凤庆县人民检察院

凤庆县人民检察院简介

（一）主要职能 P9.4DD7:8mc3;9q

临沧市凤庆县人民检察院是国家法律监督机关，主要任务是依法行使法律监督职能。其主要职责是：服从中共凤庆县委和临沧市人民检察院的领导，贯彻落实党的路线、方针、政策。依法办案、公正司法，完成县委和市检察院部署的工作任务。对凤庆县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受其监督。根据上级人民检察院确定的工作方针、政策、法规，结合凤庆实际，部署检察工作任务。依法对所管辖的刑事犯罪案件审查逮捕、审查起诉并提起公诉。依法对刑事诉讼实行法律监督。对公安机关侦查活动是否合法实行监督，发现违法，依法进行纠正；对人民法院的审判活动实行监督，对确有错误的判决和裁定，依法进行抗诉；对看守所的执法活动是否合法进行监督。开展民事、经济审判和行政诉讼活动的法律监督工作。受理公民控告、申诉和举报。开展检察技术工作。抓好检察机关思想政治工作和队伍建设。组织实施人民监督员制度。做好其他应由检察院承办的工作。 G9?9Ga3=1ej3?5H

（二）2020年度重点工作任务介绍 x,;4Yg7.8kl4;9f

1、坚持以服务大局为己任，保障凤庆高质量跨越发展 f,!7rl2.7hu2,b

贯彻落实习近平总书记关于“司法工作要聚焦大局、服务大局、保障大局”指示精神，找准融入全县大局的切入点，为凤庆高质量跨越发展提供有力法治保障。 I7-1LP9;6dc87o

（1）主动融入全县疫情防控工作。一是服务大局投身疫情防控。选派干警积极参与村、社区卡点执勤值守，积极参与全县排查防控工作，竭尽所能提供人力物力支持；严格落实网格化责任片区包保责任，做好疫情防控宣传、消毒清洁、出入人员登记、排查等工作，筑牢疫情防控安全网。二是汇聚爱心，为疫情防控捐款。组织全院干警、退休党员干部为疫情防控捐款，积极参与“众志成城，抗击疫情----云南巾帼在行动”募捐活动，共计捐赠善款1万余元。三是全盘谋划，确保防疫办案两不误。及时发布《凤庆县人民检察院关于疫情防控期间相关工作的通告》、《凤庆县人民检察院关于新冠肺炎疫情期间开展异地阅卷及利用电话、网络办理诉讼业务的提示》，向社会公布值班电话，全力应对疫情，最大限度减少人员接触，做到工作不断档，服务不打折。四是加强特殊场所的监督检察，为疫情防控贡献检察力量。监督看守所做好入监入所检疫工作，防范交叉感染，保障安全入所；开展所内所外就医检察共411人次，切实保障在押人员生命健康和就医安全；开展远程提讯案件194件299人，保障嫌疑人合法诉讼权利，维护办案人员及犯罪嫌疑人健。 Y7:2WW3!7RY8~5i

（2）坚决维护边疆安全社会稳定。严厉打击涉枪涉爆、故意杀人、放火、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、黄赌毒、诈骗等多发性侵财犯罪，依法批捕54人，同比降低35.7%，起诉127人，同比上升54.8%。在县委坚强领导和县委政法委统一指挥下，保持打击整治跨境违法犯罪严打高压态势，依法批捕19件70人，起诉17件49人，坚决维护边境安全。依法快捕、快诉零星贩毒和吸毒违法犯罪，依法批捕2件4人，起诉8件11人，维护社会稳定，提升人民群众安全感。 Z64AE3?9Iz3=,T

（3）打好扫黑除恶治乱专项斗争收官战。落实扫黑除恶专项斗争“六清”工作部署，倒排工期、挂图作战，持续加强办案攻坚，依法批捕涉黑案件1件1人，以恶势力犯罪团伙提起公诉4件25人，以普通刑事犯罪案件提起公诉29人，不起诉4人。截止2020年10月，我院办理涉黑涉黑案件已全部办结，做到严格依法办案，精准打击，不枉不纵，完成“线索清仓”“案件清结”工作。围绕长治常效目标，坚持“严惩”与“促治”相结合，发出检察建议4份，回复率、整改率均为100%，凸显社会治理成效，有效促进有关部门堵漏建制。 I7;6Oh2+8gt3=,I

（4）惩治与保护并重助推营商环境建设。严惩破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪，审查起诉集资诈骗案件1件1人，非法吸收公众存款案件1件4人，提起公诉1件4人，净化社会风气，维护营商环境。依法审慎办理民营企业涉嫌犯罪案件，落实“少捕慎诉”政策。在办理严某某、刘某和陈某等3人行贿、对非国家工作人员行贿一案中，充分考虑企业发展状况，对涉案民营企业负责人严某某、刘某慎捕慎诉，提出适用缓刑的量刑建议，在个案中实现了法律效果与社会效果的统一。认真贯彻落实中央“六稳”“六保”政策，联合县工商联举办了“六稳”“六保”护航民企发展检察开放日活动,邀请县人大代表、政协委员、人民监督员、律师及民营企业家等代表走进检察机关, 倾所民企呼声，增进司法认同, 认真倾听企业家意见建议和法律需求，齐心协力护航民营经济健康发展。 01!9ab39D09.1V

