持企业开办第三产业，解决富余人员的安置问题； u1:2vt8+,wb97t

会议听取并审议了市政府侨务办公室副主任张大全受市政府的委托作的《昆明市宣传贯彻〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉的情况报告》。认为：努力作好归侨侨眷权益保护工作，对促进我市的对外开放意义重大，办好一件事，对外影响一大片。沿海侨商携资回乡办企业，改变了侨乡的面貌，经验可鉴。昆明属全国第五大侨乡，海外侨商有十多万人，作好侨务工作，对引进外资、侨资必将发挥积极作用。同时委员们也指出：市政府的报告对我市的侨务工作的现状、政策落实等问题没有说清，贯彻《保护法》的重点要抓哪些也不明确。 y3:4IF6!6pd4-8y

会议审议并作出了《昆明市人大常委会开展纪念宪法颁布实施十周年活动的决定（草案）》。认为：宪法是国家的根本大法，应大张旗鼓地开展宣传，认真抓好贯彻执行工作。 A1?6pf9!7wD3~1y

会议经过审议，任命冯培荣为昆明市人大常委会副秘书长；任命孙汝明为昆明市人民检察院副检察长、检察委员会委员；免去许光华等3人的昆明市人民检察院检察员职务。 F85pd2~6nr3;,k

九届人大常委会第十二次会议 1992年12月21日至23日举行。 J,6e06?8Em9;9d

会议听取并审议了副市长徐之信作的《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的情况报告》，以及市人大常委会副主任、市人大民族宗教华侨委员会主任委员何光炽作的《关于对市八届人大常委会“关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的决议”执行情况的检查报告》。认为：市政府对贯彻实施《民族区域自治法》是重视的，在宣传教育、制定各种政策和措施，加快民族自治地方的经济发展等方面作了大量工作，取得了一定的成绩。委员们也指出：政府向本次会议的报告，没有讲清楚对市八届人大常委会《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉决议》的执行情况，仅只是讲了《关于贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的情况》，要求政府今后对提请人大常委会审议的报告，要认真研究把关。委员们建议：贯彻落实《民族区域自治法》，重点应放在禄劝、路南两个民族自治县，要多给优惠政策，让他们真正具有自治地方的自主权。此外，鉴于市人大民宗侨委报告中指出的存在问题与市政府《报告》讲到的存在问题差异太大，建议市政府要认真分析，找出实际存在的主要问题，并切实加以解决，从而推动《民族区域自治法》在我市的进一步贯彻落实。 Y2=9mA,+5ZY5?1t

会议听取并审议了市中级人民法院《关于经济审判工作为经济建设和改革开放服务情况的报告》。认为：人民法院在人力少、任务重的情况下，充分发挥经济审判的职能作用，为维护我市经济秩序，促进改革开放和经济发展，作出了贡献。会议对这个报告表示满意。委员们建议：市中级人民法院要在充分肯定成绩的同时，敢于正视实际存在的问题，认真贯彻党中央最近召开的全国政法工作会议精神，坚持依法办事，进一步增强经济审判干部的服务意识、公仆意识，提高业务素质，加强对基层法院的业务指导，使我市的经济审判工作为经济发展和改革开放发挥更大的作用。 h5+5Pp5-2nE19Z

会议听取了市人大常委会副主任、市县乡人大换届选举工作领导小组办公室副主任许廷柱作的《昆明市县乡两级人大换届选举工作进展情况汇报》。指出：这次县乡换届选举工作，由于各级领导重视，工作抓得紧，进展情况良好。建议进一步加强领导工作，对民族乡的代表名额，政府组成人员的候选人要及早确定，全面安排。 L8!9Sj3.7eY1:9z

会议听取并审议了市九届人大第二次会议主席团交付市人大财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议通过了财经委员会的议案审议结果报告，对教科文卫委员会和城乡建设委员会的报告，委员们提出很多不同意见，要求两个专门委员会再作审议。最后，会议分别以11票反对和5票弃权，否决了教科文卫委员会和城乡建设委员会的报告。 R8=1WL6;4mz7+8f

九届人大常委会第十三次会议 1993年2月3日举行。 g7.9Zi7-6dI3!8p

会议首先听取了市人大常委会秘书长张家贵作的《关于召开昆明市第九届人民代表大会第三次会议的决定（草案）的说明》，表决通过了《关于召开昆明市第九届人民代表大会第三次会议的决定》。 I5!6ud1.7DK8!2F

会议听取并审议了市政府秘书长李江作的《昆明市人民政府关于办理市九届人大二次会议代表建议、批评和意见的情况报告》。在市九屈人大第二次会议上，市人大代表共提出建议、批评和意见330件，市人民政府及其有关部门经过一年的努力，已于1992年12月17日全部办复完毕。委员们对李江秘书长的报告进行了认真审议，认为《报告》客观地反映了办理情况，对政府的办理工作表示满意。委员们提出，目前仍有个别单位对代表提出的建议、批评和意见不够重视，希望政府进一步完善制度，对办理工作做得好的给予表彰，差的给予批评。会议认为政府对市九届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见的处理意见是恰当的，一致表示同意。 k9.1jy3!1iS9.3L

会议听取和审议市人大教科文卫委员会、城乡建设委员会、法制委员会、农业委员会和民族宗教华侨委员会关于市九届人大二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。认为：市人大各专门委员会在审议代表议案工作中做了大量的调查研究，并取得了政府有关部门的大力支持，使议案提出的一些问题得予解决或例入了工作计划。各专门委员会的审议工作是有成绩的，希望进一步总结经验，完善办理程序，使议案的审议工作制度化、规范化。会议经过表决，通过了上述五个委员会的议案审议结果报告。 R8~5PZ8:8yr9~4K

九届人大常委会第十四次会议 1993年2月26日至27日举行。 t2+1Xt5?,Bp5?2b

这次会议是为即将召开的市九届人大第三次会议作准备的一次会议。 N9!9Gd1:4VN,,l

会议审议了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》。认为：常委会工作报告经过广泛征求意见，并进行了三次大的修改，内容得到了充实，文字也比较精炼。会议经表决通过了这个《报告》，并决定报告人为市人大常委会副主任张耀宗。同时授权主任会议根据委员们提出的意见，对《报告（草案）》最后修改定稿。 f4=5eX,+,vP96r

会议通过了昆明市第九届人民代表大会第三次会议议程（草案）；通过了昆明市第九届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单（草案）；通过了决定列席昆明市第九届人民代表大会第三次会议的人员名单；审议并通过了市九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告。 q5=9gg5!1mE5.90

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议的委托提请关于接受程屏辞去市人大常委会委员、市人大财政经济委员会主任委员职务，接受马维纲辞去市人大常委会人事代表工作委员会副主任职务的报告。通过了《昆明市人大常委会关于接受程屏辞职的决定》、《昆明市人大常委会关于接受马维纲辞职的决定》。会议根据市人大常委会主任会议的提请，任命潘兴平为昆明市人大常委会人事代表工作委员会主任；根据市长王廷琛的提请，决定任命王志荣为昆明市民族事务委员全主任，潘履中为昆明市卫生局局长。 z,-2Ko1;,Ro9:3t

九届人大常委会第十五次会议 1993年5月24日至25日举行。 p6:,ce4;6ns,+6q

会议首先听取并学习了市长王廷琛传达的八届全国人大一次会议精神、市人大常委会副主任何光炽传达的云南省八届人大一次会议精神。 Y47gS44Am3.1l

会议审议并通过了1993年昆明市人大常委会各次会议主要议题安排计划；昆明市第九届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选代表的代表资格审查报告。 w8:3jf,;3Fl9!2u

会议决定免去郭志宏昆明市监察局局长职务；免去阎洪涛昆明市城乡建设委员会主任职务；决定任命黄顺为昆明市监察局局长、段茂成为昆明市城乡建设委员会主任。会议批准任命陈登贵、周树廉、张继铣、姜永智、段仕聪、张忠明、郭勤伟、李万全、李琼忠、王定中、张朝贵分别为昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、安宁县、晋宁县、宜良县、路南彝族自治县、呈贡县、嵩明县、富民县人民检察院检察长。会议任命朱泳红、王光楚为市人大教科文卫委员会委员；戴云为市人大农业委员会委员；熊维章为市人大财经委员会委员。会议任命李凤呜、尹晓宁为市人民检察院检察员。 A9+90D8~6Mv1:9l

九届人大常委会第十六次会议 1993年7月21日至23日举行。 P9+3Er4+3KF3:7n

会议听取并审议了昆明市计划委员会主任何有德受市政府委托作的《1993年上半年昆明市国民经济与社会发展计划执行情况的报告》。委员们认为：市政府上半年执行国民经济与社会发展计划总的来说是好的。昆明市国民经济在去年加速发展的基础上，继续稳定增长，工农业生产、市场购销、财政收支、对外经贸、基本建设以及社会发展等方面都取得了新的进步。同时，委员们也指出：报告对当前昆明在经济运行中存在的问题和困难缺乏具体的分析，强调客观原因多，主观原因研究分析不够。对昆明市在经济工作中是否存在过热的问题，报告一字不提，但实际上在开发区、房地产等方面存在过热现象。而转换企业经营机制、转变政府职能、住房制度改革和提高经济效益等方面的工作却没有完全热起来。建议市政府从工作的指导思想上认真加以研究。委员们还指出，昆明有市属预算内国营工业企业176个，这是昆明工业的主要支柱，这些企业经济效益的好坏，对全市的经济发展有重要影响，今年上半年全市工业总产值比去年同期增长10.5％，达两位数，而作为全市工业主要支柱的176家市属预算内国营工业企业完成产值仅比去年同期增长4.74％，还不到全市增长幅度的二分之一，究其原因，除资金紧缺、能源紧张、运力不足、原材料价格上涨等因素外，还存在结构调整、转换经营机制等问题，县（区）工业、乡（镇）工业之所以增长较快，就是他们的经营机制比较活。市政府在转换经营机制的问题上力度不够，对此需请市政府及有关部门要认真研究，在加大转换经营机制力度上，采取有力的措施。委员们还提出，在市九届人大第三次会议上我市1993年国民经济和社会发展计划报告中曾提出“一会、三区、两路”建设的任务，而在这次的报告中，只讲了“昆交会”的情况，而对“三区”建设的进展情况，取得了哪些成绩，当前还存在什么问题等未作汇报，委员们对此也很关心，希望根据中央的精神把这方面的工作抓好。 N1+5aK6-6IB,;9z

会议听取并审议了昆明市财政局局长杨宏受市人民政府的委托作的《昆明市1993年上半年地方财政预算执行情况的报告》。委员们认为：我市财政预算收支取得了一定的成绩，但总体来看也并不理想；上半年全市财政收入比去年同期增长15％，其中市级收入只增长4.32％，县（区）收入增长31.89％，在增收总额19464万元中，县（区）财政占82.33％，市财政仅为17.67%，这说明我们的收入情况并不太好。委员们指出：上半年财政支出，市级这一块也不理想，全市财政支出比去年同期增长21.07％，其中县（区）财政支出增长37.49％，而市级支出只增长1.08％。市级和县（区）两级财政的收支情况相差之大，提出了值得思考的问题，应当引起市政府和有关部门的重视。 N34hq3;8nv6+7y

会议审议并通过了《昆明市技术市场管理条例（草案）》。委员们一致认为：当前制定《昆明市技术市场管理条例》既必要又及时，通过制定这一地方性法规，把昆明的技术交易活动纳入依法管理的轨道，这对于繁荣技术贸易，促进科技与经济的结合，落实“教育为本、科技兴昆”战略方针将起到积极的促进作用。委员们指出：《条例》起草历时一年多，进行了大量艰苦细致的工作，形成了这个《条例（草案）》总的来看是好的，各章节结构合理，除个别地方需作修改补充外，基本上是可行的。会议表决通过了这一《条例（草案）》，待报省人大常委会审议批准后，正式公布实施。 g3-,VZ2?2mi6;4E

会议听取并审议了昆明市财粮贸委员会副主任汤润忠受市政府委托作的《关于昆明市国合商业网点建设及管理的情况报告》。委员们认为：近十多年来，特别是“七五”计划以来，我市商业网点的建设和管理工作取得了很大成绩，已初步形成了一个以公有制为主体，多种经济成份，多种经营形式、多种流通渠道共同发展的社会主义商品市场体系。但也还存在一些问题，比如规划不配套，布局不合理，管理上还有混乱现象等。建议市政府在商业网点布局上应统筹规划，合理布局、强化管理，对关系吃、穿、用、烧的服务性商业网点应由政府统一规划定点，要加强对日用百货等微利商品的服务网点建设，合理布局、方便群众。此外，委员们还建议市政府所属部门要注意清理国有资产的流失；现在旧城改造，大拆大迁，很多国有土地、资产流失，应引起政府重视。同时，要采取切实措施解决被拆迁商业网点所涉及的财贸职工的生活困难问题。 h86iP1=4WL7.7B

会议听取并审议了市教委副主任郑顺珍受市人民政府的委托作的《关于我市民族教育工作的情况报告》，以及市人大常委会副主任、市人大民宗侨委主任委员何光炽作的《关于我市民族教育情况的视察报告》。委员们认为：两个报告对我市民族教育工作的基本情况及取得的成绩，存在的问题和对今后工作的思路、措施、建议都讲得比较好，基本上符合我市实际。委员们对这两个报告表示同意。同时，委员们也提出了一些意见和建议：（1）昆明山区、民族地区拥有丰富的自然资源优势，但没有能利用和开发这些资源的人才。因此，最根本的扶贫是提高民族地区、贫困地区人的科学文化水平，只能智力开发先行，才能为经济开发创造最重要的条件。（2）抓好山区、民族地区民族教育工作最关键的问题是要加大投入，改善条件，调整校点，提高质量，要在政策上继续给予扶持。（3）加强师资队伍建设，提高山区、民族地区教师的生活待遇，改善工作条件，尽可能地使他们能够安心从事民族教育工作。（4）要进一步制定和完善政策，用特殊政策来保证少数民族干部和教师培养、培训工作的顺利开展。 E1:1ez,;9YC8?3X

会议根据主任会议的提请，决定接受王广宪辞去市人大常委会主任职务，接受张耀宗辞去市人大常委会副主任职务，接受张少杰辞去市人大常委会委员职务，报市人民代表大会备案。会议还决定，张耀宗因工作调动免去其市人大常委会代表资格审查委员会主任委员职务，李天瑜因离休免去其昆明市财粮贸委员会主任职务，汤奎因离休免去其昆明市国家安全局局长职务；决定任命段经为昆明市财粮贸委员会主任，免去段经昆明市第二商业局局长职务；决定任命何世壁为昆明市国家安全局局长；任命周忻为昆明市人大常委会副秘书长。 q6!4Fi1;7ZB1?4n

九届人大常委会第十七次会议 1993年9月27日至28日举行。 V8+4dh9-2ae6:2y

会议听取并审议了《昆明市人大常委会制定地方性法规程序的规定（草案）》及市人大法制委员会主任委员张浩作的关于《昆明市人大常委会制定地方性法规程序的规定（草案）》的说明。委员们认为：《规定（草案）》内容符合宪法、法律的有关规定，符合昆明市的具体情况和实际需要，是可行的。由于昆明市的地方立法活动缺少制定程序的规定，在一定程度上影响和制约了地方立法的进程和地方性法规的质量。因此，市人大常委会制定地方性法规的程序规定，不仅使立法活动有章可循，有法可依，同时也是对市人大常委会立法实践的总结，对加快昆明市地方立法步伐，积极为我市改革开放、经济发展和社会稳定提供法律保障。会议根据委员们在审议中提出的修改意见和建议，对《规定（草案）》进行了修改，并再次交会议审议。会议认为，修改后的《规定（草案）》条文简明扼要，切实可行。会议表决通过了《规定（草案）》，待报省人大常委会审议批准后，正式公布实施。 v6?7HN8.3Jy1~,M

会议听取并审议了昆明市人民政府《关于贯彻落实市人大常委会依法治市和“二五”普法两个决议的情况报告》。委员们认为：市政府在贯彻落实市人大常委会两个决议中做了大量工作，12县（区）政府及有关部门也做了大量工作，成绩是显著的。通过“二五”普法，进一步增强了干部群众的法律意识和法制观念，提高了广大执法人员的业务素质和执法水平，促进了昆明市两个文明建设。但报告对成绩的估计过高，对存在问题分析不够，政府自身依法行政在报告中未能体现，而依法治市的关键问题就在于政府自身的依法行政工作，而不是依法治理基层的工作。否则，“二五”普法就难以取得大的成效。委员们还对政府工作提出了一些批评建议，如在土地管理问题上，在城市规划，旧城改造等方面，常常以特事特办为借口，以言代法。针对这些突出的问题，会议要求政府认真研究，从思想认识上认真解决问题，真正做到有法必依、执法必严，违法必究。同时对于敢于与违法现象作斗争的同志，要鼓励和进行保护。对于在“二五”普法中已取得的成绩应巩固和发扬，对个别环节出现滑坡的现象，应引起重视，不能放松。委员们还提出，依法治市机构应理顺，要避免多头领导，要有计划地解决热点的问题，严格按中央反腐倡廉文件精神的要求，加大治理整顿的力度，强化对依法治市和“二五”普法工作的组织领导。 L7.5uv15pB3?6D

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会关于县乡人大换届选举情况的汇报。 C9~1RF6;,Sm6.20

会议听取了市委副书记贺兴洲介绍中共昆明市委推荐市人大常委会副主任许廷柱代理昆明市人大常委会主任职务的情况和市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于再次提请市人大常委会推选许廷柱副主任代理昆明市人大常委会主任职务的报告，并采用电子表决器的表决方式，通过了许廷柱代理昆明市人大常委会主任职务的决定。此外，这次会议还通过了免去杨宏昆明市财政局局长职务；免去张甸侯、何宝荣市人民检察院检察委员会委员职务和市人民检察院检察员职务。 q8!5kh4:8Lj5+4x

九届人大常委会第十八次会议 1993年11月29日至12月3日举行。 i7-5NL3?,cn2?1l

会议听取并讨论了市人大常委会副主任何光炽传达的党的十四届三中全会精神和江泽民总书记的重要讲话精神，代理主任许廷柱传达的中共昆明市委第六次党代会精神。 w3~6Bo3?,mD5~3D

会议听取并审议了市财政局副局长平愚山受市人民政府委托作的《昆明市1992年地方财政决算报告》、《昆明市1993年市级财政预算部分调整（草案）的报告》和市人大财政经济委员会主任委员张学高作的《昆明市九届人大财政经济委员会关于昆明市1992年地方财政决算审查结果的报告》、《昆明市人大财政经济委员会关于昆明市1993年市级财政预算部分调整（草案）审查结果的报告》。经过认真审议，委员们认为：就全市情况看，1992年财政预算执行情况是好的，昆明市1992年全市财政收入完成26.6732亿元，财政支出完成17.3367亿元，这两项收支决算与年初第三次人代会上报告的财政收支数是一致的。但在上缴财政部分和结余结转情况发生了变化，这两个变化主要是由于“二名烟”扣款引起的，但在客观上增加了昆明市1993年财政预算执行的难度。为此，要切实通过深化改革、增收节支等措施，促进经济的发展，确保1993年财政收支预算的完成。对昆明市1993年市级财政预算部分调整（草案）的报告，委员们认为：今年以来，市财政收支情况较好、1至10月全市财政收入27亿元，已完成年初人代会批准预算收入28.5亿元的94.8％，比去年同期增长23.5％。为适应明年财税体制改革的需要和尽量解决各项资金缺口，政府对今年的市级财政预算作适当调整是十分必要的；对新增可用资金的分配原则和具体方案是恰当的；为确保全年收入预算的全面完成而提出的几项措施也是积极可行的。同时，委员们指出：1992年地方财政决算审查报告提交常委会审议时间太晚，不便于市人大常委会履行对其实行监督的职责；对在执行过程中出现的问题，应及时联系、通报。1993年市级财政预算部分调整（草案）的报告，政府及有关部门应尽可能给委员提供了解情况的详细材料，如此次调整方案的支出部分的情况，只有大项目，而无具体项目。调整报告中“艺术节尾款”、“昆交会工程贷款及利息”的项目，在人代会批准的预算报告中并未安排，这很不利于人大常委会对财政执行情况实行监督。委员们还提出，市人大常委会应严格依法办事，按照市人大常委会议事规则的规定，均应在三季度内对财政预决算情况进行审议。会议通过了“昆明市人大常委会关于批准昆明市1992年地方财政决算的决议”，“昆明市人大常委会关于批准昆明市1993年财政预算部分调整报告的决议”，决定批准昆明市人民政府提出的昆明市1992年地方财政决算，批准市财政局副局长平愚山受市人民政府委托作的《昆明市1992年地方财政决算报告》；决定批准市人民政府提出的《昆明市1993年地方财政预算部分调整（草案）的报告》。 n8.8st3;1Ia2=4x

会议听取并审议了副市长傅国英代表市政府作的市政府关于贯彻“中共中央〔1993〕6号”文件的情况报告。委员们认为，市政府在贯彻中央6号文件方面，作了大量工作，采取了有力措施。取得了一定成效，昆明市的经济发展仍保持了较快速度，没出现大的起伏，报告所反映的情况符合昆明市的实际，是实事求是的。同时建议政府加强几方面的工作：一是从昆明市实际出发，协调好金融部门搞活信贷，用好用活信贷资金，支持昆明市大中型企业、困难企业、乡镇企业发展经济；二是要继续解决好稳定市场、稳定民心的问题；三是要下决心，花力气，扎扎实实地抓好扭亏增盈工作，扭转亏损企业突破计划亏损的局面，要注意防止新形势下出现的虚报浮夸现象。委员们还指出，这次安排听取报告，时机晚了些，应根据形势，及时安排。 m8~4ac3!1Ed,:2r

会议听取并审议了市监察局局长黄顺受市人民政府委托作的市政府关于廉政建设的情况汇报。委员们认为：对这个报告总的感觉不十分满意，报告对于反腐败斗争这一大事显得力度不够，针对性不强，效果也不是很明显。希望政府提高对反腐败斗争的认识，结合昆明市的实际，有针对性地提出要解决的问题。 X2-9Zx4-,Oz5~1v

会议听取并审议了市乡镇企业局局长梁晓谷受市人民政府委托作的市政府关于我市民族地区乡镇企业发展情况的报告。委员们认为：报告指导思想明确，措施得力，实事求是地反映了民族地区乡镇企业发展情况，对这个报告表示满意。建议政府制定一个帮助扶持少数民族地区加快发展乡镇企业的规划，有计划分阶段地培养人才；要拨专项资金、多渠道筹集资金，扶持民族地区乡镇企业发展。 W5?2Ru3=8bL1=3l

会议听取并审议了市人大常委会人事代表工作委员会关于《昆明市人大常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法（草案）》及说明。委员们认为：制定这样一个“办法”，是对我市建议办理工作基本经验的总结，是对市人大代表提出建议权利的保障，对在建议办理、督办工作中需要和可能解决的问题，作出实事求是的规定，是使建议办理工作进一步规范化、制度化。委员们对个别条文提出修改意见，作了调整、修改和文字处理。会议通过了《昆明市人大常委会办理市人大代表建议、批评和意见的办法》。 05?5xh4-2uc3~3s

听取并审议了市卫生局局长潘履中受市人民政府委托作的关于昆明市贯彻执行市人大常委会《关于农村医疗卫生工作的决议》情况报告，以及市人大常委会副主任张全华作的关于检查贯彻昆明市人大常委会《关于加强农村医疗卫生工作的决议》情况的报告。委员们认为：我市各级政府在加强农村医疗卫生工作方面做了大量工作，取得一定的成绩；市人大常委会的检查报告反映的情况知情度较高，说明常委会对这项工作抓得比较紧，抓得扎实、重视检查落实政府贯彻执行决议的情况。委员们对政府的报告提出了一些建议和意见：（1）政府报告的措施部分不够得力，不能解决实质性的问题，报告应对落实决议要求的情况做出回答，应逐条进行落实，在增加对农村医疗卫生的投入上措施要具体化。（2）农村卫生院所只有"老三件"的话已说了许多年，但一直没有解决，改变农村缺医少药的状况不能再拖。这是实现李鹏总理提出的"2000年人人享有初级卫生保健"这个宏伟目标的需要。（3）对边远山区、贫困地区要重点扶持、争取三年内达到初级卫生保健的目标，对农村卫生保健费用逐步改差额补助为全额拨款；（4）各级政府应高度重视农村医疗保健工作，并纳入农村奔小康的工作规划，加大医疗保健投入的力度。列席会议的副市长马力就委员们在联组会议发言中提的意见建议作了回答，表示要在前一段工作的基础上，根据委员们提出的意见和建议改进工作，由市卫生局拿出规划，在两至三年内使农村卫生工作有大的变化。在资金方面，要广泛筹集，争取省里的支持；人才培养也要有规划逐年实施。 H3!1fw,!1ES3:,U

会议听取和审议了市人大常委会副主任、市人大农业委员会主任委员叶茵作的关于市九届人大三次会议主席团交付农业委员会审议的代表提出的议案审议结呆的报告；市人大法制委员会主任委员张浩作的关于市九届人大三次会议主席团交付市人大法制委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。委员们对议案审议结果报告表示满意，并表决通过了议案审议结果报告。 W5~7AY69BY8?5e

会议还审议了主任会议关于提名陈克恭、潘兴平担任市人大常委会代表资格审查委员会职务的报告。会议通过了陈克恭任代表资格审查委员会主任委员、潘兴平任委员。 w69Nx1=3nq5:9M

会议还审议了《昆明市畜禽检疫若干规定（草案）》和《关于加快少数民族地区乡镇企业发展的决议（草案）》。根据委员们的审议意见，主任会议建议：《昆明市畜禽检疫若干规定（草案）》，需要进一步研究和协调，建议本次会议暂不付表决；《关于加快少数民族地区乡镇企业发展的决议（草案）》，许多具体意见、建议难以在决议中体现反映，建议不作此决议。委员们对主任会议提建议表示同意。 j6-1xZ9!,Ww9~,B

最后，市人大常委会副主任叶茵向全体组成人员和列席人员通报了省人大常委会已批准市人大常委会制定的《昆明市人大常委会制定地方性法规程序的规定》的情况。 s6-7wr7!9By9?2d

九届人大常委会第十九次会议 1994年1月25日至29日举行。 s,!1Ij7,vC3~6b

会议.听取并审议了《昆明市农民负担管理若干规定（草案）》和市人大常委会副主任、农业委员会主任委员叶茵作的说明。委员们认为：近几年来，向农民和乡村集体经济组织乱收费、乱摊派现象比较普遍，有的地方人均负担的增长超过了人均纯收入的增长。所以，有必要制定一个地方性法规来保护农民的利益。委员们认为《规定（草案》已基本成熟，建议根据本次会议审议意见作进一步的修改后，再提请下次常委会审议通过。 O,=,ym7=9dX9=7M

会议听取并审议了副市长张朝辉代表市政府作的关于《滇池保护条例》颁布五周年贯彻实施情况报告，以及市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的关于《滇池保护条例》颁布五周年贯彻实施情况的视察报告。委员们认为：政府报告遵循了《条例》，尊重了人大常委会作的决议，采取的治理措施是有实质性内容的，表明政府的认识提高了，对政府作的工作应给予充分的肯定。同时，委员们对目前滇池污染的状况及治理滇池的措施提出了许多建议和意见：（1）治理滇池的资金筹措是个令人担忧的问题，可以组织和邀请世界银行的官员到滇池看看，争取获得支持；有的项目应在财政预算上给予安排。滇池的投入虽大，短期看不到效果，但功在当代，利在子孙。（2）滇池治理速度跟不上滇池污染的速度的情况需要及时改变。希望政府对继续向滇池排污的工厂要有硬性措施，如福宝造纸厂的排污应引起官渡区政府的重视。条例和综合整治大纲明确规定1995年后滇池水质不再恶化，这个预定目标能否实观？如不能实观，意味着治理时间要延长、费用增多、难度要加大，如出现这样的情况，如何解决应研究。（3）当前应把城市污染作为主要问题来解决，要采取措施尽快限制农田污水和城市生活污水，治理工程要与植树造林等生物措施同时并举。政府决策层中认识要准，措施要得当。（4）滇池污染问题是一个老大难问题，每年的市人大常委会上都有一次审议滇池保护问题，但年年谈、次次说的都是重复原来的一些老问题，到底原因在哪里？建议今后审议时听取范围可扩大一点。政府在讨论滇保问题时也可多请一些专家参加，集思广议，博采众长。会议通过了“昆明市人大常委会关于进一步加快滇池污染治理的决议”。 B2;9NS1?,gn2:8D

会议听取并审议了市经济委员会副主任张映华受市政府委托作的关于昆明市贯彻实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的情况报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高受市人大常委会贯彻实施情况视察组的委托向常委会作关于《对我市贯彻实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉情况的视察报告》。委员们认为，两个报告符合实际，但现在的问题不能再停留在试点上，应尽快全面落实《条例》并提出：（1）市级主要领导同志的主要精力就应放到抓好国有大中型企业增强活力，使其在经济发展中发挥主导和骨干作用上来，贯彻《条例》，转换机制，不能只停留在试点上，要以点带面，特别是占三分之一左右的亏损、困难企业要真抓实干，以实现昆明市经济持续、快速、健康发展。（2）加强政府的宏观调控和服务职能。报告中所提出的制约着企业发展的资金不足，能源紧张，原材料大幅度涨价，一些老企业历史性包袱重等问题，要有明确具体措施，如加快社会保障制度，配套改革项目要扩大等来解决问题。（3）要组织和引导企业眼睛向内，苦练内功；建立科学的企业领导体系和组织管理制度；（4）要关心和重视职工的切身利益，使改革赢得广泛而深厚的群众基础。 E8=6wK7+,NS3=9I

会议听取并审议了市公安局局长杨明受市政府委托作的关于我市贯彻《全国人大常委会关于禁毒的决定》和《云南省禁毒条例》的情况报告，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的关于视察部分县（区）禁毒工作情况报告。委员们认为：市政府贯彻全国人大决定和省禁毒条例是坚决、认真的、宣传声势是大的，工作也是扎实的、特别在禁贩、禁吸、禁种方面均取得了明显成效。三年来，各级政府对禁毒工作抓得较紧，市人大常委会每年都组织市人大代表进行视察、督促全市禁毒工作的开展。委员们也指出了禁毒工作中存在的问题：一是少部分领导认为完成了三年禁毒工作任务，思想上有松劲情绪，对禁毒的长期性、复杂性、艰巨性认识不足；二是戒毒相对容易，巩固较困难，复吸率居高不下；三是宣传、教育的深度、广度需加强。委员们对两个报告表示满意，并希望政府根据委员们审议提出的意见，进一步做好禁毒工作。 f3?7NR5:9UP9.7r

会议听取并审议了市林业局局长段永智受市政府委托作的关于贯彻执行《森林法》的情况报告，以及市人大常委会副主任叶茵作的关于检查《森林法》执行情况的报告。委员们认为：两个报告总的情况基本符合实际，政府做了大量工作，有的方面取得了突出的成绩。但政府的报告对取得的成绩估计过高，对存在问题估计不足，人大、政府两个报告对一些情况的分析不尽统一，人大的视察报告提出的问题更符合客观实际。建议：（1）对乱砍滥伐森林的违法案件应按有关法律、法规严肃追究查处；对林业生产发展的形势要认真分析，保持采伐与生长的平衡；（2）政府应认真研究如何妥善解决农村烧柴问题，特别是烤烟用燃料问题；（3）政府还应尽一步研究如何多渠道筹集林业的投入资金，逐年提高林业投入增长幅度，把生态、经济、社会效益结合起来考虑；（4）山林纠纷问题时有发生，有的久拖不决，对林业危害很大，应认真对待、处理好。 m4?8ho3;3Or6;8W

会议听取并审议了市政府秘书长李江受市人民政府委托作的《昆明市人民政府关于办理市九届人大第三次会议代表建议、批评和意见的情况报告》，以及市人大常委会人事代表工作委员会主任潘兴平作的关于市九届人大第三次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。委员们同意这两个报告，同时提出了几点意见：（1）报告中提到的代表提出的建议未解决的，怎么办？不能会议开完就完，不解决问题，应有个着落和结果；（2）有些问题的解决，应充分利用新闻媒体的作用，促使问题得到尽快解决。 R1-9ul6.6wj9-5i

会议听取并审议了市人大法制委员会主任委员张浩作的市人大常委会评议组关于组织市人大代表评议市中级人民法院刑事审判工作（试点）活动的情况报告。委员们认为：这个报告过多叙述评议的过程，而对评议的效果反映较差，有些评价提法应修改。今后常委会应从评议市中院刑事审判工作中总结经验和做法，进一步扩大试点，开展好评议“一府两院”工作。 G,;9CZ8:3Bo3=7l

会议听取并审议了市人大教科文卫委主任委员董文惠作的关于市九届人大第三次会议主席团交付教科文卫委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告；市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的关于市九届人大第三次会议主席团交付城乡建设委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议通过了这两个议案审议结果报告。 X6.,XQ2?6YI,;5p

会议听取并审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于补选云南省第八届人民代表大会代表的报告。通过表决，补选吉志勇为云南省第八届人民代表大会代表；听取并审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于报请追认许可拘留、逮捕事项的报告。通过了昆明市人大常委会关于追认许可拘留、逮捕市九届人大代表何中青的决定。 x8=3Hl1;3wM,2W

九届人大常委会第二十次会议 1994年2月21日至23日举行。 D3:3er4:2Y01-5z

会议听取了市人大常委会秘书长张家贵作的昆明市人大常委会关于召开昆明市第九届人民代表大会第四次会议的决定（草案）的说明。通过了昆明市人大常委会关于召开昆明市第九届人民代表大会第四次会议的决定。 Y7;8g04.,PF2+6S

会议听取并审议了市人大常委会副主任叶茵作的《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定（草案）》修改稿的说明。委员们认为：《若干规定（草案）》经上次常委会初审后，进行了认真的修改。提交本次会议审议的修改稿，在审议中又对个别条文和文字进行了斟酌和修改，已比较成熟和完善。会议通过了《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》，待报请省人大常委会批准后实施。 X3?5SG1~6zm5;5m

会议听取并审议了市人大教科文卫委员会主任委员董文惠作的市人大常委会文化市场评议组关于评议市文化局管理文化市场工作情况的报告。委员们认为：“报告”写得好、写得真实，充分肯定了政府职能部门管理工作取得的成绩，实事求是地提出了文化市场发展中存在的不可忽视的问题，分析了产生的原因，提出了加强管理的建议。同时，委员们也对报告提出了一些修改意见，建议在总结试点经验的基础上逐步推广。 A8:5Sc3;3kL1-7v

会议听取并审议了市人大财政经济委员会主任委员张学高作的关于市九届人大第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。常委会组成人员对议案审议结果的报告表示满意，通过了该项报告。 b9.1RY2+6J08:4l

会议决定任命张映华为昆明市经济委员会主任；因任职年龄到限，决定免去王以道昆明市审计局局长职务；决定免去杨光斗昆明市交通局局长职务；因任职年龄到限，通过了接受董文惠辞去市人大教科文卫委员会主任委员职务的决定，并报市九届人大第四次会议备案。 A3!3PQ6?6KR7.8m

九届人大常委会第二十一次会议 1994年3月21日举行。 I9!4eW4;1bC2.5a

会议听取了市人大常委会秘书长张家贵作的昆明市人大常委会工作报告（草案）的说明及报告人建议，以及昆明市第九届人民代表大会第四次会议议程（草案）的说明；听取了市人大常委会副主任、代表资格审查委员会主任委员陈克恭作昆明市第九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动和选举、补选代表的代表资格审查报告；听取了市人大常委会人事代表工作委员会主任潘兴平作昆明市第九届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长等几个名单（草案）的说明。会议通过了昆明市第九届人民代表大会第四次会议议程（草案）；通过了昆明市第九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动和补选代表的代表资格审查报告；通过了昆明市第九届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草案），提请市九届人大四次会议预备会议选举。 g72yx3~5Zv6~3I

会议对市人大常委会工作报告（草案）提出了修改意见，授权主任会议作进一步的修改和补充。会议通过了市人大常委会工作报告，并决定报告人为市人大常委会代理主任许廷柱。会议宣读了昆明市人大常委会公告，公布选举、补选的昆明市第九届人民代表大会代表栗国成、张鹏翼、贺兴洲、蔡孟言、刘明、陈府汉的代表资格有效。 w6:8qs6!8RH9.4R

九届人大常委会第二十二次会议 1994年5月24日至25日举行。 P4!3WK6?2S06!1M

会议听取了市人大常委会副秘书长周忻受主任会议委托作昆明市人大常委会1994年年度议题计划（草案）和昆明市人大常委会1994年年度立法计划（草案）的说明。委员们认为：两个计划（草案）指导思想明确，重点突出，程序合法，紧扣省、市当前工作的指导方针，突出了地方立法和监督检查两个重点，将立法和监督检查放在同等重要的地位，加强了对经济工作监督的力度，符合昆明实际。通过了昆明市人大常委会1994年年度议题计划和昆明市人大常委会1994年年度立法计划。 07-,Bm2!4BL1-5H

会议听取并审议了市园林局局长马杰云受市政府委托作的关于贯彻《昆明市城镇绿化条例》的情况报告；市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的关于对贯彻《昆明市城镇绿化条例》情况的执法检查报告。委员们一致认为政府和人大城乡委的报告如实反映了《条例》贯彻执行五年来取得的成绩和存在的问题。五年来，在市政府及职能部门的努力下，对城镇绿化工作进行了广泛宣传，进行了全面普查，摸清了现状，完成了城镇绿地专业规划，并获市科委科技进步奖，形成了市、县（区）、办事处三级管理网络，使城镇建设的绿化率有所增长。同时，希望政府在以下几个方面的工作有所改进：一是各级领导要提高对绿化工作的认识，在依法行政方面需加强；二是要加强对绿化资金和绿化保证金的管理；三是对违法侵占绿化地的问题要严肃处理。为了更好地贯彻实施《昆明市城镇绿化条例》，促进经济和社会发展，会议还通过了“昆明市人大常委会关于进一步加强城镇绿化工作的决议”。 X,=8Uu42DT87F

会议听取和审议了市人大教科文卫委员会副主任委员沈德先作的关于市九届人大第四次会议主席团交付教科文卫委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告，并通过了这项议案的审议结果报告。 A6~3pG1-,Ep5-3H

会议审议并通过了市中级人民法院和市人民检察院的人事任免事项：批准任命李志荣为昆明市禄劝彝族苗族自治县人民检察院检察长；免去蒋德堂昆明市人民检察院检察员职务；任命李俊敏等19人为昆明市人民检察院检察员；任命陆建平、董绍文为昆明市中级人民法院审判员。 a7~9gM9-7gX7~1N

九届人大常委会第二十三次会议 1994年7月26日至29日举行。 H84vn2!9hd1!9S

全国人大常委会办公厅研究室副厅级巡视员陈寒枫应邀列席了本次会议。 d2=7bu8=1PT9-1x

会议听取了市长王廷琛作的出访柬、泰、缅三国的情况以及加快对东南亚开放的报告。委员们认为：报告中提出的对加快对东南亚、南亚开放的思路是正确的，设想也是很好的，决定也是大胆的，对将实施进行的八个开发项目，应认真进行考察，科学分析论证，建议市政府既要积极又要慎重地进行。 b8.6ma9-9zW,4M

会议听取和审议了市计委主任何有德受市政府委托作的关于昆明市1994年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；市财政局副局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1994年上半年地方财政预算执行情况的报告。委员们认为：我市上半年计划、财政执行情况是基本正常的，市政府及其职能部门的工作是卓有成效的，全市经济运行是平稳的，特别是对抑制通货膨胀、物价上涨见了成效，社会发展，民心安定。但报告对下半年的形势分析不够。在工业方面潜在的主要问题是国有企业亏损面加大，比去年同期增加39户，亏损金额为8458万元。但计划报告没有分析原因，财政报告作了肤浅分析。有的委员认为：国有企业的改革小打小闹不行，应进行脱胎换骨的改造。在农业方面，各类灾害较多，所以对形势的估价要放在稳妥的基础上，采取强有力的措施加强大春后期管理工作。 B,?2uB,?2VE4-7B

会议听取并审议了市民政局局长张继明受市政府委托作的关于《昆明市收容遣送管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的审议结果的报告。委员们认为：《条例（草案）》制定准备充分，立法依据和指导思想明确，成熟可行，同意法制委的审议结果报告，同时提出了一些具体的修改意见。《条例》起草小组采纳了委员会们的意见，作了修改和完善。会议表决通过了《昆明市收容遣送条例》。 w9+8BJ8?1kr2.5d

会议听取并审议了市中级人民法院院长孙小虹作的关于审理经济犯罪大案要案的情况报告；市人民检察院检察长崔向新作的关于深入开展反贪污贿赂斗争查办大案要案的情况汇报。委员们认为：“两院”认真贯彻中纪委二、三次全会精神，坚决查处、打击经济犯罪的指导思想明确，措施有力，执行政策、法律较好，工作有成效，同意这两个报告。审议中，委员们也提出了一些建议：（1）“两院”应充分认识经济犯罪活动、反腐败斗争的长期性和复杂性，教育干警树立长期作战的思想，继续发扬艰苦奋斗和大无畏的精神，加大打击力度，搞好法律宣传教育，依法维护国家和人民群众的利益。（2）市人大常委会要加强与“两院”的联系，“两院”要继续主动负责地向人大及其常委会报告工作，接受监督。（3）“两院”要通过办案，积极参加社会治安综合治理，加强对经济犯罪案件的案例分析研究，堵塞滋生犯罪的漏洞，同时要通过以案释法，加大法制宣传力度。 F2;7Mr6;7OP6~9d

