兰坪白族普米族自治县人民检察院

兰坪白族普米族自治县人民检察院简介

（一）主要职能 U8~1Ks5+1my4+,d

兰坪县人民检察院作为国家法律监督机关，直接受中共兰坪县委和州检察院的领导，在县人大及其常委会的监督下，依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一、正确实施。主要职责： u4:9CO6+7D046R

对县人大代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受县人大代表大会及其常务委员会的监督，接受州人民检察院的领导。 T18Qb1:7uf7;2a

对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕，起诉或者不起诉。并对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督。 U25jM9!9pc9+5q

对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督。 s9=1Kz,+2iZ4.7H

对于监管机关（看守所）、执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。 C5-5XP9+6DM9;7D

对于人民法院的民事审判活动实行法律监督，对人民法院已经发生效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。 n3=3FW1:8po1.,r

对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定发现违反法律、法规规定的，依法提出抗诉。 M4?2Nn5.5RD3;9J

负责其他应当由兰坪县人民检察院承办的事项。 u6!5fo7~90Y2+4r

（二）2020年度重点工作任务介绍 o93I06!9nY5-8e

一、立足高站位，在落实重大决策部署方面深着力 p8-1ZC6;1hu6!3j

助力打赢疫情防控“狙击战”。充分发挥职能，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展，发挥刑事检察职能打击犯罪、维护社会稳定。新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发后，驻所检察人员对监管场所的疫情防控工作开展24小时监督，实行每日情况汇报制度，切实保障在押人员及监管人员的人身安全。同时，为降低看守所的疫情防控风险，不影响正常办案进度，由驻所检察室牵头与办案部门配合做好远程提讯工作，远程讯问工作模式的运用有效减少办案人员与犯罪嫌疑人的长时间接触。针对县内存在哄抬口罩价格、废弃口罩专用垃圾桶设置不足和设置不规范，存在废弃口罩与生活垃圾未作分类处理的问题、不规范处置医疗废物的情况，发出检察建议7份。 f6!3rb94DW4.4h

注重防范化解重大风险。认真落实防范化解重大风险的政治责任，及时组织召开贯彻落实“三号检察建议”联席会议，会议邀请了13家相关部门和金融机构参加了会议，各部门和企业就建立打击金融犯罪和预防金融风险形成了联席机制。受理经济犯罪案件审查逮捕1件1人，受理经济犯罪案件审起诉2件3人；受理立案监督线索1件。其中，受理的涉保险公司员工利用职务便利侵吞保险金及诈骗客户保险金一案，因涉案资金巨大，案件涉及被害人众多，社会风险防控难度大，案件受理后，及时成立以检察长为组长的办案组，并将案件作为重大敏感案件逐级上报至云南省人民检察院，并及时制定“三同步”工作措施，切实做好风险防控。 x3:6Kq8~2Er1+9N

做好脱贫攻坚工作。协调资金158万元用于基础建设和人居环境提升，挂联村基础设施、群众收入、群众满意度，幸福感得到明显提高，顺利通过了省级第三件检查评估。通过司法渠道，助力脱贫攻坚，严防群众返贫，办理司法救助案件2件2人，发放司法救助金7万元人民币，2件申请人均为建档立卡户。 D3?3Qa2:1Nn5~,r

着力保障生态文明建设。深入贯彻最高检《关于长江经济带检察机关办理长江流域生态环境案件加强协作配合的意见》和《云南省关于开展生物多样性保护专项活动的实施方案》，推动与丽江市玉龙纳西族自治县、大理州剑川县检察院签署了《关于建立老君山国家公园生态环境保护跨区域协作机制的意见》；积极推动践行“绿色检察”的发展理念，充分发挥检察公益诉讼职能，针对县域内河道污染，城区内垃圾处理不规范问题，依法向相关职能部门发出了行政公益诉讼诉前检察建议9份。坚决打击破坏生态环境、破坏生物多样性的刑事犯罪，共批准逮捕3件6人，提起公诉8件21人。 z8?2tC2+5Ub7=8v