（5）守护凤庆生态环境和谐。坚决打好“检察蓝守护生态绿”“组合拳”，起诉非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案1件1人，非法收购珍贵、濒危野生动物案1件1人，凤庆县人民法院均作出有罪判决。办理涉疫公益诉讼案件3件，督促相关部门依法履职，在城区设置废弃口罩专用垃圾桶10个，防范二次污染及病毒传播，净化提升人居环境。针对凤山镇陈家窝河生态环境被污染，影响村民生活环境和河道泄洪能力，且存在对下游迎春河造成污染的隐患，向相关部门其发出及时清理河道污染物，形成河道环境管护常态化机制、重建和保护陈家窝河生态环境的检察建议，督促相关部门整改到位,守护凤庆蓝天白云、绿水青山、良田沃土。 j,;2mO,~,aU5;1N

2、坚持以为民司法为宗旨，切实强化合法权益保障 G2!1mY7?1Nr4~4r

（1）全力投入脱贫攻坚。一是选派6名干警担任驻村工作队员，继续充实脱贫攻坚力量，投入帮扶资金6.4万元，支持挂包村改善办公条件、村组道路和活动场所建设；开展献爱心活动，为挂包村一个病困家庭筹集善款5000元，传递检察温度。二是到挂钩村开展“支部+支部”共建活动，大力宣传《中国共产党工作条例》、环境保护、疫情防控和群众信访、司法救助工作流程等知识，进一步提升党员政治素养和群众知法守法意识。开展困难党员慰问，让生活困难的党员切身感受到党组织的温暖，慰问后山村困难党员共计2000元。三是脱贫攻坚工作与平安建设、扫黑除恶工作共同推进。以每年6月和11月作为平安建设和扫黑除恶集中宣传月。在入户的同时，开展综治维稳大下访活动，排查矛盾纠纷，促进邻里和睦；宣传扫黑除恶相关政策和工作成效，弘扬社会正能量，营造扫黑除恶全民参与的良好氛围。 I2;4Vo7=8pd,~7y

（2）打造凤庆未成年人保护检察品牌。一是成立“凤雏之家”未检工作室，组建未检专业团队，实现案件专人专办，强化全方位、多角度对未成年人进行综合保护受理审查。依法批捕未成年人犯罪4件4人，起诉13件13人。二是贯彻“教育为主、惩罚为辅”原则和“保护、教育、管束”方针，依法作出不批准逮捕决定4人，作出相对不起诉决定2人，作出附条件不起诉决定1人。三是严格落实未成年人特别程序制度，全面保障未成年人的诉讼权益。制作社会调查报告7份，通知法定代理人或合适成年人到场7次，通知法律援助7人，组织亲情会见1次，封存未成人犯罪档案10份。四是严惩性侵未成年人犯罪、严重暴力伤害未成年人犯罪，逮捕性侵害未成年人犯罪案件4件4人，逮捕率为67%；提起公诉3件3人，起诉率为100%。五是认真贯彻落实《最高人民检察院关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》,加强未成年被害人权益保护,向符合条件的困难被害人发放司法救助金共计2万元。六是持续贯彻落实好高检院“一号检察建议”，把“一号检察建议”的监督落实与“法治进校园”相结合，对部分乡镇学校“一号检察建议”落实情况进行检查和督导，提出督导意见，进一步筑牢校园安全的“防火墙”；以“尊崇法治信仰 守护最美青春”为主题，开展法治进校园巡讲活动6次，受教育人数达1400余人，发放宣传资料1400余份，进一步增强未成年人知法守法和自我保护意识。 G73DT5.8fm1?6B

（3）提升检察为民服务水平。打造“智慧检务”，依托案件信息公开查询系统，公开案件程序性信息601条，公开法律文书371份，发布重要案件信息139条；推行网上预约、电子阅卷、异地阅卷和会见，接待律师、诉讼代理人及67件次，提供案件查询114件次，提供电子阅卷63件，刻录光盘63张。依托网上信访系统2.0平台，实行信访案件线上线下同步快速受理及流转办理机制，受理各类信访案件38件，其中检察长接访11件，及时排除风险，就地化解矛盾；落实“群众信访件件回复”制度，7日内程序性回复达100%，关心群众利益，强化思想疏导，努力实现“案结事了人和”。 s2.2Jf72qp,!1y

（4）保障弱势群体合法权益。聚焦民生司法需求，注重弱势群体合法权益保护。开展“农民工讨薪”专项监督活动，办理民事支持起诉案件18件，注重节约司法资源和社会矛盾化解，采用诉前和解结案，促成劳资双方达成和解，和解协议金额达16万余元，已按协议逐步支付，切实农民工合法权益。办理刑事被害人司法救助案件7件8人，共发放救助金5万元，帮助被害人及其家庭度过难关，维护弱势群体合法权益，促进社会安定团结。 s1+3zi25UW5.7X

