淮安市淮阴区人民政府

淮安市淮阴区简介

淮阴区，隶属于江苏省淮安市，位于江苏省北部平原的中心，南濒洪泽湖（赵集镇洪湖村挡浪堤向南延伸7千米），东到王兴镇盐西电站隔盐河与涟水保滩相邻，北至徐溜镇冯庄村隔六塘河与沭阳县钱集相望，西到竹络坝电站隔大运河与泗阳县毗邻。介于北纬33°22′—33°56′，东经118°56′—119°09′之间，总面积1264.10平方千米 。 辖4个街道、9个镇，另设有1个开发区 。根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，淮阴区常住人口为748791人，占淮安市的16.43% 。 g6+6lO4!2Ga6+7T

淮阴区因古代县域在淮河南岸（水之南为阴）而得名，是有2300余年历史的千年古县，是汉初三杰之一的淮阴侯韩信故里。 G2?30n,~5ZK2?4h

2020年，淮阴区实现地区生产总值549.76亿元，按可比价计算，比上年增长3.1% 。 a3.7Pt5.9fz7!,r

历史沿革

夏，淮阴以淮河为界，分属徐、扬二州之域。商周史籍称为东夷、淮夷之地。 S8:8Cv9+3XW7-9S

春秋末，属吴。吴被灭后属越。周贞定王二十四年（前445年），楚国屡侵泗水流域，淮阴归属时越时楚，后来终属楚。 y2!,tZ73mw9:6O

秦王政二十四年（前223年）秦灭楚，始设淮阴县，属泗水郡（一说属东海郡，也称郯郡）。 g,.9pn8:5AJ5.,Q

西汉初，分出淮阴县西南地域置富陵县（今洪泽湖内和洪泽、盱眙的部分地区）。高祖六年（前201年），封韩信为淮阴侯，淮阴为其封邑。十一年，韩信被杀，淮阴侯国取消，仍称淮阴县。武帝元狩六年（前117年），置临淮郡，淮阴、富陵为其属县。 g7~3vE9?1KO,;7k

新莽，改淮阴为嘉信，并改临淮郡为淮平郡。 M,!7v06~6RL6:1m

东汉初并临淮郡入东海郡，淮阴县属之，且撤富陵县，其地入淮阴县，永平十五年（72年）分临淮郡故地立下邳国。建安十一年（206年），下邳国名废除，仍为临淮郡，淮阴属之。 g13zs5~3po7!3n

三国时属魏，魏承汉制，没有变更。 J6-4pn77sv5-7p

西晋初，仍属临淮郡。太康三年（282年），移广陵郡治于淮阴，至晋元帝渡江，广陵郡移去，其间共三十四年。 K9?2sY5:5Wl8!5q

东晋以征北、镇北将军，青兖二州刺史或徐州刺史镇淮阴，淮阴遂为重镇。永和八年（352年），荀羡以北中郎将徐州刺史镇守淮阴。他认为淮阴旧镇“地形都要，水陆交通，易以观衅，沃野有开殖之利，方舟运漕”，却“无地屯兵”，因而在秦汉故城（即甘罗城）之南一里许，营造新的城池（后来的淮阴故城，今码头镇附近），自此淮阴为南朝国防要地。 e2=10e7=4Mt,-1r

南朝刘宋泰始三年（467年）淮河之北被北朝占领，刘宋于淮阴侨置兖州镇，泰始七年（471年），改称北兖州。萧齐建元四年（482年），兖州镇移去。永明七年（489年）复立东平郡于淮阴，领寿张、淮安二县。 U,:7oD,;10R2=9j

梁改为淮州，郡治淮阴故城，县改称怀恩。太清三年（549年），侯景以萧弄璋为北兖州刺史，州民发兵拒之，于是淮阴复称北兖州。侯景派直阁将军羊海帮助萧弄璋，羊海带着队伍投降东魏。东魏踞淮阴，仍称淮州郡怀恩县。陈太建五年（573年），吴明彻伐齐，十一月，淮阴城降陈。九年（577年初），没于后周，恢复县名为寿张。再立东平郡，和萧齐时一样。 Q85vL1~5MF3.9K

隋初，复为淮阴郡，不久废淮阴郡为淮阴县。大业初（605年），并淮阴于山阳县（今楚州区）。 P9~5Pv3?2cP5.6n

唐武德初年，恢复淮阴县建置。武德七年（624年），淮阴第二次并入山阳县；乾封二年（667年），淮阴又从山阳划出恢复县建置。 l8?1PM4+5Bs5=1t

五代至北宋时，仍称淮阴县。 d4?7Kd9!9Fr,.8H

南宋建炎元年（1127年），划出淮阴县西境置吴城县，三年后又复归淮阴县。绍兴五年（1135年），废县为镇；后一年复为县。金皇统元年（1141年），宋奉表割地与金和，约以淮水中流为界，于是淮阴县淮河以北的地方（吴城镇、金城镇）都割给了金人。金以吴城镇（沿淮北岸一线）隶临淮，金城镇（淮河北岸北部地区）隶涟水。南宋也在嘉定七年（1214年），将淮阴县治所迁徙到八里庄（《光绪丙子清河县志》疑为韩信城）。其后十七年，金正大八年（1231年），南宋淮阴降金，改为镇淮府，次年，即为南宋江淮安抚制置使赵善湘收复（淮阴自秦设县至南宋，县治均在淮河南岸——今码头镇境内或附近）。南宋咸淳九年（1273年），首次设置清河县，属清河军。1274年，淮东制置使李庭芝迁县城于大清口（也称泗口，约今袁集乡桂塘村），同时（或前后），划出原淮阴县东境及其他地域，置新城县。清河县建立3年（迁县城后仅2年），地入于元。 E,~2nT2;,gl8:8C