会议听取并审议了市乡镇企业局局长梁晓谷受市政府委托作的关于贯彻实施市人大常委会《关于加快发展乡镇企业的决议》的情况报告，以及市人大常委会副主任叶茵作对市政府贯彻执行情况的调查报告。委员们一致认为：政府和人大常委会的两个报告比较充分、实事求是地反映了昆明市两年来乡镇企业发展的情况，各级政府工作扎实，卓有成效。同时提出了一些意见和建议：（1）市乡镇企业两年来发展较快，但存在问题不少，乡镇企业发展不平衡，少数民族地区发展仍较慢，差距不断拉大，如解决不好，实现奔小康共同富裕是有困难的，建议对部分地区的发展给予必要的扶持。（2）乡镇企业今后的发展趋势应有一个正确、清醒、客观的认识，尤其是主管部门应该很好地分析一下，不能盲目乐观。从今年上半年的发展情况看，任务普遍完成不好，乡镇企业发展的困难已露端倪，对这一点应该有一个清醒的认识。（3）乡镇企业发展的同时，对环保的问题必须重视，严格把好新上项目关，防止再生污染源。（4）股份合作制的推行是改变乡镇企业政企不分，资金不足的一个好办法。但昆明推行股份合作制步子太慢，与全国其它地区相比，远远落后，建议加快步伐。 r7:5Wa2:8Es1!4k

会议决定免去杨孝文昆明市教育委员会主任职务。 V1+,HR,=3Eh3!4e

为对今后常委会审议昆明城市规划事项作准备，会议邀请市建委副主任李德昭、市规划设计院负责人到会介绍了昆明市城市总体规划的修编情况。 B6+8en,-2W04=1j

九届人大常委会第二十四次会议 1994年9月22日至24日举行。 H4?6Sb9+5OS2~,N

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵作关于《昆明市人民代表大会议案处理程序的规定（草案）》的说明及《规定（草案）》，委员们认为：制定代表议案处理程序的规定，是健全和完善人民代表大会制度的需要，对于提高代表的议案质量，促进代表议案处理工作的规范化、法制化有着积极的作用。常委会办公厅在草拟《规定（草案）》方面做了大量工作，花了很大功夫，经几易其稿，对代表议案的法律地位和审议的程序、条件作了明确的表述和规定，具有较好的可操作性。《规定（草案）》总的是好的，但也存在一些不足的地方：一是有的条文内容过于笼统，不够具体；二是代表议案的内涵应有较完整明确的界定；三是“规定”只对代表所提议案是否列入大会议程作了原则的规定，而对主席团作出是否将代表议案列入大会议程之前的程序没有涉及；四是某些条文的文字上还要认真推敲，力求用词准确、精炼。 z4+2Ol4.8se4-,I

会议听取和审议了市人大农业委员会副主任委员娄从基作的《市九届人大四次会议主席团交付农业委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告》。会议同意将该议案与市政府关于扶贫开发工作的报告和市人大常委会视察组的专题视察报告一并提请市人大常委会审议。会议表决通过了此项报告。 t8=2Ds3?9Cx,!,e

会议听取和审议了市农业委员会主任李金受市政府委托作的《关于扶贫开发工作的情况报告》，以及市人大常委会副主任叶茵作的《市人大常委会视察我市扶贫工作开展情况的报告》。委员们认为：市的扶贫工作经过八年的努力，投入了相当数量的资金，做了许多工作，使贫困地区的经济有所发展，人民生活有所改善，取得了显著成绩，应予充分肯定，对这两个报告表示同意。同时也指出扶贫工作中还存在不少需要认真解决的问题，并提出一些意见和建议：一是要尽快制定市扶贫开发的发展规划，依照规划进行分类指导，对报告中提出的各项措施和“五三”攻坚计划要狠抓落实。县、乡、办事处要有明确的目标，措施要具体。二是要解决好农村产业结构的调整问题，支持和帮助贫困地区积极发展乡镇企业，真正由救济扶贫转化为开发性扶贫，提高贫困地区的造血功能。三是要进一步加强对贫困地区的水、电、路、通讯等基础设施的建设和农田基本建设。四是要协调好各部门各方面扶贫工作的力量，在加强政府领导作用的同时，充分发动社会各方面各行业共同为扶贫作出贡献。五是脱贫的关键是人才问题，越贫困的地方越留不住人，政府应出台一些优惠政策把人留住。六是在扶贫工作上，领导重视不够，这几年扶贫工作不是加强了，而是削弱了。在政府的日常工作中排不上队，没有列入议事日程，希望政府加强扶贫工作的力度。 R77Sl6;8EE2!,N

会议听取和审议了市人大教科文卫委员会副主任委员沈德先作的关于建议不再制定《昆明市文化市场管理条例》的议案及说明。会议通过了这个议案。 l6.,zi52aG9:1s

会议听取和审议了市工商行政管理局局长朱宝琛受市政府委托作的关于大力发展个体经济和私营经济的情况报告。委员们认为：报告如实反映了昆明个体经济和私营经济发展的情况，可以看出，作为国有经济的补充，这几年发展很快，取得了可喜的成绩，为我市整个经济的发展作出了贡献。但与其他发展达地区相比，昆明的差距还很大，在整个国民经济中，个体经济和私营经济的比重还太小，为此提出了以下几方面意见和建议：（1）要认真地从上自下解决对大力发展个体、私营经济的认识问题，对个体、私营经济在我国经济社会中的地位和作用要有明确的认识，克服偏见、歧视。（2）解决好在发展个体、私营经济中的乱摊派问题，对国营、集体、个体、私营经济在政策上要一致，要一视同仁，实行公平竞争。（3）要促进个体、私营经济的发展，就要在资金贷款、物资供应、经营场地等方面给予帮助支持，对发展中存在的困难给予帮助解决。（4）为保证个体、私营经济健康、有序的发展，要制定相应的具体措施和法规，使之能依法进行经营，更好地依法加强管理。 V2-7pV4!7cg9?1F

会议听取和审议了市民族事务委员会主任王志荣受市政府委托作的《关于我市贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的情况报告》，以及市人大常委会副主任何光炽作的《关于我市贯彻实施〈民族区域自治法〉10周年情况的视察报告》。委员们认为：《民族区域自治法》颁布实施10年来，各级政府及各有关部门做了大量的工作，取得了很大成绩。民族地区的整体经济实力和群众的生活水平都有了较大的发展和改善。这两个报告，符合昆明的实际，对下步工作中提出的意见和打算也很好，会议一致同意这两个报告，并提出了一些要求：（1）要继续提高各级干部对贯彻《民族区域自治法》重大意义的认识，只有不断解决认识问题，才能使《民族区域自治法》贯彻落到实处。（2）在财力上对民族地区要给予更多的倾斜，帮助发展民族经济。（3）发展民族地区的经济，应本着教育为本，因地制宜，分类指导的原则，要采取有力措施，狠抓民族干部的培养，对民族地区干部的选拔，应从实际出发，多渠道，多形式地培养土生土长的永久牌民族干部。 L1!9IB7=9SE8~3w

会议听取和审议了市滇保办主任张凤保受市政府委托作的《关于贯彻执行〈市人大常委会关于进一步加快治理滇池污染决议〉的情况报告》，以及市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的调查报告。委员们在审议中认为市人大对滇池污染治理是非常重视、关心的，基本每年都列为常委会议题，去年人代会上还对这个问题作了质询，并对滇池的污染情况作了调查和视察。政府这几年对滇池的治理也极为重视，花了很大力气，使滇池污染治理工作取得了明显的进展，但由于滇池的污染比较严重，不可能在短期见效。因此希望政府继续加大滇池的治理力度，长期不懈地抓下去。治理经费问题，市里的资金到位较好，省里的到位较差，望市政府积极向省里反映、协调。相信在国家和省的支持下，在市人大的监督指导下，依靠全市人民的共同努力，滇池污染的现状会逐步改善，滇池污染综合治理目标一定能够实现。 N5:7wX5-3VJ8!8e

会议听取和审议了人事任免事项。通过关于接受潘兴平辞去市人大常委会委员职务的决定，免去潘兴平市人大常委会人事代表工作委员会主任、代表资格审查委员会委员职务；免去吴剑秋昆明市物价局局长职务；免去戴诗华昆明市物资局局长职务；任命平愚山为昆明市财政局局长；任命潘兴平为昆明市物价局局长；任命李秀全为昆明市交通局局长。会议还通过了市中级人民法院提请对陆建平等35位同志任免职务的报告。 X2?1iw3.9om,:9R

九届人大常委会第二十五次会议 1994年11月23日至26日举行。 f2:,uu96Ov4;4n

省委常委、市委书记杨健强到会作了《认真学习贯彻四中全会精神，加强和改善党对人大工作领导》的讲话。 Y6;8DG4;8yu1=,B

会议听取了市建委主任段茂成受市政府委托作的关于《昆明历史文化名城保护条例（草案）》的说明，以及市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作关于审议结果的报告。委员们认为：《条例（草案）》从规划、建设和管理等方面对保护昆明历史文化名城风貌作出了较具体的规定，结构完整，内容全面。昆明市作为历史文化名城，制定此条例，对于保护我市历史文物，弘扬和开发利用历史文化都将起到重要作用，委员们对这两个报告表示同意。同时提出了一些意见和建议，起草小组采纳了委员们的意见、建议，并在会议表决前作了修改说明。会议通过了《昆明历史文化名城保护条例》，待报省人大常委会批准后实施。 Z1?,sZ3-3dm99N

会议听取和审议了市长王廷琛作的关于《昆明城市总体规划》修编情况的报告及《规划》文本。委员们提出了许多意见和建议，这些意见和建议已单独整理转请政府研究。会议通过了《昆明市人大常委会关于〈昆明城市总体规划（1993—2020）〉的审查意见》。 Y56nd8.8UT4?7E

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作昆明市1993年地方财政决算的报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的批准昆明市1993年地方财政决算的审查报告。委员们对这两个报告表示同意，并表决通过了关于批准昆明市1993年地方财政决算的决议。 O7~9mv9+9jE7:5B

会议听取并通过了市九届人大第四次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出议案的审议结果报告。 K2=6vL,!8xb3~5R

会议听取和审议了市卫生局局长潘履中作的《中华人民共和国药品管理法》贯彻执行情况的报告。委员们认为：报告对我市贯彻实施《药品管理法》以来所做的工作及存在的问题作了较客观的反映，也提出了一些措施。同时强调，药品是关系广大人民群众身体健康和生命安全的特殊商品，药品质量的问题是人民群众十分关注的一个大问题，各级领导必须把保证药品质量，保障人民群众用药安全、有效，提高到关系经济建设和社会稳定的高度来认识。首先要认真贯彻国务院关于进一步加强药品管理工作紧急通知精神，把加强药品管理工作列入重要议事日程，采取强有力的措施，象打击毒品一样，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。其次要切实加强药品管理和监督网络的建设，建议建立专门的监督机制加强对药品管理和执法的力度，此项工作要常抓不懈。再次管理要科学化，药品管理和检验部门必须加强科学管理，有关部门在设备和技术人员方面要给予帮助解决。此外，对医院麻醉药品管理方面存在的漏洞要严加堵塞，加强管理。市政府及各有关部门要认真研究和贯彻落实报告中提出的各项措施，并将贯彻落实的情况及时向市人大常委会反馈。 K,~,rE1;7La5-2Q

会议听取和审议了市人大财经委员会主任委员张学高作的关于对市粮食局粮食流通体制改革工作开展评议活动情况的报告。委员们认为：粮食是事关人心稳定的特殊商品，抓好粮食流通体制改革的工作和稳定粮价，是一项十分重要的工作。建议政府要采取强有力的措施真正把粮价控制住，要认真解决好粮食销售网点的建设布局问题，对粮食收购中以钱代物的问题必须引起高度重视，采取必要的措施，解决好粮食的收购问题。 Z3+8wp3!7zf88O

会议听取和审议了田毅副市长受市政府委托作的关于三个开发区工作进展情况的报告。委员们认为：三个开发区启动建设两年多来，在省委、省政府，市委、市政府的领导下做了大量工作，取得了不小的成绩。但与外地特别是沿海地区相比还有很大差距。主要问题是：（1）对开发区的认识问题没有得到很好解决。（2）在引进资金和项目上，还没有强有力的措施和形成好的环境。为此，三个开发区要加强招商引资工作，加强投资环境的硬件和软件建设，特别是在优惠政策上要到位，落到实处，增强吸引力。 Q1-7WO3?7va3:4F

会议听取了关于补选贺兴洲为云南省第八届人民代表大会代表的报告。通过补选贺兴洲为云南省第八届人民代表大会代表，报省人大常委会代表资格审查委员会批准。 b8!5Zr4;7MB87p

会议听取和审议了人事任免事项。决定任命林爽爽为昆明市副市长；免去牟宣德市房地产管理局局长职务。任命曹孟明等8人为昆明市中级人民法院审判员。任命赵刚等12人为昆明市人民检察院检察员。通过关于接受冯秉铎辞去市人大常委会委员职务的决定；免去冯秉铎市人大财经委员会副主任委员职务。 S5-1Fm8!,vu9.90

九届人大常委会第二十六次会议 1995年1月11日至13日举行。 f8?4Fj5.6pL2-4G

会议听取了秘书长张家贵作的《昆明市人大常委会关于召开市九届人大五次会议的决定（草案）》的说明。决定昆明市第九届人民代表大会第五次会议于1995年3月下旬在昆明召开，具体时间授权主任会议决定。建议会议的主要议程是：听取和审议昆明市人民政府工作报告；听取和审议昆明市1994年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查和批准昆明市1995年国民经济和社会发展计划；听取和审议昆明市1994年地方财政预算执行情况和1995年地方财政预算草案的报告，审查和批准昆明市1995年地方财政预算；听取和审议昆明市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议昆明市中级人民法院工作报告；听取和审议昆明市人民检察院工作报告及其他等。 e9,yc4;8jR9=4T

会议听取和审议了秘书长张家贵作的《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定（草案）》的修改说明。委员们认为：“代表议案处理程序的规定”经过起草小组的辛勤工作，常委会进行了两次认真审议，符合宪法、法律和本省地方性法规，内容基本符合我市的实际，文本趋于成熟。同时也提出了一些具体修改意见，请起草小组作进一步修改。在会议表决前，秘书长张家贵作了再次修改情况的说明。会议通过了《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定（草案）》，提请市九届人大第五次会议通过。 H,~6lw,+1CJ95o

会议听取并审议了市农委主任李金受市政府委托作的市政府关于贯彻实施《农业法》、《农业技术推广法》的情况汇报，以及市人大常委会执法检查组作执法检查情况报告。委员们认为：两个报告总的来讲是比较好的，报告内容符合事实，比较客观。审议中，部分委员提出市人大常委会听取和审议市政府贯彻实施“两法”的目的，是促进市政府进一步树立以农业为基础的思想。但是市政府的领导不到会听取委员们的审议意见。今后，市人大常委会审议决定重大事项时，市政府的领导应到会听取意见。委员们认为：（1）“两法”的学习宣传贯彻和执行情况检查是市政府和市人大常委会的长期任务，市政府和市人大常委会应年年抓，突出检查重点，通过坚持不懈的抓执法检查，从而促进“两法”全面、准确的贯彻执行。（2）在调整农村产业结构时应注意因地制宜，在农业政策上不能搞“多了砍、少了赶”；要把抓基地建设同抓市场建设结合，对有的“基地”建设项目应认真进行科学的论证，使其真正发挥作用，对一些老“基地”应给予必要的扶持，使其巩固和发展。（3）对农业的投入应真正做到高于每年财政经常性收入的增长幅度，同时要切实依法保护好现有耕地，抓好粮食生产。（4）市政府应把科技是第一生产力的思想落到实处稳定农科队伍，目前全市3000多人的农业科技队伍，只有19名高级农艺师，且农科人员流失现象突出，政府认真研究，采取措施，保证农科队伍与现代化农业的建设相适应。 m,2Zn8;3rh6-8n

会议听取并审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1994年市级财政预算调整（草案）的报告，以及市人大财政经济委员会关于昆明市1994年市级财政预算调整（草案）的审查报告，并同意这两个报告。同时也提出了一些意见：（1）按照《昆明市人大常委会会议事规则》规定，市政府财政预决算及财政预算调整（草案）报告，应提前1个月报市人大财经委审议，今年元月1日实施的《中华人民共和国预算法》对此也有明文规定，希望市政府按规定报审，使有关部门有充分的审议时间。同时要求市政府每年在人代会上报告当年财政预算时，应向代表提供预算编制细目表，以利提高审议质量。（2）财政预算调整支出，总体上应扶持生产性发展，对非生产性支出应严格控制，建议1995年预算安排时对生产性的投入比例应加大。市财政局局长平愚山在会上对委员们提出的一些问题作了说明和解释。会议通过昆明市人大常委会关于批准昆明市1994年财政预算调整报告的决议。 09.3Rh3+5vV6!8k

会议听取并审议了市政府秘书长李江作的市政府关于办理市九届人大四次会议代表建议、批评和意见的情况报告，以及市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的市九届人大第四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。委员们认为：市政府及其所属工作部门大多数对办理人大代表的建议、批评和意见是重视的，对上述两个报告表示满意。同时提出了希望和建议：（1）市政府采取切实有效措施解决每年都存在的”少数承办单位的领导和承办人员对办理工作缺乏应有的认识和负责态度“的问题，对办理不认真的单位及人员要给予批评，解决年复一年、老生常谈的问题。（2）对群众关心的一些不起眼的小事，如：市场的改建、管理等都必须考虑到，不能只管收费、而不加强管理。（3）李江秘书长的报告中讲办理成绩时较详细，有事例，讲存在问题既原则，又没事例，这难以服人，也不利于提高政府办理代表建议、批评和意见的质量，希望市政府予以重视，不断提高办理质量。 P43NI,9KM3:1q

会议听取并审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作关于补选省八届人大代表的报告，通过了补选汤汉清为云南省第八届人民代表大会代表，按程序上报省人大常委会代表资格审查委员会。听取并审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作关于提请接受刘云丽辞去市人大常委会委员职务的报告及说明，通过了昆明市人大常委会关于接受刘云丽委员辞职的决定。 T6!3vU6.1VQ1-5p

九届人大常委会第二十七次会议 1995年3月14日至15日举行。 m3~3Dk,+8Er45O

会议听取并审议了昆明市人大常委会工作报告（草案）并决定报告人。委员们认为：过去的一年，市人大常委会认真贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，围绕"抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定"这一全党全国工作的大局，抓大事、议大事，积极支持和监督“一府两院”推行工作，为加强我市的社会主义民主和法制建设，促进我市的改革和发展，维护社会稳定，做了大量工作。报告本着写实，写短文的原则，实事求是地总结了一年来的工作，对今年的工作也是积极可行的。同时，对工作报告文本也提出了一些意见和建议：一是1995年的主要工作一块比较单薄，希望作一些充实和加强，并能根据存在的问题，有计划性地提出一些好的办法和措施；二是去年工作计划中强调要加强经济立法，但实际这项开展得并不理想，如高新技术开发区管理条例论证都搞了几次，但始终未出台，应抓紧进行；三是常委会要加大监督工作的力度，督促“一府两院”坚决纠正有法不依，执法不严，违法不究的现象。会议通过了昆明市人大常委会工作报告，并决定市人大常委会副主任许廷柱为报告人。 b6!7fJ32IZ,!,0

会议审议了市九届人大第五次会议议程（草案）和秘书长张家贵作的说明。通过了昆明市第九届人民代表大会第五次会议议程（草案），决定提请市九届人民代表大会第五次会议预备会议通过。 O7;7dA4?2BZ5-9C

会议听取并审议了市人大常委会副主任陈克恭作的关于昆明市第九届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的代表资格审查报告，通过了这个审查报告。 z4:6wG6-,cR9!1F

会议听取并审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的市九届人大第五次会议主席团和秘书长等几个名单（草案）的说明，通过了昆明市第九届人大第五次会议主席团和秘书长名单（草案）；通过了市九届人大第五次会议决定列席人员名单。 x4!8so8.8xv,-,A

会议听取并审议了市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的关于市九届人大第四次会议主席团交付市人大城乡建设委员会审议的代提出的议案审议结果的报告。通过了这个议案审议结果的报告。 C5?2Tn57tn4:5E

会议听取并审议了市人大常委会评议组副组长姚国周作的关于组织市人大代表对市政公用局城市道路建设管理工作评议情况的报告。委员们认为，评议报告中指出的存在问题和提出的意见和建议是客观、公正、实事求是的。同时也提出了一些意见和建议：（1）主管城市道路建设和管理工作的各级领导管理部门要克服重建设、轻管理的倾向，严格加强管理，在管理上狠下功夫。市政公用局接收两城区市政养护管理处后，要制定出切实有效可行的管养办法，防止工作脱节。市人大城建委对市政公用局制定的整改措施要进行跟踪检查。（2）市政府、市政公用局要认真处理好抓突击清理整顿街道秩序搞表面工作和经常性管理工作的关系，要理顺城市道路建设和管理的运行机制，狠抓管理进行综合治理。（3）市人大常委会召开的评议大会原定2月25日举行，市政府分管领导及城建主管部门的领导没有按时参加会议，事先也未告知市人大常委会不能参加，致使会议改期，在代表中影响不好，今后应总结经验，认真改进，自觉接受人大常委会的监督。 a2!7Eq6+8KP81r

会议通过了人事任免事项。市人大常委会副主任陈克恭因年龄到限，请求辞去市人大常委会副主任、市人大常委会代表资格审查委员会主任委员职务。经审议，会议决定接受陈克恭辞去市九届人大常委会副主任职务，报昆明市人民代表大会备案；免去陈克恭市人大常委会代表资格审查委员会主任委员职务。 r8?7cl1+5Zt1+7n

九届人大常委会第二十八次会议 1995年5月24日至25日举行。 w8.1mI8-3Ak2?6g

会议听取了市人大常委会副主任许廷柱传达的全省人大监督工作会议精神。会议建议，把省人大常委会主任尹俊、副主任保永康、省委副书记令狐安等领导同志的讲话印发给常委会委员并组织人大机关干部认真学习和贯彻。 W2:,qq,30S5:1j

会议听取和审议了《昆明市人大常委会1995年年度议题计划和立法计划（草案）》及其市人大常委会秘书长张家贵作的说明。委员们认为，1995年度议题计划和立法计划指导思想明确，内容符合我市实际，符合市委工作中心和市九届人大五次会议的精神。但计划（草案）中应进一步突出重点，强化监督，狠抓薄弱环节，特别是经济立法方面，要作为全年的工作重点来抓，改变1994年经济立法滞后的状况。委员们提出计划（草案）中还有一些安排不适当的地方。经主任会议研究，起草小组采纳和吸收了部分意见和建议，张家贵秘书长对修改情况作了说明。会议通过了《昆明市人大常委会1995年年度议题计划和立法计划》。 n3?7LL64KM5?3R

会议听取和审议了市水利局局长李嘉富受市政府委托作的市人民政府贯彻《渔业法》情况报告，以及市人大农业委员会副主任委员娄从基作的关于我市贯彻《渔业法》的执法检查报告。委员们一致认为，这两个报告，实事求是地肯定了贯彻《渔业法》工作中所取得的成绩。市政府所做的大量工作，推动了我市渔业生产的发展，丰富了菜篮子，满足了人民生活的需要，并且也增加了农民的收入，使一部分农民富裕起来。同时也提出了一些意见和建议：（1）对《渔业法》的贯彻实施应长抓不懈，不能满足办多少培训班，多少人次，而应重视知法守法的程度，特别是要把重点放在怎样提高渔民的法律意识，应用法律保护自己的合法权益。（2）要继续不断宣传渔业法，使之家喻户晓。明年，渔业法颁布10周年，应再造声势，扩大宣传，让人人知道发展渔业的重要意义。（3）要进一步健全渔政监督管理机构，提高执法人员的业务素质，加强管理，违法必究。对执法人员的经费和设备要给予解决和改善。（4）必须依靠科技进步，发展渔业生产。要使优良鱼种与科学饲养、科学管理相配套。（5）市政府及有关部门对发展养渔业要有全面的规划，渔业发展应列入2000年计划，实行宏观调控，使渔业发展与经济发展相协调。 z1:6wR9;9aw6+9J

九届人大常委会第二十九次会议 1995年7月25日至28日举行。 A1.7tt8.8DY5!,a

会议听取了市公安局局长杨明受市政府委托作的《昆明市对走私、贩卖、运输、制造、非法持有少量毒品的人员实行劳动教养的暂行规定（草案）》的说明；听取了市人大法制委员会主任委员张浩作的《昆明市对走私、贩卖、运输、制造、非法持有少量毒品的人员实行劳动教养的暂行规定（草案）》的审议结果的报告。委员们认为：禁毒工作在市委、市政府的领导下，在市人大常委会的监督下，有关部门采取了有力措施，遏制了毒品犯罪上升的势头。但是昆明禁毒斗争的形势仍然十分严峻，零星贩毒问题严重，为有效打击零星贩毒活动，维护昆明社会治安秩序，制定《规定（草案）》非常必要。同时，《规定（草案）》是在总结市禁毒斗争实践的基础上，根据市禁毒实践而制定的，是可行的。会议对《规定（草案）》逐条进行了认真的审议，提出了修改意见，经主任会议研究同意，起草小组按委员们的意见作了修改。会议通过了《昆明市对贩卖少量毒品人员实行劳动教养的规定（试行）》，报省人大常委会批准。 F6=1gP4:1qv6!9N

会议听取了市计委副主任杨翼雄受市政府委托作的关于1995年上半年昆明市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。委员们认为，上半年昆明市国民经济和社会发展计划执行情况是好的，为完成全年计划奠定了良好的基础。会议要求：（1）市政府要把力量放在进一步加强农业和农村工作上，烤烟收购不能放松，不能只管栽不管收，收购政策要稳定；（2）对国有工业企业应重视，报告中提到对困难企业给予扶持，但无具体措施，国有工业企业是国民经济的支柱，政府不能不管。对工业经济的增长，不能盲目乐观，有些产品，要靠提高质量来增加产值，而不能只靠涨价因素来增加产值；（3）控制物价的工作要认真抓好。建议政府采取措施，把物价上扬的原因分析透，制定对策，稳定物价；第（4）乡镇企业发展方面下半年要注意项目评选，产品销路，有的在技术上要给予指导。市的两个开发区需加强管理，市政府要研究个办法，迅速改变两个开发区的面貌，使社会效益和经济效益尽快发挥出来。 r3-2QM2+9nd8!5q

会议听取并审议市财政局局长平愚山受市政府委托作关于昆明市1995年上半年地方财政预算执行情况的报告。委员们认为，上半年财政预算执行情况做到了时间过半，任务过半，在支出上集中资金保重点，增加了农业、工业、教育投入，报告实事求是，同意这个报告。同时也提出了具体意见：（1）多年来，计划和财政项目安排不清楚，划大块块，没有具体项目，没有重大项目表，不便于人大及其常委会对预算执行情况的审议和监督。对此，应认真研究和对待。（2）对科技和重视要落实在投入上，按有关规定，科技投入要占财政支出的１％以上，请计划、财政部门今后要考虑科技的投入比例。（3）政府要加强两烟生产研究，首先应落实烤烟收购政策，同时要重视昆明卷烟厂的发展问题。（4）市财政支出要精打细算，提倡节约，勤俭过日子，购买小汽车、出国等要严格按中央和省、市委的规定要求办。108国道涉及富民、禄劝经济发展，资金安排要尽快落实到位。 p,7uu4:8gI1!3X

会议听取并审议了市环保局局长范东文受市政府委托作的关于贯彻《中华人民共和国环境保护法》的情况报告，以及市人大城乡建设委员会主任委员姚国周作的关于我市执行《中华人民共和国环境保护法》的情况检查报告。委员们认为：两个报告对昆明市执行《环保法》的基本情况、问题和具体建议讲得比较清楚，环保部门做了大量工作，取得了一定成绩，报告基本符合实际。会议要求：（1）昆明市环保的任务很重，形势十分严峻，前景不容乐观。各级领导的环保意识、法律意识需加强。（2）对违法上马项目及扩大污染、新污染源等要严格纠治。在发展经济中要考虑环境容量，使环保法进一步得到落实。 n8~,ot4~2JJ1!2O

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的《昆明市人大常委会人事任免办法（草案）》的说明。委员们在审议中提出了一些修改意见。会议通过了《昆明市人民代表大会常务委员会人事任免办法》。 F1+2JR5!1Bm74K

会议听取和审议了副市长马力作的关于《市级文明单位创建情况的报告》，以及市人大常委会教科文卫委员会副主任委员沈德先作的关于昆明市文明单位创建情况的视察报告。委员们认为：昆明市市级文明单位的创建工作，总体是好的，但近两年来，社会反映较大的一些问题，没有真正纳入精神文明建设的范畴抓紧抓好。今后要在现有成绩的基础上，切实加强创建文明单位的工作，以此促进精神文明建设工作的深入发展，使精神文明建设成为推动社会进步的动力。 C1=,Kc9;7yw39X

会议听取和审议了市人大常委会副主任何光炽作的关于代表评议市宗教事务局工作的情况报告。委员们认为，昆明市的宗教管理工作是富有成效的。各宗教团体在宣讲宗教教义时能积极宣传和贯彻党的方针政策，用国家的法律法规，教育信教群众，说明民族宗教工作有成绩、有发展。对少数人利用宗教进行渗透破坏，影响社会稳定，要引起足够重视，要充分认识宗教工作的长期性、复杂性。 w6:2ld7=1OK7;8r

会议听取和审议了市劳动人事局副局长张兴华受市政府委托作的关于社会保险制度改革工作情况的报告。委员们认为，社会保险制度在我国是一项新事物，涉及面广、工作难度大，但通过市劳动人事局的精心筹划，积极工作，此项改革已取得了明显成绩。应看到，社会保险制度刚起步，要在探索中进一步总结经验教训，要加大宣传的力度和范围，同时注意解决社会保险机构只享受权益不尽义务，只收钱不办事的问题。会议对报告表示满意。 e2=,Oj7+5FX5?,P

会议听取和审议了市人民检察院副检察长赵建生作的关于上半年查处经济案件的情况汇报。委员们认为，检察院做了大量工作，取得了一定成绩，随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立，检察院查处经济犯罪案件的任务更重。一定要抓紧抓好这项工作。今后市检察院向社会公布案情时，一定要持慎重态度，真正搞扎实了再公布。报告中说：今年下半年，我市检察机关要查办一两件在昆明有影响、震动大，民心为之一振的“要案”的说法不妥。执法机关有先入为主的思想不对，办案一定要从实际出发，有多少查办多少。 u5;8kY4~1i07-4W

会议听取了市监察局局长黄顺作的关于质询案所提问题调查情况的汇报，委员们和列席代表都发表了许多意见和建议，已专题整理上报。 F2?,si7-5MV2=3g

会议听取和审议了人事任免事项。任命赵建生为市人民检察院检察委员会委员。决定免去梁晓谷昆明市乡镇企业管理局局长职务。 I1;1Cy5!7cw4;7r

九届人大常委会第三十次会议 1995年9月20日至22日举行。 c7-3AP480R3~1z

会议首先由市人大常委会副主任许廷柱传达了省第六次党代会精神。 x6~,JK,:1ac3-2B

会议听取并审议了市公安局副局长先燕明受市政府委托作的《昆明市限制养犬规定（草案）》的说明，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的《昆明市限制养犬规定（草案）》审议结果的报告。委员们对“规定（草案）”提出了一些修改意见和建议，经主任会议研究，起草小组采纳了部分意见和建议。会议通过了《昆明市限制养犬的规定》，待报省人大常委会批准后施行。 v,~6nL5;,Yo1;4x

会议听取和审议了副市长字国瑞作的贯彻执行市人大常委会关于依法治市决议和“二五”普法决议情况的报告；听取和审议了市人大法制委员会主任委员张浩作关于对昆明市贯彻执行依法治市决议和“二五”普法决议的视察报告。委员们认为，昆明市的依法治市和“二五”普法工作，在市委的统一领导和市人大常委会的监督下，各级政府在依法治市和“二五”普法中做了大量的工作，取得了很大成绩，收到了明显的效果。在肯定成绩的同时，还提出了以下意见和建议：（1）在普法宣传教育中，领导要带头学法用法，提高法制观念。各地要结合实际，根据不同对象，突出重点，运用多种形式开展宣传教育，使普法的宣传教育更加深入人心。（2）对青少年犯罪问题要做专题研究，采取必要的措施和手段，加强法制教育和管理，减少犯罪。对边远地区、人员比较分散以及闲散人员的教育不应放松。要采取切实有效措施，做好补缺查漏工作，不留普法的空白和死角。（3）农村的吸毒、赌博、封建迷信活动、偷盗等问题要引起重视，不能掉以轻心。对城镇闹市区夜总会、卡拉ＯＫ歌舞厅、录像室、酒吧、发廊等地方面出现的丑恶现象要重点整治。（4）各级基层组织要把“普法”、贯彻法律、法规和建章立制紧密结合起来，使各项工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道，克服“一手硬、一手软”的问题。不要片面追求数量和形式，要有针对性地认真解决好本地区群众关心的“热点”和“难点”问题。（5）要进一步加强普法和依法治市工作职能机构的建设。在人员少、任务重、经费少的情况下，要充实人员，建立骨干队伍，健全组织，不断改善工作条件，认真解决好治保员、调解员的生活补贴问题，以调动工作积极性。 U8?1ZR5;4ym2=9i

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的1994年昆明市地方财政决算报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审查报告。委员们认为1994年昆明市地方财政收支执行结果比预计的要好，做到收支平衡还有结余，令人可喜。市政府所提出的对净结余资金的安排意见，总的说是合理的，同意这个报告。同时也提出了具体意见和建议：（1）禄劝县雪山公路是经市人民代表大会批准年内完成的重点公路建设项目，目前资金缺口很大，严重影响了工程进度。建议市政府在市级财政1994年净结余部分的安排中要列项予以解决，保证公路建设任务的全面完成。（2）希望市政府认真研究增加国有企业技改资金和加强对困难企业的扶持问题。会议通过了关于批准昆明市1994年地方财政决算的决议。 f2-1qm2?,cp1!6L

会议听取和审议了市经委主任张映华受市人民政府委托作的关于我市深化工业企业改革和加快发展情况的报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的关于对我市国有大中型工业企业深化改革和生产经营情况的视察报告。委员们认为：两个报告总结比较全面，符合实际。当前，我市大部分企业亏损有所减少，生产销售利润有所提高，但不能估计过高，还应该清醒认识到工业企业存在的严峻问题：（1）市属国有企业各项指标均低于省属工业，亏损面还比较大，资金严重不足，企业负债率高，包袱沉重，困难企业处于恶性循环运行状态。（2）目前最困难的是城镇集体企业，希望市政府在政策、措施等方面进行专题研究，帮助这些企业逐步摆脱困境。（3）企业内部要进一步加强管理，充分调动干部职工积极性。技术改造要紧紧围绕市场，产品一定要适销对路。在清产核资工作中，政府要尽量帮助企业明晰产权，为企业减轻负担。（4）工业企业在改革中遇到的问题，要历史地、全面地分析，还要从外部的宏观政策和内部的运行机制来分析。资金紧，技改跟不上，但关键是我们现在科技、管理跟不上，人才不能适应市场经济的要求。技术改造不是越多越好，而是要看它投入进去能获得多少效益，技术含量有多高。（5）工业企业结构调整缺乏通盘考虑，市的支农工业基础非常脆弱，严重影响农业生产的发展。建议政府加强发展支农工业，把实现小康同发展支农工业企业结合起来。 G3!9gL1=9ST9-7P

会议听取和审议了市人大常委会副主任叶茵作的市人大常委会评议组关于组织代表评议市水利局工作的情况报告。委员们认为：市人大常委会评议组对市水利局工作的评议活动，有声势，有深度，广泛接触群众和听取群众意见，实行评议事和评议人（领导班子）相结合，发现问题和协助协调解决好问题相结合，应很好总结，在今后评议工作中坚持下去，不断提高评议质量和水平。对评议报告中所提出的各项建议，特别是水利人员的工作条件和必要的装备问题，专业人员的初级职称问题、在职不在编的人员的农转非问题，以及理顺行政体制的问题等，请市政府认真研究解决。 X9:9ZD9!9ZJ4.9W

会议听取和审议了市人大农业委员会副主任委员娄从基作的关于市九届人大第五次会议主席团交付市人大农业委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。委员们认为议案的办理是好的，议案领衔人也已表示满意，同意这个报告。会议通过了关于市九届人大第五次会议主席团交付市人大农业委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。 N9;1Su1-2aV7:5b

会议审议通过了《关于市十届人大代表选举委员会组成人员名单》。 c8;1Xc9=4ZB7.9T

九届人大常委会第三十一次会议 1995年11月21日至22日举行。 V9:9CF27VK6;7f

会议听取和审议了市人大常委会副主任黄蔚民作的关于昆明市第十届人民代表大会代表名额分配方案（草案）的报告。委员们认为：方案提出的分配原则和代表的结构，符合有关法律法规的精神和省人大常委会的决定，也切合昆明市的实际。委员们还对《方案》提出如下修改建议：一是市里放下去参选的代表和从县区选出的代表都应实行差额；二是代表结构方面应适当考虑“三资企业”、残疾人方面的代表；三是推荐代表候选人时应注意代表的素质，以提高决策的水平；四是要尽快下达代表名额，使县区早作准备。安排代表名额时，从有利于全市工作考虑，年龄到限的最好少安排。市人大常委会组成人员中，适当增加县区的代表比例。会议通过了第十届人民代表大会代表名额分配方案。 I2!9tR8-6w01-4c

会议听取和审议了市财委主任段经作的关于我市蔬菜生产和供应情况的报告，以及市人大常委会副主任叶茵作的视察报告。委员们认为：两个报告是实事求是的。近几年，昆明市蔬菜种植面积不断扩大，产量不断增加，但市场供求仍很吃紧。特别是今年9、10两月来，蔬菜价格上涨过快，市民难以承受，蔬菜价格上扬的一个重要因素是近期外销量增大，几乎占了蔬菜产量的一半。应借鉴外省经验，对外来人口收取蔬菜发展基金，以补充市里对蔬菜生产的投入。政府还要采取措施，千方百计增加蔬菜产量，满足市场需求。现在从中央到地方都十分重视抓菜篮子工程，首先应抓基础设施的建设，对蔬菜基地应加强保护，菜地不能随便占用。另外，国有蔬菜部门销售和农民直销都应充分发挥作用，理顺流通环节。要鼓励和支持菜农进城直销；要发挥国营蔬菜销售部门的作用，尽量减少中间环节，平抑菜价。 i7=,xn1=,bJ3?4d

会议听取了市人大法制委员会主任委员张浩和市人大民族宗教华侨委员会副主任委员杨树华作的关于市九届人大第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。会议表决同意这两个报告，并同意将明道等代表提出的关于保护筇竹寺五百罗汉的议案列入市人大常委会第三十二次会议议程。 k,~1fC6:4Ky8.7v

会议听取了市人大常委会副主任何光炽作的昆明市人大代表团出访瑞士苏黎世的情况报告。 Q1:40O6;4cz,~6A

九届人大常委会第三十二次会议 1996年1月22日至23日举行。 e3=6eZ5=20F5?1N

会议听取和审议了市人大常委会副秘书长周忻受主任会议委托作的《昆明市人大常委会关于召开十届人大一次会议的决定（草案）》的说明。委员们认为：召开会议的时间和会议议程，符合法定程序和昆明实际。会议通过了此项决定。 w4=5ke5;1si8+8B

会议听取和审议市人民政府秘书长李江作的关于办理市九届人大五次会议代表建议、批评和意见情况的报告，以及市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的关于市九届人大五次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。委员们认为：市人大常委会、市人民政府对办理市九届人大五次会议代表建议、批评和意见是重视的，有关部门是认真负责的，同意两个报告。同时还提出了以下意见和建议：（1）政府要不断提高有关职能部门领导的认识，增强责任感。应当认识到，代表建议、批评和意见是对政府工作的促进和帮助，同时也是人民对政府工作的监督。（2）目前，还有三分之一左右的代表建议列入计划逐步解决，希望政府不要满足已经取得的成绩，继续督促有关部门把这部分的建议办理好。（3）市人大常委会要加大对市政府职能部门办理建议、批评和意见的监督力度。对办理建议认真并卓有成效的部门应给予大力表彰；对个别多次不认真办理或办理不好的应追究部门负责人的责任。（4）建议市政府在办理建议时，要有针对性地解决好本地区群众关心的“热点”和“难点”问题。如市场物价、城区居民收看中央电视台加密有线电视等问题。不要只追求办理的数量和形式。（5）建议市人大、市政府对一些长期遗留的问题认真清理，说明原因以便在适当时机向代表作出答复。 r7.2zp2.8cl8~7T

会议听取了市建委主任段茂成受市政府委托作的关于保护筇竹寺五百罗汉情况报告。委员们认为，政府对保护筇竹寺五百罗汉高度重视，所定措施具体可行，希望切实抓好落实。会议通过了昆明市人大常委会关于保护筇竹寺五百罗汉情况报告的决定。 y9+8Fb7:9tH3=1t

会议组织常委会组成人员视察了昆曲高速公路昆明至易隆段的建设情况。 v2;1wy2.9KJ1.7H

【昆明市第十届人大常委会会议】 e16wY5:1ja3:2V

十届人大常委会有组成人员35人，从1996年5月至2001年3月先后召开会议33次。 O3=5et94sN,=3J

十届人大常委会第一次会议 1996年5月2日至4日举行。 02:2Cv2+9lE5!5M

会议首先组织学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《昆明市人民代表大会常务委员会议事规则》。 j52Db6-7Sl98h

会议审议和通过了市人大常委会秘书长张家贵作的昆明市人大常委会1996年工作要点及议题计划（草案）的说明。会议审议认为，要点及议题计划（草案）符合实际，突出了法律监督和地方立法，体现出了新一届人大常委会开好头、起好步的势头。建议在议题计划中增加听取严打斗争情况的汇报和反腐败斗争工作情况汇报。同时，要求人大常委会要抓紧经济立法工作。会议通过了市人大常委会1996年工作要点及议题计划。 c,=9JZ,?1fX3:9q

会议听取和审议了市人大常委会副秘书长周忻作的关于《昆明市人大常委会组成人员守则（草案）》的说明，认为《守则》切实可行，清楚明白，操作简便。会议通过了《昆明市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。 y3=4Ib3=8NV8=,K