3、坚持以法律监督为主业，全力提高司法办案质效 H9~5ms9;9VF1;6V

（1）强化刑事诉讼监督。推广使用侦查监督平台，重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，监督公安机关立案6件，监督撤案3件；针对侦查机关程序违法行为，发出《纠正违法通知书》11份，《侦查活动监督通知书》19份，督查侦查机关规范执法；坚持做犯罪的追诉者，也做无辜群众的保护者，追诉漏罪3人，因证据不足不捕20人，无社会危险性不捕19人,不构成犯罪不捕1人；发挥“捕诉一体”优势，增强监督刚性，提前介入引导侦查取证8件，充分发挥诉前引导、审前过滤职能；提出抗诉案件1件，原审法院重新作出判决。全面推行认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚从宽449人，适用率为85.9%，提出确定刑量刑建议127人，采纳率66%。 x4?,yl37dc5-,Z

（2）扎实开展刑罚执行监督。既监督“高墙内”执法，又监督“高墙外”刑罚执行。针对监管场所的安全隐患和管理不规范问题，向县公安局发出检察建议3份;针对混管混押、延迟交付发出《纠正违法通知书》2份；办理羁押必要性审查案件3件，提出变更强制措施检察建议2件，充分保障在押人员合法权益；注重监区在押人员举报线索审查，经审查向公安机关移送线索3件，公安机关立案侦查终结1件，已移送检察机关审查起诉。开展社区矫正检察，发现2名社区矫正人员存在脱漏管情况，办理请收监执行案件2件，维护法律权威，严肃刑罚执行。针对相关行政部门对服刑人员未及时终止发放养老金的问提出检察建议1份，督促相关部门停止发放养老金，追缴违规发放的养老金，挽回国有资产损失16万余元。开展涉黑涉恶案件财产刑执行专项检察活动，对已生效的4件涉黑涉恶财产刑执行案件进行跟踪监督，确保判决得到依法执行。 N3.,DG6=8FV8:6y

（3）稳妥做好职务犯罪检察工作。加强与县监委协调沟通，始终保持检监衔接配合顺畅。严格执行职务犯罪案件提前介入制度，提前介入案件7件；受理审查监委移送职务犯罪案件7件13人，决定逮捕5人，提起公诉7件13人，已判决3件4人，继续在反腐败斗争中发挥职能作用。 r3.5aX13jF8.4B

（4）加强民事、行政检察监督。坚持精准监督与类案坚持相结合，提升民事监督质效，办理民事执行监督案件46件；办理审判程序监督案件14件；办理民事支持起诉案件18件；办理生效裁判监督案件1件，作出终结审查决定。开展行政执法监督调研，在提高监督力度和精度上下功夫,办理行政审判程序监督案件4件；办理行政争议实质性化解案件1件；开展行政非诉执行监督专项活动,办理监督案件2件,履行行政检察“一手托两家”的职能职责。 05?4zW7;2cA9;1I

（5）做好公益诉讼“加法”。牢固树立“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念，做好公益诉讼“加法”。办理公益诉讼案件14件，均以诉前程序结案，达到节约司法资源，统一思想，实现双赢、多赢、共赢的良好效果。其中生态环境和生态资源保护领域5件，食品药品安全领域1件，英烈保护领域2件，其他领域2件。开展“英雄烈士保护”公益诉讼专项监督活动，针对市场上祭祀用品违规使用人民币图样、侵犯毛泽东等伟人肖像、妨害了人民币管理秩序的情况，向相关部门发出检察建议4份，督促相关部门对售卖仿人民币图样和印有伟人肖像的祭祀用品行为开展专项治理整顿，形成文明祭扫、尊重英烈良好社会氛围。开展“留住乡愁—国有文物保护和传统村落保护”公益诉讼，对凤庆县境内的全国重点及省、市、县级、一般文物保护单位51个和8个传统文化村落进行了实地踏查走访，对相关部门在文物保护管理方面存在的困难和问题，积极沟通交流、共商良策，督促相关单位积极落实主体责任，合力推进文物保护工作，让群众看得见山水、留得住乡愁。 c8;1eH8!9ax2:,G

二、部门基本情况 o5?5Vd43cT,=8v

（一）机构设置 V3+3Th7=2LG8.8x

略... X5=6TL5~1BY3.6y

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况 j3=3KO4=6VR7=6Q

临沧市凤庆县人民检察院2020年末实有人员编制41人。其中：行政编制41人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员38人（含行政工勤人员2人），事业人员0.00人（含参公管理事业人员人）。 x9!8XM5~1UI9=6S

离退休人员21人。其中：离休0人，退休21人。 U22fH3,JU9:9D

实有车辆编制4辆，在编实有车辆4辆。 s9~7kw,+9cY1.3O

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