元初，清河、淮阴、新城三县并置，撤销清河军，以县属淮安路录事司。至元二十年（1283年），并淮阴入山阳，淮阴于是四入山阳，而清河因为后成立而独自存在。泰定元年（1324年）黄河决口，大清口县城被毁，县尹耶律不花迁清河县城于甘罗城，清河始得淮阴故地而县境及于淮水之南。天历元年（1328年）县尹达鲁花赤哈麻又因甘罗城地僻水恶，居民甚少，迁县城于小清口之西北。离淮阴故城十里远，开始没有城墙，后来因战事需要，筑有东西北三面城墙（南面临河），边长3.5千米（今码头旧县）。 P6,kz5=,aG22s

明初，清河县城仍在小清口西北（今码头旧县），嘉靖年间，大清口淤塞，黄河全经小清口入淮，县城水患深重。直到崇桢元年（1628年），因水患和战乱并起，复迁治甘罗城。 i9=2vZ9;1IG3=,s

清顺治三年（1646年），清河县治仍迁小清口西北（今码头旧县），隶属淮安府。康熙中，县城屡圮于水。乾隆二十六年（1761年），江苏巡抚陈宏谋上疏请求移治，获准后于次年迁至山阳的清江浦，而割山阳靠近清江浦十余乡并入清河，清江浦成为清河县的新县治，除南界棠泾（今周桥）、青州涧（今氵义河），仍属山阳外，古淮阴之地全部归清河县所有。 a95jR3!5um68k

民国初，废淮安府，县直属江苏省，民国三年（1914年），清河县复称淮阴县（与河北省清河县同名之故）。仍设治于清江浦。并设淮扬镇守使衙门、淮扬道伊衙门于此，淮阴为其属县。民国十六年（1927年）撤道，民国二十一年（1932年）设淮阴行政督察专员公署于清江浦，淮阴县为其管辖。民国二十六年（1937年）底，日军入侵江南，江苏省政府迁避于此。民国二十八年（1939年）3月1日，日军侵占清江，江苏省政府迁至淮东，淮阴县政府在县内农村活动至民国三十二年（1943年）。民国二十九年（1940年），中国共产党淮阴抗日民主政府在县境北乡花庄成立。民国三十四年（1945年）8月，抗日战争胜利。9月，新四军解放淮阴城，取清江浦简称成立清江市，农村仍为淮阴县。不久，苏皖边区政府成立，驻清江。淮阴县为其所属。民国三十五年（1946年）9月，国民党军队占领清江，其淮阴县政府、淮阴专员公署均设于此；中国共产党政府机关撤出清江市活动于北乡农村。 n2=3yh3!3Ml,7U

1948年12月，人民解放军解放淮阴城，淮阴城区与淮安城区合并为两淮市，市府驻地清江浦。农村为淮阴县。 b7!7Pj9.,np8~3Q

1949年10月，官荡区划入涟水县。 A3+3sa2?6R02:8f

1951年1月，县城从淮阴县划出，单列为清江市，淮阴县政府搬迁至王营镇，因前进街太窄，在西马路口西北角（现市人民医院一院北宿舍区内）设署办公（时为草屋）。 o9+7h03:5rP3.1R

1952年，成立蒋坝区。 v3-4OL7:,Vz7.1z

1958年8月，淮阴县与清江市再次合并，成立淮阴市。 W,!7q07?7lf6.6o

1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，但淮阴县政府仍驻清江博古路现“苏皖边区政府旧址”内。 F2!,Wp6!,wp7?1Y

1972年淮阴县政府迁至王营镇北京路73号。 b4:6AD6~,jj82V

1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，设立淮阴市，淮阴县为其所属。 k6;3bk4;2nH7-3b

2001年1月1日，淮阴市更名为淮安市，淮阴县更名为淮安市淮阴区，辖区不变。7月，淮阴区行政中心从北京路73号搬出分散办公（区委区政府在人民银行大楼内办公，人大政协在劳动局、国土局大楼内办公），并选址在工业园附近新建淮阴区行政中心。 t7.3F09=2m04:7C

2020年8月11日，江苏省政府办公厅发文授予南京市浦口区等38个县（市、区）2019年“四好农村路”省级示范县称号（名单附后）。截至目前，江苏共有72个“四好农村路”省级示范县。 h3!6lc8+3Xv7.3T

行政区划

区划沿革 n56lD8.2UP5.2h

2018年7月，淮阴区部分行政区划进行调整： a3-1or3?9gj,=9P

（一）撤销王营镇，设立王家营街道。以原王营镇的沈渡、越河、淮闸、杨庄、双和、同兴、北桥、营中、东街、西坝、机关、营东、星光13个居委会区域为王家营街道行政区域。王家营街道办事处驻营东居委会境内，办公地址为北京东路75号。 M8~4DX3~,GB9+6r

（二）以原王营镇所辖部分区域和棉花庄镇所辖部分区域，设立长江路街道。以原王营镇的左庄、杨井、王庄、果林、崔庄、营西、长安、小营、营北9个居委会和棉花庄镇的三朱、徐梅2个村委会区域为长江路街道行政区域。长江路街道办事处驻长安居委会境内，办公地址为长江西路223号。 N6=6iy8=4bz2;3g

（三）撤销新渡乡，设立新渡口街道。以原新渡乡所辖区域为新渡口街道行政区域，新渡口街道办事处驻佟洼村委会境内，办公地址为淮河东路328号。 N2.,af41Lw14V

（四）撤销袁集乡，设立古清口街道。以原袁集乡所辖区域为古清口街道行政区域，古清口街道办事处驻袁集村委会境内，办公地址为淮三路109号。 k4-2fa5.9dv6-9o

