巴彦淖尔市发展和改革委员会

巴彦淖尔市发展和改革委员会简介

巴彦淖尔市发展和改革委员会是巴彦淖尔市人民政府组成部门，负责全市发展和改革工作。 F4!7iB7!4dV8!6r

主要职责

（一） 贯彻执行国家、自治区关于国民经济和社会发展的战略、方针、政策，拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发 展，研究分析全市经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市人民政府 委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。 M2~,fY9-,ea,-1G

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议。负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。 v,:5za,+,aq8.2l

（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定全市财政、金融、土地政策，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。 K9;1QL,.8re,+9t

（四）组织贯彻落实国家、自治区价格收费政策，提出全市价格调控目标；组织制定调整自治区委托市管理的商品服务和收费标准；负责监督检查价格政策的执行，依法查处全市价格违法行为和价格垄断行为等。 D3-7tm4!9xd1;8X

（五）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。 P8?5pq3.5rL,~,0

（六） 承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要政府投资和涉及重大建设项目 的专项规划。负责审核并上报由国家、自治区审批（核准）的重大建设项目。审核申报中央、自治区财政性建设资金，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、 重大涉外项目和大额用汇投资项自。指导和监督全市国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出优化利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优 化的目标和政策建议；指导工程咨询业发展。 v7~7hN9~4dP4-7K

(七)推 进全市经济结构战略性调整，组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全市国民经济和社 会发展规划、计划的衔接平衡；协调农牧业和农村经济社会发展的重大问题；拟定全市服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施，协调有关问题；组织拟订高 技术产业发展、产业技术进步、产业升级的规划和政策措施，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。 g6.8JY4-,xi7,V

（八） 研究提出全市能源开发战略和政策建议，拟订能源开发规划，并监督实施；起草有关能源开发的政策规定；负责能源开发统计调度、预测预警、能源信息发布，参与 能源运行调节和应急保障。负责全市能源开发节能和资源综合利用，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、 新技术、新设备。 x4-9ym3:9a03~9U

（九）负责全市煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源的相关审批管理工作；衔接能源生产建设和供需平衡；按规定权限审核上报全市能源固定资产投资（产业升级）项目；指导协调农村牧区能源开发工作。 s3?7Zf54RT4!5i

（十）组织实施国家石油储备规划、计划；掌握市内外石油市场供求变化，提出市内石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施；按规定权限审批和审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。 X5!7mj2:7IM7-1M

（十一）承担组织编制全市主体功能区规划并协调实施和进行监测评估，组织拟订全市区域协调发展及西部大开发的规划和政策措施，研究提出城镇化发展战略和政策建议。 Y6;8Gu89UF2=,O

（十二）承担全市重要商品总量平衡和调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经，济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划，负责组织全市战略物资的收储、动用、轮换和管理。 F1:5MB4=9Lm5;6K

（十三）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、规划和年度计划；参与拟订全市社会发展政策规定，研究提出促进全市就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。 C5?8cM5-5DK4?,T

（十四）负责全市节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调全市环保产业和清洁生产促进有关工作。 t7+8eO6.4eb5~1k

（十五）组织实施市域内国家、自治区应对气候变化重大战略、规划和政策；组织拟定全市应对气候变化的规划和政策措施。 Z1;1PN,!9Sk,-6W

（十六）起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关政策规定及其他规范性文件；按规定权限指导和协调全市招投标工作；组织拟订贯彻落实国家、自治区国民经济动员政策、规划、计划的措施办法，组织实施全市国民经济动员有关工作。 r5!5uf57Xf8-4m

（十七）承担重大建设项目稽察责任，跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和全市投资政策和规定情况；组织开展对中央、自治区和全市财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查。 Y4=9Ub5+4bg5-6E