二、强化新担当，在维护安全稳定方面出重拳 R6~5VR36xy7?5t

全力保障总体安全稳定工作。坚持以人民为中心，主动适应国家治理体系和治理能力现代化新要求，着力打击各类刑事犯罪，努力让人民群众共享平安美好生活。受理审查逮捕案件55件137人，经审查，批准逮捕43件108人；受理审查起诉案件241件392人，依法提起公诉207件331人。在办理涉黑涉恶案件中，严格贯彻落实“两高两部”的办案指导意见，坚持实事求是。注重甄别普通刑事犯罪与涉及黑恶势力犯罪，一般的行政违法与涉及黑恶势力的刑事犯罪，做到依法打击，依法严惩。不断完善“捕诉一体”机制，整合办案力量组建专业团队，实现专案专办。加大“打财断血”力度，加强协调联动，深挖彻查黑恶势力犯罪背后的“保护伞”和“关系网”，完善移送机制，深入开展大排查大起底专项行动，先后向纪委监委、县扫黑办移送案件线索3条。共受理公安机关移送审查起诉涉恶案件2件11人，提起公诉4件56人，出庭支持公诉5起涉黑涉恶案件。针对涉黑涉恶案件中发现的社会治理问题，共向相关主管部门发出检察建议10份，均被采纳。 n,-1Zo4;7AQ8?7X

用情落实群众来信件件回复制度。认真落实信访工作制度，加强涉检信访源头治理，认真落实“群众来信7日内回复、3个月内答复制度”，共受理登记来信、来访、来电32件，均做到了100%回复。今年我院还协助丽江古城检察院司法救助工作，做到了首起异地国家司法救助联动。 W5;2uy6!2YQ1;9p

依法从严从快打击职务犯罪。受理职务犯罪案件审查逮捕4件7人，批准逮捕4件7人；受理审查起诉案件6件9人，起诉3件4人，向县纪委监委移送犯罪线索1条。在办理职务犯罪案件时，我院及时与监察委召开案件协商会，着力解决案件存在分歧问题，及时就审查认定的犯罪事实、犯罪情节、量刑建议等情况进行沟通交流，将案件中存在的问题和争议在提起公诉前予以解决，保证案件实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。 N65Qe,?1GJ4=9y

用心构建未成年人综合司法保护。始终秉持“教育、感化、挽救、预防”的办案理念和“惩罚为主，教育为辅”的原则，狠抓落实，稳步创新，持续推进未成年人全面综合司法保护，不断提升未检工作质效。受理未成年人审查逮捕5件7人，审查起诉案件8件11人，侦查适时介入2件，公诉适时介入1件，作出相对不起诉1件1人，附条件考察期满作出不起诉1件1人。开展一般预防3件次，撰写专题调研报告1份，撰写并报送典型案例1个，送1 名涉罪未成年人进入观户教育基地接受帮教学习。召开了1次拟不起诉不公开听证会，充分听取将各参会代表的意见作为案件处理的参考。进一步制订细化本院落实“一号检察建议”实施方案。持续督促县教育体育局及各级中小学、幼儿园贯彻落实《云南省教育厅关于进一步贯彻落实最高人民检察院一号检察建议的通知》的工作要求。开展了以“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日动活动，并取得了良好的宣传效果。制定《兰坪县人民检察院关于持续推进落实“一号检察建议”及法治副校长送法进校园活动实施方案》，加大未成年人犯罪预防和宣传工作，担任法治副校长的院领导、员额检察官深入到学校开展法治进校园活动。 o4;3wM9!7BT1!6D