会议听取和审议了副市长章振国受市长张成寅委托作的关于提请任命市第十届政府组成人员朱宝琛等45人的任职报告；听取了市委常委、市委组织部副部长陈觉民作的被任命人员的情况说明。认为这次提请任命的政府各委办局的领导干部综合素质都比较好，符合干部“四化”要求，大部分干部都来自基层，有经验、懂专业。有的组成人员提出，此次任命的政府组成人员中，妇女干部的比例较小，希望市委在今后人事安排中，适当增加妇女干部的比例。会议通过了朱宝琛等45人的任命。 W6!7uo9;1qP7?3B

十届人大常委会第二次会议 1996年7月23日至25日举行。 Z1=7Ih1:30s1-3N

会议听取和审议了市审计局局长储强明受市政府委托作的关于昆明市1995年市本级财政预算执行情况的审计工作报告。组成人员认为，审计局对市财政预算执行情况开展审计在昆明市还是第一次，成绩是显著的。为了进一步加强对财政工作的审计监督。会议要求市政府：一是必须切实加强对我市财政预算的监督管理；二是要提高财政预算资金的使用效率；三是要加强对预算外资金的管理。四是对审计中发现的问题，审计部门要继续跟踪调查处理，限期纠正落实。 b2;8Pg31Av4~8B

会议听取和审议了市计委主任杨翼雄受市政府委托作的关于1996年上半年昆明市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。组成人员认为，计委的报告较全面，工作实在，实现了时间过半，计划过半的目标。会议要求市计委在建设项目时，应该兼顾市、县（区）和群众利益，尽量减少和防止不安定因素。对于三个经济开发区，要学习外地的经验，制定出相应的优惠政策，优化投资环境，培育税源，以促进我市的经济发展。 Q5+9fX2!5vo5;4C

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作关于1996年上半年昆明市地方财政预算执行情况的报告。组成人员认为，昆明市1996年上半年地方财政预算执行情况是比较好的，收入比上年同期有大幅度增长。存在问题是支出结构不尽合理，应该引起高度重视。 k1;2jU4!9rh8!9P

会议听取和审议了市司法局局长王瑞启受市政府委托作的关于“三五”普法和依法治市第二个五年规划的情况说明。组成人员认为，依法治市首先应提高领导干部依法行政、依法办事的思想认识，才能切实加强执法力度，解决好执法难的问题。会议通过了《昆明市人大常委会关于在全市公民中继续开展法制宣传教育和关于实施“二五”依法治市规划的决议》。 Z7:9xb7-3Ab4~2C

会议听取和审议了市教委主任窦明立受市政府委托作的关于贯彻实施《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《云南省实施〈教师法〉的若干规定》的情况报告，以及市人大教科文卫委员会副主任委员胡鼎新受主任会议委托作的关于我市贯彻实施《教育法》等法律法规情况的检查报告。组成人员认为，两个报告实事求是，客观地反映了昆明市在贯彻实施“三法一规定”工作的实际情况，突出了“教育为本，科技兴昆”的战略方针。会议要求市政府在进一步落实三法一规定时，一是要研究解决贫困家庭孩子辍学的问题，特别是少数民族地区和贫困山区儿童辍学的问题；二是市人大常委会应该制定相应的地方性法规，规范房地产开发中挤占学校用地的行为，依法保护学校用地和校产；三是新区建设中，必须将幼儿园、小学校等教育设施纳入建设规划。 A21vp3:2if7,V

会议听取和审议了副市长章振国作的关于“严打”斗争情况的报告和市人大法制委员会主任委员张浩作的关于对我市“严打”执法检查情况的报告。组成人员认为，当前治安形势仍十分严峻，“严打”成绩不能估计过高。市政府及公检法等部门，在继续深入开展的“严打”斗争中，一是要严格依法办案，依法审理，准确量刑，对一些罪大恶极的犯罪分子，不能心慈手软，对一些能坦白自首的犯罪人员应给予宽大处理；二是要提高办案效率，加快结案速度，特别是在我市影响较大的四个流氓犯罪团伙，群众心有余悸，怕打击报复，应尽快依法惩处；三是要进一步加强机关内部的管理，杜绝内部刑事案件发生。 o,?1Nb66eV7!2U

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工委副主任李琼珍受主任会议的委托作的关于提请市人大常委会通过昆明市第十届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）的报告。会议通过了昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单。 F2+9gG2;8DX5:6c

会议通过了人事任免事项。 U9.6Ny3.2UD5+1O

在听取大会联组发言后，副市长章振国作了发言。他说，首先感谢各位常委会组成人员对政府工作的大力支持和关心，大家所提意见和建议都是关系我市大局的重大事项，市政府将作专题讨论研究，并要求有关职能部门，一定要竭尽全力工作，对问题逐个研究解决，向人民交一份满意的答卷。 D8-5Jq5.8mq5!9Z

十届人大常委会第三次会议 1996年9月24日至27日举行。 Q9?5ER6.5qP3;9i

在会议举行之前，听取了市人大常委会副主任许廷柱传达省委人大工作会议精神。 q2-9gd5-4Zz4!8x

会议听取和审议了市公安局局长江普生作的关于《昆明市公安机关人民警察巡查条例（草案）》的说明；市林业局局长段永智作的关于《昆明市森林防火规定（草案）》的说明；市物价局局长潘兴平作的关于《昆明市行政事业性收费管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委主任委员张浩、市人大农工委主任委员李嘉富、市人大财经委副主任委员熊维章作的三个条例（草案）审议结果的报告。组成人员认为：这三个地方性法规的制定对于加快依法治市步伐，保障改革开放，维护社会稳定将产生积极的作用。会议要求，三个地方性法规经省人大常委会审议批准后，要充分利用新闻媒体加大宣传力度，让广大市民知法、守法、用法，为贯彻实施打好基础。常委会组成人员对三个地方性法规中的文字表述还提出了修改意见。会议同意市人大法制委员会、农业委员会、财经委员会对上述三个地方性法规的审议结果报告，通过了《昆明市公安机关警察条例》、《昆明市森林防火规定》、《昆明市行政事业性收费管理条例》，报省人大常委会审议批准。 K4=6Zp9;4CX6:6j

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵作的关于《昆明市人民代表大会常务委员会议事规则（修改草案）》的说明及规则文本。会议审议认为，修改后的《议事规则》法律法规依据充分、结构严谨、可操作性强。会议通过了《昆明市人民代表大会议事规则（修改草案）》。 t2~4Lx7.6FC3;6X

会议听取和审议了市财政局局长平愚山作的关于昆明市1995年地方财政决算的报告；关于昆明市1995年市级财政净结余资金安排意见的报告，以及市人大财经委副主任委员熊维章作的审查报告。会议审议认为，我市1995年地方财政决算报告是实事求是、符合实际的。对1995年市级财政净结余资金的安排，按照“保证重点，偿还旧账，兼顾一般”的原则，基本是合理的。会议同意平愚山局长作的两个报告和市人大财经委员会的两个审议结果报告，通过了批准昆明市1995年地方财政决算和昆明市1995年市级财政净结余资金安排意见两项决议。 z1;2pM96OV9~2K

会议听取和审议了昆明市外经委主任朱晓阳受市政府委托作的关于我市对外开放工作情况的报告。会议审议认为，报告对“八五”期间和今年以来我市对外开放的基本情况总结是实事求是的，对存在问题的分析是客观的，对进一步扩大开放的措施切实可行。会议同意这个报告。 N7?8Kk3+8Qv9;6L

会议审议并通过了关于确认许可逮捕市十届人大代表徐天禄的决定。 S2.1Fc3-4qq6-7v

会议通过了人事任免事项。决定任命杨贵宏、杨建萍为昆明市中级人民法院副院长。 Q,-5009~,yz2;2y

十届人大常委会第四次会议 1996年11月26日至28日举行。 Z8=5ok7~1gO9:8i

会议听取了市人大常委会副主任陈龙江作的昆明市人大代表团访问泰王国的情况报告。 Y9~6RD1:,Bu3-8K

会议听取和审议了徐之信副市长受张成寅市长委托作的关于提请审议《昆明市城市节约用水管理条例（草案）》的议案。听取并审议了昆明市市政公用局局长谢自国受市人民政府委托作的关于《昆明市城市节约用水管理条例（草案）》的起草说明，以及市人大城乡建设委员会主任委员段文作的审议结果的报告。组成人员认为：昆明是一个严重缺水的城市，制定节约用水管理条例非常必要，条例从起草到草案定稿，前后经过九次修改，多次征求意见及专题论证，已基本成熟。会议同意市政公用局的报告和市人大城乡建设委员会的审议结果报告，通过了《昆明市城市节约用水管理条例》，报省人大常委会审查批准。 h9.8dW3!9Ga88P

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市人民政府委托作的关于《昆明市1996年市级财政预算部分变更的报告》，以及市人大财政经济委员会副主任委员熊维章作的审查报告。组成人员认为，由于市委、市政府的重视，财政部门的努力，昆明市财政收入有很大的提高，财政形势是好的，感到满意。对此次变更的资金安排，原则上突出了重点，是可行的。同时建议：（1）加大对困难企业的投入，对深化国有企业的发展改革、稳定社会是很有必要的；（2）《昆明市科学技术发展“九五”计划纲要》提出在“九五”期间建成具有综合性功能的昆明科技城，要求今年开始启动。现在市委科、科协等有关部门已手开展了一些前期工作，但面临经费紧缺的问题。为此，在今年的财政预算部分变更中，严格按有关程序立项，安排适当的启动资金。会议同意这两个报告，通过了《昆明市1996年市级财政预算部分变更的决定》。 J3:9rd7;3Uk9.9Q

会议听取和审议了市滇保办主任张凤保受市人民政府委托作关于昆明市贯彻执行《滇池保护条例》的情况报告，以及市人大常委会副主任林添福作的执法检查报告。组成人员认为，近年来，市政府在滇池治理方面做了大量的工作，取得很大的成绩，但随着昆明市经济的发展、城市规模的扩大和人口的增加，滇池污染仍很严重。组成人员针对市人大常委会的执法检查报告指出的六个方面的问题，提出了具体建议，要求市政府第一要下大决心，加快治理步伐、理顺管理体制，对滇池实施切实有效的管理；第二要加大宣传力度，提高市民环保意识；第三要对污染严重的企业限期治理，并对偷排污水企业加大处罚的力度。 Z5?6IF5+1jZ4;1y

会议听取和审议了市农业委员会主任张立受市人民政府委托作的关于贯彻执行《农业技术推广法》的情况报告，以及市人大农业委员会主任委员李嘉富作的市人大常委会执法检查组检查情况的报告。会议肯定了我市农业科技工作的成绩，同时指出，为保障农业持续、快速、健康的发展，还需在几方面加强工作：一是加强农业基础设施建设，加大投入，这是农业发展的根本；二是要制定一些扶持农业的相关政策、措施以调动农民的积极性，并解决好科技人员布局与农业结构布局不尽协调的格局；三是要认真解决好提高科技人员待遇的实际问题，充分调动他们的工作积极性。 j1+,pI3;6BG9-,v

会议听取和审议了市民委主任王志荣受市政府委托作的关于贯彻执行《云南省民族乡工作条例》的情况报告，以及市人大民宗侨委副主任委员韩慧玲作的视察报告。组成人员认为，各级政府及其有关部门对宣传、贯彻《条例》是比较重视和认真的，花了很大力气，并取得了较好的成绩。建议市政府对人大视察报告中提出的问题，认真研究，加强督促检查，把帮助、扶持民族乡的发展摆到全市奔小康、脱贫的全局高度来落实。会议同意两个报告。 A5+9FI1?7vA47E

会议听取和审议了市计生委主任郭秀华受市人民政府委托作的关于贯彻执行《云南省计划生育条例》的情况报告，以及市人大教科文卫委副主任委员胡鼎新作的执法检查报告。组成人员认为，昆明市的计划生育工作成绩显著，在控制人口的自然增长率方面取得了好成绩，得到上级有关部门肯定。目前，流动人口的计划生育问题是重点和难点，市政府要切实做好流动人口的计划生育管理工作。组成人员强调，市政府在今后的工作中，一是要加大宣传力度，提高广大人民群众的国策意识和对计划生育法的意识，特别是边远地区、贫困地区和流动人口聚集地要作为当地政府的重要工作来抓；二是要改善计划生育工作部门的工作条件，落实基层计生专干和宣传员的待遇；三是要强化计划生育工作人员的服务意识，把计划生育工作抓紧抓好。组成人员对两个报告表示满意。 g4?5WU9~9NO3,D

会议听取和审议了市人大城乡建设委员会主任委员段文作的关于市十届人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。认为，目前市政府和西山区政府对议案涉及的内容已作为重点工程，并正在组织实施，市人大城乡委对议案审议结果的报告是切合实际的。会议通过了《市十届人大一次会议主席团交付市人大城乡建设委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告》。 M2-4Ew4;6Wj,~5k

会议采用电子表决器的表决方式，决定任命姚国周为市人大常委会副秘书长、办公厅主任；任命吴克翔为市人大常委会办公厅副主任；任命冯培荣为市人大常委会调研室主任；任命杨芳为市人大常委会调研室副主任；任命张学高为市人大常委会财经工作委员会主任；任命杨树华为市人大常委会民宗侨工作委员会副主任；任命沈德先、王光楚为市人大常委会教科文卫工作委员会副主任；任命杜跃林等13人为昆明市中级人民法院审判员；任命段晓宏等5人为昆明市人民检察院检察员。免去冯培荣市人大常委会副秘书长职务；免去马力昆明市副市长职务；免去段国盛市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；免去董国华市中级人民法院审判员职务；免去杨贵宏市中级人民法院执行庭庭长职务；免去杨建萍市中级人民法院行政审判庭庭长职务；免去胡兴农市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务；免去李茂光市人民检察院检察员职务。 w8-1dJ9-90V,!2V

十届人大常委会第五次会议 1997年1月22日至23日举行。 R3+9MX3-8wZ6.,A

会议期间，正值泰王国曼谷市议会代表团访问昆明。应市人大常委会主任贺兴洲的邀请，曼谷市议会代表团旁听了市十届人大常委会第五次会议。会议开始前，举行了欢迎仪式，市人大常委会主任贺兴洲致欢迎词，曼谷市议会议长萨拉乌·马勒着布先生也发表了演讲。会议开始后，代表团旁听了会议30分钟。 I5:2rr7=5oH,;7E

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵作的《昆明市人大常委会关于召开市十届人大二次会议的决定（草案）》的说明，通过了《关于召开昆明市第十届人民代表大会第二次会议的决定》。决定昆明市第十届人民代表大会第二次会议1997年3月20日至27日在昆明召开。 r6!5lQ7?3sK6:2a

会议听取了张成寅市长作的关于提请审议《昆明市建设工程管理条例（草案）》的议案报告，市建筑工程管理局局长杨思辉作的关于《昆明市建设工程质量管理条例（草案）》的说明，以及市人大城乡建设委员会主任段文作的审议结果报告。组成人员在审议中认为，制定一个地方性法规以规范建设工程质量，把此项管理纳入法制轨道是非常必要的。会议通过了《昆明市建设工程质量管理条例》，待报省人大常委会批准后执行。 028hw9+1sI28t

会议听取和审议了市政府秘书长朱宝琛作的关于我市贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》、《云南省老年人保护条例》、《昆明市保护老年人合法权益条例》（以下简称“一法两条例”）的情况报告，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的视察报告。组成人员认为，两个报告是客观的，政府在贯彻执行“一法两条例”中作了大量的工作，取得了一定的成绩，同意两个报告。同时也提出了几点建议：一是要加强对“一法两条例”的宣传力度，提高人们尊老养老的意识；二是要理顺管理体制，加大经济投入，切实帮助困难企业发展生产，为贯彻执行“一法两条例”奠定坚实的经济基础；三是要充分发挥农村老年协会的作用，要不断完善老年协会的职能，巩固现有成果；四是要加快社会保障体系的建设步伐，通过多层次的社会保障系统和多形式的保障措施，促进对“一法两条例”的贯彻实施。 q7~,ud1;1pW9=1b

会议听取和审议了市人民政府秘书长朱宝琛作的关于办理市十届人大一次会议代表建议、批评和意见情况的报告。组成人员认为，政府对办理代表建议、批评和意见工作是比较重视的，在短短一年的时间内就办理了300多件，并且政府领导亲自过问，有关职能部门的负责人深入现场办公，直接解决答复问题，委员们对此表示满意。同时也指出了存在问题，如：文来文往的情况不少，有的部门答复的办理情况与实际出入很大，答复很好，实际效果却不佳。建议市人大常委会对办理情况进行跟踪检查，督促办理落到实处，办出成效。会议还听取了市人大常委会人事代表工作委员会关于市十届人大第一次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。 y8!2wd3.,Gg9~4H

会议听取和审议了市人大教科文卫委员会关于市十届人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告，会议通过了这个报告。 C5?,EV2+9gY9=1E

会议听取和审议了市人民政府关于贯彻《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》的情况报告。组成人员认为，市政府在贯彻执行《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》中作了大量的工作，对报告没有意见。建议政府要派人下去帮助村社建立规范的财务管理制度，定期向农民张榜公布账目，改变目前大多数农村集体资产管理混乱，漏洞很多，账目长期不公布，支出由几个头头说了算的严重问题。从目前情况看，凡经济发达的地方，农民的负担就轻，经济落后的地区农民的负担就重，因此减轻农民负担最根本的问题是帮助发展农村经济。 y2!8sl8?8Kw9?8Q

会议采取电子表决器表决的方式，通过了蔡顺斌、聂红宾、洪琳、程青梅等11人为昆明市中级人民法院审判员。 t9-3Vq4;3FJ6.,j

十届人大常委会第六次会议 1997年3月10日举行。 t1?3rY4,GS,+8C

会议听取并审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于昆明市人大常委会工作报告（草案）的说明。会议期间，根据组成人员在审议中提出的修改意见，张家贵秘书长作了报告修改情况的说明。通过了昆明市人大常委会工作报告（草案），并决定许廷柱副主任为常委会工作报告报告人。 k4;4Gu1!7zK3+2q

会议听取并审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作关于昆明市第十届人民代表大会第二次会议建议议程（草案）的说明。通过了昆明市第十届人民代表大会第二次会议建议议程（草案）。 j9=,gT2;3au1!4t

会议听取并审议了市人大常委会副主任黄蔚民受市十届人大常委会代表资格审查委员会委托作的昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和选举代表的代表资格审查报告。通过了昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和选举代表的资格审查报告。 t2:1uM4~1lX2-8K

会议听取并审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作的关于昆明市第十届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明。通过了昆明市第十届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单（草案）；通过了特邀和决定列席昆明市第十届人民代表大会第二次会议人员名单。 W3:5Bp6-1GP2=3N

会议通过了昆明市人大常委会关于接受傅国英辞去昆明市第十届人民代表大会财政经济委员会主任委员职务的决定；通过了昆明市人大常委会关于接受陈龙江辞去昆明市第十届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员职务的决定；任命段文为市人大常委会城乡建设工作委员会主任；任命张浩为市人大常委会法制工作委员会主任；任命邓世平为市人大常委会教科文卫工作委员会主任；任命李嘉富为市人大常委会农业工作委员会主任；批准免去段仕聪安宁市人民检察院检察长职务；批准免去张继铣官渡区人民检察院检察长职务；批准免去李琼忠呈贡县人民检察院检察长职务；批准任命李聪为呈贡县人民检察院检察长，批准任命梁绍成为安宁市人民检察院检察长。 A3:9bz6.7LU6.30

11日上午，全体组成人员及市人大机关干部参加了由省统计局局长张耀宗主讲的题为“经济形势与奋斗目标”的经济法制讲座。 K1?6ow2!1OP2;4J

十届人大常委会第七次会议 1997年5月26日举行。 y3~9tZ1+6Zr9:9b

在会议正式召开前，全体与会人员听取了云南大学经济学院院长洪华喜教授讲授的社会主义市场经济的本质特征及其运行规律的法制讲座。 Q6-,Oz6-3oi5-2n

会议听取了市人大常委会秘书长张家贵作的关于《昆明市人大常委会1997年度工作要点及议题计划（草案）》的说明。组成人员认为，常委会1997年度工作要点和议题计划，体现了人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，具体工作任务明确，重点突出，计划超前，责任清楚。同时委员们对个别议题计划的时间安排提出了调整意见。会议通过了昆明市人大常委会1997年度工作要点及议题计划。 U,-2iX1~5FA21g

会议听取了市水利局局长曾光宇受市政府委托作的关于昆明市贯彻《中华人民共和国水土保持法的情况》报告，以及市人大农业委员会主任委员李嘉富作的检查情况报告。组成人员认为，两个报告实事求是地反映了昆明市贯彻《中华人民共和国水土保持法》的情况，水利等有关部门在这方面做了大量的工作，成绩应给予充分的肯定。针对存在一些问题，组成人员建议市政府及有关部门要进一步完善有关法规、政策，加强依法治理；建立健全专管机构，做到有人管，有人问；在开发与保护方面要加以正确指导，使我市水利工作上一个新台阶。 T5~1Lt2-5Cr1?7c

会议听取了市文化局局长秦桂珍受市政府委托作的关于昆明市实施精品工程和开展群众文化工作的情况报告。组成人员认为，近年来昆明市的文化工作在市政府的关心重视，市文化局的组织领导和广大文化工作者的辛勤努力下，文化市场不断繁荣，群众文化丰富多彩，对市文化工作的成绩应予肯定。目前，在争创中国优秀旅游城市活动中，望市政府加强对文化市场的管理，加强对文物的保护与管理，引导文化市场朝着健康有序的方向发展。 P6=2tK9!,TD5-3r

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的关于提请人事任免的报告。决定免去严则敬昆明市人大常委会副秘书长职务。 l2-8RJ96SP,=7m

27日下午，常委会组成人员视察了穿金路拓宽改造工程和金星小区小康样板小区工程建设情况。市人大常委会主任贺兴洲在视察结束时的讲话中指出，近年来昆明市的城市建设成绩是显著的，但是城市管理还存在一定差距，希望城建部门要象抓城建一样抓城市管理，要学习外地城市管理的先进经验，使昆明市的城市管理工作上一个新台阶。 R3:1PB,:6xU4+4O

十届人大常委会第八次会议 1997年7月28日举行。 B6?8Aq5!,up7+3I

会议审议了市政府提出的《昆明市户外广告管理条例（草案）》的议案，听取了昆明市工商行政管理局副局长刘福忠受市政府委托作的《昆明市户外广告管理条例（草案）》的说明，以及市人大财政经济委员会主任委员张学高作的初审报告。会议审议认为，当前户外广告混乱的情况十分突出，制定一个地方性法规来具体规范户外广告行为，对加强我市户外广告的管理，促进户外广告的健康发展，维护市容整洁，发挥广告为社会主义市场经济服务的作用很有必要。《条例（草案）》立法有据，结构完整、规范，切实可行。针对审议中提出的具体的修改意见，市人大财经委主任委员张学高作了修改情况的说明。会议通过了《昆明市户外广告管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 m3?1kO69pT5?8G

会议审议了市政府提出的《昆明市城市道路管理条例（草案）》的议案，听取了昆明市公用事业局局长谢自国受市政府委托作关于《昆明市城市道路管理条例（草案）》的说明，以及市人大城乡建设委员会主任委员段文作的初审报告。会议审议认为，《条例（草案）》对加强昆明市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥其功能，促进昆明市经济和社会的发展具有重要意义。《条例（草案）》立法有据，结构严谨，切实可行。但同时认为，昆明市目前占道经营现象十分突出，一些路段严重阻碍了道路功能的发挥，破坏了市容市貌，干扰了交通秩序，影响了市民的正常生活，成为市民关注的热点，建议在《条例》中要突出强调对占道经营的管理和处罚的内容，使取缔占道经营有法可依。会议根据审议意见，进行了修改，市人大城乡建设委员会主任委员段文作了修改情况的说明。会议通过了《昆明市城市道路管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 F2~4DO96ub6.8i

会议听取和审议了市侨办副主任刘云丽受市政府委托作的关于市人民政府贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《云南省归侨侨眷权益保护实施办法》的情况报告，以及市人大民宗侨委副主任委员韩慧玲作的视察报告。会议审议认为，昆明市贯彻执行上述法律和办法取得了很大的成绩，特别是侨房政策落实和侨务扶贫方面做出了较大的成绩，说明各级政府对侨务工作的重视。同时会议希望，侨务工作有其特殊性，要做好工作，充分调动广大归侨侨眷的积极性为昆明的经济建设服务。会议根据民宗侨委的视察报告，审议认为政府的报告是符合实际的，同意这个报告。 X1:6HF8;2Qq1;6I

会议听取和审议了市园林局局长马杰云受市政府委托作的关于市人民政府贯彻《昆明市城镇绿化条例》的情况报告，以及市人大常委会副主任黄蔚民作的执法检查报告。会议审议认为，城镇绿化问题提到了政府的议事日程，重视资金的投入和基础设施的建设，做了大量的工作，对政府的工作表示满意，并同意这个报告。但会议审议认为，作为享有“春城”美誉的昆明市，肩负着创建“全国优秀旅游城市”和举办’99世博会的重任，就目前的绿化情况看还存在许多问题。一是城镇绿化整体规划很重要，规划不只是为’99世博会一项，而应作为一项长远的工程全盘考虑。二是在贯彻实施“条例”中，宣传工作还需加强，领导认识亟待提高，执法力度仍须加大，强化公民的环保绿化意识，使每个公民成为美化生活空间的主人。三是目前昆明市的苗圃、种苗基地少且条件差，应加大投入，加强管理，为美化春城打好基础。四是在旧城改造中尤其要重视绿化工作，不能只顾经济利益，而违反绿化条例。会议希望，市政府针对这些问题，进一步做好工作，把《条例》的落实工作抓扎实。 D9=6fW9+4jf24E

会议听取和审议了市计委主任杨翼雄受市政府委托作的昆明市1997年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议审议认为，上半年计划完成情况是好的，做到了时间过半、任务完成过半，常委会组成人员对此表示满意，并同意这个报告。同时希望下半年市政府要在继续抓紧抓好各项工作的基础上，注意解决好以下问题：一是要加大国有大中型企业改革的力度，加大技术改造资金的投入，在扭亏增盈方面下功夫；二是今年昆明市遇到了几十年不遇的洪涝灾害，对工农业生产造成很大的损失，对此我们要引起高度重视，要有计划的加强城市、农村排洪防涝的基础设施建设。 A51Ip7:4IG6!5w

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作关于昆明市1997年上半年地方财政预算执行情况的报告；听取并审议了市审计局局长储强明受市政府委托作1996年昆明市市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取并审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作昆明市1996年地方财政决算报告，以及市人大财经委主任委员张学高作的对这三个报告的审查报告。会议审议认为，从报告中反映出来的数字看，今年昆明市经济运行是好的，政府做的大量工作是卓有成效的，同意政府提出的上述报告。同时会议提出了三条建议：一是凡是政策有明确规定需要开支的经费，财政应在年初做预算安排时就要安排，不应等到有剩余资金时才作安排。二是医疗费超支是个老问题，根本的解决办法是改革医疗费管理制度，现在国家在搞试点，昆明市虽然不是试点单位，但要作前期准备，财政、卫生等部门应作有关调研，以适应改革的需要。三是今后应加强依法审计工作，并坚持下去，审计工作要加大力度，通过审计，及时纠正一些违反财经纪律的行为。会议通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1996年市本级地方财政决算的决议》；通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1996年市级财政净结余资金安排的决议》。 d2~6VE8~9Ho1.7N

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作的《关于提请市人大常委会接受周德坚辞去市人大常委会委员和市人大民族宗教华侨委员会委员职务的报告》，通过接受周德坚辞职的决定。听取了刘绍忠副市长受市长委托作的《关于提请任命张映华等任职的报告及有关机构改革名称变动的情况说明》，决定任命张映华为昆明市经济贸易委员会主任，免去其昆明市经济委员会主任职务；决定任命胡星为昆明市建设委员会主任，免去其昆明市城乡建设委员会主任职务；决定任命郑春荣为昆明市财粮贸易委员会主任，免去其昆明市财粮贸委员会主任职务；决定任命杨韵玲为昆明市人事劳动局局长，免去其昆明市劳动人事局局长职务；决定任命杨思辉为昆明市建筑业管理局局长，免去其昆明市建筑工程管理局局长职务；决定任命杜林杠为昆明市房产管理局局长，免去其昆明市房地产管理局局长职务；决定任命王洪章为昆明市轻工业局局长，免去其昆明市轻纺工业局局长职务；决定任命李晓明为昆明市副食品局局长，免去其昆明市第二商业局局长职务；决定任命李德昭为昆明市城市规划局局长；决定任命李济纬为昆明市市容管理局局长；决定任命许钟麟为昆明市机械电子工业局局长。听取市中级人民法院副院长马幼宁受院长委托作的《关于提请任命胡建康等同志任职的报告》，任命胡建康、李抗美为昆明市中级人民法院审判委员会委员；任命张国维为昆明市中级人民法院经济审判第二庭副庭长；任命何家华为昆明市中级人民法院刑事审判庭副庭长。听取了市人民检察院检察长赵建生作的《关于提请庄松林等同志任职的报告》，任命张亚力等6人为昆明市人民检察院检察员。会议根据市检察院检察长赵建生《关于提请撤回提请任命庄松林为昆明市人民检察院副检察长职务议案的报告》，经主任会议决定，终止了对该议案的审议。 O2-4LZ11if64j

十届人大常委会第九次会议 1997年9月22日举行。 A,;,nB3-9Ms7:2L

会议听取并审议了副市长徐之信受市长委托作的提请审议《昆明市劳动监察条例（草案）》的议案报告；市人事劳动局局长杨韵玲受市政府委托作的关于《条例（草案）》的说明，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的关于《条例（草案）》审议结果报告。会议审议认为：《条例（草案）》立法依据充分，指导思想明确，结构严谨，体制规范，具有较强的针对性和可操作性。根据审议中对有关具体条款的内容提出提出的修改意见，市人大法制委员会主任委员张浩就有关情况作了说明。会议通过了《昆明市劳动监察条例》，待报云南省人大常委会批准后施行。 P1!7Vy1:,ts4.80

会议听取并审议了副市长徐之信受市长委托作的提请审议《昆明市流动人口计划生育管理条例（草案）》的议案报告；市计生委主任郭秀华受市政府委托作的关于《条例（草案）》的说明，以及市人大教科文卫委员会主任委员邓世平作的关于《条例（草案）》审议结果的报告。会议审议认为，近几年来，昆明市流动人口急剧增加，出现了许多新情况、新问题，给做好计划生育管理工作带来了很大的压力和难度，及时制定一部流动人口计划生育管理方面的地方性法规，依法加强对流动人口计划生育的管理工作已是势在必行。在审议中，组成人员对《条例（草案）》的有关条款提出了具体修改意见，市人大教科文卫委员会主任委员邓世平就有关情况作了说明。会议通过了《昆明市流动人口计划生育管理条例》，待报云南省人大常委会批准后施行。 b9.3zN,-8fD8-9p

会议听取了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市人民政府贯彻执行《云南省预算外资金管理条例》的情况报告，以及市人大财政经济委员会主任委员张学高作的检查报告。会议审议认为，两个报告实事求是，符合实际情况，市政府成立预算外资金管理领导小组对全市预算外资金进行了有效的监督和检查，保证了预算外资金的合理使用。会议同意这个报告。同时建议加快对预算外资金管理的立法工作，使之纳入法制轨道。 t1~4Aq32Wd27S

会议听取了市宗教局局长李定柱受市政府委托作的昆明市宗教工作执法情况的报告，以及市人大民族宗教华侨委员会副主任委员韩慧玲作的检查情况报告。会议审议认为，宗教问题重在教育、管理和引导，市政府及其职能部门在这方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但存在问题也不少。建议：一是市政府要加强对马克思主义宗教观的教育，加大对党的宗教政策的宣传力度和广度。二是宗教管理部门要加强对宗教动态的研究，近年来，庙宇、教堂增多、教徒人数急增，各种迷信活动盛行，有关部门应提出有效的管理措施。会议同意两个报告。 k4-9aT6-1WS9;,W

会议听取并审议了市政府秘书长朱宝琛受市政府委托作的关于昆明市人民政府贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》和云南省实施办法的情况报告。会议审议认为，市政府在宣传教育、培养选拔妇女干部、提高妇女科技文化素质、解决妇女就业、打击侵害妇女权益犯罪活动等方面做了大量工作，妇女权益得到了一定的保障，应予肯定。会议同意这个报告。 c9!5tX,;2iJ2-,u

会议听取并审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于召开昆明市第十届人民代表大会第三次会议的决定（草案）的说明。通过了关于召开昆明市第十届人民代表大会第三次会议的决定。 N6+5Ri,?8uq7;8n

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵作的昆明市第十届人大常委会立法规划（草案）的说明。会议根据组成人员提出的审议意见，对《规划（草案）》作了相应调整和修改，秘书长张家贵对此作了说明。会议通过了昆明市第十届人大常委会立法规划。 N5.3EL6!9un,7h

会议听取并审议了市政府秘书长朱宝琛作的关于《昆明市城镇绿化条例》等三件地方性法规的修正案的说明，以及市人大城乡建设委员会主任委员段文作的关于《昆明市城镇绿化条例（修正案草案）》、关于《昆明市历史文化名城保护条例（修正案草案）》审议结果的报告；市人大财政经济委员会副主任委员熊维章作的关于《昆明市工业产品质量监督条例（修正案草案）》审议结果的报告。会议同意并通过了昆明市人大常委会关于修改《昆明市城镇绿化条例》、关于修改《昆明市产品质量监督条例》两个决定，报云南省人大常委会批准后执行。关于《昆明市历史文化名城保护条例》的修正案，会议审议认为，没有修改的必要，不付诸表决。 g,=3qm2.1HF5~4o

十届人大常委会第十次会议 1997年11月19日举行。 R2-4eV5;8TG81Z

会议听取和审议了市政府提请的《种子管理规定（草案）》的议案和市农业局局长熊廷章受市政府委托作的关于《昆明市种子管理规定（草案）》的说明，以及市人大农业委员会主任委员李嘉富作的《规定（草案）》审议结果的报告。会议审议认为，“规定（草案）”符合昆明实际，具有较强的可操作性。同时也对部分条款提出了具体修改意见。会议通过了《昆明市种子管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 O3+6Hj5!5sE4;3k

会议听取和审议了市经委副主任刘瞳受市政府委托作的关于昆明市国有大中型企业优化资本结构试点工作的情况报告，以及市人大财经委副主任委员熊维章作的市人大财政经济委员会的调查报告。会议审议认为，两个报告反映市政府高度重视国有大中型企业优化资本结构试点工作，做到了组织落实，制定了配套政策，组织了业务培训，在实践中坚持“三改一加强”，做了大量艰苦的工作，取得了初步成效。建议：在试点工作中一是要认真贯彻十五大精神，进一步解放思想，消除思想上的禁锢，要按市场经济规律来运作，加快试点改革的步伐；二是有了配套政策要认真落实，要加强督促检查，机制转换要有灵活性；三是在实际工作中要善于总结经验教训，认真研究下一步工作，减少工作的盲目性；四是要加快社会保险体系的建立，完善社会保障机制，为企业改革创造良好的社会环境。会议同意两个报告。 O1-2MP1!,Ni6;7D

会议听取了市公安局局长江普生受市政府委托作的关于市人民政府执行《全国人大常委会关于禁毒的决定》开展禁毒专项斗争的情况报告，以及市人大法制委主任委员张浩作的市人大常委会视察报告。会议审议认为，两个报告表明，在市委的领导下，昆明市的禁毒工作成绩是显著的，市公安局的工作是有成效的。但禁毒工作难度大，为此要始终坚持“堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒方针，长期不懈的抓下去。同时对昆明市六年禁毒斗争形势的估价不能太高，要制定对策和措施，加大禁毒工作的力度。会议同意两个报告。 C2+3bb2-9Cp2~6t

会议听取了市人大教科文卫委员会主任委员邓世平受主任会议委托作的市人大常委会评议组评议市卫生局农村医疗卫生工作的情况报告。会议审议认为，评议是深入细致的，发现了不少问题，对市卫生局更好地开展落实农村医疗卫生工作起到了督促作用，评议组提出的建议也是积极有益的，希望市卫生局在今后的工作中注意整改落实。 i8-4nf1:,nA1:9l

会议听取了市政府秘书长朱宝琛受市政府委托作市人民政府关于办理市十届人大第二次会议代表建议、批评和意见的情况报告；市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作市人大常委会关于市十届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。会议审议认为，市政府办理代表建议、批评和意见是很重视的，做了大量工作，在办理中注重实效，提出了“先面商，后答复”的工作思路，并在实际办理工作中加以完善，改进了办理工作方法，为切实解决实际问题创造了好的环境和条件，对此表示满意。同时也提出了一些意见建议：一是仍有一些部门的领导干部对办理代表建议、批评和意见思想上不够重视，没有列入议事日程，过问少，需要进一步提高认识；二是在办理工作中有些部门就事论事，抓落实不够，致使一些办理事项出现反复，得不到有效解决；三是去年纳入办理计划的建议、批评和意见在今年的人大工作报告中要有所反映。 h2-2au6:6AY3~6W

会议听取了市人大常委会秘书长张家贵作的昆明市第十届人民代表大会第三次会议议程（草案）的说明；市人大常委会副主任黄蔚民作的昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的资格审查报告和昆明市第十届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单（草案）、特邀参加会议人员名单的说明。经过审议，会议通过了昆明市第十届人民代表大会第三次会议议程（草案）；昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的资格审查报告；昆明市第十届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单（草案）。 l72up5.1Ed1?9m

会议通过了人事任免事项，决定免去杨树华昆明市人大常委会民族宗教华侨工作委员会副主任职务；任命庄松林为昆明市人民检察院副检察长；免去马翠仙等4人的昆明市人民检察院检察员职务。 i7?8DV7;4Of7=2m

十届人大常委会第十一次会议 1998年1月5日举行。 f6!7Ds2-4oJ5=3b

会议听取和审议了市人大常委会秘书长张家贵受主任会议委托作的关于召开昆明市第十届人民代表大会第四次会议的决定（草案）的说明，会议通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十届人民代表大会第四次会议的决定》。 v4?9po2.8AS1?3M

会议听取和审议了市农委主任张立受市政府委托作的市人民政府关于昆明市扶贫工作的情况报告。组成人员认为，市政府制定的“五三”扶贫攻坚计划目标明确，扶贫工作开展10年来成效显著，但今后的任务非常艰巨，特别是一些生态恶化，不具备生存条件的村落，要从根本上解决脱贫问题，就要实行异地搬迁，有关部门要少说空话，多办实事，重点解决扶贫资金。目前，全市还有5个乡没有脱贫，任务还很繁重，市里还应继续加大扶贫力度。 D9~6OI6!9xW6-1j

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1997年市本级财政预算部分变更（草案）的报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审查报告。会议审议认为，市政府预算部分变更报告体现了保重点、保吃饭的原则，同时兼顾了基本建设和社会公益投资，一致同意两个报告。会议通过了《昆明市1997年市本级财政预算部分变更（草案）的决定》。 O5?9PB8+1ra2+9c

会议听取和审议了市人大教科文卫委员会主任委员邓世平作的关于市十届人大第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告，会议审议认为，本届政府把农村医疗卫生工作提到了一个重要位置，制定了我市卫生工作改革与发展的实施意见，充分体现了政府对农村卫生事业的关心和重视。组成人员建议，随着生活水平和物价的提高，应该增加乡医报酬。会议通过了这个报告。 P8-90A2-7yc8?3x

会议听取和审议了市人大农业委员会主任委员李嘉富作的关于市十届人大第二次会议主席团交付审议的代表提出的第22号议案审议结果的报告。同意该议案不再列入市人民代表大会或市人大常委会的议程。建议：（1）滇池防浪堤的建设是一个十分重要的工程，问题较突出。涉及范围广，人民群众反映较为强烈。建议市政府将滇池防浪堤的修复加固纳入重要议事日程，尽快作出前期规划；（2）要明确牵头单位，层层负责落实，遵循谁受益谁管理的原则；（3）防浪堤工程浩大，不能只靠水利一家，政府应考虑分级负责，分级管理。建设资金也应多渠道筹集，仅靠小农水经费是远远不能解决问题的。会议通过了这个报告。 P7!7lE,!1RO9=3r

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的昆明市县级人大换届选举工作进展情况的汇报。委员们一致同意这个报告。 I1~4rm52BL1=6y

会议审议了主任会议和市政府提请的人事任免议案。任命范正明为市人大常委会人事代表工作委员会副主任、王刚辉为市人大常委会城乡建设工作委员会副主任、杨德华为市人大常委会法制工作委员会副主任、杨增辉为市人大常委会农业工作委员会副主任。决定免去王洪章昆明市轻工业局局长职务。 T2;8Dd9~3bH5:7C

十届人大常委会第十二次会议 1998年3月12日至14日举行。 k3.,WV1-9RU,-5r

会议审议了市政府提请的《昆明市城市规划管理条例（草案）的议案；听取和审议了市规划局局长李德昭作的有关说明，以及市人大城乡建设委员会副主任宋长昆作的审议结果报告。会议审议认为，《条例（草案）》结合实际，具有较强的可操作性，立法目的明确，结构完整、规范。对保证城市总体规划的顺利实施，理顺规划管理体制，强制规划管理，提高办事效率，维护省会中心城市的形象将起到很大的作用。审议中，也提出了一些修改意见建议。会议通过了《昆明市城市规划管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 k6-4bS1,ZZ,+3I

会议听取和审议了市人大城乡建设委员会主任委员段文作的市人大常委会评议组评议市环保局关于工业污染监督管理工作情况的报告。会议审议认为，报告如实反映了昆明市环保工作的客观情况，市环保局在整治工业污染方面做了大量的工作，取得了一些成绩。但昆明市环保工作面临的任务仍十分严峻，特别是对国务院“决定”在2000年所有工业污染源全部达标排放的工作方面，还要下大功夫。为此对昆明市的环保工作提出以下具体意见：第一环保工作的基础薄弱，工作起点低、达标任务艰巨，应加大对环保的资金投入；第二加大执法力度，提高执法水平，加强对环保工作的全面监督管理；第三改进工作方法，真抓实干，使监督检查工作保持经常性与连续性。 J,?9jm4=3Oi3:4l