（五）撤销赵集镇、韩桥乡，设立高家堰镇。以原赵集镇、韩桥乡所辖区域为高家堰镇行政区域，高家堰镇人民政府驻赵集居委会境内，办公地址为阳光路13号。 n3=1YH,!4FX2!9H

（六）撤销码头镇、吴城镇、凌桥乡，设立马头镇。以原码头镇、吴城镇、凌桥乡所辖区域为马头镇行政区域，马头镇人民政府驻旧县村委会境内，办公地址为明远西路366号。 V7=6Hc8;5pW3-90

（七）撤销渔沟镇、吴集镇，设立新的渔沟镇。以原渔沟镇、吴集镇所辖区域为渔沟镇行政区域，渔沟镇人民政府驻渔沟村委会境内，办公地址为中原街111号。 C35qG9!1oh98u

（八）撤销老张集乡、王兴镇、棉花庄镇，设立淮高镇。以原老张集乡、王兴镇所辖区域和原棉花庄镇的十里、袁庄、大福、顾庄、刘河、大兴、军田、大西、新河、联旺、团结、三河12个村委会和鑫园居委会区域为淮高镇行政区域。淮高镇人民政府驻张集村委会境内，办公地址为长青路14号。 S7-5Gb3+9TH5=6O

（九）撤销丁集镇、五里镇，设立新的丁集镇。以原丁集镇、五里镇所辖区域为丁集镇行政区域，丁集镇人民政府驻五里居委会境内，办公地址为爱民路31号。 b,-4jn2?3lO7-6h

（十）撤销徐溜镇、西宋集镇，设立新的徐溜镇。以原徐溜镇、西宋集镇所辖区域为徐溜镇行政区域，徐溜镇人民政府驻徐溜居委会境内，办公地址为富徐路99号。 c1=5GX2!4CE,.7H

（十一）撤销刘老庄乡、古寨乡，设立刘老庄镇。以原刘老庄乡、古寨乡所辖区域为刘老庄镇行政区域，刘老庄镇人民政府驻刘皮村委会境内，办公地址为徐张路85号。 y83Pc5,pb8-2m

区划现状 z,?7Io1-1Of9;5t

截至2018年，淮阴区辖4个街道、9个镇，另设有1个开发区 。淮阴区人民政府驻王家营街道长江路街道承德北路606号。 J6+6cj5;1Zk29H

统计用区划代码 名称 B9+,qp6?90Y6?8d

320804001000 c2=3GS8=7gg4?,Q

长江路街道 P8-3UM,-20T6:3H

320804002000 R9:4zG1:1zP92D

王家营街道 h5;4GC4~6OP1=6C

320804003000 v5:1Ks9=7iH1:6v

新渡口街道 A9=30H8!7Kj89e

320804004000 b58Lo2:6ZL8-7t

古清口街道 U8!4Oi7=5ji,,t

320804103000 l74sT,-5GU8;7I

南陈集镇 q3~3ZT6-4Cu,-1o

320804107000 q1!3EN9-5ug,?,r

丁集镇 N5-9MX6=6Mc9!3F

320804109000 c5-5qo3?3Cx2?3Q

徐溜镇 z7~2B01;4Ek6?1f

320804110000 o1=9Fa3+3qs3~8I

渔沟镇 p9~1in,?5Dj2;7S

320804113000 Y23Ms9.4Fv1?3T

三树镇 x9:2rR,:5pY98A

320804114000 u,=9dL47rX2:4s

高家堰镇 z6+6DG2+,kd53u

320804115000 u5:1wH3!7oD1:,Z

马头镇 p5-5BQ5=1zn5+7y

320804116000 09=2aD9~7b05!,j

刘老庄镇 n,-,To8!6uZ6.4R

320804117000 C5;6Zb3!4kO,=2U

淮高镇 g3.9Bk2=60j9+80

320804400000 t,!,UW9.2Bk8-5V

淮安高新技术产业开发区 r1;7JV4?3EZ,3I

地理环境

位置境域 o98VV,=2OB2~1o

淮阴区位于江苏省北部平原的中心，地处北纬 33°22′—33°56′，东经 118°56′—119°09′，南濒洪泽湖（高家堰镇洪湖村挡浪堤向南延伸7千米），东到淮高镇盐西电站隔盐河与涟水保滩相邻，北至徐溜镇冯庄村隔六塘河与沭阳县钱集相望，西到竹络坝电站隔大运河与泗阳县毗邻。南北长62.5千米，东西宽38.5千米，总面积1264.10平方千米。陆地面积1034.44平方千米，占总面积的81.83%。水域面积229.66平方千米，占总面积的18.17% 。 n4-7Tf4:1nE3+7I

地形地貌 J8.4ZG3?1Vz9~3O

淮阴区地貌形态为黄泛冲积平原。地形平坦，以废黄河为分水岭，向南北两侧逐渐倾斜低洼。运北地区，海拔10—12米，其地势西高东低，由西向东呈微波形斜面，而其中有部分洼地（夏家湖地区），海拔仅9—10米。运南地区，海拔在14—16米之间，称做西南高平原，其地势由北向洪泽湖边呈波状倾斜。 u5;,NG9:9NY8=,q