（十八）承担深化医药卫生体制改革工作，协调解决深化医药卫生体制改革进程中的重大问题。 j1+,Xo3~,m04:,m

（十九）承担与履行职能相应的责任。 M6?6Qu1!,HE3~5l

（二十）承办市人民政府交办的其他事项。 i5~3IL7~2aA6,r

机构设置

内设机构 a2:8EV8+7dA7:6b

根据巴彦淖尔市改委职责，市发展和改革委员会内设十七个职能科（室）。 Z8!8AC6!8Xo2-1q

（一）办公室 b8~4xN2;7Rb,.8L

负责机关文电、会务、秘书、机要、档案等机关日常运转工作。承担机关信息、安全保密、信访、政务公开、规章制度建设等工作。承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。负责机关机构编制、人事管理、队伍建设、教育培训等工作。 w,=9pO43py6+1a

（二）政策法规与发展规划科 c3,Qr13dE7=5s

提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议。提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策。承担新闻宣传和信息引导等工作。组织起草有关法规规章草案；承担机关有关规范性文件合法性审核工作。承担机关行政复议、行政应诉工作按规定权限管理和指导全市招投标工作；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、功能区规划，对规划实施情况进行监测与评估。提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划。 W7!6Rp9:4qi77x

（三）国民经济综合科 U6.7js2?2gL6!7t

监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化，进行经济和社会发展的预测和预警。研究总量平衡，提出经济调节的目标以及运用各种经济手段和政策的建议。开展宏观调控政策评估。组织拟订年度国民经济和社会发展计划。提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议。提出全市重要物资储备政策建议，拟订并协调全市重要物资储备计划。组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议。监测和分析市内外市场状况，承担全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备。拟定全市现代物流业发展战略和规划。研究分析全市全社会资金平衡，做好发展规划和财税金融政策的统筹协调。分析财政政策和金融政策执行情况，并提出建议。 I2=2Sx76xg6+1h

（四）经济体制综合改革科 G8:9jC6-1fH2-2R

研究全市经济体制改革和对外开放问题，指导推进和综合协调经济体制改革。组织拟订全市综合性经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革。指导经济体制改革试点和改革试验区工作，协调解决经济体制改革进程中的重大问题。 y2?2yH,-8bA6.1J

（五）固定资产投资科 m6-5XH7!7Mx7-4M

监测分析全市全社会固定资产投资状况，拟订全市全社会固定资产投资规模和投资结构调控目标、政策、措施。起草全市全社会固定资产投资管理有关政策规定草案。安排市财政性建设资金，按规定权限，审核重大建设项目。指导全市工程咨询业务发展。 d2-3Es,6sY36C

（六）地区经济科 u9!8ly2!2BO12h

组织拟订全市区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大政策建议。协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地和矿产资源政策，参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划。组织实施功能区规划。编制并监督实施革命老区、贫困地区经济开发计划和以工代赈计划。协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施。综合协调开发区的规划和发展工作。组织实施国家、自治区推进西部大开发的战略、规划和政策，协调解决有关问题。提出推进全市西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施。 O5?5eL9=8Fc3-4r

（七）农村牧区经济科 U7=2co7.1Ir2+,T

分析研究全市农牧业和农村牧区经济发展情况，提出农村牧区经济发展规划及有关政策建议。协调全市农牧业和农村牧区经济和社会发展的重大问题。衔接平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划、计划，提出重大项目布局建议并组织协调实施。 U4!5al1;3fJ6-,P

（八）基础产业科 f3~2JD6?4cC5-7c

统筹全市交通运输发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，综合分析全市交通运输运行现状，协调有关重大问题，提出有关政策建议。 G15FU6:3yV24z

（九）产业协调科 a2:3uH6:9FO6-3g

分析研究和协调解决全市工业、服务业发展的重大问题，组织拟定综合性产业政策，研究提出综合性政策建议。统筹全市工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。研究提出全市利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策。承担全市全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目。按规定权限，审核外商投资项目、国外贷款投资项目，境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。 C9=,Rk5.9aW5:9R

（十）高新技术产业科 r1;1Uh4;9aS88Y

分析研究全市高新技术产业及产业技术发展情况，组织拟定全市高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策。协调实施重大产业化示范工程、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大建设项目。统筹全市信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调解决高新技术改造提升传统产业等方面的问题。组织推动技术检测和产学研联合。推动国民经济新产业的形成。参与经济开发区的发展战略及产业布局调整。参与高新技术企业的认定与管理。 E6~,NY86QU5.5s