会议听取和审议了副市长冯志成受市长委托作的关于提请审议取消昆明市市徽的议案及其说明。会议通过了《昆明市人大常委会关于撤销〈昆明市人大常委会关于昆明市市徽的决定〉的决定》。 M9=8Hf5;2LV,=5f

会议听取了市人大常委会副主任黄蔚民受主任会议委托作的《关于提请审议〈关于将昆明市人民代表大会教育科学文化卫生等三个专门委员会改设为昆明市人民代表大会常务委员会工作委员会和城乡建设委员会更名的议案（草案）〉的议案》及说明。经过审议，会议通过了《昆明市人大常委会关于将昆明市人民代表大会教育科学文化卫生等三个专门委员会改设为昆明市人民代表大会常务委员会工作委员会和城乡建设委员会更名的议案》。 x3-8re3?4Yx8=4n

会议听取了市人大常委会调研室主任冯培荣作的关于《昆明市人大常委会工作报告（草案）》起草情况的说明；审议了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》。认为：报告内容丰富，写得实在，真实反映了一年来常委会工作的全貌。同时也提出了一些具体修改意见，经主任会议研究同意，市人大常委会调研室主任冯培荣作了市人大常委会工作报告（草案）》修改情况说明。会议通过了《昆明市人大常委会工作报告》，决定报告人为市人大常委会副主任许廷柱。 s9~6ub7?4lS8-7k

会议听取和审议市人大常委会副主任黄蔚民作的《昆明市第十届人民代表大会第四次会议议程（草案）》的说明和市十届人大常委会代表资格审查委员会关于市十届人大代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告，市十届人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的关于昆明市第十届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明。会议通过了《昆明市第十届人民代表大会第四次会议议程（草案）；市十届人大常委会代表资格审查委员会关于市十届人大代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告；昆明市第十届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单（草案）；决定列席昆明市第十届人民代表大会第四次会议人员名单。 G2.2zK2?,qG4-1i

会议通过了人事任免事项。免去姚国周市人大常委会副秘书长、办公厅主任职务；任命马匡保为市人大常委会副秘书长、办公厅主任。批准任命了市检察院提请任命的各县（区）人民检察院检察长。通过了接受孙小虹辞去昆明市中级人民法院院长职务的决定；通过接受张家贵辞去昆明市人大常委会秘书长、代表资格审查委员会副主任委员职务的决定。 S7!4fW4.7OL9:4Q

十届人大常委会第十三次会议 1998年5月26日至28日举行。 W2?,pB78QD,!5h

会议听取和审议了市容管理局局长李济纬受市政府委托作的《昆明市城市市容管理条例（草案）》说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的《条例（草案）》的审议结果报告。会议审议认为：《昆明市城市市容管理条例》的制定使今后的市容管理有法可依，对加强市容管理十分重要。特别是在’99世博会到来之际，加强城市市容管理刻不容缓。建议《条例》通过后，市政府要加大宣传力度，使《条例》得到很好的贯彻执行。组成人员还就《条例（草案）》的部分条款内容及文字表述提出了具体修改意见。会议通过了《昆明市城市市容管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 T3-2La3.8gm3;5W

会议听取和审议了市公安局副局长受市政府委托作的关于《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委员会副主任委员陈嘉德作的审议结果报告。会议审议认为，根据目前昆明市机动车辆营运行业的现状，制定《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例》很有必要，能通过有效的行政、经济、法制手段，最大限度地预防和打击以利用机动车经营活动进行的违法犯罪活动，保障国家、集体和公民的财产和人身合法权益不受侵害，维护城市正常的生产、生活秩序，对提高该行业的信誉和进一步改善城市的治安环境具有积极意义。组成人员还就《条例（草案）》提出了修改意见和建议。会议通过了《昆明市机动车辆营运行业治安管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 G7-1Cr1;3JW39W

会议听取了市人大常委会副主任、秘书长黄蔚民作的关于《昆明市人大常委会1998年度工作要点及议题计划（草案）的说明。会议审议认为，要点和计划简明扼要，切实可行，体现了议大事、抓重点、求实效的精神。会议通过了《昆明市人大常委会1998度工作要点及议题计划》。 a5:7sg2!4XX37t

会议听取并审议了市农委主任张立受市政府委托作的《关于全市国有农场发展情况的报告》，以及市人大常委会农业工作委员会主任李嘉富作的《市人大常委会关于组织市人大代表视察我市国有农场的情况报告》。会议审议认为，昆明市的国有农场是50年代逐步建立起来的，几十年来为国家和人民作出了很大贡献，从视察来看总的情况是好的，但存在的问题也不少，一是科技管理水平还比较低；二是历史包袱重；三是产品结构单一，基础薄弱；四是资金短缺，发展后劲不足；五是科技投入不足。以上问题要认真研究，拿出具体措施办法，尽快帮助解决国有农场发展中的困难和问题。会议同意两个报告。 k5;1Wk1-1Sg5+8P

会议听取了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍受主任会议委托作的《关于昆明市县级人大换届选举工作的情况汇报》。 V6=9lM5:7wB9.8A

会议通过了人事任免事项。决定免去江普生昆明市公安局局长职务；任命陆建平为昆明市中级人民法院副院长，免去陆建平市中级人民法院经济审判第二庭庭长职务；任命李抗美为昆明市中级人民法院经济审判第二庭庭长，免去李抗美市中级人民法院经济审判第二庭副庭长职务；任命牛光富等七人为昆明市中级人民法院审判员；批准任命郭勤伟为宜良县人民检察院检察长；任命章以宽为昆明市人民检察院检察委员会委员。 C1?1YK1.3EH,.2j

十届人大常委会第十四次会议 1998年7月28日至31日举行。 L1-5sN6.9ok8~8n

会议听取和审议了市旅游局局长花泽飞作的关于《昆明市旅游业监察条例（草案）》的说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的审议结果报告。会议审议认为，《昆明市旅游业监察条例（草案）》具有较强的可操作性，立法目的明确，结构完整、规范，对保证昆明市旅游业的健康发展，理顺旅游业的管理体制，维护省会中心城市的形象，创建优秀旅游城市和举办’99世博会将起到很重要的作用。组成人员还就《条例（草案）》及其说明提出了修改意见和建议。会议通过了《昆明市旅游业监察条例》，待报省人大常委会批准后实施。 J9;9XZ7-4Gp31X

会议听取和审议了市教委副主任赵华深作的关于《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例（草案）》的说明，以及市人大常委会教科文卫工作委员会主任邓世平受主任会议委托作的初审意见。会议审议认为，《昆明市中小学幼儿园场地校舍保护条例》的制定，对于促进我市教育事业的健康发展，确保科教兴国战略的实施具有积极的作用。《条例（草案）》体例规范，结构严谨、文字流畅，具有较强的可操作性。组成人员还就《条例（草案）》及其说明提出了修改意见和建议。会议通过了《昆明市中小学幼儿园场地校舍保护条例》，待报省人大常委会批准后实施。 Q8:6Gb,!8DT8!,f

会议听取和审议了市技术监督局局长李建华作的关于《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣产（商）品条例（草案）》的说明，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审议结果报告。会议审议认为，制定《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣产（商）品条例》，有效地保护消费者、生产者的合法权益，顺应广大人民群众强烈要求打假、禁假的意愿，遏制假冒伪劣产（商）品蔓延，切实保护人民群众的利益，维护社会主义市场经济秩序，促进经济健康发展是完全必要的。《条例（草案）》立法指导思想明确，依据充分，条理清晰，结构严谨，具有较强的针对性和可操作性。组成人员还就《条例（草案）》及其说明提出了修改意见和建议。会议通过了《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣产（商）品条例》，待报省人大常委会批准后实施。 G6-,Cz,+4zn6:1A

会议听取和审议了市审计局局长储强明受市政府委托作的关于1997年昆明市市本级财政预算和其他财政收支情况的审计工作报告。会议审议认为，《审计报告》实事求是，抓住了重点，表示同意。同时对今后昆明市的审计工作提出了几点希望：一是要进一步加强审计工作的力度，对违规单位要点名，不要留面子，对问题严重的单位要曝光，让全市人民监督。二是建议市政府加强对审计工作的领导和支持，严肃处理违规的单位和个人，进一步建立健全各种财务收支制度，实行收支两条线，刹住违规单位数量逐年上升的势头。 V2.,QI,+7tr99R

会议听取和审议了市计委主任杨翼雄受市政府委托作的昆明市1998年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1998年上半年地方财政预算执行情况的报告。会议审议认为，两个报告实事求是，符合实际，表示满意。同时，提出几点建议：一是要加强财政资金的管理工作，认真落实国务院有关规定，如用车问题等；二是对事业单位经济管理工作要深入细致地监督管理好；要加大对企业深化改革的投入，抓好资金的落实使用，落实好下岗职工生活保障资金。 s8-3qd8-1Eb1=3x

会议听取和审议市人大法制委员会主任委员张浩作的关于司法个案执法检查情况的报告。会议审议认为，报告指出了公安、检察院、法院在执法中存在的一些问题，体现了人大对司法工作的监督，检查组提出的几点意见和建议有层次、有份量，针对性较强，对问题的处理有明确态度。组成人员反映，感受到一次生动的法制教育，希望今后扩大司法个案监督的范围。会议同意这个报告。 d44wW1?4Oy5!4o

会议听取和审议了市工商局局长姜仲章受市政府委托作的关于市人民政府贯彻《云南省个体工商户条例》、《云南省私营企业条例》的情况报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的执法检查报告。会议审议认为，两个条例的贯彻实施，有力地促进了昆明市个体私营经济的发展，目前昆明市个体私营经济的发展规模与省政府提出的“到2000年，全省非公有制经济的发展与国有、集体相比，要达到三分天下有其一”的目标差距较大，市政府还需要作大量的工作，要进一步提高认识、解放思想、更新观念，把加快发展个体私营经济摆到重要工作日程上，尽快明确办事机构，切实加强领导，使之真正成为我市的新的经济增长点。会议同意两个报告。 I3+3Qd2!7gg6+,H

会议听取和审议了市教委副主任赵华深受市政府委托作的市人民政府关于我市民族教育工作情况的报告，以及市人大常委会民宗侨工委副主任韩慧玲作的视察报告。会议审议认为，民族地区教育事业的发展水平，对于民族地区经济的发展有着极为重要的影响。近年来，市政府对于民族地区教育事业是重视的，采取了很多措施，也取得了一些成绩，两个报告基本反映了昆明市民族地区教育工作的情况，是实事求是的，所列举的问题也是客观的。会议同意两个报告。 e62cM9=5VV7.,G

市人大常委会主任会议第三十二次会议听取并研究了本次常委会审议的《关于1997年昆明市市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。根据审计中反映出来的问题，主任会议认为：全市应进一步加强学习贯彻《中华人民共和国预算法》、《预算外资金管理条例》，严格对预算外资金管理，严肃财经法纪，杜绝违法违纪行为的发生。经过会议审议，通过了《昆明市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议关于认真贯彻〈中华人民共和国预算法〉，加强预算外资金管理，严肃财经法纪的决议》。 f3=1zn1+1aJ9:1i

会议通过了人事任免事项。决定免去朱晓阳昆明市对外经济贸易委员会主任职务；决定任命许建国为昆明市对外经济贸易委员会主任；决定免去王瑞启昆明市司法局局长职务，任命陈泽润为市司法局局长。免去杨保源等8人昆明市人民检察院检察员职务。 q9:8ck5;3KE3=9T

十届人大常委会第十五次会议 1998年9月25日至26日举行。 o,!7as,+2Mb7;1m

会议听取并审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的《昆明市1997年地方财政决算报告》、《1997年市级财政净结余资金安排意见的报告》，以及市人大财经委主任委员张学高作的的审查报告。会议审议认为，1997年地方财政预算执行情况良好，全市的财政收入、支出和市本级财政收入的完成情况均与市政府今年初向市十届人大第四次会议报告的数字一致，市政府对净结余资金安排的指导思想和原则既符合实际又突出了重点，积极可行。特别是安排了5600多万元的下岗职工基本生活保障和再就业工程资金，为保障企业改革顺利进行和社会稳定发挥了积极的作用。围绕世博会和省市重点建设16个项目的资金安排也突出了重点。建议：（1）对安排的各项资金必须专款专用，加强监督管理。特别是对下岗职工基本生活费的发放，要做到按时到位；（2）对因烤烟减收导致财政有困难的部分县（市）区，在净结余资金的安排上应以考虑；（3）在净结余资金的安排上要进一步突出“普九”教育经费的投入，以确保“科教兴市”战略的实施；（4）各级财政税务部门要在市政府的领导下，积极努力，团结奋斗，为促进我市国民经济的发展和各项社会事业的进步提供财力支持。会议通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市1997年地方财政决算的决议》；《昆明市人大常委会关于批准昆明市1997年市级财政净结余资金安排意见的决议》。 Z3!9Eq1!2cA3~3y

会议听取并审议了市人大常委会主任会议关于提请审议《昆明市人民代表大会常务委员会人事任免办法（修改草案）》的议案，以及市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的说明。会议审议认为，《人事任免办法》经过多年实践现进行相应的修改和补充是非常必要的，通过修改使立法与实践更有效地结合起来。会议就《办法（修改草案）》的部分条款及文字表述提出了具体修改意见，通过了修改后的《昆明市人民代表大会常务委员会人事任免办法》。 w1?,nS2?7oZ7;2z

会议听取并审议了市文化局局长秦桂珍受市政府委托作的关于市人民政府贯彻《中华人民共和国文物保护法》的情况报告，以及市人大常委会教科文卫工委主任邓世平作的情况调查报告。会议审议认为，这两个报告全面客观地反映了昆明市贯彻《文物保护法》的情况。市政府及有关部门在这方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但与昆明市文物工作的现状及历史文化名城的地位相比仍有较大差距。目前存在的主要问题是：（1）在认识上有部分同志缺乏文物保护意识和文物法律意识；（2）经费不足、机构不健全，给文物保护工作造成一定的困难；（3）历史文化名城保护与城市建设过程中的建设性破坏的矛盾日益突出。为此建议：（1）加大资金投入，加强队伍建设；（2）加强规划和建设管理，本着保护文物古迹和旧城区风貌的思想来合理考虑规划和建设；（3）加大宣传力度，增强法制观念。有关单位特别城建、规划等职能部门要加强对文物保护法的学习，依法行政；（4）加强与省政府的联系和协调，上下一致，共同把文物古迹保护好；（5）各级人大要加强对文物保护工作监督检查，把文物保护工作纳入法制轨道。会上，市人大常委会主任贺兴洲建议，今年底明年初组织常委会组成人员对《文物保护法》的贯彻实施情况进行一次全面视察，加强监督力度，使历史文化名城重放异彩。会议同意两个报告。 r2;2Ad7!7sb1!8O

会议听取并审议了市政公用事业局局长谢自国受市政府委托作的关于市人民政府贯彻《昆明市城市道路管理条例》的情况报，以及市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的检查报告。会议审议认为，《条例》实施一年来，政府在做了大量的工作，加大了城市道路建设的投资力度、管理力度，成效是显著的。但在城市道路的管理上，存在有法不依、执法不严，部门之间职能交叉、建、管、养脱节，重复开挖道路等问题。建议市政府要严格按照《条例》的规定进行管理、规划和建设，营造一个优美、整洁、卫生、有序的城市道路环境，迎接’99世博会的召开。会议同意这两个报告。 z8;8eW9!5XB1=6n

会议听取市人大法制委主任委员张浩作的关于评议市人民检察院反贪污贿赂工作情况报告。会议审议认为，市检察院充分发挥检察机关的职能作用，经过全院干警的艰苦努力，有力地打击了贪污贿赂等经济犯罪，促进了全市的廉政建设，保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，反贪污贿赂工作取得了显著成绩。同时，对市人大常委会评议组的工作给予了充分的肯定，认为整个评议工作认真、细致，提出的问题实事求是，有力地推动了反贪污贿赂工作，充分体现了人大监督的力度和效果。希望市检察院认真研究评议组指出的问题和建议，抓好整改、落实，为推动我市反腐倡廉工作，开创检察工作的新局面作出更大的贡献。组成人员对市检察院反贪污贿赂工作情况表示满意。 P,:3jg7-2nS8+8r

会议通过人事任免事项。任命任志祥为昆明市中级人民法院经济审判第一庭副庭长，周霆为昆明市中级人民法院执行庭副庭长；免去王炳胤、杨贵的昆明市中级人民法院审判员职务。 Q6=4Rq7~1QB4.2v

十届人大常委会第十六次会议 1998年11月26日至28日举行。 W3~4Ab2=2zz42N

会议听取了市人大常委会副主任许廷柱对中共昆明市第七次代表大会精神的传达。 z4?6eX9:5Sb3.1M

会议听取和审议了市公安局局长作的关于《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的审议结果报告。会议审议认为，《条例（草案）》立法目的明确，体例规范，结构严谨，不仅体现了与国家法律相统一的原则，而且也体现了地方立法要突出地方特色的要求，紧密结合昆明市实际，具有较强的针对性和可操作性。制定该《条例》对于规范我市特种行业和公共场所的经营，加强治安管理，维护社会治安秩序，保障特种行业和公共场所健康有序的发展，促进我市两个文明的建设，推进依法治市具有重要的意义。组成人员还就《条例（草案）》及其说明提出了修改意见和建议。会议表决通过了修改后的《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 N,.2fT,+8me61J

会议听取和审议了市水利局局长曾光宇作的关于《昆明市水利工程管理条例（草案）》的说明，以及市人大常委会农业工作委员会主任李嘉富作的审议结果报告。会议审议认为，为了加强对我市水利工程经费管理，发挥水利工程效益，为农业基础服务，制定一部符合我市实际的地方性法规是完全必要的。《条例（草案）》立法有据、框架合理、条款清晰、可操作性较强。会议就常委会组成人员提出的修改意见和建议，对《条例（草案）》及其说明进行了修改，并通过了《昆明市水利工程管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 06-7xA7;9eJ7?9T

会议听取和审议了市宗教事务局局长李定柱作的关于《昆明市宗教活动场所管理条例（草案）》的说明，以及市人大常委会民族宗教华侨工作委员会副主任韩慧玲作的审议结果报告。会议审议认为，《条例（草案）》的制定对维护宗教活动场所的合法权益，保护正常的宗教活动，教育和引导信教群众爱国爱教等具有重要作用，并为省级立法提供借了鉴。《条例（草案）》结构严谨、用语规范，内容设置符合我市实际，具有可操作性。组成人员还就《条例（草案）》及其说明提出了修改意见和建议。会议表决通过了修改后的《昆明市宗教活动场所管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 H7;3fP7!,DQ5:8M

会议听取和审议了市体改委主任李光伟受市政府委托作的关于昆明市放开搞活国有小型企业改革情况的报告，以及市人大财政经济委员会主任委员张学高作的调查报告。组成人员对两个报告进行了热烈的讨论，表现出对昆明市放开搞活国有小型企业工作的关心和高度重视。会议审议认为，两个报告问题找得准，建议也实事求是，市政府经过一年来的努力，国有小型企业的改革工作也取得了一些成绩，但在改革过程中，需要引起重视的问题仍很多。主要有：（1）全市的国有小型企业改革工作进展缓慢，与目标任务差距较大；（2）改革工作要慎重稳妥，注重实效，成熟一家改一家，要认真解决深层次的矛盾；（3）加强对企业改革的领导，抓好领导班子建设，注重人才培养；（4）完善社会保障制度，解除分流人员的后顾之忧，为扩大内需，解决市场载体问题，必须加强城镇基础设施建设；（5）有关部门要理顺关系、转变职能，深入企业调查，克服调查过程走马观花多、形式多的现象；（6）对企业内部存在的一些问题，如企业历史遗留问题、队伍素质提高、领导委任制弊病较大、职工对改制丧失信心、强制职工入股；企业领导公款消费等现象要引起高度重视。为此，组成人员建议作好以下几方面的工作：（1）要加强领导，理顺关系，思维和管理模式要开放，观念要创新，进一步提高综合协调、宏观指导的作用；（2）报告中对总结上一阶段试点经验、指导下一步改革不够，建议借鉴国有大中型企业改革的经验，结合试点改革中的好经验、认真研究下步工作；（3）加大调查力度，对国有小型企业的底子做到心中有数、算大帐，同时认真落实市委、市政府有关文件，加快制定实施细则；（4）解决好领导干部委任制问题，建立新的用人用工分配竞争机制。组成人员还就报告中一些文字表述提出修改意见，同时对市政府列席会议的有关人员不参加小组讨论，不到会听取审议意见提出了批评。 A4.9bX77HO4!4u

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1998年市本级财政预算调整的报告，以及市人大财政经济委员会主任委员张学高作的审查报告。会议审议认为，今年市财政收入持续增长，支出结构得到优化和控制，预算执行情况是好的，预算调整的指导思想和原则是符合昆明实际的，确保了重点，兼顾了一般，特别是确保了’99世博会重点项目的资金需要。针对昆禄公路超预算3500多万元而工程质量仍存在很多问题，建议市财政局今后要加强对拨付资金使用情况的监督。鉴于目前一些国有企业欠税较多，烤烟双控后，收入有所减少，建议增加资金扶持，认真落实国务院关于科技三项经费的投入。会议通过了关于批准《昆明市1998年市本级财政预算调整（草案）报告》的决议。 j2+5Wv9:2QX7~3a

会议听取和审议了市人大议案审查委员会主任委员毕品文作的市十届人大第四次会议主席团交付有关工作委员会研究的代表议案审查结果的报告。会议通过了这个报告。 V4=5uD8;7Kd3:3o

十届人大常委会第十七次会议 1999年1月31日至2月2日举行。 s7+7Qo7=5DU2!1c

会议听取并审议了昆明市人大常委会秘书长黄蔚民作的《关于召开市十届人大第五次会议的决定（草案）》及说明的情况报告。会议一致同意1999年2月27日召开市十届人大五次会议、同意会议的主要议程，表决通过了《昆明市人大常委会关于召开市十届人大五次会议的决定》。 l4-5HF6~6VT95P

会议审议了市政府提请的《昆明市客运出租汽车管理条例（草案）》的议案，听取了市容管理局局长李济纬作的有关说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的审议结果的报告。会议审议认为：制定该《条例（草案）》把我市客运出租汽车行业纳入法制化管理的轨道是非常必要的。但需要修改的条文、内容较多，不够成熟，建议下次常委会作进一步研究修改后再审议通过。 0,:3Yt9-5JW3;5W

会议审议了市人大常委会主任会议提请的《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定（修改草案）》的议案；听取了市人大常委会秘书长黄蔚民作的说明。会议审议认为：该《规定（修改草案）》经修改后结构更为严谨，易于在实际工作中操作，为市人大代表依法在市人民代表大会上提出的议案，并按照规定程序处理提供了依据。常委会组成人员还就《规定（修改草案）》及其说明中一些文字表述提出了修改意见和建议。会议表决通过了修改后《昆明市人民代表大会代表议案处理程序的规定》，待报省人大常委会批准后实施。 R,+9Bi6!6nk31A

会议听取和审议了市工商行政管理局局长姜仲章受市政府委托作的关于对《昆明市户外广告管理条例》贯彻执行情况的报告，以及市人大常委会财政经济委员会主任委员张学高作的执法检查报告。会议审议认为：该《条例》是这些年来地方性法规中贯彻执行得比较好的一个条例，各级各部门做了大量工作，取得了一定的成效。两个报告客观实际地反映了昆明市贯彻执行《条例》的情况，但也存在一些问题，如：有的广告不规范，内容不健康，对广告的违法行为查处力度不够狠，希望有关部门加大执法力度予以坚决取缔。同时要加强广告的日常养护和管理工作，不要因广告的破损影响市容或产生安全隐患。此外，工商部门在审批广告时，要对广告所宣传的内容进行认真审核把关；避免虚假、欺骗性质的广告流入社会；有关职能部门也应进一步提高服务意识，尽快建立联合办公制度，方便广告业主办理有关手续，制止多头审批，更好地做好户外广告的管理工作。建议市政府尽快制定出台户外公共广告的设置规划，规范户外广告管理，并在这次执法检查的基础上，在世博会召开前，再组织一次检查，对户外广告进行清理整顿。常委会组成人员同意这两个报告。 R2?2Fp,+4fu2.8v

会议听取和审议了市乡镇企业局局长刘维伟受市政府委托作的关于贯彻实施《中华人民共和国乡镇企业法》的情况报告，以及市人大常委会副主任毕品文作关的执法检查报告。会议审议认为：两个报告对全市贯彻《乡镇企业法》的情况作了全面实际的评价，充分肯定了全市乡镇企业所取得的成绩，对存在问题和发展方向也提出了切合实际的有益意见和建议。委员们认为在大力发展乡镇企业的同时，一是要加大环境保护力度，合理利用资源，走长期发展的道路；二是要适度发展，合理布局，避免重复建设；三是要提高管理水平，不断提高产品质量，走效益和质量并重的路子；四是加强安全生产，保护乡镇企业职工的合法权益；五是市政府要认真落实市人大常委会执法检查组提出的意见和建议。会议同意这两个报告。 z4=9sE2+,gD,+5y

会议听取和审议了市司法局局长陈泽润受市政府委托作的关于我市建立和推行执法责任制、错案责任追究制、错案赔偿制“三制”工作的情况报告，以及市人大法制委主任委员张浩作的视察报告。会议审议认为：建立和推行“三制”对监督司法腐败是有效的，是件大好事。一是要加强对执法部门和执法人员的宣传，使“三制”得以落实；二是要完善“三制”中有关赔偿的具体规定；三是要加强宣传力度，使广大人民群众知晓“三制”；四是发现一起就要严肃处理一起，树立“三制”的权威性。常委会组成人员建议，各级财政在年初预算时要安排专项经费，确保“三制”工作落实到实处。会议通过了这两个报告。 D1~7MD3;9Yx,-8h

会议听取和审议了市政府秘书长朱宝琛作的关于办理市十届人大四次会议代表建议、批评和意见情况的报告，市人大常委会人事代表工委副主任范正明作的关于市十届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议审议认为：“先面商、后答复”加强了代表和承办单位的沟通，提高了办理工作的效率，提高了代表履行职责的积极性。市政府对办理代表建议、批评和意见是诚心诚意的，要不断坚持发扬。同时对人大常委会及人事代表工委在办理代表建议、批评和意见工作中所做的大量工作表示感谢。另外，有代表反映三农场民办教师转公办教师问题，上届人大就提出，几年来没有得到解决，希望继续抓好督办续办工作。会议同意这两个报告。 V18hn6;9fI5?4z

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工委副主任李琼珍作的关于昆明市乡级人大换届选举工作进展情况的报告。会议审议认为：该报告是实事求是的。市乡级人大换届选举工作领导小组在中共昆明市委的领导下，在省人大常委会的指导下，工作力度大，深入细致，成效是显著的，尤其是妇女、非党代表比例较上届有较大幅度的提高。会议同意这个报告。 c4-7aL5+6yc4+3o

十届人大常委会第十八次会议 1999年2月22日至23日举行。 02;3Cb7+5ua16g

会议听取和审议了市人大常委会调研室主任冯培荣作的关于《昆明市人大常委会工作报告（草案）》起草情况的说明。会议审议认为：《报告（草案）》较为全面客观，阐述准确，存在问题找得准，对1999年工作的指导思想明确、思路清晰，目标任务切合实际，总体是好的。建议在1999年度工作中，常委会要进一步关注下岗职工生活和再就业情况。常委会组成人员还就《报告（草案）》中的一些文字表述提出了修改意见和建议。会议表决通过了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》，决定了报告人。 D7-4vD4!9Dt9=8D

会议听取和审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《昆明市第十届人民代表大会第五次会议议程（草案）》的说明。常委会组成人员一致同意，并表决通过了《昆明市第十届人民代表大会第五次会议议程（草案）》。 X57aX3=8PT1?6C

会议听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄蔚民作的《市十届人大常委会代表资格审查委员会关于市十届人大代表变动情况和补选代表的代表资格的审查报告》。常委会组成人员没有提出异议，并表决通过了这个审查报告。 n5!1ay6~8Tc1?7y

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的关于《昆明市第十届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）》的说明。常委会组成人员一致赞同，并表决通过了建议名单（草案）。会议还审议并表决通过了《特邀和决定列席昆明市第十届人民代表大会第五次会议人员名单》。 J4=3YO8;3Vb5;3g

会议听取和审议了市人大城环委主任委员段文作的关于《昆明市客运出租汽车管理条例（草案）》修改情况的说明。会议审议认为，该《条例（草案）》经过反复修改完善已经成熟。会议表决通过了《昆明市客运出租汽车管理条例》，待报省人大常委会批准通过后实施。 r73ow1~,ur2-3a

十届人大常委会第十九次会议 1999年4月2日举行。 G4=2eF6!1VA9.6b

会议听取并审议了《昆明市人大常委会1999年年度工作要点及议题计划（草案）》和市人大常委会副主任、秘书长黄蔚民受主任会议委托作的说明。会议审议认为：该《草案》是在深入调查研究的基础上结合工作实际作出的，体现了紧紧围绕党的中心工作，抓大事、议大事，既不越权，又不失职的工作要求，并且安排适当、重点突出、指导思想明确、有新意。在审议中，常委会组成人员也提出了一些建议：一是结合’99世博的举办，组织代表对滇池治理和保护等问题进行检查、视察；二是要重点对已经制定的地方性法规的执行情况进行检查；三是监督工作要把人大及其常委会选举和任命的干部作为重点，建议每年分批在常委会会议上进行述职；四是人大常委会应重视并充分用好重大事项决定权，要制定一个办法，对哪些事项属于人大职权范围进行规范，为行使决定权提供依据。同时还可以供县（市区）参照；五是要加强对人大制度的宣传力度，目前在一些群众中对人大制度还不完全了解，很有必要加强这方面的工作。常委会组成人员还就部分内容及文字表述提出了具体修改意见并表决通过了《昆明市人大常委会1999年度工作要点及议题计划》。 W6~9YR4.4js2.1g

会议听取并审议了东川区、寻甸回族彝族自治县出席昆明市第十届人民代表大会代表名额分配方案（草案）和市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的说明。常委会组成人员对部分文字表述提出了具体修改意见并表决通过了这个代表名额分配方案。 Y1-6ZE,?3xw7+6D

会议通过了人事任免事项。决定任命艾远津为昆明市副市长；决定免去张文德市土地管理局局长职务；任命杨斌为市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长，兰昆为刑事审判第二庭副庭长；免去陆建平市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；免去胡建康市中级人民法院审判委员会委员、审判员职务；免去吕召市中级人民法院行政审判庭副庭长、审判员职务；免去袁军市中级人民法院审判员职务。 n1=5jH81GS5~1e

十届人大常委会第二十次会议 1999年5月27日至28日举行。 l,-5kg1!,Cg7!6i

会议听取并审议了市卫生局局长尹曰葵受市政府委托作的《关于昆明市贯彻执行〈食品卫生法〉情况的报告》，以及市人大常委会教科文卫工委主任邓世平作的执法检查报告。会议审议认为：昆明市在贯彻执行《食品卫生法》，保障人民群众食品卫生安全方面做了大量的工作，食品卫生面貌逐年得到改善，特别是在迎世博的食品卫生专项整治工作中付出了艰辛的劳动，取得了显著的成绩，报告是实事求是的。市人大常委会组织的执法检查非常及时，对于促进《食品卫生法》的进一步贯彻落实起到了积极的作用。常委会组成人员同意这两个报告，并就存在的问题提出了建议：（1）进一步加强食品卫生宣传工作，充分发挥社会舆论监督的作用，新闻媒体要给予积极支持和配合，抓住正反两个方面的典型进行宣传曝光，提高市民卫生意识和文明素质。（2）继续巩固上一阶段工作成果，确保世博会期间的食品卫生安全，防止监督工作出现回潮。（3）严格办证手续，防止滥发证和重发证轻管理，执行“先证后照”，健全办理“许可证”一票否决制，强化管理。（4）加大对宾馆、大排档、夜市场、纯净水的食品卫生检查力度，特别是对中、小学生及幼儿园的食品卫生监管工作还需进一步加强。（5）加大处罚力度，对早晚饮食摊点的食品卫生进行集中的整治；对非法熟食品加工窝点要严厉查处，予以重罚。（6）对于报告中今后工作意见部分，应当从市政府的角度来讲，而不应仅仅局限于卫生局的工作。 L6;4yT,~9qY2!6K

会议听取并审议了市十届人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄蔚民作的《关于代表变动情况和选举的代表资格的审查报告》，并通过了这一报告。 s3=9gf4.9XJ4?3l

会议听取并审议了市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的《关于市十届人大五次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第10号议案审议结果的报告》和《关于市十届人大五次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第24号议案审议结果的报告》。常委会组成人员对这两个报告没有提出意见，并经表决通过了这两个报告。 z7+2Ne3,Eb2.9b

会议听取并审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《昆明市人大常委会关于地方性法规草案公开征求意见的工作规程（试行）（草案）》的说明。会议审议认为：为提高昆明市地方性法规的立法质量，使昆明市制定的地方性法规更能够体现和反映各族人民的意愿，制定这样一个地方性法规草案公开征求意见的工作规程很有必要。会议通过了《昆明市人大常委会关于地方性法规草案公开征求意见的工作规则（试行）》。 d5?9Bc6?9nE,?8R

会议通过了人事任免事项。任命游学鹏、张建农等10人为昆明市人民检察院检察员；批准任命毕正为昆明市东川区人民检察院检察长；接受陈永军辞去市人大常委会委员职务。 Q1=2xh1+,vm1:1T

十届人大常委会第二十一次会议 1999年7月27日至29日举行。 W4;5vM3:1sA8+7E

会议听取和审议了市计委主任杨翼雄受市政府委托作的关于昆明市1999年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议审议认为：上半年昆明市经济和社会发展情况总体是好的，报告总结的七个方面的工作是实事求是的。下半年工作的十项措施也是切实可行的，同意这个报告。同时提出几点建议：（1）城市建设规划一定要先行，规划确定后就不要作大的变动，以避免工程建设的浪费。如一些道路建设，刚修好又被挖开埋电缆，反复开挖浪费很大。目前的宾馆、饭店、大型商场盖得太多，政府应从总量、布局上加以合理控制。（2）在城市管理方面，由于举办世博会的推动，城市建设在硬件、软件方面都取得了显著的成绩，尤其是在管理方面，采取了一些特殊的，行之有效的措施是很必要的。但是从长远来看，城市管理应该走上制度化、规范化的路子，政府应加强这方面的研究。（3）当前国有企业改革面临的困难有各方面的因素，但企业干部职工思想面貌低迷，等、靠、要的思想突出。因此如何充分调动企业干部职工的积极性，为企业的生存发展献计献策，这是一个应该加以重视的问题。（4）报告中讲到要加大住房制度改革力度，加快经济适用房的建设，国家建设部的文件已经生效了，市政府的改革方案仍未出台，应该加快改革步伐。 u3+7kO9-9as7!4S

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作了关于昆明市1999年上半年地方财政预算执行情况的报告。会议审议认为，昆明市上半年财政预算执行情况总体是好的，《报告》对今年财政形势的分析是客观的，对今后财政工作的指导思想明确，措施得力，信心坚定，但不能盲目乐观，下半年存在许多不可预见的因素可能对执行预算造成一定影响，不能掉以轻心。同意这个报告。 t9-3KC5:8ZN5!,r

会议听取和审议了市审计局局长储强明受市政府委托作的关于昆明市市本级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告。会议审议认为，审计工作是有成绩的，每年审计都要查出一批预算外资金，但每年审计过后，收缴了也就了了，应当严肃财经纪律，该追究责任的要追究，还应该增强审计工作的透明度。 G4!,0z4.5aF,;2V

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1998年市本级财政决算（草案）的报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审查报告。会议审议认为，市人民政府提请本次常委会会议审查的决算报告，省财政批复的收支决算数与市十届人大五次会议批准的地方财政收支执行情况的数字完全一致，只是上年结余数和结余结转数发生了变化，执行情况是好的。同意此报告。会议表决通过了昆明市人大常委会关于批准昆明市1998年市本级财政决算的决议。 l7~1NH4:3NK3=9l

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于昆明市1998年市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审查报告。会议审议认为，市人民政府对1998年市本级财政净结余资金的使用安排是适宜的，突出了重点。希望市政府加强对资金使用的监督和管理，努力提高资金使用效益。会议表决通过了昆明市人大常委会关于批准昆明市1998年市本级财政净结余资金安排意见的决议。 P7?1Gr2=8vu99n

会议听取和审议了市林业局局长段永智受市政府委托作的关于贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况报告，以及市人大常委会副主任寸镇洋作的执法检查报告。会议审议认为，两个报告对全市贯彻执行《中华人民共和国森林法》所取得的成绩和存在的问题作了实事求是的反映，同意两个报告。希望市政府能够通过这次检查，对人大所提出的几个问题，认真研究，拿出切实可行的办法，进一步促进我市林业的发展。一是林业管理经费问题，建议政府加大投入；二是要进一步增强法制意识，尤其要提高领导干部的法制观念，避免今后再出现一些重点工程建设不依法办手续就征占林地的现象发生；三是建议市政府及有关部门要深入研究，对部分生态型的国有林场要增加补助，以稳定职工队伍。对经营型的林场要研究进一步深化改革的问题；四是100万亩荒山到2000年要完成灭荒任务难度太大，请市政府实事求是地作好计划；五是对生态效益补偿基金问题，国家目前还没有具体方案出台，建议市政府先制定一些政策来解决；六是市政府应认真研究林与水的关系，按照取之于民用之于民和谁受益谁补偿的原则，把水费按适当比例反哺于林；七是对荒山有偿出让、拍卖，近几年的实践中存在一些问题，建议政府有关部门组织一次专题调查研究；八是应该树立“大绿化”的观念，除面山造林外，还认真研究提高景观效益；九是林权证在一些县区没有得到解决，山林权属纠纷依然很多，不利于《森林法》的贯彻实施，建议市政府认真落实此项工作；十是对水源保护区群众的生活燃料问题，政府应再投入一些。 M7.8rF1?1RU92w

会议听取和审议了市技术监督局局长李建华受市政府委托作的关于《昆明市计量监督管理条例（草案）》的说明，以及市人大财经委员会副主任委员熊维章作的审议结果报告。常委会组成人员在审议中提出了一些具体的条款和文字的修改意见。大会用电子表决器的方式，通过了《昆明市计量监督管理条例》，待报省人大常委会批准后实施。 c9?,Sr5!9HH7:7T

会议通过了人事任免事项。决定免去何世壁昆明市国家安全局局长职务；决定免去李秀全昆明市交通局局长职务，任命郑志超为昆明市交通局局长；决定任命朱永宁为昆明市轻工业局局长。 a9:2Ug27eu9;6B

在本次会议联组发言结束时，副市长徐之信就常委会组成人员提出的意见作表态发言。他说，各位委员在本次常委会上对政府工作提出了一些宝贵意见，政府在工作中一定要切实对照检查，争取下半年的工作再上一个新台阶。 g69cp5~1qv,.2w

十届人大常委会第二十二次会议 1999年9月21日至23日举行。 E8:8wQ,;5so7;4y

会议听取并审议了市民政局局长张继明受市政府委托作的《昆明市殡葬管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的审议结果报告。会议审议认为：制定本条例对推进我市殡葬改革，促进社会主义精神文明建设很有必要。同时对一些条款的文字表述进行了修改并表决通过了这个条例，待报省人大常委会批准后施行。 s,:40E2.4bn3;3A

会议听取并审议了市房管局长杜林杠受市政府委托作的《昆明市城市房地产交易管理条例（草案）》的说明，以及市人大常委会城环委主任委员段文作的审议结果报告。会议审议认为：该《条例（草案）》紧密结合昆明实际，在深入调查研究、广泛征求各方面意见、借鉴外地做法的基础上，立法有据、文字结构严谨、用语规范，有较强的可操性，经过本次常委会审议修改后，更趋成熟。会议表决通过了这个条例，待报省人大常委会批准后施行。 p3+9Kt2:,QR74A

会议听取并审议了市计生委主任郭秀华受市政府委托作的关于贯彻执行《昆明市流动人口计划生育管理条例》情况的报告，以及市人大常委会教科文卫工作委员会副主任胡鼎新作的执法检查情况报告。会议审议认为：该《条例》颁布实施以来，流动人口的计划生育管理工作比以前有所好转，取得了一定的成绩，希望有关部门要进一步加大经费投入，加强对《条例》的宣传教育力度，层层健全执法责任制，在数量和素质两个方面加强基层计生队伍建设。同时，常委会组成人员认为报告的部门色彩浓，篇幅较长，且文字质量也还要继续提高。关于《条例》出台后各部门的协同配合不够问题，政府应牵头作好协调工作，特别是为避免城郊结合部的流动人员办理“三证”过程中又产生“办证流动”的倾向，有关部门应组织协调，把各区的“三证”办理工作统一起来，形成统一步骤，并加强报道和经验交流，以共同促进各县（市区）的计生工作。 A6-9Dw3=3EW9?3q

会议听取并审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于市政府贯彻昆明市人大常委会《关于认真贯彻〈中华人民共和国预算法〉，加强预算外资金管理，严肃财经法纪的决议》情况的报告，以及市人大财经委副主任委员熊维章作的情况检查报告。会议充分肯定了政府贯彻执行人大常委会决议所取得的成效，对报告表示同意。并提出三点建议：（1）审计部门要加强对预算外资金的检查监督、管理，对屡查屡犯的要追究领导责任，该曝光的要予以曝光；（2）市级财政部门要认真研究实行收支两条线后，一些部门的经费使用问题要为他们提供方便，调动他们实施收支两条线的积极性；（3）按照《水利设施管理条例》规定，水费收支专款专用，不能挪作他用，但目前存在把所收水费也统筹到财政中来，这种做法不妥，希望与水利部门研究解决。（4）市人大常委会要考虑将地方预算外资金管理列入地方性法规制定计划，以地方性法规来调整这方面的工作。同时还要扩大监督范围，加强对“两院”的监督；有关部门也要加强宣传教育工作，特别是领导干部在法律方面的素质提高，真正把预算外资金用到经济建设上，用到广大人民群众需要的地方。部分列席人员还建议：有些保证金、押金还是应该收取，不能完全取消，应视不同情况收取，同时要继续加强对执法人员的教育。建议今后每年对市政府执行人大常委会加强预算外资金管理的决议情况进行执法检查，切实加强对预算外资金管理工作的监督。 D2.7bF2,Va51a