气候特征 01=9Mt9~3MN3!4Q

淮阴区地处北亚热带和暖温带交界区，属暖温带半湿润季风气候，四季分明，季风显著。 C1=7IJ1?1jY49c

自然灾害 s46Hy1?8iE3=5h

淮阴区主要灾害性有大雾、低温、寒潮、霜冻、干旱、高温、强对流天气、大风、暴雨、台风等。 W8!5bM9?1Hk8?1W

自然资源

水资源 c7.7fb4:9Hk4:,b

淮阴区地表水资源总量年平均值约为6.45亿立方米，其中地表径流量约1.58亿立方米，降水量年际变化不大（年降水量基本稳定在1000毫米左右）。正常年和中等干旱年，水资源供需基本平衡，水资源的特点是：地表径流比较丰富，约占地表水总量的24.5%，年降水量1000毫米左右。 u,.90v4-7hF19D

土地资源 c2?3Jb6~2aD2;3n

淮阴区土地总面积126400公顷，其中耕地65000公顷，占土地总面积的51.04%；园地12605公顷，占土地总面积的10.0%；林地1460公顷，占土地总面积的1.2%；居民点及工矿用地18093公顷，占土地总面积的14.3%；交通用地面积2707公顷，占土地总面积的2.2%；水域25720公顷，占土地总面积的20.3%，未利用土地815公顷。 W5+6AH,-1SQ2!,w

矿产资源 L5;5SE5.6Ks6:8b

截至2016年，淮阴区探明岩盐、芒硝储量分别高达270亿吨、12.8亿吨。此外还有碳氢钠石、粘土矿、天然气、石油、硼矿、碘矿等多种资源。 f6.1Yd4;7ri3.7M

人口

截至2018年末，淮阴区总人口为91.1764万人，比上年末减少5425人。全年出生人口8671人，出生率为9.51‰；死亡人口13319人，死亡率为14.61‰；自然增长率为-5.1‰。 G1.8yz9;2LH9.5n

根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，淮阴区常住人口为748791人，占淮安市的16.43%；常住人口中男性378589人，占50.56%，女性370202人，占49.44%，性别比为102.28（以女性为100）；常住人口中0～14岁占18.33%，15～59岁占59.53%，60岁及以上占22.14% 。 v6!7Fc4=6w06+7O

经济

综述 Q,;1Sa3=7xS7:,J

2018年，淮阴区实现地区生产总值（GDP）534.5亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。分产业看，第一产业增加值72.25亿元，增长2.2%；第二产业增加值224.85亿元，增长6.0%；第三产业增加值234.4亿元，增长8.3%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.88：42.13：42.99，调整优化为14.07：42.06：43.85。人均地区生产总值68263元，比上年增加6624元。 O9.9iR3=4OV3~3K

2020年，淮阴区实现地区生产总值549.76亿元，按可比价计算，比上年增长3.1%。分产业看，第一产业增加值78.67亿元，增长1.8%；第二产业增加值210.04亿元，增长2.7%；第三产业增加值261.05亿元，增长3.7%。经济结构进一步优化，三次产业增加值比例由上年的14.04:40.13:45.83，调整优化为14.31:38.21:47.48。 O4?2Fb6~,Ph9?3d

固定资产投资 k88CN5?,ZO,~2J

2018年，淮阴区规模以上固定资产投资比上年增长9.3%。其中：固定资产项目投资比上年增长12.3%；房地产投资比上年下降10.3%。按产业划分，第一产业投资比上年下降39.9%；第二产业投资比2017年增长15.7%；第三产业比2017年增长0.5%。 E8+4uf2+1Fc2~3g

财税收支 g4.1kz7:7hr4-4K

2018年，淮阴区地方财政收入38.4001亿元，增加6.2589亿元，增长19.4%，一般地方财政公共预算收入26.2706亿元，增加6976万元，增长2.7%；公共预算收入中各项税收收入21.1352亿元，增加23474万元，增长12.5%。 b8!,iI56pu7?8E

2018年，淮阴区公共财政预算支出67.5981亿元，增长18.33%。全年教育支出10.5695亿元，下降0.95%；医疗卫生支出7.1457亿元，下降1.54%；社会保障和就业支出9.4859亿元，下降4.28%；城乡社区事务支出7.3605亿元，增长82.29%；环境保护支出8610万元，增长24.76%；科学技术支出5704万元，增长81.25%；农林水事务支出9.9371亿元，增长1.49%；文化体育与传媒支出3858万元，下降3.16%；财政对社会保障基金补助支出2.5848亿元，增长38.2%。 j3=5iL9!,uN8~3z

2020年，地方财政收入404519万元，增加 7688 万元，增长 1.94 %，一般地方财政公共预算收入255701万元，增长 11750万元，增长4.82 %；公共预算收入中各项税收收入 211145 万元，减少3725万元，减少1.73 %。 s8?9nv1-,dC2;7n

人民生活 r1;,iL88DZ6-9S

2018年，淮阴区淮阴区居民人均可支配收入24389.1元，同比增长9.7%。其中，农村居民人均可支配收入16036.4元，同比增长9.5%；城镇居民人均可支配收入33458.4元，同比增长8.6%。全区居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重（恩格尔系数）为29.6%。 A7!5FV8-,Wq4+8b

第一产业 h1?5Fw6;3Cd2!,D

2020全年粮食种植面积147.82万亩，比上年增加1.64万亩；油料种植面积5.03万亩，比上年减少0.15万亩；蔬菜种植面积46.27万亩，比上年增加0.84万亩。 b8?5mS8;6KE,.,l

2020全年粮食产量69.35万吨，比上年增加0.51万吨。其中，夏粮产量29.66万吨，增产0.77万吨；秋粮产量39.68万吨，减产0.27万吨。全年油料产量6.09万吨，增产0.37万吨。 p2~,LH6!3sd8?,c

2020全年肉类总产量6.35万吨，比上年增长7.4%。其中，猪肉产量3.79万吨，增长38.2%；牛肉产量0.07万吨，与上年持平；羊肉产量0.04万吨，比上年下降20%；生猪年末存栏30.4万头，比上年增长233.6%；生猪出栏46.28万头，比上年增长38.2%；禽蛋产量1.64万吨，比上年下降27%。 F8!,YI,=8Ka3;7Q