（十一）经济贸易科 y4:7ik7+2IB8;5V

监测分析市内外市场状况，承担全市重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关方面管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等储备。拟订全市现代物流业发展规划，协调流通体制改革中的重大问题。研究分析全市全社会资金平衡，做好发展规划和财税金融政策的统筹协调。参与研究全市财政政策和财政、金融体制改革等问题，分析财政政策和金融政策执行情况，并提出建议。参与上市企业的推荐审核；研究提出全市利用外资和境外投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策。会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目。按规定权限，审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。研究全市对外开放的问题。 b1!6nm3;2oG7?5a

（十二）社会发展科 C6.6CE2~8JN5=6T

研究提出全市社会发展战略和政策措施建议，组织拟订和协调全市社会发展规划和年度计划。协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政等发展政策。推进全市社会事业建设，按照审批权限，审核社会事业发展的重大建设项目。研究分析全市就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议。 0,7po4+1Wv,.6q

（十三）能源科 0,;8Pf9~6Dg2~4A

研究全市能源开发利用情况，提出能源发展战略和政策建议。组织拟订能源开发利用规划、计划。实施对石油、天然气、煤炭、电力、新能源和煤制燃料等能源开发利用的管理，在规定的权限内制订、审核相关标准并监督实施。协调能源开发利用中的重大问题。研究提出能源资源配置意见、能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施。审核能源资源相关重大建设项目。加强对能源问题的前瞻性和综合性研究，提高能源安全保障能力。按规定权限审核上报全市能源固定资产投资（产业升级）项目。指导协调农村牧区能源开发工作。组织实施国家石油储备规划、计划。掌握市内外石油市场供求变化，提出市内石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施。按规定权限审批和审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。分析研究全市经济社会与资源、环境协调发展的问题。组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施。参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织协调全市重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施。组织实施清洁发展机制工作。 F5!7GQ8-,JS3-3K

（十四）价格科 Q9+7pE5:5AZ5:9r

监测分析价格形势，拟定全市年度价格总水平调控目标和措施。负责修订全市价格管理目录、价格预警、价格宣传等工作。负责组织制订和调整市管理的重要商品价格。监督和组织实施国家、自治区及市价格政策的执行。组织重要商品的成本和市场调查工作。指导全市价格监督检查、价格反垄断、价格行政复议、价格认证管理等工作。 O8=5Jt3.4rO9.1J

（十五）收费管理科 f5?6bw6;6lL93Q

贯彻执行国家、自治区和市行政事业性收费和经营性服务价格（收费）工作的法律法规、政策。组织实施国家关于收费改革方案。承担全市行政事业性收费和经营性服务价格（收费）管理责任。拟订自治区委托市管理范围内的收费标准和办法。拟订并组织实施治理乱收费办法。 u1~2iv7~1QV,;3d

（十六）重大项目稽查科 w7!,Us5=,lj17R

组织开展对全市重大建设项目的稽察。跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区和巴彦淖尔市投资政策和规定情况。组织开展对中央、自治区和市财政性建设资金安排实施情况的监督检查。对违规问题，按照国家、自治区和市有关规定提出处理意见。 u,6wA6.5iG1-3h

（十七）资源节约和环境保护科 A1+3x07-5eR5~7G

分析研究全市经济社会与资源、环境协调发展的问题；组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施；参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调全市重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;综合分析气候变化对全市经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化的规划和政策措施；组织实施清洁发展机制工作。 Z2;4Qs9:4of7+3Y

下属单位

巴彦淖尔市发展研究中心 g5:6BI1;3kI3=5S

市成本调查队 B1~1mg,-6VD2+7v

市价格监督检查局 G7!8gG6~3eJ7?1I

巴彦淖尔市价格认证中心 J81cD6;,ss1;3j

巴彦淖尔市支线机场铁路建设项目办公室 B7;3jF6.3sB7;6s

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