十届人大常委会第二十三次会议 1999年11月29日至30日举行。 l3=6Gp7.3tH1!4d

会议听取并审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《昆明市人大常委会关于认真学习贯彻《全国人大常委会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》的意见（草案）》的说明。经过认真学习，常委会组成人员审议认为：市人大常委会的贯彻学习《意见》非常及时，对昆明市进一步揭批法轮功，同邪教组织作长期斗争、贯彻全国人大常委会《决定》作出了及时的重要布置。为维护社会稳定，保护人民群众的利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须坚决取缔邪教组织，防范和惩治邪教活动，这也是依法治国的客观要求。《决定》对取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动提供了有力的法律依据，必须坚决贯彻执行。会议表决通过了这个《意见》。 D5;2kV2=9PY2-6C

会议听取并审议了市经贸委主任张映华受市政府委托作的关于贯彻执行《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》情况的报告，以及市人大常委会执法检查组组长黄蔚民作的执法检查情况报告。会议审议认为：两个报告客观、真实、实事求是。《条例》的出台，使得个体工商户和私营企业权益的保护工作有法可依。各级领导、各级部门对个体工商户和私营业主的性质、地位、作用有了认识，促进了经济发展和社会进步。存在的问题：一是市人大常委会执法检查报告中提出的问题应引起有关部门的重视；二是政府报告中对个体工商户及私营企业的发展缺乏一个总体发展规划；三是政府部门要强化服务意识，加大对个体工商户和私营企业的政策扶持和发展力度，努力缩小与其它省、市在这方面的差距，提高个体经济在国民经济中的比例；四是还要进一步加强对《条例》的宣传工作，同时加强对个体户及私营业主的教育，使他们合法经营，依法享受权利，依法履行义务；五是以后要加强对此项工作的监督检查，及时发观问题及时解决，有效促进此项工作的发展。 B9?,ea2~1nA6.8G

会议听取并审议了市规划局局长李德昭受市政府委托作的关于贯彻执行《昆明市城市规划管理条例》情况的报告，以及市人大常委会执法检查组段文作的执法检查情况的报告。会议审议认为：昆明市的城市规划近两年来发展较快，基本形成了城市规划法律法规体系，执法主体抓城市建设规划意识有所增强，《条例》出台一年来，依法规划逐渐在健全。同时对昆明市今后城市规划以及存在的问题提出了建议：（1）规划部门必须树立长远的规划思想，克服短期行为，借鉴好的经验，处理好城市改造与文物保护的关系；（2）市政府在适当时，还要向人大常委会作一次贯彻《城市管理条例》落实情况的汇报；（3）市规划部门在小区建设和农贸市场规划中一定要考虑配套设施和整体规划，方便群众生活；（4）针对我市在城市规划上存在执法不严，把关不严的现象，建议加大执法力度，增加管理方面的透明度，加强对办事程序的监督，对一些目无法纪的现象，要采取措施，该追究的要追究。 a1-9FR9?5pi5:1M

会议听取并审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于《昆明市1999年市本级财政预算调整（草案）的报告》，以及市人大常委会财政经济委员会主任委员张学高作的审查报告。会议同意以上两个报告并表决通过了决议。 P7!5WY6!1OW4=4b

会议听取并审议了市公安局局长受市政府委托作的关于《昆明市流动人口管理条例（草案）》的说明，以及市人大法制委主任委员张浩作的审议结果报告。会议审议认为：《条例（草案）》立法有据、结构严谨、文字表述较准确，具有较强的针对性和可操作性。会议通过了《昆明市流动人口管理条例》，待报省人大常委会批准后实行。 r92CW4-2Yy9!,X

会议通过了人事任免事项。免去沈德先市人大常委会教科文卫工作委员会副主任职务；决定免去李德昭市城市规划局局长职务；决定任命李衍训为市国家安全局局长；任命杨建国为市中级人民法院副院长、审判委员会委员；任命岳玉明为市中级人民法院经济审判第二庭副庭长；任命王琼芬为市中级人民法院行政审判庭副庭长；免去林坤频、金荟芸市中级人民法院审判员职务；任命绪伟、姚雪霁、张晖、桑庆东等10人为市人民检察院检察员。通过了《昆明市人大常委会关于罢免孙小虹云南省第九届人民代表大会代表职务的决定》。 M6;2TB5+,KT2+6w

因决定任命胡星为市城市规划局局长职务被否决，故决定免去胡星市建设委员会主任职务和任命陈松群为市建设委员会主任职务暂不进行。 k4~5qf3+7Tg9;1Z

十届人大常委会第二十四次会议 2000年1月18日至19日举行。 m1-,Rl36HS8=8Y

会议听取并审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《关于召开市十届人大六次会议的决定（草案）》的说明。会议同意2000年2月18日召开市十届人大六次会议，并通过了《昆明市人大常委会关于召开市十届人大六次会议的决定》。 D9.8lJ7+5OB,+3x

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任李琼珍作的关于《昆明市第十届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）》的说明。常委会组成人员一致赞同，并表决通过了《昆明市第十届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长建议名单（草案）》。会议还审议并表决通过了《特邀和决定列席昆明市第十届人民代表大会第六次会议人员名单》。 t6;3Sk4-,Fh7=3Z

会议听取和审议了市农委主任张立受市政府委托作的关于贯彻执行《中华人民共和国种子管理条例》、《昆明市种子管理规定》情况的报告，以及市人大常委会执法检查组组长寸镇洋作的执法检查报告。会议审议认为：两个报告对全市贯彻执行《中华人民共和国种子管理条例》和《昆明市种子管理规定》的情况作了全面的评价，充分肯定了所取得的成绩，对存在的问题也提出了切合实际的意见和建议。常委会组成人员认为，政府在搞好贯彻落实和广泛宣传的同时，要加强对种子工程这个基础工作的资金投入，特别是对引进的品种要进行实验、示范才能推广。这几年昆明市所走的大力发展蔬菜、花卉路子是对的，但要培育自己的优良品种，不能长期依靠国外和省外的品种和技术，农业要协调攻关。建设绿色强省，要加强农科队伍建设，稳定农科人员，改革种子管理体制，实行“政企”分开。会议要求市政府要认真贯彻落实人大常委会执法检查组提出的意见和建议。常委会组成人员同意两个报告。 E2~7ac2~3RZ5.7E

会议听取和审议了市人大常委会评议组作的关于《评议市教委“两基”工作》情况的报告。常委会组成人员认为报告实事求是，评议比较全面，市政府把“两基”工作作为教育工作的重中之重做了大量工作，取得了明显的成绩。各县（市区）也制定了配套政策，多渠道筹集资金，逐年增加了教育经费。但目前扫除青壮年文盲的任务比较艰巨，特别是新划入昆明的东川区、寻甸县下步要作为重点来抓。常委会组成人员在审议中指出了目前“两基”教育中存在的主要问题：一是有些领导忙抓收入；二是学校自费生太多；三是新闻报道有时言过其实；四是学校分布规划布局不够合理。同时也提出了一些建议：一是教师队伍要加强管理，人事制度改革要加快，实行竞争上岗、工作考核，不断提高教师素质。同时也要多给校长一点时间抓教育质量。二是学生的素质教育要进一步加强，特别是要从小培养创新精神。学生作业太多，要想办法减轻学生课业负担。三是教育部门要加强学校经费的管理，实行收支两条线，现在教育经费欠帐比较多，市财政经费若有节余应该增加教育经费。常委会组成人员同意这个报告。 E2-8Kw1~5Wm,?6s

会议听取和审议了市政府秘书长朱宝琛作的关于办理市十届人大五次会议代表建议、批评和意见情况的报告，以及市人大常委会人事代表工委副主任范正明作的关于市十届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。常委会组成人员审议认为：“先面商、后答复”加强了代表和承办单位的沟通，提高了办理工作效率，提高了代表履行职责的积极性。市政府对办理代表建议、批评和意见是诚心诚意的，要不断坚持发扬。同时对人大常委会及人事代表工委在办理代表建议、批评和意见工作中所做的大量工作表示感谢。在肯定成绩的同时，常委会组成人员对市政府办理代表建议、批评和意见也指出了一些不足：一是办理效果有差异；二是仍有一些单位不重视；三是对涉及的突出的、较大的问题的建议容易引起重视，而对一些小事就不重视；四是今后要改进两个报告的写法，上常委会的报告要简炼，要突出办理情况，不要老谈体会。审议中，常委会组成人员也对政府及有关部门的工作提出了批评，要求市政府及有关部门要进一步加强人大意识教育，有关的领导要首先提高认识，不要把代表的建议、批评和意见当儿戏。会议同意这两个报告。 E,.2OZ9.5fA5.8M

会议听取和审议了市人民检察院关于提请批准逮捕犯罪嫌疑人王有宝的报告，通过了《昆明市人大常委会关于许可逮捕市十届人大代表王有宝的决定》。 B2?7Ky1+,Lk8.1H

十届人大常委会第二十五次会议 2000年2月13日举行。 V6!6oW1.,CV45J

会议听取了市人大常委会调研室主任冯培荣作的《关于〈昆明市人大常委会工作报告（草案）〉起草情况的说明》；审议了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》。会议审议认为：此稿经过认真修改后，全面真实地反映了1999年市人大常委会的工作情况，实事求是、重点突出，对2000年的工作安排比较细致。会议表决通过了这个报告，并决定市人大常委会主任贺兴洲为常委会工作报告的报告人。 S9~,dT23pT8+6k

会议听取了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《关于（昆明市第十届人民代表大会第六次会议建议议程（草案）〉的说明》；审议了《昆明市第十届人民代表大会第六次会议建议议程（草案）》。会议表决通过该议程。 y5;6Rx9;7jQ4;1o

会议听取并审议了市十届人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄蔚民作的关于《代表变动情况的代表资格审查报告》。会议审议认为，由呈贡县选举的原市人大代表王有宝已被决定暂时停止执行代表职务，这次人代会不参加会议，对此事在报告中应加以说明。会议表决通过了这个报告。 r,:6Im78bF2?9C

会议审议了《市政府关于石林申报世界自然遗产工作情况的报告》（书面）。提出了：（1）报告中应具体说明申报目的和意义；（2）继续抓紧申报工作；（3）采取行之有效的措施，保护石林周围地区的生态环境等建议。 i7~2zt,+4Yu9=6Y

十届人大常委会第二十六次会议 2000年3月27日、28日举行。 c9~,Bf9~4XW,.5o

会议听取了市人大常委会秘书长黄蔚民作的关于《昆明市人大常委会2000年度工作要点及议题计划（草案）》的说明；审议了《昆明市人大常委会2000年度工作要点及议题计划（草案）》。会议审议认为：该草案指导思想明确，工作重点突出，内容全面、具体，抓住了立法、监督和加强人大常委会及其机关自身建设三个重点。立法和监督工作较往年有新意，特别是在立法方面，突出集思广益，使地方性法规具有较强的权威性、可操作性，克服了部门色彩。同时，常委会组成人员也指出：（1）今年常委会的立法和监督任务重，各专（工）委要精心组织，切实抓好落实。（2）常委会会议议题计划安排存在前后松、中间紧的问题，特别是7、9、11月份的常委会会议议题计划较多，建议主任会议根据今后的实际工作情况作相应调整。（3）为解决执法难的问题，应注意计算立法带来的执法成本，使执法活动有资金保障。（4）建议常委会根据议题计划进行执法检查、视察时，先组织调查，掌握第一手资料后再听取汇报、进行检查，以确保所提意见具有较强的针对性。对检查出的问题，要加强督促反馈，督促有关部门改进工作，以增强检查、视察的实效性。要进一步加强对常委会任命干部的监督，组织开展常委会任命干部的述职。（5）目前的会议议题计划只安排了《关于规范性文件备案的规定》的审议，而针对加强市人大常委会及机关的制度建设所提出今年要制定和修订的其它几项制度和办法，请在今后安排议题时予以考虑。（6）赞同修订市人大常委会会议旁听试行办法，修订时要充分发扬民主，广泛听取和收集旁听人员的意见，建议把旁听人员编入团组，与委员们共同审议。（7）建议在工作计划中增加对国有企业改革攻坚的监督检查内容。（8）建议做好常委会今年举办的法制知识讲座的组织准备工作。（9）对西部大开发、国企改革、学生减负等新情况、新问题，建议主任会议根据授权适时调整安排。常委会组成人员还就该草案中一些文字表述提出修改意见，并表决通过了《昆明市人大常委会2000年度工作要点及议题计划》。 Y6!8HN9:5Tk2.1x

会议听取了市人大常委会调研室主任冯培荣作的关于《昆明市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案的规定（草案）》的说明；审议了《昆明市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案的规定（草案）》。常委会组成人员就该草案中一些文字表述提出修改意见，并表决通过了《昆明市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案的规定》。 b6+8UY,-3uZ5-4D

会议通过了人事任免事项。决定任命王光华为市旅游局局长、戴速为市科委主任、张思祥为市公安局局长、胡星为市城市规划局局长、陈松群为市建委主任。决定免去戴速市重化工业局局长、花泽飞市旅游局局长、万嘉钧市科委主任、马杰云市园林局局长、胡星市建委主任职务。任命杨玉兰为市中级人民法院副院长、审判委员会委员；王汝能为市人民检察院副检察长、检察委员会委员。通过了接受马幼宁辞去市中级人民法院院长职务、接受赵建生辞去昆明市人民检察院检察长职务、关于杨玉兰代理市中级人民法院院长职务、关于王汝能代理市人民检察院检察长职务的决定。 s2:,PA8~7DP5=9t

十届人大常委会第二十七次会议 2000年4月17日下午举行。 O39XH6=,Nt6~2g

会议听取了市人大常委会副主任许廷柱作的市人大常委会主任会议《关于提请昆明市人大常委会审议决定接受张成寅辞去昆明市市长职务、章振国副市长代理昆明市市长职务的议案》。听取了市委组织部部长陈觉民就张成寅辞去昆明市市长职务和章振国副市长代理昆明市市长职务的有关情况作的说明。经过审议，会议表决通过了《昆明市人大常委会关于接受张成寅辞去昆明市市长职务的决定》；表决通过了《昆明市人大常委会关于章振国副市长代理昆明市市长职务的决定》。 a,=8Ae13LL5.7f

十届人大常委会第二十八次会议 2000年5月25日、26日举行。 s4!1cD9~4tA9-7E

会议听取了副市长林爽爽受代市长委托作的关于对《昆明市流动人口计划生育管理条例》进行个别修正的议案；市计生委主任郭秀华受市政府委托作的有关说明，以及市人大常委会教科文卫工作委员会副主任胡鼎新作的审议结果的报告。会议审议认为：按照《立法法》有关规定以及为保证与国务院批准施行的《流动人口计划生育工作管理办法》相一致，切实体现社会主义法制相统一的原则，体现昆明市重视流动人口计划生育管理工作，对《昆明市流动人口计划生育管理条例》进行个别修改是非常必要的。鉴于常委会组成人员在审议中对是否继续实行“审验证”意见不一致，根据有关规定，经主任会议研究决定，本次会议对该议案不付诸表决。 V1.1Wf6?,KC7;8M

会议听取了市文化局局长秦桂珍受市政府委托作的关于《昆明市文化市场管理情况》的报告，以及市人大常委会教科文卫工作委员会主任邓世平作关于《昆明市文化市场管理情况的调查报告》。会议审议认为：两个报告实事求是地反映了昆明文化市场现状及文化市场管理工作的情况。由于市委、市政府的重视，各部门的密切配合，文化市场管理工作取得了较好成绩，对加强我市的精神文明建设起到了较大的作用，但也应清醒地看到目前存在的一些问题。建议：（1）要从贯彻江总书记“三个代表”重要思想的高度来认识和加强文化市场管理工作的重要性、紧迫性，提高各级领导的思想认识，使精神文明建设为全市经济可持续发展和社会进步创造条件。（2）要加强文化市场建设和发展工作研究，使文化市场的发展既适应市场经济规律，也要符合精神文明建设要求。（3）有关职能部门要统一认识，相互协凋，克服管理手段薄弱的困难，通过加大管理力度，发动群众、共同做好这项工作。（4）要加强昆明文化市场发展应当体现民族文化大省特色的研究和引导。（5）要加强管理队伍的建设，提高干部高素质。（6）经营性电子游戏机的管理问题要引起高度重视，加大执法力度，严格执法。有关部门可借鉴省内外其它一些城市的经验和做法，尽快制定出对电脑屋的管理措施。同时有关单位要认真研究，组织在校学生开展多种形式的课外活动，用积极向上的精神抵制文化市场中的不健康影响。（7）要严厉打击一些娱乐场所利用色情服务招揽顾客的违法行为。 a45sZ9.5BB2?6r

十届人大常委会第二十九次会议 2000年7月26日至28日上午举行。 Q8;6wW4;3qF9;8f

会议听取和审议了市人大法制委员会主任委员张浩作的《昆明市人大法制委员会关于提请审议〈昆明市执法责任制条例（草案）〉的议案及说明。会议审议认为：随着民主法制建设不断的发展，我市的执法状况也在不断改善，但由于对执法活动缺乏统一具体、操作性强的规范，有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法的问题还时有发生。同时在实行执法责任制中也还存在监督不力等问题。为此，制定该条例是符合我市执法工作需要的。该条例立法有据，针对性强。根据《中华人民共和国立法法》中有关规定，建议该条例在本次会议上暂不提交表决，待进一步修改后提交下次常委会会议表决。常委会组成人员还就该条例中的部分条款及一些文字表述提出了修改意见。 q4;7MX4:6Vi7~2u

会议听取和审议了市计委主任杨翼雄受市政府委托作的关于《昆明市2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议审议认为：在全市人民的努力下，我市上半年国民经济运行是健康的，经济形势正朝着良好方向发展，但也有不尽人意之处。要完成全年计划，达到8％的经济增长目标还需做出艰苦努力。常委会组成人员建议：（1）下半年经济发展措施应更具体明确。（2）对国有企业改革脱困、扭亏增盈工作要按照报告所述，抓紧落实。（3）解决市属企业下岗职工2.7万人的再就业问题要有具体措施。（4）招商引资方面的一些工作没有真正落到实处。要学习和借鉴外省一些好经验、好做法。在完善管理体制的同时，认真研究行之有效的措施，真正吸引住投资者。（5）下半年的工业运行中，不仅要抓速度，更要抓好经济效益。（6）加大对农业的投入，提高农产品科技含量，发展质量效益型农业。各县要坚持调整产业结构，实事求是地根据当地特点，建立特色农业经济。（7）加强对利用国家西部大开发政策的研究，特别是对高新技术产业、生物资源开发、绿色产业、信息产业等方面的项目调研工作，努力创建昆明特色经济。（8）在谈西部大开发时，不仅要讲制定了哪些政策，更要讲哪些是制约西部大开发战略实施的政策，该取消的要取消。如昆明市的部分房改配套政策就制约了房地产二级市场的发展。（9）在吸引外地人才的同时，应当更好地研究如何制定优惠政策，发挥好本地人才的作用。 R8?,Ey2.3Bm,~8F

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的关于《昆明市2000年上半年地方财政预算执行情况的报告》。会议审议认为：上半年全市的财政收支状况较好，预算进度基本达到要求，但形势不容乐观。建议：（1）要认真学习和贯彻江总书记关于财政工作的重要讲话精神，努力做好今年的财政工作。（2）要提高资金的使用效益，尽量减少不必要的开支，确保工资发放和一些重点、难点、热点工作的需要。 y6;9lH2-3pZ6.2X

会议听取和审议了市财政局局长平愚山受市政府委托作的《关于1999年度昆明市地方财政决算和市本级净结余资金安排意见（草案）的报告》，以及市人大财经委员会主任委员张学高作的审查报告。经过审议，会议就报告中个别文字表述提出修改意见后，表决通过了这两个报告，批准了市政府《关于1999年度昆明市地方财政决算和市本级净结余资金安排意见》。 y9:9mQ3.8Vh1.3h

会议听取和审议了市审计局局长储强明受市政府委托作的《关于1999年昆明市市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议审议认为：今年的审计工作成绩突出，加大了审计力度，扩大了审计面，增加了透明度。并希望今后要根据《中华人民共和国审计法》进一步加强这方面的工作。常委会组成人员建议：（1）对存在违规违纪现象的单位领导或直接负责人要依法进行处理，并将处理情况向市人大常委会报告。（2）市审计局要对县区审计部门提出工作要求，给予经常性指导，把经验和要求带到基层审计部门。 01+,Gb5~6bU4-8h

会议听取和审议了市外侨办主任蒋俊才受市政府委托作的昆明市贯彻执行《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护实施办法》、《云南省归侨侨眷权益保护实施办法》情况的报告，以及市人大常委会副主任毕品文作的执法检查报告。会议审议认为：市政府对贯彻“一法两办法”工作很重视，做了大量工作，希望在今后的执法过程中进一步加大力度做好工作。常委会组成人员建议：（1）市政府要进一步研究如何做好华侨华人的工作，通过他们引进资金、技术，昆明市在这方面的工作做得不够，应完善相应的政策措施。（2）加强对外宣传工作。由于国外一些反动宣传，部分华侨华人对国内的政策不了解。如果做好分布在世界几十个国家和地区的这部分华侨华人的宣传工作，通过他们进行再宣传，其效果和作用是我们所不能替代的。（3）昆明市的基层侨务部门应有统一的挂靠单位。建议市政府在机构改革中予以考虑：对不单独设立机构的，应统一挂靠政府某一部门。拨给工作经费，便于开展工作。（4）建议市人大常委会制定昆明市的归侨侨眷权益保护地方性法规。（5）其它部门要积极配合侨务部门做好侨务工作，市人大常委会要加大这方面的监督力度。 06-5Cm8;2bc6.1i

会议听取了市人大城乡建设环境保护委员会副主任委员宋长昆作的关于市十届人大六次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第七号议案审议结果的报告。经过审议，会议同意该报告，待市政府研究提出具体方案后再列入常委会议题。 s8?2wa3.5OG5;9F

会议通过了人事任免事项。任命李雪辉、谈卫东等15人为市中级人民法院审判员，免去王金文、赵传智市中级人民法院审判员职务；免去和明钧市人民检察院检察员、检察委员会委员职务，免去周忠弟、安勤等6人的市人民检察院检察员职务。 c9?8ct2=9zy9;4K

十届人大常委会第三十次会议 2000年9月26日、27日举行。 h9.9HO4+9NK3.8b

会议听取和审议了市审计局局长储强明受市政府委托作的关于市政府贯彻实施《中华人民共和国审计法》的情况报告，以及市人大常委会财经委主任委员张学高作的执法检查情况报告。会议审议认为：该法颁布实施后，昆明市审计系统采取各种方式开展学习和宣传，已逐步被人们所了解。通过审计机关几年来的审计，规范了经济秩序，严肃了财经纪律，保障了地方经济的健康发展，促进了勤政廉政建设。报告客观，符合实际，同意两个报告。建议：（1）针对全市审计工作发展不平衡，深度和广度不够的问题，要进一步加强宣传，提高队伍素质，改善硬件设备，加大执法力度。（2）从审计反映出的问题分析，与我市的实际情况仍有差距，市政府应加强对审计手段多样化及如何治本的问题研究，使该法得到进一步的贯彻落实。（3）在资金落实、使用过程中，特别是在地方财政中要加大审计力度，保证各项工作的顺利进行。（4）要理顺审计管理关系。（5）要坚持干部离任审计制度，同时审计部门每年最好对各委、办、局都审计一次，尤其对一些重点部门，这样做有利于廉政建设。 i8!2rk,!2cG,;7A

会议听取和审议了市科委主任戴速受市政府委托作的关于市政府贯彻实施《中华人民共和国科学技术进步法》的情况报告，以及市人大常委会教科文卫工作委员会主任邓世平作的执法检查情况报告。会议审议认为：为报告反映全面，市政府对科学技术进步法的贯彻落实是重视的，全市科技不断发展，有力地推动了经济和社会的发展，同意这两个报告。建议：（1）要增加科技投入，创造良好环境，抓住西部大开发的机遇，发挥科研成果的效益，进一步促进科技成果转化为生产力。（2）要正确和恰当地估计我市的科技实力和水平，对贯彻该法的成绩不能估价过高。（3）要在吸引外地外省人才的同时，采取措施发挥好本地科技人才积极性，促进我市科技事业的平衡发展。（4）要进一步提高认识，加大高新技术开发力度，多搞一些优良产品的开发，加大在医药、生物工程、高产优质高效农业等产业上的扶持力度。（5）要建立科技风险投资基金。（6）要处理好科技成果转化为经济成果的关系。（7）正确估价昆明市的科学技术水平和科技贡献率，对新技术要重视，对高技术也要重视。同时要加强对专利代理人的培训，提高其代理的水平，促使专利技术尽快转化为成果。 R3;7Zx1.8WZ4!9I

会议听取和审议了市人大法制委员会主任委员张浩作的关于《昆明市执法责任制条例（草案）》修改情况的汇报。会议审议认为：该条例（草案）是根据严格规范执法，切实保障公民合法权益的需要而制定，其加大了对执法机关及执法人员的约束力度，且立法有据，有较强针对性、可操作性，经过补充修改，该条例（草案）现已基本成熟。会议表决通过了该条例（草案）。 J4~7VP3;5NS86N

会议听取了市人大财经委员会主任委员张学高作的关于市十届人大六次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；听取了市人大议案审查委员会主任委员毕品文作的关于市十届人大六次会议主席团交付市人大常委会农业工作委员会研究的代表提出的议案审议结果的报告的，要求市政府每年补助松华坝水源保护区的360万元资金专门用于的水源保护，不能用于其他方面；听取了市人大城环委主任委员段文作关于市十届人大六次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。经过审议，会议同意这三个议案审议结果报告。 K3=1rL1+9fM6.8D

会议听取和审议了市园林局副局长黄国良受市政府委托作的关于《昆明市开展创建国家园林城市工作情况的报告》的。常委会组成人员对昆明市在创建国家园林城市工作中的一些问题提出了建议和意见：（1）在一些重要活动中的花卉摆放水平低，没有摆出造型，忽略了其中的艺术性，建议认真研究。（2）新区道路建设不要只停留在栽行道树上，要留出足够面积的绿化带。（3）创建国家园林城市从规划、措施、挖潜等方面都有了很好的方案，但受资金等客观条件影响，工作难度很大，希望市政府要研究总体规划的任务分解、分段实施，充分发动社会各方面的力量，做好创建国家园林城市的工作。会议表决通过了《昆明市人大常委会关于进一步加强创建国家园林城市工作的决议》。 Z6=2DR8+3qM5+2M

会议听取了市人大常委会秘书长黄蔚民作的昆明市人大常委会主任会议关于法院、检察院不行使国家审判权、检察权的人员不再任命为审判员、检察员的说明。 A3~6ij2?7kJ1+7m

会议通过了人事任免事项。决定任命冯咏梅、吕江、柴立波等12人为市中级人民法院审判员；任命邱继军、刘得顺、胡治江等10人为市人民检察院检察员。 k5.3Vp2;9Dj,!9f

十届人大常委会第三十一次会议 2000年11月28日至30日举行。 c3:,lZ6?7Eh47r

会议听取并审议了市人大常委会人事代表工委副主任李琼珍作的关于《昆明市第十一届人民代表大会代表名额分配方案（草案）》的说明，表决通过《昆明市第十一届人民代表大会代表名额分配方案（草案）》。 j6!7tY6~30G51m

会议听取并审议了市人大常委会教科文卫工作委员会主任邓世平受主任会议委托作的关于《昆明市流动人口计划生育管理条例修正案（草案）》的审议意见的报告，表决通过了《昆明市人大常委会关于修改〈昆明市流动人口计划生育管理条例〉的决定》。 L9:,DQ5;5yi9=,g

会议听取并审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《昆明市人民代表大会常务委员会关于公民旁听人民代表大会会议和常务委员会会议的办法（草案）》的说明，表决通过了该《办法（草案）》。 m8-,zS7;5GZ1;8h

会议听取并审议了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《昆明市人大常委会述职评议工作规定（草案）》的说明，表决通过了该《规定（草案）》。 S,;6CV1:,KV2;6N

会议听取并审议了市人事劳动局副局长李素荣受市政府委托作的《关于昆明市企业职工社会基本养老保险工作情况的报告》以及市人大财政经济委员会主任委员张学高作的调查报告。常委会组成人员对两个报告给予肯定。建议：（1）政府应加大对社会养老保险工作的宣传力度；（2）要多渠道筹集资金；（3）要加快养老保险立法把社会养老保险工作纳入法制轨道；（4）希望政府重视“五险合一”的建议并给予研究。 d,~2HD2-,KV1?7L

会议听取并审议了市宗教事务局局长金塔明受市人民政府委托作的《关于〈昆明市宗教活动场所管理条例〉贯彻执行的情况报告》，以及市人大常委会副主任、执法检查组组长毕品文作的《关于昆明市人民政府贯彻执行〈昆明市宗教活动场所管理条例〉情况的检查报告》。常委会组成人员同意两个报告，并建议：（1）市政府要将《条例》纳入普法教育规划中去，加大宣传力度；（2）市政府要认真对待检查中反映出来的宗教财产政策未落实的问题，依法解决，不应久拖不决；（3）要进一步加强对神职人员的教育管理工作。 H5-5HO4.,jp4=6n

会议听取并审议了市司法局局长陈泽润受市人民政府委托作的《关于执行市人大常委会“三五”普法与“二五”依法治市两项决议及实施两个五年规划的工作报告》，以及市人大法制委员会主任委员张浩作的视察报告》。会议审议认为：（1）市政府在“三五”普法和“二五”依法治市工作中取得了很大的成绩，推进了我市社会主义法制建设的进程。但在具体工作中，不依法办事、不依法行政的情况还时有发生，尤其是领导干部依法行政的观念淡薄，造成了不良的影响，为此，应当加强决策层、执法层和全社会的法制宣传教育。（2）市政府要在深入调查研究的基础上制定“四五”普法和“三五”依法治市规划。（3）市政府应对普法经费给予保证，认真解决好“头重脚轻”的问题。 j62Kz9-8tO89f

会议通过了人事任免事项。任命赵京丽为市人大常委会民族宗教华侨工作委员会副主任；任命刘珉语为市中级人民法院立案庭副庭长，蔡顺斌为市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长；任命付琼、刘利兵等9人为市中级人民法院审判员。 i8!,tq1?9mT9;6u

十届人大常委会第三十二次会议 2001年1月15日至17日举行。 A3+6aA9.9G08!3u

会议听取和审议了市人大常委会秘书长黄蔚民受主任会议委托作的《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十一届人民代表大会第一次会议的决定（草案）》的说明。审议中，常委会组成人员认为，召开会议的时间和会议议程符合法定程序，但会议的主要议程草案中要增加“十五”规划的内容。会议表决通过了此项决定。 t7~,hE8!6LN1?1h

会议听取和审议了市人大城乡建设环境保护委员会主任委员段文作的关于《昆明市城市道路管理条例（修正草案）》的说明。常委会组成人员就《条例（修正草案）》及其说明提出了修改意见建议。会议通过了《昆明市人大常委会关于修改（昆明市城市道路管理条例）的决定》。 z4~4pT4?3BY9;2e

会议听取和审议了市人大常委会秘书长黄蔚民受主任会议委托作的关于《昆明市人民代表大会常务委员会关于列席市人民代表大会会议和常务委员会会议的办法（草案）》的说明。常委会组成人员在审议中提出了一些修改意见和建议。会议通过了《昆明市人民代表大会常务委员会关于列席市人民代表大会会议和常务委员会会议的办法》。 L7+9Bg7!4JR16s

会议听取和审议了市人大常委会副主任陈龙江受主任会议委托作的关于《市体委主任蒋光同志履职情况的调查报告》，以及蒋光同志的《述职报告》。常委会组成人员认为蒋光同志在本届任期内，注重政治理论学习，提高思想理论水平。在工作中认真贯彻党的路线方针政策，遵守宪法和法律，认真执行《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身计划纲要》，为开创昆明体育工作新局面，发展体育事业，增强人民体魄，做出了努力，作为体委主任是称职的。会议通过了《昆明市人大常委会关于对蒋光同志履职情况的评议意见》。 y8=8Ih39Iw1+2I

会议听取和审议了市人大常委会副主任寸镇洋受主任会议委托作的关于《市乡镇企业管理局局长刘维伟同志履职情况的调查报告》，以及刘维伟同志的《述职报告》。常委会组成人员认为刘维伟同志在本届任期内，能坚持党对乡镇企业工作的领导，遵守宪法和法律，注意政治理论学习，自觉接受市人大及其常委会的监督，认真执行《中华人民共和国乡镇企业法》及相关法律法规，为昆明的乡镇企业的发展作出了积极的贡献，作为市乡镇企业管理局局长是称职的。会议通过了《昆明市人大常委会关于对刘维伟同志履职情况的评议意见》。 L1:9HT9.5TI6!3u

会议听取和审议市人民政府秘书长朱宝琛作的市人民政府关于市十届人大六次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会副主任范正明作的关于市十届人大六次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告。常委会组成人员认为，市人大常委会、市人民政府对办理市十届人大第六次会议代表建议、批评和意见，领导是重视的，有关部门是认真负责的，工作是深入扎实的，同意两个报告。建议：（1）市政府和市人大常委会要为代表执行代表职务创造条件，提供服务，组织代表参加视察、评议、检查等活动，让代表更多地了解全市改革开放、经济建设、社会发展等各方面的情况，以更好地协助本级人民政府推行工作。（2）交办建议时，要认真研究，力求准确无误地交送承办机关。（3）加大督办力度，对影响面较大或办理难度大的建议，应通过高层次协调办理，组织代表专题视察或派员深入调查，督促有关机关加快办理，并在办理质量上多下功夫。（4）要在建议办理“三率”上下功夫，并大力推行建议回访制度。（5）承办机关要加强与代表的经常性联系，倾听他们的意见和要求，定期交流办理工作的经验。 V3.6jd8~5ei4?5x

会议通过了人事任免事项。免去杨贵宏市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；免去张晓华市中级人民法院告诉申诉审判庭庭长、审判委员会委员、审判员职务；批准免去周和玉昆明市五华区人民检察院检察长职务；批准免去张朝贵富民县人民检察院检察长职务；任命杜晋明为市中级人民法院副院长；马豫昆为市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、审判委员会委员；张国维为市中级人民法院执行庭庭长、审判委员会委员。 k9=6Tt,:4wg3~7g

十届人大常委会第三十三次会议 2001年3月9日举行。 P9=6SO,+90h6;6V

会议听取了市人大常委会秘书长黄蔚民作的《关于昆明市第十一届人民代表大会第一次会议建议议程（草案）的说明》，并审议通过了该项议程（草案）。 d9?20P3+2aD7~4g

会议听取了市人大常委会调研室主任冯培荣作的《关于昆明市第十届人大常委会工作报告（草案）起草情况的说明》。会议审议认为：常委会工作报告内容充实，行文流畅，实事求是地总结了五年来的工作，较好地提出了可供借鉴的经验，对下一届常委会工作有一定的指导意义。审议中，常委会组成人员提出了如下建议：（1）为适应我国的经济发展形势，要加强地方立法工作，特别是经济立法工作；（2）要重视常委会组成人员对相关法律、法规和法学基本理论的学习，不断提高组成人员的法律知识和业务水平；（3）要尊重和保障组成人员和代表知情权的实现，使其更好履行职务；（4）要努力提高市人大常委会机关工作人员素质，更好地为“三会”服务。会议表决通过了该项报告，并决定市人大常委会主任贺兴洲为报告人。 Y1:5iM5!9jk,=,L

会议听取了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄蔚民作《昆明市第十届人大常委会代表资格审查委员会关于昆明市第十一届人民代表大会代表资格的审查报告（草案）》。经过审议，会议表决通过了该项报告。 a5+4MP3~1UL7?3S

会议听取了市人大常委会人事代表工委副主任李琼珍作《关于昆明市第十一届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明》。审议中，常委会组成人员对名单（草案）中的个别文字和名单排序提出了修改意见。会议表决通过了名单（草案） T96xr9-8Ea3!2x

会议审议了《关于组织代表对市十届人大六次会议建议、批评和意见办理情况进行检查的报告（书面）》。认为市政府各委办局对代表建议、批评和意见的办理比较重视，工作程序也比较规范。建议重视和加强回访工作，使代表建议落到实处。 z8~2Zd,+,Iw6:9l

会议通过了人事任免事项。批准免去周树廉昆明市盘龙区人民检察院检察长职务、姜永智昆明市西山区人民检察院检察长职务、郭勤伟宜良县人民检察院检察长职务；批准任命罗朝峰为昆明市五华区人民检察院检察长、王家志为昆明市盘龙区人民检察院检察长、胡志磊为昆明市西山区人民检察院检察长、王家寿为宜良县人民检察院检察长、杨黔昆为富民县人民检察院检察长职务。 E2+,cZ9:7Us2:3k

【昆明市第十一届人大常委会会议】 g4?3Ki8+7LE9:3n

十一届人大常委会有组成人员35人，从2001年5月至2006年2月先后召开会议34次。 c9;8zE5-,DR45y

十一届人大常委会第一次会议 2001年5月26日至28日举行。 z2+1pX2+4Di3=1e

本次常委会是市十一届人大常委会举行的第一次会议。会议组织常委会组成人员学习了有关法律、法规知识，并对常委会表决系统的操作进行了讲解和演示。市人大常委会主任李庄作了学习前的动员讲话。 d1~4Et9;7Sl8.8S

会议听取和审议了《昆明市第十一届人大常委会立法规划（草案）》及其说明。会议审议认为：《规划（草案）》紧紧围绕我市“十五”期间经济和社会发展总体目标和任务，体现了“十五”期间昆明市各方面工作的重点，内容广泛，地方特色鲜明。审议中也提出了一些文字方面的修改意见。会议表决通过了该《规划（草案）》。 I7=9IB7?9KW4?4E

会议听取和审议了《昆明市人大常委会2001年年度工作要点及议题安排（草案）》及其说明。会议审议认为：《要点及议题安排（草案）》围绕我市“十五”期间经济和社会发展的目标和任务，突出了在新世纪之初起好步、开好局，做好市人大常委会工作的重点目标和任务，符合昆明实际。常委会组成人员提出了如下建议：（1）市人大在加快立法步伐的同时还要加强执法检查的力度，注重监督实效，执法检查过程中发现的问题要督促有关部门及时解决，减少久拖不决的现象；（2）要强化监督工作，减少程序性监督，加大对重大事项的跟踪监督力度；（3）各代表团要有计划地组织好代表小组活动，改进代表小组活动方式，丰富活动内容，充分发挥代表作用。会议通过了该工作要点及议题安排。 C8;8DD64YO5;6A

会议听取和审议了《昆明市法制宣传教育与依法治市工作五年（2001—2005年）规划（草案）》及其说明。会议审议认为：自普法宣传教育以来，全市广大公民的法制观念明显增强，各级领导干部依法决策、依法办事、依法管理的水平和能力不断提高，各项依法治理工作蓬勃发展，民主法制建设取得较大进展，有力地保障了改革开放、经济建没和各项社会事业的顺利发展。《规划（单案）》坚持依法治市与以德治市相结合，内容全面，符合中央、省委的有关精神和昆明实际。同时常委会组成人员认为，规划的制订和实施是全市的重要事情，《规划（草案）》在提请市人大常委会审议前应在政府常务会上讨论，不能只是在市长办公会上“原则同意”。会议表决通过了《昆明市人大常委会关于在全市进一步开展法制宣传教育与依法治市的决议》。 c3=7Lf8:2us9!,k

会议审议通过了《昆明市第十一届人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单》。 H4?,mq63pg3+1A

会议听取和审议了《昆明市人大常委会关于授权市人大法制委员会对地方性法规草案进行统一审议的决定（草案）》及其说明。会议审议认为：此决定虽然是暂时的，待市人大常委会机关机构改革后，再由专门机构负责此项工作。但在现阶段的立法工作中由法制委员会进行统一审议是很有必要的，它能使市人大常委会的立法工作更具科学性，更有效地去除部门痕迹。会议通过了《昆明市人大常委会关于授权市人大法制委员会对地方性法规草案进行统一审议的决定》。 S63gr9.5eC2:1Z

会议通过了人事任免事项，市人大常委会主任会议成员向被任命的人员颁发了任命书，市人大常委会主任李庄作了讲话。 M,=,dG1~1Su8;,u

十一届人大常委会第二次会议 2001年7月25日至26日举行。 y7-6A09+4OD5:8e

会议听取和审议了市人民政府《昆明市2001年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《昆明市2001年上半年地方财政预算执行情况的报告》、《昆明市2000年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告》，以及昆明市人大财政经济委员会《关于昆明市2000年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见报告的审查报告》、《关于2000年昆明市市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2000年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 s,~2PG8!1MV3;1z

会议审议通过了《关于市十一届人大一次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第32号议案审议结果的报告》、《关于市十一届人大一次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第51号议案审议结果的报告》、《关于市十一届人大一次会议主席团交付市人大法制委员会审议的代表提出的第22号议案审议结果的报告》。 b4+5Wb65wf4?4p

会议还通过了市人大常委会主任会议、市中级人民法院院长杨玉兰、市人民检察院检察长王汝能分别提请任免的4名国家机关工作人员。 i9:9YC,:5lJ3;7F

十一届人大常委会第三次会议 2001年9月25日至27日举行。 071SD,:,jd2-1X

会议审议了《昆明市城市排水管理条例（草案）》、《昆明市道路交通管理条例（草案）》。 a,:3rq3-5sD7.,G

会议听取和审议了市人民政府贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》的情况报告，以及市人大常委会的执法情况检查报告。 Z9-7hj4.,jB5=4l