三、对标高标准，在增强补弱协调发展方面抓进度 U9?6IL4,dM2=9p

强化刑事诉讼全流程监督。把强化“纠违监督”作为案件质量的优化标准，充分发挥检察建议和纠正违法通知书的作用，重点监督公安机关违法取证，滥用强制措施等问题，及时发出纠违通知书，责令纠正，书面提出纠正侦查活动违法7件次，立案监督9件。同时在侦查阶段和审查起诉阶段均及时提前介入重大、复杂案件，对侦查活动进行有效监督。对侦查机关遗漏的犯罪嫌疑人和犯罪事实依法进行追诉，确保逍遥法外的涉案犯罪嫌疑人受到刑事制裁，确保遗漏的罪行被追究，共追漏捕1人，漏诉8人。不断加大对刑事案件的抗诉力度，树立检察权威，提出抗诉1件1人。办理刑罚执行类案件8件，针对监督中发现的执法机构履职不当的情况发出书面纠正违法通知书8份，被建议单位均作了采纳并进行了整改；办理重大案件讯问合法性调查案件2件，针对我院办理的2起重大案件犯罪嫌疑人进行调查，有效保障了犯罪嫌疑人的合法权利；办理暂予监外执行审查类案件2件，对兰坪县人民法院提出的对在押被告人进行暂予监外执行进行严格审查后提出建议。 Z64kj58cG5=9q

构建民事行政检察新格局。加强与相关部门沟通协调，通过多方合力，共办理支持起诉案件180件，涉案金额达487万元。做实“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动，成功召开公开听证会，办理涉及工商赔偿纠纷支持起诉案件1件，促使双方达成和解协议。主动融入发展战略，切实增强依法服务保障民营经济发展的履职自觉，举行“兰坪县人民检察院服务保障民营企业发展”座谈会、举办“服务‘六稳’‘六保’、护航民企发展”检察开放日活动邀请民营企业家走进检察机关，倾听民企呼声，增进司法认同，凝聚各方力量，齐心协力护航民企经济健康发展。切实维护执法公正和权威，积极开展行政非诉执行监督专项活动，立办行政非诉执行监督案件1件。 E4!5Zl4:,oM2+3Y

在维护社会公益领域出实招。严格按照公益诉讼检察督促、协同和兜底的职能特点，结合疫情防控重点开展有关工作。一方面加强野生动物资源保护，对我县城区内的餐饮店开展专项检查，针对我县城区内个别餐饮店存在违法驯养蓝孔雀以及销售口味蛇、麂子肉等问题，发出行政公益诉讼诉前检察建议3份；另一方面是深化源头防控，开展“医疗废物处置”专项监督工作，对我县境内的八个乡镇卫生院的医疗废物处置情况开展专项检查，针对县内各乡镇卫生院的医疗废物存在未依法进行收集、处置的情形，发出行政公益诉讼诉前检察建议2份。深化落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动，全力保障人民群众舌尖上的安全和用药安全，针对全县境内餐饮具消毒配送中心存在上班期间工作人员未按规定着装、未佩戴口罩等行为，生产车间和厂房布局、生产过程的卫生不符合规范等问题，发出行政公益诉讼诉前检察建议5份。在扎实办理好法律明确赋权领域的公益诉讼案件的同时，认真执行《决定》，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围兰坪县各乡镇的售卖祭祀用品的商家存在售卖仿人民币和伟人图样的冥币的情况，发出检察建议10份。 A5?3ka9?1Hp,~4C

四、改革传薪火，在理念更迭机制重塑方面聚合力 Q8;6yZ1~1dN5!3i

持续深化司法体制配套改革。在省院的统一安排部署下，我院今年重新拟定了检察官业绩考核方案，制定了更加符合本院工作实际的方案，完成了前三个季度的模拟测试，测试结果显示此次拟定的业绩考核方案更加科学、合理、公平。完成了行政人员、检察官助理、司法警察职务职级套改和第一次晋升工作。晋升了2名检察官等级晋升。 j8=9iR9?3uE4!8g

持续深化“捕诉一体化”工作机制。通过检察官办案职权的统一配置，实现案随人走，全部过程监督。充分发挥“捕诉一体”机制优势作用，促进捕诉融合，实现捕诉办案质效“双向提升”真正做到“在办案中监督、在监督中办案”。实行捕诉一体办案机制以来，充分发挥引导侦查取证的作用，在审查逮捕阶段就积极引导侦查，提前介入案件10件次。 S4;3Fz6-5kN7=3x