2020全年水产品产量2.15万吨，下降6.2%。其中，养殖水产品产量1.85万吨，下降3.5%。 K6!6pV4:6km,?7q

2020全年木材产量1.37万立方米，比上年下降1.3%。 z,.9kA3!2dv2.8S

种植业 u1;5CQ5?,sg5.7a

2018年，淮阴区粮食种植面积146.15万亩，比上年增加3.15万亩；油料种植面积5.07万亩，减少0.19万亩；蔬菜种植面积45.96万亩，比2017年减少0.84万亩。全年粮食产量67.94万吨，比上年增加3.34万吨。其中，夏粮产量28.49万吨，增产1.84万吨；秋粮产量39.45万吨，增产1.5万吨。全年油料产量1.21万吨，减产0.01万吨。 i6!3tq4-4tc7?8A

林业 C6~5KA6+6NQ2;7q

2018年，淮阴区木材产量8.01万立方米，比上年增长1.9%。 D9;9yb6=6w0,~4g

畜牧业 i9:5Wj7~2Be9-,p

2018年，淮阴区肉类总产量6.81万吨，比上年下降2.13%。其中，猪肉产量3.18万吨，下降3.6%；牛肉产量0.06万吨，与2017年持平；羊肉产量0.07万吨，与2017年持平；生猪年末存栏21.34万头，比上年下降5.28%；生猪出栏42.06万头，比上年下降3.2%；禽蛋产量2.39万吨，比上年增长3.91%。 T2?7OI2?6mT8~7o

渔业 t3!7yM4;5vO5;5w

2018年，淮阴区水产品产量3.51万吨，增长2.03%。其中，养殖水产品产量2.12万吨，增长2.03%。 o33tq8.7ec7:,t

生产条件 d7-9GI66Nv5!4T

2018年，淮阴区新增有效灌溉面积907公顷。 u7!1mN3~2QA4,q

第二产业 f1=9rN2,CR9-,f

工业 t4!5Kt1~5xP1+5r

2018年，淮阴区工业增加值193.26亿元，按可比价计算，比上年增长6.4%。规上工业实现利润25.69亿元，比上年下降26.89%。 t19uw9;,JG,+5C

2020全年工业增加值164.11亿元，按可比价计算,比上年增长3.6%。规上工业实现利润8.43亿元，比上年下降27.0%。 T2?8ec2;8TV5+,y

建筑业 N4!5LJ6-9m01=3f

2018年，淮阴区建筑业完成总产值235.18亿元，外出施工产值74.41亿元。全年全社会建筑业增加值31.6亿元，比上年增长3.5%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润13.59亿元，增长14.49%。 w8;5IX8:8zo,=2r

2020全年建筑业完成总产值251.12亿元，外出施工产值70.44亿元。全年全社会建筑业增加值46.01亿元，比上年下降0.5%。全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润14.5亿元，增长13.89%。 A6-5uG3:1ML,+5P

第三产业 U5+3Au1,lG6=2V

国内贸易 01=3If5.2rJ6;,v

2018年，淮阴区社会消费品零售总额123.60亿元（调基数），比上年增长8%。分行业看，批发和零售业零售额116.15亿元，增长10.1%，住宿和餐饮业零售额7.45亿元，下降16.6%。在限额以上批发和零售企业的消费品中，汽车类销售额累计比上年减少13%，粮油类减少11.9%，肉禽蛋类增长8.3%，服装类减少13.3%，日用品类增长9.1%，文化办公用品类增长21.6%，通讯器材类增长4.8%，化妆品类减少27.8%，中西药品类增长3.7%，家具类减少30.8%。 W3!2af9:2UC2!4P

对外经济 n8~1kx67oN4:6j

2018年，淮阴区货物进出口总额6.0051亿美元，比上年增长124.7%。其中，出口总额2.3188亿美元，增长27.6%。全年实际利用外资2.0014亿美元，比上年下降0.78%。 l9?8En6=1zn6:5h

房地产业 L6~2eu7+1px7!6T

2018年，淮阴区商品住宅投资22.5亿元，下降17.7%；商业营业用房投资7.503亿元，增长24.6%。 M78iN7-1jO6.7b

邮电通信 p3=1kd4:2hG5-3f

2018年，淮阴区邮政业务总量10856万元，增长24.6%。 I,-1kd2:4jR5=7G

保险业 Q6;,sn6;9Dd2,q

2018年，淮阴区保险公司保费收入5.5837亿元。其中财产险业务保费收入2.7093亿元，人身险业务保费收入2.8744亿元。 h6~5SA3+8XC3~6t

交通运输

交通 x7+,BC8!1Yt,+2x

2018年，淮阴区交通运输、仓储和邮政业增加值8.26亿元，比上年增长4.1%。交通公路总里程2141.37千米，其中等级公路1906.38千米。 x8+5kH4!8hR1=3R

公路 l8=9WC7:3Gv6:5w

京沪高速公路、沈海高速公路、宁连高速公路、盐徐高速公路和205国道、305省道穿淮阴区境而过。 c2~1at,!8Eb8+6k

2015年，淮阴区交通公路总里程2117.95千米，其中等级公路1882.95千米。 t,!4fN5=6td3.8I

水运 r,!2qH8~5qv6~5u

京杭大运河、淮沭河、盐河、古黄河、张福河在淮阴区内交汇。 s3?9q04?9KW5-7A

铁路 F,7Pg6~6DE,?5F

新长铁路过境，淮安火车站位于区内，火车站已开行直达南通、北京、哈尔滨、成都、重庆、青岛、兰州、太原、西安等方向列车。 Q9~,Ak1:,pZ1.8d

运输 q3!5xC,~7Fm2?6f

2018年，淮阴区农公班车客运量630万人次，客运周转量9450万人千米。全年内河港口完成货物吞吐量1273.3万吨，比上年下降26.7%。年末民用汽车拥有量93898辆，其中私人汽车拥有量85225辆。 V,+6Yb5=1ZQ6!3s