听取和审议了市人民政府贯彻实施《昆明市水利工程管理条例》的情况报告，以及市人大常委会的执法情况检查报告。 m3?7XJ7!6NA2.6u

会议听取和审议了市人民政府关于我市少数民族地区经济发展情况的报告，以及市人大常委会对昆明民族地区经济发展状况的调查报告。 b3-1Kd9?70Z,?,S

会议听取了市人大常委会代表团访问泰王国曼谷、清迈两市的情况报告。 H,;9Jg2-3eR7.1i

会议审议通过了《关于市十一届人大一次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第29号议案审议结果的报告》。 b1.3mZ2!9ec7-3Y

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于确认许可逮捕市十一届人大代表李加友并暂停其执行代表职务的决定》。 R1,um6.9vI79y

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于授予叶山峻等三位日本友人为“昆明市荣誉市民”的决定》。 D3=6DP1=3QU,1G

会议通过了市人民检察院检察长王汝能提请任免的19名国家机关工作人员。 y1!9LQ3!1qw6?,S

十一届人大常委会第四次会议 2001年11月22日至24日举行。 T6-1ps,~5jm,~2Z

会议审议并通过了《滇池保护条例（修订草案）》、《昆明市城市排水管理条例（草案）》和《昆明市道路交通管理条例（草案）》，待省人大常委会审查批准后公布施行。 U4?7vP5~,Mg6;7K

会议审议了《昆明市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例（草案）》。决定将该《条例（草案）》提交市第十一届人民代表大会第二次会议审议。 s1=6Gf9;4CH3+8U

会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国森林法》及实施天然林保护工程的情况报告，以及市人大常委会检查组的检查情况报告。 O8.6MS6.3aY,:,m

会议听取和审议了市人民政府关于昆明市个体私营经济发展情况的报告，以及市人大常委会调查组的调查报告。 N1-3OB52dr44K

会议补选李庄、杨玉兰、张丕富、岳天德为云南省第九届人民代表大会代表。 z3;8xm4:7Sw3:4O

十一届人大常委会第五次会议 2002年1月16日至18日举行。 p4?2rW,?7sv9-,D

会议审议了《昆明市人民代表大会议事规则修正案（草案）》，决定将该《修正案（草案）》提交市第十一届人民代表大会第二次会议审议。 A9-1wN,9SL8-8P

会议审议了《昆明市爱国卫生工作管理条例（草案）》。 Q4~8kU1-6Hw8?5H

会议审议并通过了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大二次会议的决定》。 j2+6tV82yJ45X

会议听取和审议了市人大法制委员会关于清理昆明市地方性法规情况的报告，通过了《昆明市人大常委会关于清理昆明市地方性法规的决议》。 w,;1Yf6!2bc17W

会议听取和审议了市人民政府贯彻实施《中华人民共和国气象法》情况的报告，以及市人大常委会关于对我市贯彻执行《中华人民共和国气象法》情况进行检查的报告。 J7!9RH5=6Zw1.6Y

会议听取和审议了市人民政府关于办理市十一届人大一次会议代表建议、批评和意见的情况报告，以及市人大常委会人事代表工作委员会关于办理市十一届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见的情况报告。 a2~6fG,=9kt3;4M

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工作委员会关于昆明市乡级人大换届选举工作进展情况的报告。 X7+3Ub2~9LR,3s

会议通过了市中级人民法院院长杨玉兰提请任免的30名国家机关工作人员。 n2;5Ls3.,Oy3-3Y

十一届人大常委会第六次会议 2002年3月11日至12日举行。 z8+6GR2=4qG,6u

会议听取和审议了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》。会议根据常委会组成人员的审议意见，对“工作报告（草案）”进行了修改，并通过了《昆明市人大常委会工作报告》，决定市人大常委会主任李庄作为报告人。 p3.,DI6!9Zc2~1S

会议审议通过了《昆明市爱国卫生工作管理条例（草案）》。 S6:4sb9=1Hx2+6R

会议听取并审议通过了《市十一届人大常委会代表资格审查委员会关于市十一届人大代表变动情况和选举代表的代表资格审查报告》。 c1+9Kq6+2SU3;4d

会议审议并通过了《市十一届人大二次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）》；通过了《昆明市第十一届人民代表大会第二次会议列席人员名单》。 J,~8Xu4~4uM4-3p

会议审议并通过了《昆明市人大常委会关于设立昆明市人民代表大会内务司法委员会的议案》。 c9!5Im5;4Pk,:10

会议审议并通过了废止《昆明市工业产品质量监督条例》、《昆明市劳动监察条例》、《昆明市种子管理规定》等三个地方性法规的决定。 C3~8qq57DO3:2l

会议任命了赵谊为昆明市人大常委会办公厅副主任。 A2?5sx3?1Hj230

十一届人大常委会第七次会议 2002年5月28日至29日举行。 Y,6uX6+4Zr9.,r

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市松华坝水源保护区保护工作情况的报告》，以及市人大常委会《关于对松花坝水源保护区整改情况进行视察的报告》，作出了《昆明市人大常委会关于对松华坝水源保护区加强保护的决定》。 P4:5ji9,og8=9g

会议听取并审议通过了《昆明市人大常委会2002年年度工作要点及会议议题安排》。 r9-6Lg3;4ga1-2Q

会议听取和审议了市人民政府《关于〈昆明市户外广告管理条例〉贯彻执行情况的报告》，以及市人大常委会《关于对〈昆明市户外广告管理条例〉贯彻执行情况执法检查的报告》。 06-1mN1?7Xc,5N

会议通过了市人大常委会主任会议关于提请免去了杨芳市人大常委会人事代表工作委员会主任职务的议案，决定免去杨芳市人大常委会人事代表工作委员会主任职务；通过了市中级人民法院院长杨玉兰提请任免的17名国家机关工作人员。 W5:9BT5?2fa15P

十一届人大常委会第八次会议 2002年7月22日至24日举行。 O6;4ow8,hs2?7P

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市行政事业性收费管理条例修正案（草案）》的议案，以及市人大常委会关于对《昆明市行政事业性收费管理条例修正案（草案）》的审议意见，通过了《昆明市行政事业性收费管理条例修正案》。 n3!9sq7!7Nk4?1E

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》的议案，以及市人大常委会关于对《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》的审议意见，认为该《修正案（草案）》还需进一步修改，待成熟后再提交常委会审议通过。 K3?60b9?1Bj3+7Z

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例修正案（草案）》的议案，以及市人大常委会关于对《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例修正案（草案）》的审议意见，通过了《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例修正案》。 D,~3sn5=,Ur9;9d

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《关于昆明市2002年上半年地方财政预算执行情况报告》、《关于昆明市2001年地方财政预算执行情况和其他财务收支情况审计工作报告》。 j1?5So9+2yK5;9U

会议听取和审议了市人民政府贯彻实施《昆明市城镇绿化条例》的情况报告。 09~9UA3-8Vd8~6a

会议听取和审议市十一届人大二次会议主席团交付市人大法制委和市人大城环委审议的第1号、第3号、第72号代表议案的审议结果报告，通过了这三个议案审议结果报告。 C39WJ7!9nu2;,I

会议通过了市中级人民法院院长杨玉兰、市人民检察院检察长王汝能提请任命的12名国家机关工作人员。 d7;,O02~1LX2=9d

十一届人大常委会第九次会议 2002年9月17日至18日举行。 W66ek,!4wZ23u

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例修正案（草案）》的议案，以及市人大常委会关于对《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例修正案（草案）》的审议意见，通过了《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例修正案》。 V4:,WF9!1WW86G

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市2001年度地方财政决算情况和市本级净结余资金安排意见的报告》，以及市人大财政经济委员会关于对《昆明市2001年度地方财政决算情况和市本级净结余资金安排意见》的审查报告，通过了《昆明市人大常委会关于批准〈昆明市2001年地方财政决算情况和市本级净结余资金安排意见〉的决议》。 J4.,YB3-5bj9~,n

会议听取和审议通过了第20号、第29号代表议案审议结果的报告。 Q2-6KP,~8Qr9;3T

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大三次会议的决定（草案）》；审议通过了《昆明市第十一届人民代表大会第三次会议议程（草案）》；审议通过了昆明市第十一届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的代表资格审查报告；审议通过了《昆明市第十一届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长名单（草案）》。 u2.9vc2!4y01:5J

会议通过了市中级人民法院院长杨玉兰提请本次常委会的免职报告。 u4;7jx9~3EC4.4Q

十一届人大常委会第十次会议 2002年11月13日至15日举行。 S2;2yG8?3XZ9+7v

会议听取了市人民政府关于提请审议《昆明市城镇绿化条例修正案（草案）》的议案，以及市人大城乡建设环境保护委员会关于对《昆明市城镇绿化条例修正案（草案）》的审议意见。 O5:9Ll7+2tA2-2b

会议听取了市人大法制委员会关于《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》审议结果的报告，通过了《昆明市户外广告管理条例修正案》。 T8?7Xl6=4Dp1~9d

会议听取了市人大常委会关于提请审议《昆明市人大常委会审议意见办法（草案）》的议案，通过了《昆明市人大常委会审议意见办法》。 a8+7tS,=1dt69M

会议听取了市人民政府贯彻实施《中华人民共和国劳动法》的情况报告，以及市人大财经委员会的执法检查报告。 U62vh4;1lQ6.3V

会议听取了市人民政府贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及相关法规情况的报告，以及市人大常委会的执法检查报告。 l8+3DO6?3Uq1~6D

会议审议了对全市法院执行工作情况、市中级人民法院执行工作检查情况的检查报告（书面），书面传达了云南省人大司法监督工作会议情况报告。 P6!2Uj9-,yX3+1d

会议通过了市人民检察院检察长王能提请任命的8名国家机关工作人员。 x6+6ZJ7!1EQ9!80

十一届人大常委会第十一次会议 2003年1月5日至7日举行。 g4+4IN7.,0X3=5p

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大四次会议的决定》。 z1!6wl6;8GD3~9T

会议听取了市人大法制委员会关于《昆明市城镇绿化条例修订案（草案）》审议结果的报告，通过了《昆明市城镇绿化条例修订案》。 S2+4yx58xK21p

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例修订案（草案）》的议案及说明；以及市人大城乡建设环境保护委员会的审议意见，通过了《昆明市城市市容管理条例修订案》。 e17dO6=6Eo3!7H

会议听取了市人民政府提请审议《昆明市城市房屋权属登记管理条例（草案）》的议案及说明；以及市人大城乡建设环境保护委员会的审议意见。 u2.3Kk1:5xI6.70

会议听取了市人民政府《关于市十一届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》，以及市人大常委会人事代表工作委员会《关于昆明市十一届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》和《关于组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对市十一届人大二次会议代表建议办理情况进行检查的报告（书面）》。 Q3;1sv,=5je8:6R

会议听取了市人民政府关于昆明市“严打”整治斗争情况的报告，以及市人大常委会关于我市“严打”整治工作情况的检查报告，市中级人民法院、市人民检察院书面汇报了“严打”整治工作的情况。 H71fS9=4Ci,!9g

会议通过了市中级人民法院院长杨玉兰提请任命的4名国家机关工作人员。 h,-9SG3.4kx4,F

十一届人大常委会第十二次会议 2003年2月26日至27日举行。 u1+2Zw27pT2:9c

会议听取了《昆明市人大常委会工作报告（草案）》的说明及关于修改《昆明市人大常委会工作报告（草案）》的说明，审议通过了《昆明市人大常委会工作报告》，决定市人大常委会主任李庄为报告人。 Y2~4vc7+5rT3!6Z

会议听取了市人大法制委员会关于《昆明市城市房屋权属登记管理条例（草案）》审议结果的报告，以及有关修改情况的报告，审议通过了《昆明市城市房屋权属登记管理条例》。 M1!5gO59mu4!5Z

会议听取和审议了市人民政府提请废止《昆明市公安机关人民警察巡察条例》的议案、说明，以及市人大内务司法委员会的有关审议意见。常委会组成人员在审议中提出了一些不同意见，经主任会议研究，常委会会议不对废止该《条例》进行表决。 l1~,CN4!2o03.8u

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于接受刘绍忠辞去昆明市人民政府副市长职务的决定》，审议通过了市人大常委会主任会议、市人民政府、市人民检察院分别提请任免的5人的职务。 A8.2jo9.3VY5;9h

十一届人大常委会第十三次会议 2003年3月25日举行。 U8.2Up,;1vd,+,Z

会议审议通过了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选、选举代表的代表资格审查报告》。 P3-7hF8?3Ut5?8M

会议审议通过了《昆明市第十一届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长等几个建议名单》、《昆明市第十一届人民代表大会第四次会议列席人员名单》。 M3.1Le,;5nq,4L

会议审议通过了《昆明市人大常委会关于接受傅远兴、栗国成辞去市人大常委会委员等职务的决定》，审议通过了市人大常委会主任会议、市人民检察院分别提请任免的19人的职务。 c,;4lj,;2VF7!2a

十一届人大常委会第十四次会议 2003年5月30日至31日举行。 H6;9Om5+2NE5?,s

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市客运出租汽车管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城环委的审议意见、市人大法制委的审议结果报告，通过了昆明市人大常委会关于修改《昆明市客运出租汽车管理条例的决定》。 W9+7oz2:7uy3!3B

会议听取和审议了《关于昆明市人大常委会2003年年度工作要点及议题安排（草案）》的说明、修改说明，通过了《昆明市人大常委会2003年年度工作要点及议题安排》。 085Lt5?9l05,y

会议听取和审议了市人民政府《关于贯彻执行〈滇池保护条例〉情况的报告》，以及市人大常委会的执法检查报告。 R3;7Gx3;,Tk5;2s

会议听取和审议了市人民政府《昆明市粮食安全工作情况的报告》，以及市人大常委会的检查报告。 y71Kn9=8Cb3;6c

会议听取市人大常委会人事代表工委受主任会议委托作的《昆明市2003年县级人大换届选举工作情况的汇报》。 I9.,jg5.6TK36P

会议听取和审议了市人民政府《昆明市非典型肺炎防治工作情况报告》，以及市人大常委会《昆明市人大常委会关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的决定（草案）》及说明和修改情况说明，通过了《昆明市人大常委会关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的决定》。 v73JN5-2SK6-8B

会议还审议通过了市人大常委会主任会议、市人民检察院分别提请任免的19人的职务。 Q7~2vE9+6sn7.5l

十一届人大常委会第十五次会议 2003年7月23日至24日举行。 W8.,eC3+9Li,~5a

会议听取和审议了市人民政府关于提请审议废止《昆明市收容遣送管理条例》的议案、说明，以及市人大内司委的审议意见、市人大法制委审议结果的报告，通过了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市收容遣送管理条例〉的决定》。 T9-3IF,=2fb2.4F

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《昆明市2003年上地年地方财政预算执行情况的报告》、《关于2002年度昆明市市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《昆明市2002年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告》，以及市人大财政经济委员会对昆明市2002年度地力财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）报告的审查报告，通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2002年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 d8!,XN8.7nP1!8b

会议听取和审议了市人民政府《昆明市贯彻执行〈防震减灾法〉工作报告》，以及市人大常委会《关于我市贯彻执行〈中华人民共和国防震减灾法〉情况的检查报告》。 o2!3C06:,dL3=3P

会议听取和审议了市人民政府《〈昆明市宗教活动场所管理条例〉贯彻执行情况报告》，以及市人大常委会的情况检查报告。 I3!5fE3=1zF9~3C

会议听取和审议了市人民政府《昆明市人民政府关于提请审议授皇家马德里足球俱乐部主要成员“昆明荣誉市民”称号的议案》，以及市人大常委会关于对《昆明市人大常委会关于授予西班牙皇家马德里足球俱乐部主要成员“昆明市荣誉市民”称号的决定（草案）》的修改说明，审议通过了《昆明市人大常委会关于授予西班牙皇家马德里足球俱乐部主要成员“昆明市荣誉市民”称号的决定》。 09:5PQ9-1uk1!5I

会议还听取和审议了市人民政府《关于贯彻实施〈昆明殡葬管理条例〉情况的报告》，以及市人大常委会的检查情况报告。 s49xi7-1DL52T

十一届人大常委会第十六次会议 2003年9月19日举行。 N1=8za9=2Fk8!6C

会议听取和审议了市人大法制委《关于市十一届人大第四次会议主席团交付市人大法制委员会审议的人大代表提出的第006号议案审议结果的报告》，并通过了这个审议结果报告。 m7;4oS3?5xS5+8d

会议听取和审议了市人大财经委《关于市十一届人大四次会议主席团交付市人大财政经济委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告》，并通过这个审议结果报告。 k9;7hF7.9qd7~2E

会议听取和审议了市人大城环委《关于市十一届人大四次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第17号议案审议结果的报告》，并通过了这个审议结果报告。 Y1:6lh8!30R5,X

会议听取和审议了市十一届人大议案审查委员会《关于市十一届人大第四次会议主席团交付市人大常委会教科文卫工作委员会研究的代表提出的议案审议结果的报告》，并通过这个审议结果报告。 R5;9NN3-2Zg3~8u

会议听取和审议市第十一届人大常委会代表资格审查委员会《关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》，并通过了这个审查报告。 T6;,0g27EJ3!,h

会议听取和审议了市人大常委会主任会议《关于提请市人大常委会接受艾远津辞去昆明市人民政府副市长职务的议案》，通过了《昆明市人大常委会关于接受艾远津辞去昆明市人民政府副市长职务的决定》。会议还审议通过了市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任免的17人的职务。 y3?6GT2?4Jc2~8B

十一届人大常委会第十七次会议 2003年11月19日至20日举行。 s3;4OP9.9qY3~1A

会议听取和审议了市长章振国作的《关于现代新昆明建设工作的汇报》，形成了《市十一届人大常委会第十七次会议讨论章振国市长〈关于现代新昆明建设工作的汇报〉的意见和建议》上报中共昆明市委，反馈市政府。 s5;6wZ6~9Po3?7x

会议听取和审议了市人大内务司法委员会《关于提请审议〈昆明市工会劳动法律监督条例（草案）〉的议案》和说明，以及市人大法制委员会的审议结果报告》，通过了《昆明市工会劳动法律监督条例》。 J5;,hX4?1gF4?8q

会议听取和审议了市人民政府《关于执行〈昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例〉的情况汇报》，以及市人大常委会的检查情况报告。 M5;9hm7:3Cb,!,M

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市国有企业深化改革情况的报告》，以及市人大常委会调查组的有关调查情况报告。 N3,wn8:70Q4-5d

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市贯彻有关民族政策法规发展民族教育工作的情况报告》，以及市人大常委会的执法检查报告。 C2;9FY5;8QC7,G

会议听取和审议了市人民政府《关于执行市人大常委会〈关于在全市进一步开展法制宣传教育与依法治市工作的决议〉的情况报告》，以及市人大常委会的检查情况报告，并书面审议了市中级人民法院《关于贯彻市人大常委会〈关于在全市进一步开展法制宣传教育与依法治市工作的决议〉情况的报告》、市人民检察院《关于贯彻市人大常委会〈关于在全市进一步开展法制宣传教育与依法治市工作的决议〉情况的报告》。 c72fW4?7Fb6.3B

会议听取和审议了《昆明市人大常委会主任会议关于确认许可逮捕市十一届人大代表陈永军的议案》，通过了《昆明市人大常委会关于确认许可逮捕市十一届人大代表陈永军暂时停止其执行代表职务的决定》。 n5+7jt9+1nJ1!7b

会议听取和审议了《昆明市人民政府关于提请审议王奇英同志任命职务的报告》，决定任命王奇英为昆明市人民政府副市长。会议还审议通过市中级人民法院提请任免的11人的职务。 y2:4xW89vd4;8x

十一届人大常委会第十八次会议 2004年1月15日至16日举行。 P2!4xs2-9ED5=2S

会议听取和审议了市人民政府关于提请审议《昆明市企业工资支付条例（草案）》的议案、说明，以及市人大财政经济委员会的审议意见报告。 N3+40D,:,ef7-8B

会议听取并审议了市人民政府关于提请审议《昆明市文物保护条例（草案）》的议案、说明，以及市人大常委会教科文卫工作委员会的审议意见报告。 F7!5et2:9oz4~3e

会议听取和审议了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大五次会议的决定（草案）》及说明，通过了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大五次会议的决定》。 E,.2lJ,;7wn,=9Y

会议听取了昆明市人大常委会关于《昆明市人大常委会工作报告的说明》，对《昆明市人大常委会工作报告（讨论稿）》进行了初审。 x,:6gY8=7Um2:2c

会议听取和审议了市人民政府《昆明市人民政府关于办理市十一届人大四次会议代表建议、批评和意见的情况报告》，以及市人大常委会人事代表工委《关于昆明市十一届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》、《关于组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对市十一届人大四次会议代表建议办理情况进行检查的报告（书面）》。 I1;6tZ4+,IX2!2P

十一届人大常委会第十九次会议 2004年2月14日举行。 f72Ki5?6CO2?5U

会议听取和审议了《关于〈昆明市人大常委会工作报告（草案）〉》及说明，通过了《昆明市人大常委会工作报告》，并决定市人大常委会主任李庄为报告人。 j7=4zm1-4CU5:4c

会议听取和审议了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选、选举代表的代表资格审查报告》，通过了这个审查报告。 g55Cf5-3iM4:2S

会议通过了昆明市人大常委会关于接受傅国英、李祖义、毕品文辞去市人大常委会副主任，张映华辞去市人大常委会秘书长，杨皕辞去市人大常委会委员，何有德、平愚山辞去昆明市副市长职务的决定，以及市人大常委会、市政府、市人民检察院提请任免的4人的职务。 l56Hx7.,oY8:,R

会议听取和审议了《昆明市第十一届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）》及说明，通过了《昆明市第十一届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单》、《昆明市第十一届人民代表大会第五次会议列席人员名单》。 x8;2TL7=3nU82g

十一届人大常委会第二十次会议 2004年3月29日至30日举行。 b7!8YN7=1eI6:,0

会议听取了市人大常委会主任李庄传达的第十届全国人民代表大会第二次会议精神。 w6-8uE6=2ai,=2z

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市企业工资支付条例（草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告，通过了《昆明市企业工资支付条例》。 H27qV46oe3.7x

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市文物保护条例（草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告，通过了《昆明市文物保护条例》。 H3.,As3!3Fz8:2i

会议听取和审议了市人大常委会关于《昆明市人大常委会2004年年度工作要点及会议议题安排（草案）》的说明及修改说明，通过了《昆明市人大常委会2004年年度工作要点及会议议题安排》。 y9!3vE9~9UV5=9j

会议听取和审议并通过了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任免的13位同志的职务。 v5?,fJ5?8xX,!3e

在本次常委会会议上，市人大常委会主任李庄向市人大常委会任命的副市长王奇英、梁晓谷颁发了任命书并作了讲话。 Y,:6Yp3.6kn3:1Z

十一届人大常委会第二十一次会议 2004年5月19日至20日举行。 h,,VL5.4sR,;9D

会议听取并审议通过了市人大财政经济委员会《关于市十一届人大五次会议主席团交付市人大财政经济委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告》。 h8~7TT65Yv26r

会议，听取并审议通过了《昆明市人民代表大会城乡建设环境保护委员会关于市十一届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的第06号议案审议结果的报告》。 r86nt3!9CD59S

会议听取并审议通过了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选、选举代表的代表资格审查报告》。 d7?,yJ5!1Rh9?,M

会议审议了昆明市第十一届人大财政经济委员会关于对《云南省邮政条例》执法情况进行检查的报告（书面）。 Y,6aR7~5xJ9-1L

会议还听取了昆明市市长章振国作的《关于今年1至4月份经济运行情况的报告》。 g9;9ti15Wa3~,k

会议听取并审议通过了市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任免的25人的职务。市人大常委会主任李庄向本次常委会任命的部分国家机关工作人员颁发了任命书，并作了讲话。 D4=3Vs5:40N2=8w

十一届人大常委会第二十二次会议 2004年6月16日举行。 v1?70S,=8xC4:,e

会议听取和审议了昆明市人民政府《关于提请审议修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定（草案）》的议案及说明；昆明市人大法制委员会《关于提请审议停止执行涉及行政许可的地方性法规的决定（草案）》的议案，以及关于《修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定（草案）》的说明和关于《停止执行涉及行政许可的地方性法规的决定（草案）》审议结果的报告。会议通过了昆明市人大常委会《关于修改、删除和停止执行涉及行政许可的地方性法规有关条文的决定》。 i9~5qz,?,yC1-2P

十一届人大常委会第二十三次会议 2004年7月27日至29日举行。 N8~6OD8;6M05;6r

会议听取和审议了市人民政府《昆明市2004年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、《2004年上半年地方财政预算执行情况的报告》、《关于2003年度昆明市市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《昆明市2003年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排及2004年度支出预算调整的报告（草案）》，以及昆明市人大财政经济委员会关于《昆明市2003年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排及2004年度支出预算调整的报告（草案）》的审查报告，通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2003年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排及2004年度支出预算调整的决议》。 l2.8mh8-4NR6.5b

会议听取和审议了市人民政府《贯彻执行〈昆明市城镇绿化条例〉情况汇报》及市人大城环委《关于我市执行〈昆明市城镇绿化条例〉情况的执法检查报告》。 K6:8lq2!2iY7~5g

会议听取并审议通过了《昆明市人民代表大会内务司法委员会关于市十一届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告》。 r8.4ai6;8Xb1+8S

会议听取并审议通过了《昆明市第十一届人大议案审查委员会关于市十一届人大五次会议主席团交付市人大常委会民族宗教华侨工作委员会研究的代表提出的议案审查结果的报告》。 M1=5Tn8+4yl6:4n

会议听取并审议通过了《昆明市第十一届人大议案审查委员会关于市十一届人大五次会议主席团交付市人大常委会教育文化卫生工作委员会研究的代表提出的议案审查结果的报告》。 T,;9at1~7CH71z

会议听取和审议了《昆明市人大法制委关于中止对“滇池面山”的法规解释议案审议的报告》。审议中部分常委会组成人员认为这个报告的条件还不成熟，经主任会议研究决定，本次常委会暂不表决。 c6~7pE8~9uF6-1j

会议听取和审议了昆明市人大法制委员会关于提请审议《昆明市人大常委会关于撤回〈昆明市道路交通管理条例〉的决定（草案）》的议案、说明及文本，通过了《昆明市人大常委会关于撤回〈昆明市道路交通管理条例〉的决定》。 f1~80q3~,IJ6+2h

会议听取和审议了昆明市人大常委会人事代表工作委员会关于《昆明市贯彻落实省委云发〔2003〕8号文件情况的调查报告》。 m,?3ow56JK4;6m

会议审议通过了市人民政府、市人民检察院分别提请任免的7人的职务。市人大常委会主任李庄向本次常委会任命的国家机关工作人员颁发了任命书，并作了讲话。 F4!5TC2=2KI6.1s

十一届人大常委会第二十四次会议 2004年9月23日至25日举行。 P1~9m03.4MO8+2w

会议听取和审议了市人民政府关于提请审议的《昆明市燃气管理条例（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会关于对《昆明市燃气管理条例（草案）》的审议意见。会议审议认为，该条例草案还需进一步完善，经主任会议决定，本次会议暂不表决。 P5!6OW5+8i08=7w

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《关于修改〈昆明市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定（草案）》的议案、说明，以及市人大内务司法委员会对《关于修改〈昆明市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《关于修改〈昆明市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市人大常委会关于修改〈昆明市特种行业和公共场所治安管理条例〉的决定》。 T4!8FU54px2?9o

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城市规划管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请审议的《昆明市城市规划管理条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市城市规划管理条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市城市规划管理条例》修正案。 z3+6Si1=8bp2;1v

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城市道路管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请审议的《昆明市城市道路管理条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市城市道路管理条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了昆明市城市道路管理条例》修正案。 Y5!2ah,-3Ch8.9a

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请审议的《昆明市城市市容和环境卫生管理条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市城市市容和环境卫生管理条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》修正案。 q9;2rT11fB2!9a

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大财政经济委员会对《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市户外广告管理条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市户外广告管理条例》修正案。 K6+9Fu2;,he6-7y

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城镇绿化条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请审议《昆明市城镇绿化条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市城镇绿化条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市城镇绿化条例》修正案。 T5~,hO41yF5:3N

会议听取和审议了市人民政府提请审议的《昆明市城市房地产交易管理条例修正案（草案）》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请审议的《昆明市城市房地产交易管理条例修正案（草案）》的审议意见、市人大法制委员会对《昆明市房地产交易管理条例修正案（草案）》的审议结果报告，通过了《昆明市市城市房地产交易管理条例》修正案。 t2!3zv2~1I06.6X

会议听取和审议了市人民政府提请审议的废止《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》的议案、说明，以及市人大常委会农业工作委员会对市人民政府提请审议的废止《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》议案的审议意见、市人大法制委员会对提请审议废止《昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定》议案的审议结果报告，通过了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市农民承担费用和劳务管理若干规定〉的决定》。 U3-7bj32oB51d

会议听取和审议了市人民政府提请审议的废止《昆明市技术市场管理条例》的议案、说明，以及市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会对市人民政府提请审议的废止《昆明市技术市场管理条例》议案的审议意见、市人大法制委员会对提请审议废止《昆明市技术市场管理条例》议案的审议结果报告，通过了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市技术市场管理条例〉的决定》。 s,~,OS9?4gx3.7s

会议听取和审议了市人民政府提请审议的废止《昆明市建设工程质量管理条例》的议案、说明，以及市人大城乡建设环境保护委员会对昆明市人民政府提请的废止《昆明市建设工程质量管理条例》议案的审议意见、市人大法制委员会对提请审议废止《昆明市建设工程质量管理条例》议案的审议结果报告，通过了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市建设工程质量管理条例〉的决定》。 p3~,XL4?8xF5.3B

会议听取并审议通过了《昆明市十一届人大议案审查委员会关于市十一届人大五次会议主席团交付市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会研究的代表提出的议案审议结果的报告》。 V3=9Ho9?8xy4!,t

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市农村税费改革工作进展情况的报告》，以及市人大财经委的《关于昆明市农村税费改革试点工作检查情况的报告》。 Z4:7Qx8~,pJ5.6H

会议听取和审议了市人民政府《关于贯彻〈滇池保护条例〉的情况汇报》，以及市人大城环委的《关于我市执行〈滇池保护条例〉情况的检查报告》。 01-3jA1.4nb9!9N

会议审议了昆明市人民政府关于贯彻实施《昆明市宗教活动场所管理条例》跟踪检查办理情况的报告，以及市人大常委会执法检查组关于对《昆明市宗教活动场所管理条例》执行情况进行跟踪检查的报告。 I,=6hB,~8Uq8~1y

会议听取和审议了昆明市人民政府关于给予国道昆明东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案、说明，以及市人大财政经济委员会对昆明市人民政府提请审议的《关于给予国道昆明东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案》的审议意见，通过了《昆明市人大常委会关于昆明市人民政府提请审议的〈关于给予国道昆明东连接线投资合作项目财政性资金补偿的议案〉的决定》。 Y6=5tM2.3wf8=2J

会议听取和审议了市人大常委会主任会议《关于提请市人大常委会接受陈龙江辞去昆明市人大常委会副主任职务的议案》，通过了《昆明市人大常委会关于接受陈龙江辞去昆明市人大常委会副主任职务的决定》。 V6-9fL2:2UO6;6N

会议还审议通过了市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任免的15人的职务。市人大常委会主任李庄向本次常委会任命的4位国家机关工作人员颁发了任命书，并作了讲话。 p2?8AU8.3iw8!1y

十一届人大常委会第二十五次会议 2004年11月24日至25日举行。 J4:3Hn2.3AP5+5F

会议听取和审议了市人民代表大会法制委员会关于《昆明市燃气管理条例（草案）》审议结果的报告及《昆明市燃气管理条例（草案修改稿）》修改情况的报告，通过了《昆明市燃气管理条例》。 J3?1Be7?9jb5~1m

会议听取和审议了市中级人民法院关于《全市法院民事审判工作情况报告》及市人大常委会《关于我市民事审判工作的检查报告》。 Q8+8yi6+9gD5:5g

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市贯彻实施民族教育法律法规情况的报告》及市人大常委会民族宗教华侨工作委员会《关于对我市贯彻实施民族教育相关法律法规情况进行跟踪检查的报告》。 z1;80O,3iF,6R

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市2004年度市本级地方财政预计超收收入安排意见的报告（草案）》及昆明市人大财政经济委员会关于《昆明市2004年度市本级地方财政预计超收收入安排意见的报告（草案）》的审查报告，通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2004年度市本级地方财政预计超收收入安排意见的报告的决议》。 O6:2is6-2je4~7A

会议听取和审议了市人大常委会主任会议《关于提请审议决定接受毕品文等2人辞职和任免陈龙江等7人职务的议案》、《关于提请审议决定接受章振国辞去市人民政府市长职务和决定王文涛为市人民政府代理市长、补选王文涛为云南省十届人民代表大会代表的方》，通过了《昆明市人大常委会关于接受毕品文辞去昆明人大议案审查委员会主任委员职务的决定》、《昆明市人大常委会关于接受胡星辞去昆明市人民政府副市长务的决定》、《昆明市人大常委会关于接受章振国辞去昆明市人民政府市长职务的决定》、《昆明市人大常委会关于王文涛代理昆明市人民政府市长职务的决定》；会议还审议通过了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院提请任免的12位国家机关工作人员的职务。市人大常委会主任李庄向本次常委会任命的一位国家机关工作人员颁发了任命书，并在会上作了讲话。 x9;6sJ8!7lP,.4L

十一届人大常委会第二十六次会议 2005年1月17日举行。 W1.60Y66TU5.2x

会议听取和审议了市人民政府关于提请审议《昆明市流动人口管理条例（修订草案）》的议案、说明及市人大内司委关于《昆明市流动人口管理条例（修订草案）》的审议意见。 t2?5ZR3,Zh2=7E

会议听取和审议了关于《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大六次会议的决定（草案）》的说明，通过了《昆明市人大常委会关于召开市十一届人大六次会议的决定》。 n,:5pH5;9UN4~2b

会议听取和审议了市人民政府《关于办理市十一届人大五次会议代表建议、批评和意见的情况报告》，听取和审议了市人大常委会人事代表工委《关于办理市十一届人大五次会议代表建议、批评和意见的情况报告》。 f,.9GF8~8KI7+2T

会议审议通过了市人大常委会、市人民政府、市人民检察院提请任免的10位国家机关工作人员的职务。 g6?,np24ba45e

十一届人大常委会第二十七次会议 2005年2月2日举行。 I,~8m07!,dG38y

会议听取和审议了昆明市人大常委会关于《昆明市人大常委会工作报告（草案）》的说明，通过了《昆明市人大常委会工作报告》并决定市人大常委会主任李庄为报告人。 D4.3VJ4.,Ge4!6y

会议听取和审议并通过了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选、选举代表的代表资格审查报告》。 r8:8Cl,+7Gp67Z

会议听取和审议了《昆明市第十一届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明》，通过了《昆明市第十一届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长建议名单》、《昆明市第十一届人民代表大会第六次会议列席人员名单》。 a3~4MI,-8oF1+6c

市人大常委会主任李庄在会议结束时作了讲话。 g7+1gm,.7TR7+8H

十一届人大常委会第二十八次会议 2005年4月7日至8日举行。 K5=9nU5.6zB,!8T

会议听取了市人大常委会主任李庄传达第十届全国人大三次会议精神。 w4-1gN7+6yX8-5F

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市流动人口管理条例（修订草案）》审议结果的报告、关于《昆明市流动人口管理条例（修订草案修改稿）》修改情况的报告，审议通过了《昆明市流动人口管理条例（修订）》。 n9-8Eu1~9lB3.4Y

会议听取和审议了市人大常委会关于《市人大常委会2005年年度工作要点及会议议题安排（草案）》的说明，审议通过了《昆明市人大常委会2005年年度工作要点》及《昆明市人大常委会2005年年度会议议题安排》。 k9~6cB6=2Fz4=5w

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市贯彻实施〈中华人民共和国中医药条例〉和〈云南省发展中医条例〉的情况报告》及市人大常委会教科文卫工委《关于〈中华人民共和国中医药条例〉贯彻执行情况的检查报告》。 K7=,Ab3?4JR6-3o

会议听取和审议并通过了《关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出0的第37号议案审议结果的报告》。 a1;8IN6?6VG2;40

会议听取和审议并通过了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于补选、选举代表的代表资格审查报告》。 E1:3os8.,t03=6J

会议听取和审议了《昆明市人大常委会主任会议关于提请确认许可对昆明市第十一届人大代表平愚山采取限制人身自由措施的议案》，审议通过了《昆明市人大常委会关于确认许可对昆明市第十一届代表平愚山采取限制人身自由的措施并暂时停止其执行代表职务的决定》。 I8?7rK,:5Ko4;3s

会议审议通过了市人民政府、市人民检察院提请任命的5位国家机关工作人员的职务。市人大常委会常务副主任何有德向被任命人员颁发了任命书。 u9?5YU,?90d1?9Y

十一届人大常委会第二十九次会议 2005年6月9日至10日举行。 a7?1nk,~,Ml7:5x

会议听取和审议了市人民政府《关于贯彻执行政府采购法律法规情况的报告》及市人大常委会《关于我市贯彻实施〈中华人民共和国政府采购法〉和〈云南省政府采购条例〉情况的执法检查报告》。 h1.2tD6+7FF8;3A

会议听取和审议了市人民政府《昆明市贯彻实施涉侨涉台法律法规有关情况的汇报》及市人大常委会《关于对我市实施涉侨涉台法律法规情况进行检查的报告》。 H4!6nw9;,aJ3+8y

会议听取和审议了市人民政府关于《贯彻落实〈昆明市爱国卫生工作管理条例〉的情况报告》及市人大常委会《关于〈昆明市爱国卫生工作管理条例〉贯彻执行情况的检查报告》。 m4;9Rm99sN3-2I

会议听取和审议了市人民政府《关于贯彻执行〈水污染防治法〉和〈水法〉的情况汇报》及市人大常委会《关于对我市贯彻实施〈中华人民共和国水污染防治法〉和〈中华人民共和国水法〉执法检查情况的报告》。 f8!2rD9;,BY7=6A

会议听取和审议并通过了《关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大内务司法委员会审议的代表提出的第50号议案审议结果的报告》。 E1-4uu,-20I1-4H

会议听取和审议并通过了《关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大财政经济委员会审议的代表提出的第30号议案审议结果的报告》。 P4;3Wu4~70C2~,B

会议听取和审议并通过了《关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大城乡建设环境保护委员会审议的代表提出的第38号议案审议结果的报告》。 K7:,ar7;,le9:1C

会议听取和审议并通过了《昆明市十一届人大议案审查委员会关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大常委会农业工作委员会研究的代表提出的第62号议案审议结果的报告》。 w2+6dy9;3vT6~2z

会议听取和审议了《昆明市人大常委会主任会议关于提请确认许可逮捕市十一届人大代表孙开义的议案》，审议通过了《昆明市人大常委会关于确认许可逮捕市十一届人大代表孙开义并暂时停止其执行代表职务的决定》。 v,=,ob3~1Gk7:9n

会议审议通过了市人民政府提请免职的国家机关工作人员的职务。 L8.4dn2?,Lv7;6E

十一届人大常委会第三十次会议 2035年8月10日至11日举行。 f4-1jm,;8Wq6~,T

会议听取和审议了昆明市人民政府关于提请审议《昆明市道路交通安全条例（草案修改稿）》的议案、说明、文本及市人大法制委员会关于《昆明市道路交通安全条例（草案修改稿）》的审议意见的报告、审议结果的报告，通过了《昆明市道路交通安全条例》。 R,.6Ff3?1fe4=5x

会议听取和审议了市人民政府（昆明市2005年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。 X,=2HZ2!2BS1:7a

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市2004年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的报告（草案）》及《昆明市2005年上半年地方财政预算执行情况的报告》、《关于2004年度昆明市市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》及市人大财政经济委员会关于《昆明市2004年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的报告（草案）的审查报告》，通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2004年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 Z5?6CK7?,ce3-5x

会议听取了市人民政府《现代新昆明建设工作情况汇报》。 Q7?8Jx2:1wE3;3n

会议审议了市人民政府《关于对10件实事办理落实情况的报告》，听取和审议了市人大常委会《关于对市人民政府承诺的10件实事办理落实情况进行检查的情况报告》。 L3!8iS8;6yl2;4f

会议听取和审议了《昆明市人民政府贯彻执行〈中华人民共和国野生动物保护法〉的工作情况报告》及《市人大常委会关于〈中华人民共和国野生动物保护法〉贯彻执行情况的检查报告》。 r9.2xM1=7iB3~7I

会议听取和审议并通过了《昆明市人民代表大会内务司法委员会关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大内务司法委员会审议的代表提出的第2号议案审议结果的报告》。 A2~2Xc7:3XB1~,i

会议听取和审议并通过了《昆明市十一届人大议案审查委员会关于市十一届人大六次会议主席团交付市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会研究的代表提出的第83号议案审议结果的报告》。 T6;8up2;9EQ4?7F

会议听取和审议了《昆明市人民政府关于提请审议昆明市与吉大港市建立友好城市关系的议案》及《昆明市人民政府关于昆明市与吉大港市建立友好关系的说明》，通过了《昆明市人大常委会关于昆明市与吉大港市建立友好城市关系的决议》。 X6.4Yn42Rp,~2s

会议审议通过了市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院提请任免的32位国家机关工作人员的职务。市人大常委会主任李庄向被任命的11位人员颁发了任命书，并在会上作了讲话。 P32JO4?7vu94B

十一届人大常委会第三十一次会议 2005年10月10日至11日举行。 n6~,WA5:3Ea3;4d

会议听取和审议了市人大常委会关于《昆明市第十二届人民代表大会代表名额分配方案（草案）》及其说明，表决通过了《昆明市第十二届人民代表大会代表名额分配方案》。 a7-4dp2!,Bv5.4n