持续深化认罪认罚从宽制度。注重以法律利器消解社会戾气，充分发挥认罪认罚从宽这一重要制度设计在节约司法资源、减少社会对抗、促进犯罪分子改造等方面的作用，切实履行好主导责任，并把提出高质量的量刑建议作为制度落实的关键。共适用认罪认罚从宽制度215件306人，其中，起诉276人，不起诉29人，附条件不起诉1人；出庭适用认罪认罚案件176件。其中，普通程序28件，简易程序21件，速裁程序127件。认罪认罚案件法院采纳量刑建议率100%。同时，多渠道，全方位地宣传认罪认罚从宽制度。另外，年内针对我院适用认罪认罚从宽制度的情况，分别向县、州人大作专题汇报，就我院开展认罪认罚从宽制度工作的总体情况、主要做法和成效、存在问题和困难等方面向人大作了汇报，主动接受监督并听取意见建议。 o3+,li4~6TH,?5J

五、扎实练内功，在从严治党涵养根基方面下功夫 P1-4Jv,-2nE2=8k

强化理论武装。我院始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划检察工作，推进工作。严格落实党组理论学习中心组学习制度，有计划、有针对地开展党组理论学习中心组集体学习，目前已经开展中心组学习7次。通过支部会议、党员大会、全院干警大会对十九大、十九届二中三中四中五中全会精神习近平总书记考察云南重要讲话精神进行认真反复学习、研讨。 n1:5qj13UR6~8g

推动党风廉政建设工作不断向前。牢牢把握党组引领检察工作的核心作用，严格落实党风廉政建设主体责任，自觉把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，推动党组把党风廉政建设融入检察业务、队伍建设、检务保障等工作中，形成党组统一领导、党组书记负总责，其他班子成员分工负责，部门中层各司其职的党风廉政主体责任格局。 c8=,aa,-3Fo5.4V

扎实推进“庸懒散乱”专项整治。自专项整治开展以来，坚持高位推动，及时部署，及时制定了实施方案，成立了领导小组，明确了“庸”、“懒”、“散”、“乱”方面的整治重点，方法步骤，按照实施方案的时间节点要求，有序推进各项工作。扎实开展学习教育，明确重点学习的内容，重点学习涉及政法系统的重要讲话精神和重要指示，采取先进典型和反面案例结合的方式扎实开展好学习教育工作，严肃开展“孙小果案”警示教育大会，不断筑牢思想防线、绷紧纪律之弦。严格开展对照检查，征求意见。 R4!2Gu9-2IF92r

自觉接受巡察督察。今年我院接受了来自州委政法委和州检察院的巡察，接受巡察期间，主动提高站位，认真配合，对巡察组提出的意见建议进行全面接受认真整改。在收到州委政法委关于《对兰坪县人民检察院政治督查的反馈意见》后，及时主持召开院党组会部署整改工作，针对反馈意见中提出的8个问题，制定了7条整改措施进行逐项整改，逐条销号。针对州检察院巡察组提出的立行立改问题，及时召开会议，专门研究整改措施，明确整改期限，到目前，已完成对立行立改和现场通报问题的整改工作。 c7!3Qk64km4?7V

二、部门基本情况 w4,SH,:3Qy6+4E

（一）机构设置 l1~5Av5;7NT6:7W

略... y8.9JD3:9X03~9n

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 D4=6UI8~2jq2.1l

兰坪白族普米族自治县人民检察院2020年末实有人员编制37人。其中：行政编制40人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员37人（含行政工勤人员3人），事业人员0人（含参公管理事业编制0人）。 C1?2Pl,+9Cw,.7o

离退休人员14人。其中：离休0人，退休14人。 z4?4Pw8!3tT4=1M

实有车辆编制6辆，在编实有车辆6辆。 N2-3pZ59Oi1!1U

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