社会事业

科技事业 X9,HV35X03!9W

2018年，淮阴区专利申请总量4083件，其中发明专利申请964件；专利授权1741件，其中发明专利授权63件。 L1?4sb5~7rM1.1P

教育事业 X65Sk2+9a03!3E

截至2018年末，淮阴区共有学校150所（含幼儿园，除去教学点和看护点为124所）。其中高级中学3所（含民办学校1所）；完全中学1所；初级中学20所；九年一贯制学校9所（含民办学校3所）；完全小学33所（含市属淮安市长征小学）；小学教学点13所；特殊教育学校1所；中职学校2所（含淮安市淮航技工学校）；公办幼儿园46所（含市属实验小学长征分园1所），民办幼儿园9所，公办幼儿看护点13所。全区小学招生10699人，在校生61711人，其中女生28547人，毕业生10852人。全区初中招生9789人，在校生26769人，其中女生12880人，毕业生7041人。全区高中招生3488人，在校生9644人，其中女生4781人，毕业生2824人。幼儿园在园幼儿31454人。全区专任教师总数6988人。其中，小学教师3084人，初中教师1564人，九年制学校教师932人，中职教师410人，高中教师998人。 d5.1nn6:3tW,~7R

文化事业 z2=3MT4=1nf6.6x

截至2018年末，淮阴区共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，全年图书总藏量12.65万册。广播电台1座，电视台1座。年末广播节目综合人口覆盖率为100%；电视节目综合人口覆盖率为100%，有线电视入户3万户。 Y5:6Ts3.4dr5=4D

体育事业 w6=8zK8:3Kr,!6S

2018年，淮阴区运动员在市以上各类比赛中共获得奖牌25枚，其中全国金牌3枚，省级金牌4枚、银牌6枚、铜牌8枚，市级金牌4枚。全年共向市以上运动队输送优秀体育后备人才37人。 Q1~,kC9;5nX1!1P

卫生事业 z7=2JD9:6Oy5+5t

截至2018年末，淮阴区共有医疗机构290个（包括保健所一个），其中医院4个，卫生院20个、社区卫生服务中心4个，疾病预防控制中心（防疫站）1个，卫生监督所1个。卫生技术人员4085人，其中执业医师和执业助理医师1927人，注册护士2158人。医院和卫生院床位4310张。5岁以下儿童死亡率3.56‰，婴儿死亡率2.11‰，新生儿死亡率0.92‰，产妇住院分娩比例100%。 K9+8EQ9-4HQ5?5z

劳动就业 C9:,xT1+6Js3;3R

2018年，淮阴区实现新增城镇就业8218人，城镇失业人员再就业14689人，城镇登记失业率控制在1.83%。 I1!9uc2~3oD3.5c

社会保障 g7:1aX7:1bz1!3F

截至2018年末，淮阴区参加城镇基本养老保险人数9.55万人，增加0.2万人。参加城乡基本医疗保险的人数83.45万人（其中参加城镇职工医疗保险8.29万人）。参加失业保险的人数6.61万人，增加0.05万人。参加城乡居民社会养老保险的人数为24.65万人，减少0.57万人。 z2~7Ay1.,pV2!7k

社会福利 p1-9Um7:8QO8.5m

截至2018年末，淮阴区共有社会福利收养性社会服务机构41个，床位4616张。全年482位城镇居民得到政府最低生活保障；15499位农村居民得到政府最低生活保障；4466位农村居民得到政府五保救济。 i9-5vk9:3p07;2g

环境保护 S73yu2~5Nz4?7e

2018年，淮阴区空气质量良好天数230天，达标率66.7%；PM2.5浓度为54.8微克/立方米，比2017年下降1.8%；古黄河饮用水源水质良好，水质达标率100%；COD和SO2净削减率分别为2.94%、4.78%；城区污水处理率达到85.15%；全区森林覆盖率达到23.84%，城市绿化覆盖率40.48%。 U1:4Cp7:1mA19g

安全生产 q,=9YH58sr2;1N

2018年，淮阴区全年各类生产安全事故105起，死亡85人。 J9-4sv,!8hF,?5M

历史文化

方言 I5-3Go4+1BU1+6s

淮阴区方言是官话方言区江淮官话的一个组成部分，是江淮官话内部颇有特色的方言点，在语言学上有较为重要的学术价值。 p2+2Wj4.2ov2~4A

淮阴区方言内部分歧不大，但南北东西之间仍存在一定差异。依照语音上的差别，可以将全区方言划分成四个小片： b8.1BH9-5EG2+6I

1．运南片：京杭大运河以南的几个乡，包括南陈集、南吴集、码头、韩桥、高堰、赵集等几个乡。这一片的共同特点是把“简、讲”二字都读成jiǎng韵，与其他三片都读成jiǎn韵，而“简”的标准发音为“jiǎn”，“讲”的标准发音为“jiǎng”。 C3+3sh,-8Gu7.6u

2．东片：包括王营镇、袁集、王兴、新渡几个乡。这一片的共同特点是把“二”读成èr韵，而南北两片读成[ε]韵，西片读成[w]韵分开；把“姐”读成j韵，与“挤”同音，与其他三片分开；把“急”与“接”读成同音，与其他三片分开。 f4.8Ky,~1Td5:,X