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市生猪屠宰管理条例（草案）》的议案、说明及文本，以及市人大财政经济委员会关于《昆明市生猪屠宰管理条例（草案）》审议意见的报告。 z1+7SX2+7aE1=2Q

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市城市节约用水管理条例（修订草案）》的议案、说明及文本，以及市人大缄乡建设环境保护委员会关于（昆明市城市节约用水管理条例（修订草案）》审议意见的报告。 s1=7KO4;6GZ6-7L

会议听取和审议了市人民政府关于贯彻执行《滇池保护条例》的情况报告，以及市人大城乡建设环境保护委员的情况检查报告。 C15bI,+7IM3=3X

会议听取和审议了市人民政府关于禁毒工作的情况报告，以及市人大常委会内务司法委员会的情况检查报告，印发了市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局关于禁毒工作的情况报告。 J6-7Am7=3Tt7-3i

会议审议并通过了《昆明市人大常委会关于追认授予部分美国二战老兵及陈香梅女土“昆明市荣誉市民”称号的决定》。 e4!4Di11GW9=4I

会议听取和审议了《昆明市人民政府关于提请审议使用国家开发银行项目贷款进行城市基础设施建设并将还本付息资金列入财政预算的议案》及说明，以及市人大财政经济委员会的审议意见报告。通过了《昆明市人大常委会关于昆明市人民政府提请审议的〈关于使用国家开发银行项目贷款进行城市基础设施建设并将还本付息资金列入财政预算的议案〉的决定》。 A6?5DB3?4fc,=1U

会议审议并通过了市人大常委会主任会议、市人民政府、市中级人民法院提请任免的10位国家机关工作人员的职务。市人大常委会主任李庄向被任命的人员颁发了任命书，并在会上传达了中共云南省委人大工作会议精神。 Y4=5EQ2,Ix5.,d

十一届人大常委会第三十二次会议 2005年12月15日至16日举行。 I26aM,-2WZ3~,v

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市松华坝水库水源保护条例（草案）》的议案、说明、文本，以及市人大常委会农业工作委员会对《昆明市松华坝水库水源保护条例（草案）》的审议意见报告。 R9:5fK8:7ww1:3U

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市流动人口计划生育管理条例（修订草案）》的议案、说明、文本，以及市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会对《昆明市流动人口计划生育管理条例（修订草案）》的审议意见报告。 m8?5Rj2-8qi6;5m

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市生猪屠宰管理条例（草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告。通过了《昆明市生猪屠宰管理条例》。 W6-4xg5;2Cq1=,T

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市城市节约用水管理条例（修订草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告。审议通过了《昆明市城市节约用水管理条例》。 t3-1tW,.3jw4~8r

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市轿子雪山保护和管理条例（草案）》的议案、说明、文本，以及市人大城乡建设环境保护委员会对《昆明市轿子雪山保护和管理条例（草案）》的审议意见报告。 R4~2dA3;1YL97a

会议听取和审议了市人民政府《关于贯彻实施〈昆明市城市规划管理条例〉的情况报告》，以及市人大城乡建设环境保护委员会关于我市贯彻执行《昆明市城市规划管理条例》情况的检查报告。 E7!1G05:9Jt3-9R

会议听取和审议了市人民政府贯彻执行《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》、《云南省民族乡工作条例》的情况报告，以及市人大常委会民族宗教华侨工作委员会关于贯彻执行《云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法》、《云南省民族乡工作条例》执法检查的报告。 h,~3Ul3-9iT1!8E

会议听取和审议了市人大常委会关于《昆明市人大常委会关于召开市十二届人大一次会议的决定（草案）》的说明，表决通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十二届人民代表大会第一次会议的决定》。 d4-8KR6-,XL6;9j

会议听取和审议了市人民政府关于《昆明市2005年度市本级地方财政支出预算调整的报告（草案）》，以及市人大财政经济委员会的审查报告。表决通过《昆明市人大常委会关于批准昆明市2005年度市本级地方财政支出预算调整的报告的决议》。 06+9Gz8;9xO4-3E

会议听取和审议了《昆明市人民政府关于办理市十一届人大六次会议代表建议、批评和意见的情况报告》，以及《昆明市人大常委会人事代表工作委员会关于昆明市第十一届人大六次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》、《关于组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对市十一届人大六次会议代表建议办理情况进行检查的报告（书面）》。 j9+7gc4!9Wi5+5W

十一届人大常委会第三十三次会议 2006年2月9日至10日举行。 r9-3Sq2:5mW3!1H

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市松华坝水库水源保护条例（草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告。表决通过了《昆明市松华坝水库水源保护条例》。 w1!9qy4=1wc,=5c

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市流动人口计划生育管理条例（修订草案）》审议结果的报告。表决通过了《昆明市流动人口计划生育管理条例》。 s3=,Ym78QC49M

会议听取和审议了市人大法制委员会关于《昆明市轿子雪山保护和管理条例（草案）》审议结果的报告、以及修改情况的报告。表决通过了《昆明市轿子雪山保护和管理条例》。 V6.5rP,:9rb6:8A

会议听取和审议了（昆明市人大会常务委员会工作报告（草案）》。表决通过了《昆明市人大常委会工作报告》，并决定市人大常委会主任李庄为报告人。 r1~,Za4.1yy7?8n

会议还审议并表决通过了人事任免事项。 X7-7Io91gm5+7U

十一届人大常委会第三十四次会议 2006年2月17日举行。 q65Wj8.5Gu7!1H

会议审议并通过了《昆明市第十二届人民代表大会第一次会议议程（草案）》。 t8:1EX4,xH6~1Z

会议听取和审议了《昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于昆明市第十二届人民代表大会代表的代表资格审查报告》，通过了《昆明市人大常委会关于批准〈昆明市第十一届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于昆明市第十二届人民代表大会代表的代表资格审查报告〉的决议》。 R6.3Aq2!8PZ6-4x

会议听取和审议了《关于昆明市第十二届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明》和《昆明市十二届人大一次会议列席人员名单（草案）。通过了《昆明市第十二届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长候选人名单（草案）》、《昆明市第十二届人民代表大会第一次会议列席人员名单（草案）》。 j2,Wd5!20C1:1i

【昆明市第十二届人大常委会会议】 C3!8iJ8?1fM87a

十二届人大常委会有组成人员41人，从2006年3月至2010年12月先后召开会议37次。 h43Lf4;7Yi7.6t

十二届人大常委会第一次会议 2006年3月17日举行。 W1!8mk5;9el8?3d

会议审议并通过了常委会主任会议《关于提请市人大常委会通过昆明市第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）的报告》。 T9.,fN,?3wq9;,n

会议听取并审议通过了人事任免议案。根据主任会议的提请，免去韩慧玲的副秘书长、办公厅主任职务，马匡保的民宗侨工委主任职务，邓世平的教科文卫工委主任职务，雪都的法制工委副主任职务，王骏的内司工委副主任职务，熊廷章的财经工委副主任职务，曹超、刘昌良的城环工委副主任职务，李琼珍的人事代表工委副主任职务；任命杨凡为副秘书长、办公厅主任，马洪苍为民宗侨工委主任，文荣久为教科文卫工委主任，曹长福为人事代表工委副主任。根据市人民政府的提请，决定免去1人的局长职务，决定任命市政府秘书长和24个政府组成部门的局长、主任。李培山向新任命的国家机关工作人员颁发了任命书，并代表市人大常委会讲话，要求新任命人员：加强学习，努力提高理论水平和工作能力；恪尽职守，认真履职；以身作则，自觉接受人民的监督；转变作风，始终保持同人民群众的血肉联系；廉洁奉公，做勤政廉政的表率。对常委会组成人员，李培山提出：要充分认识人民代表大会制度的性质、地位和作用，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感；要依法履职，为加快现代新昆明建设作出新的贡献。李培山还对常委会机关的近期工作作了安排。 W2+7zb,~1RE4?3p

本次会议之前，对常委会组成人员进行了履职培训，由副秘书长、研究室主任赵谊讲解《昆明市人大常委会议事规则》和《昆明市人大常委会组成人员守则》；副秘书长张庆讲解和演示操作会议厅表决系统。 U9:3Mc7.3qz6?5n

十二届人大常委会第二次会议 2006年4月13日至14日举行。 i8;6Gr9~9Bt9.8Z

会议听取了秘书长韩成富受主任会议委托作的《关于〈昆明市人大常委会2006年年度工作要点及会议议题安排（草案）〉的说明》、《关于〈昆明市第十二届人民代表大会常务委员会立法规划（草案）〉的说明》，审议通过了该“工作要点和会议议题安排”，作出了《昆明市人大常委会关于〈昆明市第十二届人民代表大会常务委员会立法规划〉的决议》。会议还审议并通过了《昆明市人大常委会2006年年度立法计划》及法制委关于该“计划（草案）”的书面说明。 y1=2Mm16We,~4s

会议听取和审议了市人民政府《关于提请审议〈昆明高新技术产业开发区条例（草案）〉的议案》和高新区管委会主任张兴华受市政府委托作的说明，教科文卫工委主任文荣久作的教科文卫工委受主任会议委托对该“条例（草案）”审议的意见报告。听取和审议了市人民政府《关于提请审议废止〈昆明市宗教活动场所管理条例〉的议案》和市宗教事务局局长金塔明作的说明，民宗侨工委主任马洪苍作的民宗侨工委受主任会议委托对废止该“条例”议案审议的意见报告，法制委委员张宝华作的法制委关于废止该“条例”议案审议结果的报告，表决通过了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市宗教活动场所管理条例〉的决定》。 h5;8Cd,;,Zh6-3U

会议审议并通过了市法院、市检察院关于提请14位国家机关工作人员任职、4人免职的议案。 O6+6pg3?8zR5!6V

本次会议开始之前，全国人大代表、市十一届人大常委会主任李庄向与会人员传达了十届全国人大四次会议精神。 a,-4ac2!2TL,;8Y

十二届人大常委会第三次会议 2006年6月20日至21日举行。 i4~1AI1!4tr9!6U

会议先后听取和审议了法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明高新技术产业开发区条例（草案）》审议结果的报告和修改情况的报告，通过了《昆明市高新技术产业开发区条例》。会议听取和审议了《市人民政府关于提请审议〈昆明经济技术开发区条例（草案）〉的议案》和经开区管委会主任张宁受市政府委托作的说明，财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“条例（草案）”的审议意见报告。 C7+1Np4?9tF4!7L

会议听取和审议了市人民政府《关于提请审议〈关于在全市继续开展法制宣传教育与依法治市工作的决议（草案）〉的议案》和市司法局局长杨建萍作的说明，内司委主任委员杨芳作的内司委对该“决议（草案）”审议情况的报告，表决通过了《昆明市人大常委会关于在全市继续开展法制宣传教育与依法治市工作的决议》。 E73Vg3?,Tf7:7P

会议听取和审议了内司委副主任委员王骏作的《关于市十二届人大一次会议主席团交付市人大内司委审议的代表提出的“推动城市社区自治体制建设的议案”（第36号）审议结果的报告》，作出了《昆明市人大常委会关于加强社区建设，构建和谐社区的决议》。会议听取和审议了市人大城环委主任委员曹超作的《关于市十二届人大一次会议主席团交付市人大城环委审议的代表提出的“关于加快城中村改造的议案”（第43号）审议结果的报告》。 h2:6Wl3,Ry5+6P

会议听取和审议了市水利局局长赵飞受市政府委托作的《市人民政府关于贯彻实施〈水土保持法〉工作情况报告》，农工委主任张耀云受市人大常委会执法检查组委托作的《关于对我市贯彻实施〈水土保持法〉情况进行执法检查的情况报告》。 T87bO1?2Vj3.3n

会议审议了主任会议提出的《关于补选云南省第十届人民代表大会代表的议案》和秘书长韩成富作的说明，决定补选李培山为省第十届人民代表大会代表。会议还审议并通过了市人民检察院关于提请免去安赞京市人民检察院副检察院长职务的议案。 n7~,uI2~6YW48a

十二届人大常委会第四次会议 2006年8月29日至30日举行。 v2:6zo5-6EV2.3F

会议先后听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明经济技术开发区条例(草案)》审议结果的报告和修改情况的报告，通过了《昆明经济技术开发区条例》。听取和审议了《市人民政府关于提请审议〈昆明市城市房地产交易管理条例(修订草案)〉的议案》和市房产管理局局长张天昶作的说明，城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（修订草案）”的审议意见。 g3?5ZK7.6ty4!2H

会议听取和审议了受市政府委托，市发改委主任何波作的《昆明市2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，市财政局局长叶一杉作的《关于昆明市2005年度地方财政决算和市本级净结余资金安排意见、2006年市级贷款计划调整的报告（草案）、以及2006年上半年地方财政预算执行情况的报告》，市审计局局长余汝兴作的《关于2005年度昆明市市级预算执行情况的审计工作报告》。会议听取和审查了财经委主任委员熊廷章作的财经委对《昆明市2005年度地方财政预算和市本级财政净结余资金安排意见、2006年市经贷款计划调整的报告（草案）》的审查报告》，表决通过了《市人大常委会关于批准昆明市2005年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见、2006年市级贷款计划调整的决议》。 s,=7qJ9+2cK1?6m

会议听取和审议了内司委副主任委员王骏作的内司委《关于市十二届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的“关于制定《昆明市农民工权益保护条例》的议案”(第1号)审议结果的报告》。听取和审议了财经委副主任委员孙忠作的财经委《关于市十二届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的“关于解决失地农民社会保障政策的议案”(第69号)审议结果的报告》。听取和审议了城环委主任委员曹超作的城环委《关于市十二届人大一次会议主席团交付审议的代表提出的“关于制定《昆明市危险废物管理办法》的议案”(第32号)审议结果的报告》，作出了《昆明市人大常委会关于进一步加强昆明市危险废物管理工作的决议》。 S,~7SA,.9fF9~5l

会议听取和审议了市宗教事务局局长金塔明受市政府委托作的《市人民政府关于昆明市贯彻执行国务院《宗教事务条例》情况汇报》，民宗侨工委主任马洪苍受市人大常委会执法检查组委托作的《关于对我市贯彻实施国务院《宗教事务条例》情况进行执法检查的情况报告》。听取和审议了副市长作的《关于我市贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见〉情况的报告》，农工委主任张耀云受市人大常委会视察组委托作的《关于对我市贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见〉进行视察的情况报告》。 T5.9im2=8fn,+4U

会议根据市人民政府的提请，决定任命王奇英为市人民政府副市长。根据市中级人民法院、市人民检察院的提请，任命1名审判员、4名检察员，免去2人的检察员职务。 M2~5cH,8gV2;1H

十二届人大常委会第五次会议 2006年9月8日举行。 b8?1yl49vA,-5r

会议根据市人民政府的提请，决定免去李江的副市长职务，任命杨宁为副市长。 k9.9WE,!4hY6+4m

十二届人大常委会第六次会议 2006年10月26日至27日举行。 C6;8jD8+4JJ3=7w

会议听取和审议了《市人民政府关于提请审议〈昆明市云龙水库保护条例（草案）〉的议案》和副市长王奇英作的说明，常委会农工委主任张耀云作的农工委对该“条例（草案）”审议意见的报告。会议先后听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的《昆明市城市房地产交易管理条例（修订草案）》审议结果的报告和修改情况的报告，通过了《昆明市城市房地产交易管理条例（修订）》。 o9~8ox,-8rd3~,s

会议听取和审议了市民委主任赵殿桦受市政府委托作的《昆明市贯彻执行民族法律法规暨对有关问题进行整改的情况报告》，常委会民宗侨工委主任马洪苍受市人大常委会执法检查组委托作的《关于对我市贯彻〈云南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉办法〉、〈云南省民族乡工作条例〉情况进行跟踪检查的报告》。听取和审议了市园林绿化局局长翟建国受市政府委托作的《市政府贯彻执行〈昆明市城镇绿化条例〉工作情况报告》，市人大城环委主任委员曹超受市人大常委会执法检查组委托作的《关于我市贯彻执行〈昆明市城镇绿化条例〉情况的检查报告》。听取和审议了市教育局局长蔡杰受市政府委托作的《昆明市贯彻实施〈民办教育促进法〉工作情况报告》，常委会教科文卫工委主任文荣久受市人大常委会执法检查组委托作的《关于对我市贯彻实施〈民办教育促进法〉和〈民办教育促进法实施条例〉进行执法检查的情况报告》。 M42TE1:7rl5:2F

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于代表变动情况的代表资格审查报告》。 h2+2me2.5NU5?3Z

会议根据主任会议的提请，审议并通过了人事任免事项。任命王本晋、杨建平为常委会教科文卫工委副主任，免去杨建平的常委会内司工委副主任职务，任命寸东、程悦亮为常委会法工委副主任，任命李庆平为常委会内司工委副主任。会议还审议并通过了市人民检察院提请的人事任免事项。 i4=4Op2-1tB3;4B

本次会议结束时，常委会主任李培山向全体与会人员传达了全国人大常委会办公厅和省人大常委会举办的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习班的基本情况，讲解了《监督法》的精神实质，并就市人大常委会和常委会机关学习贯彻党的十六届六中全会精神和《监督法》提出了工作要求。 Y1.5JS9.,Fi9!5d

十二届人大常委会第七次会议 2006年11月27日举行。 S,4bO1=6XF1~4V

会议听取和审议了市人民政府《关于昆明市政府对昆明市商业银行增资扩股的议案》和副市长作的说明，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“议案”审议意见的报告，通过了《昆明市人大常委会关于昆明市人民政府提请审议的〈关于昆明市人民政府对昆明市商业银行增资扩股的议案〉的决定》。 Q3~,gr85Ml3~3j

十二届人大常委会第八次会议 2006年12月20日举行。 O2.6LV2!1ER6:8y

会议听取和审议了市卫生局局长许勇刚受市人民政府委托作的《昆明市新型农村合作医疗工作情况的报告》，常委会教科文工委主任文荣久受市人大常委会视察组委托作的《关于对我市新型农村合作医疗制度建设进行视察的情况报告》。听取和审议了市劳动和社会保障局局长张天屏受市政府委托作的《市人民政府关于贯彻执行〈昆明市企业工资支付条例〉的情况报告》，市人大财经委主任委员熊廷章作的《昆明市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施〈昆明市企业工资支付条例〉情况的执法检查报告》。会议审议并同意市人民政府《关于对暂缓制定〈昆明市市政公用事业特许经营权管理条例〉的报告》（书面）。 w7=3Cu77bO8;2z

会议听取和审议了常委会主任会议《关于召开昆明市第十二届人民代表大会第二次会议的决定（草案）》和常委会秘书长韩成富受主任会议委托作的说明，通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十二届人民代表大会第二次会议的决定》。 y9~9ds48Lb1+5g

会议听取和审议了常委会主任会议《关于提请审议昆明市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（草案）的议案》，常委会研究室主任赵谊受主任会议委托作的说明和修改情况的说明，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》。 m4?4Ol9-9hQ7?1f

会议听取和审议了副市长王奇英作的《市人民政府关于办理市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见工作情况的报告》，常委会人事代表工委主任范正明作的《市人大常委会人事代表工委关于昆明市第十二届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》，审议了市人大常委会检查组的检查报告（书面）。 b8;7bs29Sz2=9p

会议根据常委会主任会议的提请，审议并通过了人事任免事项。任命杨凤为常委会农工委副主任，吴卫东为常委会财经工委副主任，张高榕为常委会城环工委副主任。 G8?7qf8:3tQ83T

十二届人大常委会第九次会议 2007年2月1日至2日举行。 j5?7b04~7ME4!2e

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的《关于〈昆明市人大常委会工作报告(草案)〉的说明》，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》，决定李培山为报告人。听取和审议了常委会人事代表工委主任范正明受主任会议委托作的《关于市十二届人大二次会议主席团和秘书长等几个建议名单(草案)的说明》，通过了《昆明市第十二届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单》（共73人）、《昆明市第十二届人民代表大会第二次会议列席人员名单》（共280人）。 B95mn,-4go1;6N

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富《关于〈昆明市人大常委会议事规则（修订草案）〉的说明》，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会议事规则》。听取和审议了常委会副秘书长、研究室主任赵谊作的《关于〈昆明市人大常委会审议意见办法（修订草案）〉的说明》、《关于〈昆明市人大常委会关于规范性文件备案的规定（修正草案）〉的说明》、《关于制定〈昆明市人大常委会关于工作评议的规定(草案)〉的说明》，通过了《昆明市人大常委会审议意见办法》、《昆明市人大常委会关于规范性文件备案的规定》。会议听取了市人大法制委主任委员雪都作的《市人大法制委关于暂缓制定〈昆明市人大常委会关于工作评议的规定（草案）〉情况的说明》，根据全国人大常委会有关《监督法》的解释和贯彻意见，决定暂缓制定《昆明市人大常委会关于工作评议的规定》。会议听取和审议了常委会主任会议《关于提请审议废止〈昆明市人大常委会行使监督职权的办法〉的议案》和常委会副秘书长赵谊作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市人民代表大会常务委员会行使监督职权的办法〉的决定》。会议同意市人民政府《关于延期提请审议〈昆明市城市规划管理条例（修订草案）〉的报告》。 O8:6tp1~7gt7:3z

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《昆明市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选、选举代表的代表资格审查报告》。 G4=9LP52TT9~3D

会议根据市人民政府的提请，任免了市规划局局长；根据市人民检察院的提请，任命了8名检察员，免去2人的检察员职务。 w9-8BR,:,ph3;9U

十二届人大常委会第十次会议 2007年4月10日至11日举行。 N2:4sg2:5Um3=3z

会议先后听取了常委会秘书长韩成富作的《关于〈昆明市人大常委会2007年年度工作要点及会议议题安排(草案)〉的说明》及修改说明，审议并通过了该“年度工作要点及会议议题安排”。审议并通过了《昆明市人大常委会2007年年度立法计划（草案）》和市人大法制委的说明（书面）。 W9.4wQ7;5rD1.4l

会议先后听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的《昆明市云龙水库保护条例(草案)》审议结果的报告和修改情况的报告，通过了《昆明市云龙水库保护条例》。听取和审议了常委会主任会议《关于提请审议废止〈昆明市人民代表大会常务委员会关于述职评议工作的规定〉的议案》和常委会副秘书长、研究室主任赵谊作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于废止<昆明市人民代表大会常务委员会关于述职评议工作的规定>的决定》。 o3~9Gf8?4Wu1=4X

会议听取和审议了副市长赵德光作的《呈贡新区规划及市政基础设施建设专项工作报告》，并作出了对该专项工作报告的审议意见。 x,2O04.,UN6+6i

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于选举代表的代表资格审查报告》。 G3-3TY8+2et3~8Y

会议根据市中级人民法院，审议并通过了3名审判委员会委员、7名审判员的任命；根据市人民检察院的提请，批准任命了2名县（区）人民检察院检察长。 s2;3aZ9-9Ab,?9X

本次会议结束时，市十一届人大常委会主任、全国人大代表李庄向与会人员传达了十届全国人大五次会议精神。 l1.6CY,?3FO5=2s

十二届人大常委会第十一次会议 2007年5月21日举行。 F4;6jT6+8ke1!1K

会议根据市人民政府的提请，审议并决定任命张祖林为昆明市人民政府副市长，审议并作出《昆明市人大常委会关于接受王文涛辞去昆明市人民政府市长职务的决定》、《昆明市人大常委会关于张祖林代理昆明市人民政府市长职务的决定》。 a,-6zt,?,zp9-4G

十二届人大常委会第十二次会议 2007年6月26日至27日举行。 Y4=8Af86MX,+2I

会议听取和审议了常委会教科文卫工委主任文荣久作的《昆明市人大常委会关于对我市贯彻执行《药品管理法》及《云南省药品管理条例》进行执法检查的情况报告》，并作出了市人大常委会关于该“执法检查报告”的审议意见。 P2+4qW,:4tq7!60

会议听取和审议了市十二届人大议案审查委员会主任委员王俊斌作的《关于市十二届人大二次会议主席团交付市人大常委会农业工作委员会研究的代表提出的“关于建立松华坝水源保护区稳定的补偿机制的议案”（第3号）、“关于安排专项资金对病险水库进行除险加固的议案”（第11号）审议结果的报告》和常委会农工委主任张耀云作的农工委办理这两件议案情况的报告。鉴于第3号议案所提出事项市政府已经着手制定相应规章，决定该“议案”不再列入常委会会议议程。对第11号议案，决定列入常委会会议议程，作出了《昆明市人大常委会关于进一步加强全市病险水库除险加固工作的决议》。听取和审议了市人大内司委主任委员杨芳作的《关于市十二届人大二次会议主席团交付审议的代表提出的“关于尽快制定《昆明市预防和制止家庭暴力条例》的议案”（第45号）审议结果的报告》。鉴于目前通过地方立法解决家庭暴力问题还存在一些困难，决定该“议案”暂不列入常委会会议议程，待条件成熟时再制定相应的地方性法规。听取和审议了市人大财经委主任委员熊廷章作的《关于市十二届人大二次会议主席团交付审议的代表提出的‘关于制定《昆明市劳动力市场条例》的议案’（第2号议案）审议结果的报告》，鉴于《劳动就业促进法》、《劳动合同法》即将出台，《劳动法》等相关法律正在修订，为与上位法相衔接，决定该“议案”暂不列入常委会会议议程。听取的审议了市人大城环委主任委员曹超作的《关于市十二届人大二次会议主席团交付审议的代表提出的“关于制定昆明市机动车排气污染防治监督管理条例的议案”（第28号议案）审议结果的报告》，鉴于该“议案”所提事项已经列入市人大常委会2007年度立法计划，决定该“议案”不再列入常委会会议议程。 P69uY17Bw9?8i

会议听取和审议了市滇池管理局局长马文森受市政府委托作的《滇池北岸水环境综合治理工程及入湖河道治理专项工作报告》，并作出的市人大常委会关于该“专项工作报告”的审议意见。审议了昆明市人民政府《关于我市实施工业强市战略，发展装备制造业的情况报告》和市人大常委会视察组《关于对我市实施工业强市战备，发展机电装备制造业情况进行视察的报告》（书面），并作出了市人大常委会关于该“专项工作报告”的审议意见。 v1:9Bu3:2NJ6:4A

会议根据常委会主任会议的提请，审议并任命桂春为常委会副秘书长；根据市政府的提请，免去2人的局长的职务、任命1名局长；根据市中级人民法院的提请，免去2人的审判委员会委员、审判员职务、1人的审判员职务。 u2!8Zf9;8AM7;4B

十二届人大常委会第十三次会议 2007年8月28日至29日举行。 G5.90l5+7Ho1=8N

会议听取和审议了市人民政府关于提请审议《昆明市旅游业监察条例（修订草案）》的议案、市旅游局局长黄峻峰受市政府委托作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的市人大城环委对该“条例（修订草案”审议的意见。 R7-8Xp1-4mI7-5D

会议听取和审议了副市长杨宁作的《昆明市社会主义新农村建设专项工作报告》，审议了昆明市人大常委会视察组《关于对我市开展社会主义新农村建设工作情况进行视察的报告》（书面），并作出市人大常委会关于该“专项工作报告“的审议意见。 p5;9Qu2+9lp1.5Z

会议听取和审议了受市政府委托，市发改委主任何波作的《昆明市2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，市财政局长叶一杉作的《关于昆明市2006年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2007年上半年地方财政预算执行情况的报告》，市审计局局长余汝兴作的《关于2006年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。听取和审查了市人大财经委主任委员熊廷章作的市人大财经委《关于〈昆明市2006年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告〉的审查报告》。作出了昆明市人大常委会对市政府《关于昆明市上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，《关于昆明市2006年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2007年上半年地方财政预算执行情况的报告》的审议意见；表决通过了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2006年度地方财政决算的决议》、《昆明市人大常委会关于批准昆明市市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 e6=5pn3=5dC32J

会议审议了市人大常委会执法检查组《关于对我市贯彻实施〈科学技术普及法〉和〈云南省科学技术普及条例〉进行执法检查组的情况报告》（书面），并作出了市人大常委会关于该“执法检查报告”的审议意见。审议了《昆明市人民政府关于市人大常委会对我市贯彻实施国务院〈宗教事务条例〉跟踪检查办理情况的报告》（书面），及市人大常委会检查组《关于对我市贯彻实施国务院〈宗教事务条例〉情况进行跟踪检查的报告》（书面）。 A2+3xs9?,Mc1.7T

会议听取和审议了市人民政府《关于提请审议〈关于在滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定（草案）〉的议案》和市国土资源局局长褚中志作的说明，市人大常委会《关于组织开展在滇池流域和其它重点区域禁止开山采石挖砂取土的调查报告》和市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案“审议结果的报告，作出了《昆明市人大常委会关于在滇池流域和其它重点区域禁止采石挖砂取土的决定》。听取和审议了市人大常委会主任会议《关于提请审议〈昆明市人大常委会关于建设法治昆明的决议（草案）〉的议案》和常委会秘书长韩成富作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于建设法治昆明的决议》。 j9.3Oj8=8Do,!9w

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。 X4~5tt78Kl3-4P

会议根据市政府提请，决定任命王晓光为市人民政府副市长，免去年1人的局长职务，任命1人的局长职务。 Z3;,ZX6?5dv5;40

十二届人大常委会第十四次会议 2007年10月30日至31日举行。 d8~,kr1?4DR,;6F

会议听取和审议了市人大常委会主任会议《关于召开昆明市第十二届人民代表大会第三次会议的决定（草案）》和秘书长韩成富作的说明，通过了《昆明市人大常委会关于召开第十二届人民代表大会第三次会议的决定》。听取和审议了《昆明市第十二届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）》和人事代表工委主任范正明作的说明，通过了《昆明市第十二届人民代表大会第三次会议主席团和秘书长建议名单》（75人）、《昆明市第十二届人民代表大会第三次会议法定列席人员名单》（89人）。 K4?4bb9?4in64B

会议先后听取和审议了市人大法制委主任委员雪都关于《昆明市旅游业监察条例（修订草案）》审议结果的报告和修改情况的报告，通过了《昆明市旅游业监察条例》。 l,?6SU1=8om83T

会议听取和审议了副市长杨宁作的《昆明市人民政府关于加强社区建设情况的报告》，审议了市人大内司委《关于对我市加强社区建设调研的情况报告》。 k2.9Rr9!6RQ9+3m

会议听取和审议了常委会农工委主任张耀云作的《市人大常委会关于对我市贯彻实施《农产品质量安全法》进行执法检查的情况报告》；常委会秘书长韩成富作的《市人大常委会关于对市人民政府贯彻实施〈昆明高新技术产业开发区条例〉情况进行执法检查的报告》；市人大财经委副主任委员孙忠作的《市人大常委会执法检查组关于我市贯彻实施〈昆明经济技术开发区条例〉情况的执法检查报告》，并分别作出了市人大常委会对这三个报告的审议意见。 Y3=,vy75PO7.7v

会议听取和审议了市财政局局长叶一杉受市政府委托作的《关于昆明市市本级2007年度地方财政预算以及贷款计划调整（草案）的报告》，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“报告”的审查报告，通过了《市人大常委会关于批准〈昆明市市本级2007年度地方财政预算及贷款计划调整（草案）的报告〉的决议》。听取和审议了市政府《关于昆明市城建投资开发有限责任公司发行15亿元企业债券有关事项的议案》和市财政局局长叶一杉作的说明，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“议案”审议意见的报告，通过了《昆明市人大常委会关于昆明市人民政府提请审议的〈关于昆明市城建投资开发有限责任公司发行15亿元企业债券有关事项的议案〉的决定》。 v3=6RG2;2MV5-1y

会议听取和审议了市人大常委会人事代表工委主任范正明受主任会议委托作的《关于〈昆明市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法（修订草案）〉的说明》通过了该“办法”。 q,=5XM1.,IR5;3F

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。会议审议了市人大常委会主任会议《关于提请确认许可刑事拘留市十二人大代表李加福的议案》，作出了《市人大常委会关于确认许可刑事拘留市十二届人大代表李加福并暂时停止其执行代表职务的决定》。 o2.5FZ,!9Iv1;3o

会议根据市人民政府的提请，决定免去1人的局长职务，任命2人的局长职务；根据市中级人民法院的提请，任命董林为市中级人民法院副院长，任命3人的副庭长职务。 s3=9iR3!8ll7;4u

本次会议结束时，常委会主任李培山向全体与会人员和市人大机关工作人员作了《全面学习贯彻党的十七大精神，进一步开创人大工作新局面》的讲话。 S8.30U6~3By4:6S

十二届人大常委会第十五次会议 2007年12月27日至28日举行。 Z2+3uE78Bd1=3w

会议听取和审议了《市人民政府关于提请审议〈石林风景名胜区保护条例（修订草案）〉的议案》和市政府法制办主任沈彦纯受市政府委托作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的市人大城环委对该“条例（修订草案）的审议意见。听取和审议了《市人民政府关于提请审议〈昆明市养犬管理条例（修订草案）〉的议案》和市公安局副局长马闻作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“条例（修订草案）”的审议意见。 p5~1yH5;4k06;2v

会议听取和审议了市财政局副局长杨志华受市政府委托作的《市人民政府关于2007年部分重点支出安排和资金到位情况的报告》，市人大常委会检查组《关于对我市2007年部分重点支出安排和资金到位情况进行检查的报告》（书面），并作出了市人大常委会对该“专项工作报告”的审议意见。 i7;,kU2=4Yv92t

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的《关于召开市十二届人民代表大会第四次会议的决定（草案）的说明》，通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十二届人民代表大会第四次会议的决定》。 Q1:7Yk3-2aK4=,T

会议听取和审议了市人民政府《关于办理市十二届人大二次会议代表建议、批评和意见的情况报告》，常委会人事代表工委主任范正明作的《市人大常委会人事代表工委关于昆明市十二届人大二次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》，市人大常委会检查组《对市十二届人大二次会议代表建议办理情况进行检查的报告》（书面）。审议了市人民政府《关于对10件实事办理落实情况的报告》（书面），市人大常委会检查组《关于对市人民政府承诺的十件实事办理落实情况检查的情况报告》（书面）。 M5~8ic9;3Os8+8l

会议根据市人大常委会主任会议的提请，表决通过免去赵京丽的常委会民宗侨工委副主任职务；任命段跃红为常委会民宗侨工委副主任，郑利群为常委会教科文卫工委副主任。根据市人民政府关于提请，决定免去许云的副市长职务，任命李文荣为昆明市副市长。 e5.5Iu,!4JV1=9n

十二届人大常委会第十六次会议 2008年2月1日至2日举行。 O1+4ZH7?9dU,9L

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市机动车辆排气污染防治条例（草案）》的议案和市环保局局长赵学农受市政府委托作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（草案）”审议的意见。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《石林风景名胜区保护条例（修订草案）、《昆明市养犬管理条例（修订草案）》审议结果的报告及修改情况的报告，通过了《石林风景名胜区保护条例》、《昆明市养犬管理条例》。 R19Ze5!5bp66W

会议听取和审议了市人大城环委关于提请审议《关于加强主城规划区公园广场绿地保护的决议（草案）》的议案和城环委副主任委员刘昌良作的说明及修改说明，通过了《昆明市人大常委会关于加强主城规划区公园广场绿地保护的决议》。 U5-,dZ,!5Ni7+2X

会议听取和审议了市公局副局长受市政府委托作的《昆明市开展三年禁毒人民战争工作情况的报告》和市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局的相关书面报告，市人大常委会视察组《关于对我市开展禁毒人民战争情况进行视察的报告》（书面），作出了审议意见。 P9+1nf6!7aY7=6O

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的《关于〈昆明市人大常委会工作报告(草案)〉的说明》、常委会人事代表工委主任范正明作的《关于昆明市第十二届人大第四次会议主席团和秘书长等几个建议名单(草案)的说明》，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》并决定李培山为报告人，通过了《昆明市第十二届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长建议名单》（71人）、《昆明市第十二届人民代表大会第四次会议列席人员名单》（282人）。 m,;5xp2-7Mz5-7J

会议审议并通过了常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《昆明市第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。 e3?1Oc1~1Dx8.6w

会议根据市人大常委会主任会议的提请，任命李兴芝为常委会农工委副主任。 h7.2ir6=8Xm5:2E

会议印发了市人大常委会人事代表工委《昆明市2008年县乡两级人大代表换届选举工作情况的汇报》，市人民政府《关于对昆明市人大常委会〈农产品质量安全法〉执法检查报告及审议意见研究处理情况的报告》。 u76Gg8+,QV7?8e

本次会议结束时，市人大常委会主任李培山向全体与会人员和市人大常委会机关工作人员传达了云南省第十一届人大第一次会议精神。 J9~8xW7:2rn73r

十二届人大常委会第十七次会议 2008年4月8日至9日举行。 h2-3RE5;,Yl5!,u

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的《关于昆明市人大常委会2008年年度工作要点及会议议题安排（草案）的说明》，通过了该“工作要点和议题安排”。会议审议并通过了《昆明市人大常委会2008年年度立法计划》和市人大法制委的说明（书面）。 I9;7Rw8~7Ph8:9g

会议先后听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的《昆明市机动车排气污染防治条例（草案）》审议结果的报告及修改情况的报告，通过了《昆明市机动车排气污染防治条例》。 o,-7Ew,.1tq2;2V

会议听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的《市人大法制委关于第21号代表议案审议结果的报告》（市十二届人大四次会议主席团交付法制委审议的《关于要求市人大常委会为改善我市投资软环境作出决议的议案》），决定将该“议案”列入本次常委会会议议程；听取和审议了法制委关于提请审议《昆明市人大常委会关于加强经济社会发展软环境建设的决议（草案）的议案》和雪都作的对“决议（草案）”修改情况的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强经济社会发展软环境建设的决议》。听取和审议了市人大城环委主任委员曹超作的《关于市十二届人大四次会议主席团交付审议的代表提出的“关于对九乡风景名胜区进行立法保护的议案”（第42号）审议结果的报告》，决定将该“议案”列入常委会会议议程，作为2009年年度立法计划项目。 u6:2mh32oj2?3a

会议听取和审议了常委会教科文卫工委主任文荣久作的《昆明市人大常委会关于对我市贯彻执行〈义务教育法〉进行执法检查的情况报告》。听取并审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《关于补选、选举代表的代表资格审查报告》。 L7.4iR79RU8=9X

会议审议并作出了《昆明市人大常委会关于接受吴长昆辞去昆明市人大常委会委员职务的决定》。根据常委会主任会议的提请，决定免去张高榕的常委会城环工委副主任职务。根据市中级人民法院的提请，审议并通过了8人的庭长、副庭长职务任免，根据市人民检察院的提请，审议并通过15人的检察委员会委员、检察员职务任免，批准任命了14县（市、区）人民检察院检察长的职务。 z,+1TR2+8OA4.4K

会议印发了市人民政府《关于市人大常委会对〈加强社区建设的情况报告〉审议意见研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈昆明高新技术产业开发区条例〉执法检查报告及审议意见研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈昆明经济技术开发区条例〉执法检查报告及审议意见》研究处理情况的报告。 T78oa7=8Mq7?7t

本次会议开始时，全国人大代表、市人大常委会主任李培山作了《关于第十一届全国人民代表大会第一次会议精神的传达报告》。 G2?9bB,-6VF33C

十二届人大常委会第十八次会议 2008年6月30日至7月1日举行。 h8!7kh2+,Pf4~2H

会议听取和审议了市人大财经委副主任委员孙忠作的《关于市十二届人大四次会议主席团交付审议的代表提出的“关于制定《昆明市劳动力市场条例》的议案”（第3号）审议结果的报告》，鉴于国家将于年内颁行《就业促进法》，其中包含劳动力市场方面的内容、劳动和人事部门即将进行机构改革，执法主体不确定等，决定该“议案”不再列入常委会会议议程。听取和审议了市人大城环委城环委委员曹超作的《关于市十二届人大四次会议主席团交付审议的代表提出的“减少白色污染，创建环保昆明的议案”（第11号）审议结果的报告》，决定该“议案”不再列入常委会会议议程。 05-,lW8;2LH8;5e

会议听取和审议了市农业局局长孟少波受市政府委托作的《市政府贯彻落实〈中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见〉专项工作报告》，市人大常委会视察组《关于对我市贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》情况进行视察的报告》（书面），并作出了审议意见。听取和审议了市教育局局长蔡杰受市政府委托作的《昆明市职业教育改革工作情况的报告》，并作出了审议意见。听取和审议了市政府副秘书长罗朝峰作的《关于加强经济社会发展软环境建设的情况报告》，并作出了审议意见。 y6+7zY5;6Vu4+6l

会议听取和审议了市人大城环委主任委员曹超作的《关于对市政府贯彻执行〈昆明市人大常委会关于在滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定〉情况检查的报告》和市政府的相关报告（书面）。听取和审议了市人大内司委主任委员杨芳作的《市人大常委会执法检查组关于对市政府贯彻执行《消防法》情况的执法检查报告》及市政府的相关报告（书面）。 a3-1qD23XE8.2t

会议听取和审议了市政府《关于保护滇池流域生态环境，进一步加强磷钛产业结构调整的议案》和市经委主任王春燕作的《关于保护滇池流域生态环境，进一步加强磷钛产业结构调整的实施意见》的说明并印发了该“实施意见”，市人大法制委主任委员雪都作的法制委对该“议案”的审议结果报告，作出了《市人大常委会关于推进磷钛资源节约与综合利用，保护滇池流域生态环境的决议》。听取和审议了市政府《关于加强地下水资源禁采管理的议案》和市水利局局长赵飞作的说明，常委会农工委主任张耀云作的农工委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强地下水资源禁采管理的决议》。听取和审议了市政府《关于提请市人大常委会批准市政府回购东南北二环融资建设项目的议案》和副市长梁晓谷作的说明，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于批准市政府回购东南北二环融资建设项目的决定》。听取和审议了市人大内司委《关于提请审议〈昆明市人大常委会关于奖励和保护见义勇为公民的决定（草案）〉的议案》和内司委主任委员杨芳作的说明，印发了市社会治安综合治理维护稳定委员会《关于见义勇为工作开展情况的汇报》，作出了《昆明市人大常委会关于奖励和保护见义勇为公民的决定》。会议还听取和审议了常委会人事代表工委主任范正明作的关于《昆明市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法（草案）》的说明，表决通过了该“办法”。 V4-3uL,:6Zs3:8b

听取并审议通过了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《昆明市第十二届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。 Z,?3gf2.,NM6.9D

会议公告了张宝华辞去市人大代表职务被接受，其市十二届人大法制委委员职务相应终止。会议根据常委会主任会议的提请，任命安赞昆为法制委委员。会议决定接受杨宁、梁晓谷辞去昆明市人民政府副市长职务。根据市政府的提请，决定任命陈勇为市人民政府副市长。会议决定接受杨玉兰辞去市中级人民法院院长职务，根据市法院的提请，任命马幼宁为市中级人民法院副院长，作出了《昆明市人大常委会关于马幼宁代理昆明市中级人民法院院长职务的决定》。 b2+8ZV4~1gU6:3G

会议印发了市人民政府《关于〈市人大常委会对我市2007年部分重点支出安排和资金到位情况审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对“昆明市开展三年禁毒人民战争工作情况的报告”的审议意见〉研究处理情况的报告》。 G41pa5!4Ru1?1V

十二届人大常委会第十九次会议 2008年8月26日至27日举行。 m2.2MZ1;6bC4=6a

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市客运出租汽车管理条例（修订草案）》的议案和市城管局局长毕昌荣作的说明，市人大城环委副主任委员刘昌良作的城环委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市科学技术进步与创新条例（草案）》的议案和市科技局局长刘燕琨作的说明，教科文卫工委主任文荣久对该“条例（草案）”审议意见的报告。 Q4=6oG5-6Na,:4l

会议听取和审议了受市政府委托，市发改委主任何波作的《昆明市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，市财政局副局长李冰晶作的《关于昆明市2007年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2008年上半年财政预算执行情况的报告》，市审计局局长余汝兴作的《关于昆明市2007年度市级预算执行和其它财政收支的审计工作报告》。会议听取和审查了市人大财经委主任委员熊廷章作的市人大财经委《关于对昆明市2007年度地方财政决算和市本经财政净结余资金安排意见（草案）的报告的审查报告》，会议对市政府的计划、财政、审计三个报告提出了审议意见，作出了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2007年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 Z,8fy2-2bZ8:3J

会议听取和审议了副市长李文荣作的《昆明市人民政府关于“一湖三环”两年闭合工程实施情况的专项工作报告》，作出了审议意见。 U9:7yh48Iq7=8P

会议听取和审议了市人大议案审查委员会主任委员王俊斌作的《关于市十二届人大四次会议主席团交付市人大常委会人事代表工委研究的代表提出的“关于制定《昆明市街道人大工委工作条例》议案”（第25号）审议结果的报告》，决定该“议案”不列入市人民代表大会及市人大常委会会议议程，将制定《昆明市区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法（试行）（草案）》列入常委会会议议程。会议审议了《昆明市区（市）人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作办法（试行）（草案）》和人事代表工委主任范正明作的说明，表决通过了该“工作办法（试行）”。 r7?,Ti65xy3;1q

会议听取和审议了市人大法制委关于提请审议《昆明市人大常委会关于加快推进社会信用体系建设的决议（草案）》的议案和法制委主任委员雪都作的说明，通过了《昆明市人大常委会关于加快推进社会信用体系建设的决议》。听取和审议了市人大内司委关于提请审议《昆明市人大常委会关于加强平安昆明建设的决议》的议案和内司委主任委员杨芳作的说明，通过了《昆明市人大常委会关于加强平安昆明建设的决议》。听取和审议了市政府关于提请对《昆明市高污染燃料禁燃区管理规定》依法作出相关决议的议案和市政府副秘书长李勇毅作的说明，市人大城环委副主任委员刘昌良作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强高污染燃料禁燃区管理的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市打击非法客运经营行为的决定（草案）》的议案和市城管局局长毕昌荣作的说明，市人大城环委副主任委员刘昌良作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于打击非法客运车辆经营行为的决议》。听取和审议了市人大城环委关于提请市人大常委会作出清理整顿土地市场秩序和规范土地使用行为的决议的议案和城环委主任委员曹超作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于清理整顿土地市场秩序和规范土地使用行为的决议》。听取和审议了市人大常委会主任会议关于提请市人大常委会审议作出加强我市“一湖两江”流域水环境治理工作的决议的议案和常委会农工委副主任李兴芝受主任会议委托作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于加强我市“一湖两江”流域水环境治理工作的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明生态市建设规划》的议案和市政府副秘书长李勇毅作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于〈昆明生态市建设规划〉的决议》；听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市城市总体规划修编（2008-2020）》成果的议案和市政府副秘书长李勇毅作的说明，提出了对该“议案”的审议意见。会议还审议并作出了《昆明市人大常委会关于昆明市人民政府提请审议的〈关于提请市人大常委会批准回购海埂路等片区土地开发项目单一资金信托股权的议案〉的决定》。 o4;7FK3?7Ml6?2V

会议印发了市政府关于《市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施〈义务教育法〉进行执法检查的情况报告》研究处理情况的报告。 w8-7HT,?8vv72A

会议根据市人民政府的提请，审议并决定免去市政府秘书长陈勇等5人的职务，决定任命市政府秘书长赵学锋等3人的职务。 f4=9cf,~9Ag3~7A

十二届人大常委会第二十次会议 2008年10月9日至10日举行。 t3?2kh9?5Sf1=9y

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市城市供水管理条例（草案）》的议案和市市政公用局局长左珍贵作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例（修订草案）》的议案和市政府副秘书长李云周作的说明，市人大教科文卫工委主任文荣久作的教科文卫工委受主任会议委托对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市客运出租汽车管理条例（修订草案）》、《昆明市科学技术进步与创新条例（草案）》审议结果的报告，通过了《昆明市客运出租汽车管理条例》、《昆明市科学技术进步与创新条例》。 s9+6lF3!5nB6.6S

会议听取和审议了市人大常委会农工委主任张耀云代表市人大常委会执法检查组作的“对市人民政府贯彻市人大常委会《关于进一步加强全市病险水库除险加固工作的决议》情况的检查报告。听取和审议了市政府秘书长赵学峰作的“昆明市人民政府关于工业园区基础设施建设情况的专项工作报告”、市民委主任赵殿华受市政府委托作的“昆明市人民政府关于市级民族专项资金到位和使用情况的报告”，并形成了审议意见。 I,=1qq6=2MT1+7u

会议听取和审议了常委会主任会议“关于提请审议《昆明市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法（修订草案）》的议案和人事代表工委主任范正明作的说明，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法》。听取和审议了市人大法制委“关于提请审议《昆明市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规工作程序的办法（草案）》的议案”和法制委主任委员雪都作的说明，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会关于制定地方性法规工作程序的办法》。听取和审议了市政府“关于提请审议作出《严厉查处违反城乡规划管理行为的决议》的议案”和市规划局局长周峰越作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于查处违反城乡规划管理行为的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议昆明市与仰光市、于韦斯屈莱市建立友好城市关系的议案和市外侨办主任徐小川作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市与缅甸仰光市建立友好城市关系的决定》、《昆明市人大常委会关于昆明市与芬兰于韦斯屈莱建立友好城市关系的决定》。 p9-,EA3?1mS7=1I

会议根据市人民政府的提请，审议并决定任命何波为昆明市副市长，决定了3名局长的任命。根据市中级人民法院的提请，任免了23名副庭长、审判委员会委员、审判员的职务；根据市检察院的提请，任免了5名检察员的职务。 s1.1ay3;1BK4+6a

会议印发了市人民政府《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见〉专项工作报告审议意见的研究处理情况报告》；《关于对市人大常委会对〈昆明市职业教育改革情况专项工作报告〉审议意见研究处理情况的报告》；《关于市人大常委会对我市贯彻执行〈消防法〉情况的执法检查报告研究处理情况的报告》。 a3?9Rn4;5DW21H

十二届人大常委会第二十一次会议 2008年12月28日至30日举行。 c9:5iW86na4-,V

会议听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市城市供水用水管理条例（草案）》、《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例(修订草案)》审议结果的报告，通过了《昆明市城市供水用水管理条例》、《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例(修订)》。听取和审议了市政府关于提请审议废止《昆明市对贩卖少量毒品人员实行劳动教养的规定》的议案和市公安局副局长李云峰受市政府委托作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“议案”审议意见的报告、市人大法制委主任委员雪都作的法制委对该“议案”审议结果的报告，作出了《昆明市人民代表大会常务委员会关于废止<昆明市对贩卖少量毒品人员实行劳动教养的规定>的决定》。 F7+6jI1+7Zg6~2Y

会议听取和审议了市投资促进局局长齐江受市政府委托作的“关于2008年招商引资工作情况的报告”、市人民政府“昆明市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况中期评估报告”和市发改委副主任胡炜彤受市政府委托作的说明，并分别形成审议意见。听取和审议了市人大财经委副主任委员孙忠代表市人大常委会执法检查组作的“关于我市贯彻实施《云南省集体合同条例》情况的执法检查报告”，并作出审议意见。 W68iI2!7jd4=7i

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的“关于召开昆明市第十二届人民代表大会第五次会议的决定（草案）的说明”，常委会研究室主任赵谊作的“关于《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告（草案）》的说明”，通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十二届人民代表大会第五次会议的决定》、《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》，决定了李培山为报告人。 Y9:2YC9:1qn7+9a

会议听取和审议了常委会主任会议关于“关于提请审议《昆明市人民代表大会常务委员会人事任免办法（修订草案）》的议案”和常委会人事代表工委主任范正明作的说明，通过了《昆明市人民代表大会常务委员会人事任免办法（修订）》。 I3=8ft7?9eo9=,G

会议听取和审议了市政府、市人大常委会代表建议办理情况检查组对市第十二届人大四次会议代表建议办理情况进行检查的报告（书面），常委会人事代表工委主任范正明作的 “人事代表工委关于办理市十二届人大四次会议代表建议、批评和意见的情况报告”。 l9.2qs64ww1.4E

会议听取和审议了市人大常委会主任会议“关于昆明市第十二届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案），和人事代表工委主任范正明受主任会议委托作的说明”，通过了《昆明市第十二届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长建议名单》（73人）、《昆明市第十二届人民代表大会第五次会议列席人员名单》（311人）。 r,:2za8?7qN7:,u

会议听取和审议了受市政府委托，市财政局局长余汝兴作的《关于2008年度昆明市市级地方财政预算调整（草案）的报告》、市发改委副主任胡炜彤作的《关于昆明市2008年国民经济和社会发展计划部分经济指标调整（草案）的报告》，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对这两个“报告”的审查报告，提出审议意见，作出了《昆明市人大常委会关于批准<2008年度昆明市市级地方财政预算调整（草案）的报告>的决议》、《昆明市人大常委会关于批准<昆明市2008年国民经济和社会发展计划部分经济指标调整（草案）的报告>的决议》。 u9.3Qp4~8oz4=8w

会议听取和审议了市政府“关于提请审议作出《加强昆明市非物质文化遗产保护工作的决议的议案”、和市文化局局长朱建国作的说明，常委会教科文卫委主任文荣久作的教科文卫工委受主任会议委托对该“议案“研究情况的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强非物质文化遗产保护工作的决议》。听取和审议了市政府“关于提请审议作出《深化殡葬改革促进文明殡葬的决议》的议案”、和市民政局局长朱树位作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于深化殡葬改革促进文明殡葬的决议》。听取和审议了市政府“关于提请审议作出《加强机动车报废销毁工作的决议》的议案”和市公安局局长李云峰作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强机动车报废销毁工作的决议》。会议还审议通过了市政府“关于提请同意市政府投资农村中小学标准化建设项目列入年度投资计划及逐年还款计划的议案”等13项投资融资决定。 G4!9iC3~3rL5=2e

会议审议并通过了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《市十二届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》 C8.3UD4;6hN8:9u

会议根据市人民政府的提请，决定免去王奇英的市人民政府副市长职务，决定了市政府4名局长的任免。根据市人民检察院的提请，免去周和玉的市人民检察院副检察长职务。 p,.8Zt4!6oA5=,j

会议印发了市政府《关于〈市人大常委会对关于昆明市2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对昆明市2007年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2008年上半年财政预算执行情况的报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对2007年度市级预算执行和其它财政收支的审计工作报告审议意见〉研究处理情况的报告》。 A1-6ze1+4VT7~4L

十二届人大常委会第二十二次会议 2009年2月18日举行。 S1?20l9?5on2.9W

会议听取和审议了市人大常委会主任会议提出的《昆明市人大常委会2009年年度工作要点及会议议题安排（草案）》和秘书长韩成富作的说明，审议了《昆明市人大常委会2009年年度立法计划》和法制委的说明（书面），通过了该“工作要点及会议议题安排”和“年度立法计划”。会议印发了市人大常委会第七十二次主任会议通过的《昆明市人大常委会2009年监督工作计划》。 Q2~3ia6=8HR7-4B

会议听取和审议了市人大内司委“关于提请审议并作出《昆明市人大常委会关于加强政府行政执法监督推动工作落实的决定》的议案”和内司委主任委员杨芳作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于加强政府组成部门行政执法监督推动工作落实的决定》；听取和审议了市人大常委会主任会议“关于提请审议作出《昆明市人大常委会关于深化财政综合改革创新财政管理制度的决议》的议案”和秘书长韩成富作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于深化财政综合改革创新财政管理制度的决议》。会议还审议并通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将昆明市主城二环快速系统改扩建工程（西二环段）项目贷款列入年度投资计划及逐年还款计划的议案”等2项投资融资决定。 X1;5bO7.1wA6=3x

会议印发了市政府《关于〈市人大常委会对工业园区基础设施建设情况的专项工作报告审议意见〉研究处理情况的报告》 S3:4pz6~,US5:2f

市人大常委会主任李培山在会议结束时向与会人员和常委会机关工作人员作了题为《以科学发展观为指导，努力开创人大工作新局面》的讲话。 S6=6Pf2=5tH5!7o

十二届人大常委会第二十三次会议 2009年4月9日至10日举行。 K8;9UM3=4OA3;6O

会议听取和审议了市人大内司委主任委员杨芳作的内司委关于“市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的‘关于制定《昆明市志愿者服务条例》的议案’ （第62号）审议结果的报告”，印发了《关于对“制定《昆明市志愿服务条例》议案”进行调研的报告》，决定该“议案”不再列入市人大及其常委会会议议程。听取和审议了市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委关于“关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表提出的‘关于制定《昆明市就业促进条例》的议案’（第1号）审议结果的报告”，决定该“议案”不再列入市人大及其常委会议程。听取和审议了市人大议案审查委员会主任委员王俊斌作的议案审查委员会“关于市十二届人大五次会议主席团交付市人大常委会民宗侨工委研究的代表提出的‘关于给予落实减免民族自治地方配套资金等政策的议案’（第18号）审议结果的报告”和常委会民宗侨工委主任马洪苍作的民宗侨工委对代表提出的第18号议案办理情况的报告，决定该“议案”不再列入市人大及其常委会会议议程。 a3?7GO3!7dp2+5Q

会议听取和审议了市人大城环委主任委员曹超作的“关于我市贯彻执行《昆明市城镇绿化条例》情况的执法检查报告”和市政府对该“条例”贯彻执行情况的报告（书面）；听取和审议了常委会农工委主任张耀云作的市人大常委会视察组对我市集体林权制度配套改革工作进展情况的视察报告（书面）和市林业局局长张之亮受市政府委托作的“关于集体林权制度配套改革专项工作报告”，并分别形成审议意见。 f8+4cu,~8xY5:3u

会议听取和审议了市政府“关于提请作出《加强我市工程建设造价和拆迁补偿标准管理的决议》的议案”和市政府副秘书长杨勇明作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《关于加强我市工程建设造价和拆迁补偿标准管理的决议》。听取和审议了市政府“关于提请审议授予苏黎世市长雷德格博先生昆明市荣誉市民称号的议案”和市外侨办主任侨徐小川作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于授予苏黎世市市长雷德格博先生“昆明市荣誉市民”称号的决定》。会议还听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府投资市博物馆二期工程列入年度融资计划及逐年还款计划的议案”等14项投资融资决定。 i1!8MP3;7nI61n

会议审议并通过了市政府提请的1人免职，市检察院提请的4人任职、2人免职的议案。 I6~9no3~,oK2+3Z

本次会议开始之前，全国人大代表、市人大常委会主任李培山向全体与会人员作了“关于十一届全国人大二次会议精神的传达报告”。 R1-9Gm8=,iL5:5L

会议印发了市政府《关于〈市人大常委会对“十一五”规划实施情况审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对昆明市2008年国民经济和社会发展计划部分经济指标调整（草案）的报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对昆明市2008年招商引资工作情况的报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于〈市人大常委会对我市贯彻实施云南省集体合同条例执法检查报告及审议意见〉研究处理情况的报告》。 u9+1AE5?4er1+6T

十二届人大常委会第二十四次会议 2009年5月19日举行。 i5?10G7;6hd2;,Y

会议根据常委会主任会议的提请，审议并通过了免去桂春的常委会副秘书长职务，任命孟少波为常委会副秘书长，马玉琼为常委会民宗侨工委副主任。根据市政府的提请，审议并决定免去4人的局长职务，任命阮凤斌为市政府副市长，4人为局长。被任命人员在本次常委会第二次全体会议上作了任职发言，这是市人大常委会首次实行任职发言制度。 g2~1tV3?6cB6:1z

十二届人大常委会第二十五次会议 2009年6月11日至12日举行。 a6+6OI7:4Zs4!8K

会议听取和审议了市政府“关于提请审议《昆明市地下水保护条例（草案）》的议案”和市水利局局长吴泽宇作的说明，常委会农工委主任张耀云受主任会议委托作的农工委对该“条例（草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府“关于提请审议废止《昆明市公安机关人民警察巡察条例》的议案”和市公安局副局长李云峰作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“议案”审议意见的报告，市人大法制委委员安赞昆作的法制委对该“议案”审议结果的报告，作出了《昆明市人大常委会关于废止〈昆明市公安机关人民警察巡察条例〉的决定。 y4+1Gg8~4Ta4?5L

会议听取和审议了市人大议案审查委员会主任委员王俊斌作的关于市十二届人大五次会议主席团交付市人大常委会教科文卫工委研究的代表提出的“关于举办昆明·云南山茶花节的议案”（33号）、“关于把中国昆明郑和文化旅游节列为昆明市重要节庆的议案”（35号）审议结果的报告和常委会教科文卫工委关于这两件“议案”办理情况的报告，作出了《昆明市人大常委会关于举办“昆明市花·云南山茶花节”的决定》、《昆明市人大常委会关于举办“昆明郑和国际文化旅游节”的决定》。 u6+5eJ8:4Rh8=9Z

会议听取和审议了市中级人民法院副院长董林作的关于全市行政审判工作情况的专项报告、市人民检察院检察长沈曙昆作的关于诉讼监督工作情况的专项报告，市人大内司委对这两项工作进行视察的情况报告（书面），作出了《昆明市人大常委会关于进一步加强全市行政审判工作的决议》、《昆明市人大常委会关于进一步加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。会议听取和审议了常委会民宗侨工委主任马洪苍受市人大常委会执法检查组委托作的“关于对昆明市贯彻执行《台湾同胞投资保护法》情况进行执法检查的报告”，市人民政府台湾事务办公室主任段俐娟受市政府委托作的贯彻落实该法律的情况报告。 N6~40q2~7Gv,8U

会议听取和审议了市政府“关于提请审议举办‘昆明聂耳音乐节’的议案”和市文化局局长朱建国作的说明，常委会教科文卫工委主任文荣久作的主任会议交付教科文卫工委的研究该“议案”情况的报告，作出了《昆明市人大常委会关于举办“昆明聂耳音乐节”的决定》。听取和审议了市政府“关于提请审议昆明市与柬埔寨金边市建立友好城市关系的议案”和市外事侨务办公室主任徐小川作的说明；市政府“关于提请审议授予汉龙集团董事局主席刘汉先生昆明市荣誉市民称号的议案”和市政府副秘书长杨志华作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市与柬埔寨金边市建立友好城市关系的决定》、《昆明市人大常委会关于授予汉龙集团董事局主席刘汉先生“昆明市荣誉市民”称号的决定》。会议还审议并通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府提前回购二环快速系统改扩建工程南二环段BT项目资金列入年度融资计划及逐年还款计划的议案”等10个投资融资决定。 y2?5Li9+3rk2:3E

会议审议并表决通过了市法院关于提请3人任免职的议案、市检察院关于提请5人任免职的议案，作出了《昆明市人大常委会关于确认许可对市十二届人大代表许里春采取强制措施的议案。 s5:9MU1.,wM7!5W

十二届人大常委会第二十六次会议 2009年7月10日举行。 r5!6Th6-8Or6;7f

会议听取和审议了市人民政府“关于提请同意市政府投资昆明铁路枢纽扩能改造工程征地拆迁等项目列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案”等6个议案，分别作出了同意这6个投资融资议案的决定。 l9.7dO9+3CH1~8g

会议印发了市政府《关于市人大常委会对市政府〈2008年度昆明市市级地方财政预算调整（草案）的报告〉的审议意见的研究处理情况报告》。 y1?7Sr5:4GF9.3d

十二届人大常委会第二十七次会议 2009年8月20日至21日举行。 k5?,QU,+2fX4!3L

会议听取和审议了市人大常委会主任会议“关于提请审议《昆明市预防职务犯罪条例（草案）》的议案”和秘书长韩成富作的说明。听取和审议了市政府“关于提请审议《昆明市九乡风景名胜区保护条例（草案）》的议案”和市政府副秘书长杨志华作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”的审议意见报告。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市地下水保护条例（草案）》审议结果的报告，以及修改情况的报告，通过了《昆明市地下水保护条例》。 M9:9UD,7Yi5?8S

会议听取和审议了受市政府委托，市发改委主任胡炜彤作的关于“昆明市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告”，市财政局局长余汝兴作的“关于昆明市2008年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2009年上半年财政预算执行情况的报告”，市审计局局长李冰晶作的“关于2008年度昆明市市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”。听取和审查了市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委《关于昆明市2008年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见（草案）的报告的审查报告》，作出了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2008年度地方财政决算和市本级财政净结余资金安排意见的决议》。 a5?,Nm1+4lM6!3v

会议听取和审议了副市长作的“关于东南北二环快速系统改扩建工程建设专项工作报告”，市教育局局长宋栋受市政府委托作的“关于安宁、嵩明职教基地建设情况的报告”，审议了“昆明市人大常委会调研组关于安宁、嵩明职教基础建设情况的调研报告”（书面），分别形成了审议意见。听取和审议了市政府“关于提请审议昆明市与老挝万象市建立友好城市关系的议案”和市外事侨务办公室主任徐小川作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市与老挝万象市建立友好城市关系的决定》。听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将投资昆明学院改扩建项目列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案”等15个投资融资决定。 R5=7rx7.9db,:8V

会议审议并通过了市十二届人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。 b95zF5.9GV1-,S

会议根据市人大常委会主任会议的提请，任命张昆丽为常委会人事代表工委副主任，根据市政府的提请，决定免去王晓光的副市长职务、免去1人的局长职务，根据市法院的提请免去1人的庭长职务。 W9+1NQ7~9tC1=7M

会议印发了市政府《关于暂不实施人民路快速公交（BRT）系统建设项目的情况报告》，《关于贯彻落实集体林权制度配套改革专项工作报告审议意见的研究处理情况报告》、 Y5-8jp7+,SA1+5O

十二届人大常委会第二十八次会议 2009年10月29日至30日举行。 Y7=9XR4=9ly3-1J

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市城乡规划条例（草案）》的议案和市政府副秘书长周峰越作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该议案审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市殡葬管理条例（修订草案）》的议案和市民政局局长赵飞作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“议案”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市档案条例（草案）》的议案和市档案局局长李蔚作的说明，市人大常委会教科文卫工委主任文荣久作的教科文卫工委受主任会议委托对该“议案”审议情况的报告。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的关于《昆明市预防职务犯罪工作条例（草案）》、关于《昆明市九乡风景名胜区保护条例（草案）》审议结果的报告，并通过了这两个条例草案。 l5:1md84AE2;5N

会议听取和审议了市人大常委会教科文卫委主任文荣久作的市人大常委会执法检查“关于对《昆明历史文化名城保护条例》贯彻执行情况的检查报告”和市政府对该“条例”贯彻实施情况汇报。 k8?2io5+2lx5-7T

会议听取和审议了市政府关于提请审议“整治违法排污行为”的议案和市环保局局长赵学农作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于整治违法排污建立健全环境监管长效机制的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议“设立滇池高原湿地保护区”的议案和市滇池管理局局长李昆敏作的说明、市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于设立滇池高原湿地保护区的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议“建设城市生态隔离林带”的议案和市林业局局长张之亮作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于加强城市生态绿化隔离林带规划建设的决议》。听取和审议了市政府关于提请审议“设立滇池流域禁建区”的议案和市政府副秘书长和少柏作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，作出了《昆明市人大常委会关于在滇池流域划定禁止建设区的决议》。听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将投资北京路延长线（7204道路—松华坝）新建工程项目3亿元贷款列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案”等2个投资融资决定。 p6:3BZ2=80L1?4w

会议审议通过了市政府的提请的人事任免事项，决定任命周小棋、李茜为昆明市人民政府副市长。 n9-,je8!8Il,~,h

会议印发了市政府《关于将昆明市主城二环快速系统改扩建工程南北段BT项目进行调整的报告》。 R78Mq6=5nT9=9D

十二届人大常委会第二十九次会议 2009年12月14日至15日举行。 r2=6Kx4;3wl1.4Z

会议听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市城乡规划条例（草案）》、《昆明市殡葬管理条例（修订草案）》、《昆明市档案条例（草案）》审议结果的报告，并通过了这三个条例。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市河道管理条例（草案）》的议案和市水利局副局长储汝明受市政府委托作的说明，市人大常委会农工委主任张耀云作的农工委受主任会议委托对该“条例（草案）”审议意见的报告。 s9=1MP3:9ug5?,P

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富作的主任会议“关于召开昆明市第十二届人民代表大会第六次会议的决定（草案）的说明”，常委会研究室主任赵谊作的“昆明市人民代表大会常务委员会工作报告(草案)的说明”，常委会人事代表工委主任范正明作的“昆明市第十二届人大第六次会议主席团和秘书长等几个建议名单(草案)的说明”，通过了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十二届人民代表大会第六次会议的决定》、《昆明市人民代表大会常务委员会工作报告》并决定李培山为报告人、《昆明市十二届人大第六次会议主席团和秘书长建议名单》（75人）、《昆明市第十二届人大第六次会议列席人员名单》（329人）。 l6!1Nw6:4uY7!9h

会议听取和审议了市政府杨志华受市政府委托作的“关于办理市十二届人大五次会议代表建议、批评和意见的工作报告”，常委会人事代表工委主任范正明作的人事代表工委《关于市第十二届人大五次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》，审议了市人大常委会检查组《对市十二届人大五次会议代表建议办理情况进行检查的报告（书面）》。 05+2Bg8.4WH7!3w

会议听取和审议了市政府“关于提请审议加强太阳能与建筑一体化推广应用和管理”的议案和市政府副秘书长周峰越作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“议案”审议意见的报告，通过了《昆明市人大常委会关于加强太阳能热水系统推广应用和管理的决定》。听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府为云南省嵩明职教基地一期基础设施及其他配套设施建设提供融资增信的议案”等6个投资融资决定。 O8!5am8?3DQ1:,i

会议审议并通过了市第十二届人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。 X4?5Ik9;6nB9-8H

会议根据市人大常委会主任会议的提请，任命杨力、胡思明、刘元堂为市人大常委会办公厅副主任。根据市政府的提请，决定任命刘光溪为市政府副市长，决定任免12人的职务，根据市中级人民法院的提请，任命安静为市法院副院长，免去綦法院民事审判第一庭庭长职务，任免了2人的审判委员职务。根据市人民检察院的提请，任免了7人检察员职务。 f9.3ZM2~8Ks9?1S

会议印发了市政府《关于市人大常委会对〈昆明市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈昆明市2008年度地方财政决策和市本级财政净结余资金安排意见（草案）以及2009年上半年地方财政预算执行情况报告审议意见〉研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈2008年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告审议意见〉研究处理情况的报告》。 v9;6LT5+1AC4+5w

十二届人大常委会第三十次会议 2009年12月31日举行。 B4,0m,;6YR1~8B

会议根据市政府的提请，决定任命黄云波为市政府副市长，决定免去1人的局长职务。 o53Ud,9qp1!1I

十二届人大常委会第三十一次会议 2010年2月23日举行。 q2+8IH,!,mw6~6e

会议听取和审议了常委会秘书长韩成富受主任会议委托作的《昆明市人大常委会2010年年度工作要点及会议议题安排（草案）的说明》，审议了市人大法制委《关于<昆明市人大常委会2010年年度立法计划（草案）>的说明》（书面），通过了《昆明市人大常委会2010年年度工作要点及会议议题安排》、《昆明市人大常委会2010年年度立法计划》。会议印发了常委会第100次主任会议通过的《昆明市人大常委会2010年监督工作计划》。 y7:30E9=1br2~,Y

会议听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市河道管理条例（草案）》审议结果的报告，通过了《昆明市河道管理条例》。 Q7+2tI6+3UM5-,I

会议听取和审议了市人大常委会主任会议“关于提请确认许可对市十二届人大代表张斌采取强制措施的议案”，通过了《昆明市人大常委会关于确认许可对市十二届人大代表张斌采取强制措施并暂时停止其执行代表职务的决定》。审议并通过了市第十二届人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于代表变动情况和选举代表的代表资格审查报告》。 q18ku8-2Zt9+,Q

会议听取并审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将东川区移民搬迁（一期）安居房项目融资列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案”等20个投资融资决定。 q6:8wB9=2AZ1;4u

会议根据市政府的提请，决定了1名局长的任职，根据市人民检察院的提请，任免了14人检察委员会委员、检察员职务，批准任免了8名县人民检察院检察长的职务。 U1=,DF8?,Nf7~,o

十二届人大常委会第三十二次会议 2010年4月27日至28日举行。 n4!3BV5=1P09:3x

会议听取和审议了市人大内司委关于提请审议《昆明市志愿服务条例（草案）》的议案和内司委主任委员杨芳作的说明，印发了省文明办转发的全国文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》。听取和审议了市人大城环委主任委员曹超作的城环委“关于市十二届人大第六次会议主席团交付审议的代表提出的‘关于严格执行昆明市城乡规划全覆盖的议案’（第14号）审议结果的报告”、“关于市十二届人大第六次会议主席团交付审议的代表提出的‘关于提高昆明市土地利用管理水平，提升土地市场化配置程度的议案’（第66号）审议结果的报告”，作出了《昆明市人大常委会关于严格执行城乡规划全覆盖的决议》、《昆明市人大常委会关于提高昆明市土地利用管理水平提升土地市场化配置程度的决议》。 T5:5yt7:2uI7.4h

会议听取和审议了副市长周小棋作的“市政府关于昆明市农村土地承包经营权流转专项工作的报告”；审议了市人大常委会视察组“关于昆明市农村土地承包经营权流转工作情况的视察报告（书面）” ，并形成审议意见。 U2=3Rf3.,Q04-5f

会议听取和审议了市人大内司委“关于提请昆明市人大常委会批准设立昆明市城郊地区人民检察院的议案”和内司委主任委员杨芳作的说明，昆明市人民检察院“筹备成立昆明市城郊地区人民检察院以及加强和改进全市监所检察工作的有关情况（书面）”，作出了《昆明市人大常委会关于批准设立昆明市城郊地区人民检察院的决定》。会议听取并审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将昆明市粮油购销有限公司粮库迁建项目1.8亿元融资列入市财政年度融资计划及逐年还款计划的议案”等7个投资融资决定。 V3+5XF8?5av5!1S

会议根据市人大常委会主任会议的提请，免去杨丽的市人大常委会代表资格审查委员会副主任委员职务，审议并通过了市法院、市人民检察院关于提请26人任职、1人免职的议案。 G5!9kt9.2YU8:7z

全国人大代表、省人大常委会委员李培山向参会人员作了题为《认真落实会议精神 促进昆明科学发展新跨越》的讲话，传达了十一届全国人大三次会议精神。 E4-,fw7~8fs3=9v

十二届人大常委会第三十三次会议 2010年6月23日至24日举行。 F2;6zJ6+8oO4!7X

]会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市城市道路管理条例（修订草案）》的议案和市城市管理综合行政执法局局长陈春作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市机动车辆客运行业治安管理条例（修订草案）》的议案和市公安局副局长杜俊超作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市户外广告管理条例（修订草案）》的议案和市政府副秘书长郭增敏作的说明，市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市志愿服务条例（草案）》审议结果的报告，通过了该条例。 B7?4pe7~2gS7+,T

会议听取和审议了市外事侨务办公室主任徐小川作的“市人民政府关于外事侨务工作情况的专项工作报告”，审议了市人大常委会视察组“关于昆明市外事侨务工作情况的视察报告（书面）” ，并形成审议意见。会议听取和审议了市人大常委会教科文卫工委主任文荣久作的市人大常委会执法检查组“关于对我市贯彻执行《昆明市爱国卫生工作管理条例》情况的检查报告”，审议了“昆明市人民政府贯彻执行《昆明市爱国卫生工作管理条例》情况的报告（书面），并形成审议意见。 l,=9hb9+6pB8?,X

会议听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将南连接线高速公路BOT融资建设项目补贴资金列入市财政年度预算的议案”，作出了批准该议案的决定。 x3!,eU81df1:9c

会议听取并审议通过了人事任免议案。根据市人大常委会主任会议的提请，免去杨凡的常委会副秘书长、办公厅主任职务。根据市政府的提请，决定了2名局长的任免。根据市法院的提请，免去1人的审判委员会委员职务。根据市检察院的提请，任命4人的检察员职务、免去1人的检察员职务。 g,!4Ms,.8By6.4e

十二届人大常委会第三十四次会议 2010年8月25日至27日举行。 F8=5aQ,:9hc8~1t

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市清真食品管理条例（草案）》的议案和市民族事务委员会主任李忠德作的说明，市人大常委会民宗侨工委主任马洪苍作的民宗侨工委受主任会议委托对该“条例（草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市公园条例（草案）》和市园林绿化局局长张家仁作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市城市排水管理条例（修订草案）》的议案和市滇池管理局局长李昆敏作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市老年人权益保障条例（修订草案）》的议案和市民政局局长、老龄委办公室主任赵飞作的说明，市人大内司委主任委员杨芳作的内司委对该“条例（修订草案）”审议意见的报告。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都关于法制委对《昆明市城市道路管理条例（修订草案）》、《昆明市机动车客运行业治安管理条例（修订草案）》、《昆明市户外广告管理条例（修订草案）》审议结果的报告和《昆明市户外广告管理条例（修订草案修改稿）》修改情况的报告，通过了《昆明市城市道路管理条例》、《昆明市机动车客运行业治安管理条例》、《昆明市户外广告管理条例》。 j88Vs5=4wz9+6F

会议听取和审议了受市政府委托，市发改委主任胡炜彤作的 “昆明市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告”；市财政局局长余汝兴作的“昆明市2009年度地方财政决算以及2010年上半年财政预算执行情况的报告”；市审计局局长李冰晶作的“2009年度昆明市市级预算执行和其他财政收支审计工作报告”，并对这三个报告提出了审议意见。听取和审议了市人大财经委主任委员熊廷章作的财经委“关于《昆明市2009年度地方财政决算的报告》的审查报告，作出了《昆明市人大常委会关于批准昆明市2009年度地方财政决算的决议》。 J4?1pu5:3fr4?8L

会议听取和审议了会议听取和审议通过了市政府“关于提请市人大常委会同意市政府将云桂铁路昆明段征地拆迁项目委托贷款列入市财政逐年还款计划的议案”，作出了批准该议案的决定。 e,?5Qt6!8zT7?7H

会议听取和审议了市政府“关于提请审议进一步做好滇池流域和其他重点区域环境保护和生态治理工作的议案”和市政府副秘书长吕天云作的说明，市人大城环委主任委员曹超作的城环委对该议案审议意见的报告，作出了《昆明市人民代表大会常务委员会关于进一步做好滇池流域和其他重点区域环境保护和生态治理工作的决议》。会议听取和审议了市政府“关于提请审议昆明市与斯里兰卡波隆纳鲁沃市建立友好城市关系的议案”、“关于提请审议昆明市与美国斯克耐克特迪市建立友好城市关系的议案”和市外事侨务办公室主任徐小川对这两个议案作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于昆明市与斯里兰卡波隆纳鲁沃市建立友好城市关系的决定》、《昆明市人大常委会关于昆明市与美国斯克耐克特迪市建立友好城市关系的决定》。 Z4=6oF8?4kq5+5F

会议听取和审议了市人大常委会主任会议“关于提请确认许可对市十二届人大代表苏平森采取强制措施的议案”，作出了《昆明市人大常委会关于确认许可对市十二届人大代表苏平森采取强制措施并暂时停止其执行代表职务的决定》。 Q6.2mY6-1SM9?8m

会议听取并审议通过了人事任免议案。根据市人大常委会主任会议的提请，任命汪天祥为市人大常委会城环工委副主任。 C8.3aH66eC4=70

会议印发了市人民政府《关于农村土地流转专项工作报告审议意见的办理情况报告》。 w9-1Sg84AM1-8g

十二届人大常委会第三十五次会议 2010年10月26日至28日举行。 Y8;2qb6:9BB8?9t

会议听取和审议了市政府关于提请审议《昆明市村务公开条例（草案）》的议案和市农业局局长郭焕波作的说明，常委会农工委主任张耀云作的农工委受主任会议委托对该“条例（草案）”审议意见的报告。听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的关于《昆明市清真食品管理条例》、《昆明市公园条例》、《昆明市城市排水管理条例（修订）》、《昆明市老年人权益保障条例（修订）》审议结果的报告和修改情况的报告，并通过了这四个条例。 Q5=8ft1.3Ad6;9M

会议听取和审议了市科技局局长刘燕琨受市政府委托作的“昆明市人民政府关于重大科技项目实施和科技成果转化工作情况的专项工作报告”，审议了市人大常委会视察组“关于对我市重大科技项目实施和科技成果转化工作进行视察的报告（书面）”，并作出了审议意见。 T9.10Q8+,ND6:2p

会议听取并审议通过了市第十二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于代表变动情况和罢免代表的代表资格审查报告》。 n3?,kl5+2Ts8!3d

会议听取并审议通过了人事任免议案。根据市政府的提请，决定任命张锐为市人民政府副市长、任命1名局长。根据市法院的提请，作出了1名庭长、4名审判员职务的任免，根据市人民检察院的提请，任命张黎为副检察长，免去龚永强、刘小凯的副检察长职务。 V6:9qR,.9YQ8?5q

会议印发了市政府《关于昆明市爱国卫生工作管理条例执法检查整改落实情况的报告》、《关于市人大常委会对市政府关于外事侨务工作情况的专项工作报告的审议意见的研究处理情况报告》。 T6+4A07!3IR8;1h

十二届人大常委会第三十六次会议 2010年11月19日举行。 S9-6CC4+3Jt1=3H

会议听取和审议了市人大常委会主任会议关于《昆明市第十三届人民代表大会代表名额分配方案（草案）》和市人大常委会副主任宋黎明作的说明，通过了该方案。 j6.5kL1:3I01!6C

十二届人大常委会第三十七次会议 2010年12月29日至30日举行。 05=2Ge4:1WJ7:1q

会议听取和审议了市人大法制委主任委员雪都作的法制委关于《昆明市村务公开条例（草案）》审议结果的报告，通过了《昆明市村务公开条例》。 p7=5sz7~6dc8+5j

会议听取和审议的秘书长韩成富作的主任会议《关于召开昆明市第十三届人民代表大会第一次会议的决定（草案）的说明》，作出了《昆明市人大常委会关于召开昆明市第十三届人民代表大会第一次会议的决定》。听取和审议了常委会研究室主任赵谊作的《关于昆明市第十二届人大常委会工作报告（草案）的说明》，通过了市十二届人大常委会工作报告，决定杨远翔为报告人。 J7~6sr6-7bx3!4x

会议审议了市人民政府《关于办理市十二届人大六次会议代表建议、批评和意见的工作报告》（书面），人事代表工委主任范正明作的《昆明市人大常委会人事代表工委关于昆明市第十二届人大六次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告》和市人大常委会检查组《关于组织部分市人大常委会组成人员、市人大代表对市十二届人大六次会议代表建议办理情况进行检查的报告》（书面）。 s1.,uQ5!2Ov,+1w

会议听取和审议了市十二届人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作的《代表资格审查委员会关于昆明市第十三届人民代表大会代表的代表资格审查报告》，作出了《昆明市人大常委会关于批准〈昆明市十二届人大常委会代表资格审查委员会关于昆明市第十三届人民代表大会代表的代表资格审查报告〉的决议》。听取和审议了人事代表工委主任范正明受主任会议委托作的《关于昆明市第十三届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长等几个建议名单（草案）的说明》，通过了市十三届人大一次会议主席团和秘书长建议名单（80人）、市十三届人民代表大会第一次会议列席人员名单（321人）。 d9?5Yj8~7QI99r

会议听取和审议了市政府关于提请审议授予陈灿培先生荣誉市民称号的议案和市文化广播电视体育局局长厉忠教作的说明，作出了《昆明市人大常委会关于授予陈灿培先生“昆明市荣誉市民”称号的决定》。会议听取和审议了市政府《关于提请市人大常委会同意履行“牛栏江滇池补水工程”购水协议，将购水资金逐年列入市级财政预算的议案》，作出了同意该“议案”的决定。 A3:2Oz,-4NB8:8K

会议印发了市政府《关于市人大常委会对〈昆明市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉审议意见研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈昆明市2010年上半年财政预算执行情况的报告〉审议意见研究处理情况的报告》、《关于市人大常委会对〈2009年度昆明市市级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告〉审议意见研究处理情况的报告》。 g6-3ab8+6iD7:6E

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