3．西片：包括凌桥、渔沟、三树几个乡。这一片的共同特点是把“二”字读成[w]韵，与其他三区分开。西宋集、汤集、北吴集没有这一特点，但从口音上可把他们归入这个片。 T4:6cr,=5SY4!1n

4．北片：包括古寨、徐溜、刘老庄、五里、老张集、丁集、大兴、棉花庄等几个乡。这一片的共同特点是把“二”字读[ε]韵，与东片、西片分开，与南片同；又把“讲、简”两字读成jiǎn韵，与南片分开。 x2+7Mw4=,kr2?3I

这四片的划分从当地人的语感上也可以得到印证，南片的人习惯上称着“运南人”，东片的人常被称为“毛（阴平）子”，而西片的人又会被东片的人称为“侉子”，以上所述主要是当地人根据口音来划分的。 N3?3CO,.1aj2-4i

风景名胜

韩侯故里 X6+9KY,~9sr1!1p

汉淮阴侯韩信的故里，位于淮阴故城码头镇，包括淮阴侯庙、韩信钓鱼台、胯下桥、漂母岸、千金亭等。园内诸景点按秦汉建筑风格在古迹原址上修复，各景点围绕韩信湖和胭脂塘小河分布，占地10万平方米，其中，水面近4万平方米。 L2:1un59mt6=20

八十二烈士陵园 V1=1iF5-7Da1?6K

八十二烈士陵园座落在淮阴区刘老乡，为省级文物保护单位，爱国主义教育基地，德育基地，全民国防教育基地，淮安市委、淮阴区委教育基地。为纪念抗日战争时期在华中淮海区刘老庄牺牲的82位烈士而设立的陵园。 h7=1jL6~5bb4:9S

地方特产

中华绒河蟹 Q5~9TM3,DQ6~4B

韩桥乡是淮安市水产养殖基地乡之一，拥有养殖水面10万亩，从事河蟹养殖面积6万亩，其中精养面积1.5万亩。2004年韩桥乡成功申报无公害河蟹养殖基地2万亩，年产螃蟹2000吨。为使河蟹生产形成产业化、规模化，韩桥乡建立了无公害养殖区，在养殖区内苗种的放养，一律按国家无公害生产标准严格管理。在养殖过程中对河蟹的饲料来源及药物防治都严格把关，对养殖环境的生活垃圾实行袋装清理，确保养殖环境无污染。同时定期对养殖环境进行药物消毒，以减少病害的发生，促进河蟹健康生长。 J7:5lZ4=1Ge5-7e

三树镇双孢蘑菇 A6!6My9.6qT4:1I

三树镇双孢蘑菇含有丰富的蛋白质、多糖、维生素、核苷酸和不饱和脂肪酸，不仅营养丰富，肉质肥厚，味道鲜美，而且热能低，具有很高的医疗保健作用，可以延年益寿。以三树镇德美蘑菇专业合作组织为龙头，全镇蘑菇种植面积稳定在1300亩。 y9-1Re,.3aU6~4W

新渡草莓 p7.7Cq5=90q4-6N

新渡乡淮涟村草莓生产基地位于淮阴东侧、楚州北侧，淮连公路穿村而过，南临废黄河，北侧盐河，气候温和，雨水丰沛，光照充足，土地肥沃，沙壤土占80%，有利于草莓的生长。2006年为了扩大种植规模，新渡乡成立了草莓协会，帮助农户解决生产销售中的难点问题，2007年由原来500亩露地发展到600亩保护地，新增保护地大棚100个，每亩保护地经济产量在6500元左右，比露地生产高出2—3倍。 w9.1ik2;90F4:40

农家豆制品 O53VN5=3FW3=8i

淮阴人对大豆的吃法颇多，逢年过节，家家户户都要做上几样豆制品，每天餐桌上少不了豆腐干、千张、豆腐等富有农家特色的豆制品。在淮阴的农家中，豆制品的做法很多，有炒豆腐干、烧千张、烩千张、煎豆腐、油炸豆腐果、凉拌豆腐等。淮阴农家豆制品食之爽口、清香，其主要沿用石磨磨浆的传统工艺，豆汁的纤维组织基本未被破坏，做出的豆制品嫩白细腻。用铁锅、柴火煮浆、盐卤点制的豆制品最佳。 C,.9Qu8;4TK3;4Y

兴棉西瓜 G41na5;3nn2.5h

淮阴区棉花庄镇的特产。产品优质无污染，在栽培过程中，施用生物有机肥，2003年通过江苏省无公害农产品生产标准认定，符合A级绿色产品标准。“兴棉”西瓜外型美观，瓜身圆润，色泽鲜艳，皮薄音脆，营养丰富，含有大量的蔗糖、果糖和葡萄糖，以及丰富的维生素A、B、C和有机酸、氨基酸，钙、磷、铁等矿物质以及少量的无机盐，具有清热解暑、除烦止渴、利尿降压的作用。富含蛋白酶，可把不溶性蛋白质转化为可溶性蛋白质。 w8;9YO3~6Kw5~4E

丁集黄瓜 A4~5bj2.,P08;2q

丁集镇1991年就从事日光能大棚蔬菜生产，并逐渐形成了以黄瓜为主产品的规模生产。年种植面积达1500亩，年可产黄瓜30000吨。丁集镇种植的黄瓜无公害、无污染、瓜形好，色泽碧绿、瓜肉清脆细腻爽口，2006年被农业部绿色食品发展中心认证为“绿色食品”。 D2~,Tc79EK6=2b

淮山药 R44db,=4sg9~1M

淮阴区码头镇是淮山药的原产地，具有悠久的种植历史，码头镇地处废黄河滩涂，土壤沙质适宜种植淮山药，主要集中在太山、新河、玉坝、旧县等村，产自这里的淮山药，根茎粗短，根毛多，品质好，肉质洁白细嫩，淀粉含量高，甜绵可口等特点，是时令进补佳品。《本草纲目》称淮山药为楚地仙物，经常食用，有健脾胃、止泻痛、化痰涎、润皮毛、降血压、血糖、抗肿瘤及延缓衰老等药用功效，也是蒸煮烧炒的美味佳蔬。 l94VK1?3TF1!1n

淮阴黄花菜 N8;6cC8:6xE4=7i

传说很早以前，三庄、丁嘴一带爆发瘟疫，名医华佗来此教人们栽种萱草，食其花冠来防病强身。人们感念华佗，便以金针为名，称为“金针菜”。 O2:9Jd1;4Br1?,p

在淮阴，民间喜欢把黄花菜与荤性原料搭配，成品油润爽口。在烹饪行业里，以黄花菜配制的名菜名肴很多，有以金针为主料，虾仁为辅料的“金针吐玉”，有以荤料为主，金针为辅料的“凤尾金针”，还有金针制作而成的“金针鱼翅”。将上好金针，经涨发、洗涤、梳理、挂糊、油炸等过程，配以适时蔬菜以及虾仁、鸡脯，火腿等料，蒸后淋汁而成，其形如鱼翅，色泽鲜明悦目，味醇而脆嫩。 D2+,wF6!5th5!6N

吴集镇炒花生 N1=7Rn1=70w7-7b

淮阴区吴集镇以盛产花生闻名，产出的花生具有壳薄、粒饱、色美、味香、含油量高等特点。炒花生是吴集镇颇具特色的传统加工业。《地方志》中记载“北吴集炒花生制作技术精细，所炒花生乍看似生，剥开见仁亦无变化，入口方知已熟。具有香脆可口，久置不软，红衣易褪，多啖不渴等特点，声誉已逾200余年。”吴集炒花生采用地产的小油果花生，经精心筛选，名师精工炒制而成。这种花生通体洁白无糊斑，粒色紫红且十分饱满，大小均匀，开头酷似传说中的长生果。 K22Bw,-1bl4:8n

凌桥大米 d6-4mG9:7QV1!2G

淮阴区凌桥乡地处南北气候交汇地带，水资源充沛，水质好，土壤肥沃，光照充足，昼夜温差大，特别是凌桥及周边5个乡镇优势更佳，远离城市，五河环抱，良好的自然环境，科学的生产和加工工艺使“凌优”牌系列大米晶莹透亮，颗粒整齐，具有入口香、甜、绵的特点。产品为“凌优”牌系列大米以及“苏凌”牌系列膨化食品，产品远销上海、合肥、山东、东、石家庄、昆明、新疆和江苏省的苏、锡、常、宁等地，并通过新疆出口吉尔吉斯斯坦。 X56LI9~2Ir8+9A

赵集粉丝 U,:6jv6=2oZ49k

淮阴区赵集镇、韩桥乡紧邻洪泽湖，属湖区湿地地貌，水分充足，日照时间长，其地下2800米处为优质矿泉水，水源特好，且无污染，为山芋生长提供了良好的水质，因而生产的山芋品质优良，出粉率高。赵集粉丝系选用无公害红薯基地淮阴区赵集镇、韩桥乡特产的优质红薯淀粉为原料，经过高温熟化、低温冷冻等工艺精制而成，具有晶莹碧透、色泽玉润、细绵爽口、久煮不糊、口感细腻、柔韧爽消等特点。赵集粉丝被誉为“人造鱼翅”，先后荣获“淮阴市知名商标”、“江苏省消费者协会推荐商品”、“首届江苏名牌农产品”、“中国国际农业博览会名牌产品”、“淮安市名牌产品”等称号。 I6~4xI7=10d39G

著名人物

淮阴区有汉代著名的大军事家韩信，汉赋鼻祖枚乘、枚皋，三国时被誉为“建安七子”之一的陈琳，东吴丞相步骘，北宋时“苏门四学士”之一的张耒，南宋时著名画家龚开，明嘉靖年间状元郎丁士美，清乾隆年间著名天文学家，历算家汪椿、音乐家孙长源、医学家吴鞠通，三品内阁中书吴昆田，著名爱国主义教育家李更生，著名的文史学家张煦侯，淮海革命举旗人吴觉，全国著名的雕塑大师滑田友，摄影记者郎静山，著名作家陈白尘，著名导演谢铁骊，台湾知名作家司马中原，金马影后胡慧中，著名的新闻学者、书法家谢冰岩、知名《易经》研究学者程铖等一批著名人物。 p7;6fu2~9Wc,~5Z

华春莹：中国外交部部长助理。 Q7;3BF2?1wW4;9s

所获荣誉

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。 V2.1uP390G5.1e

2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。 i8-9yG,!4Ci,2N

2019年10月，入选2019年度全国绿色发展百强区、 全国投资潜力百强区。 C2~8cB3!8FJ2+3K

2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。 g66pL1!2Is11p

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 i3=2Ru7-1dI84Y

2021年1月18日，获“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。 h1:4mj6:5zo,;3o

2021年3月26日，入选“江苏省农产品质量安全县（市、区）”。 P8.,KE2~,cl8!2C

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 Z6~6va,:1sg2-,o

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。 v5-4IR1+9Mz3;6W

2021年11月，入选中国科协公布的2021-2025年度第二批全国科普示范县（市、区）创建单位名单。 m3.2iz1;4Qu3=1I

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。 q7+3Ve,;9qU8?5t

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