新疆阿勒泰地区行政公署

新疆阿勒泰地区行政公署简介

阿勒泰地区，是新疆维吾尔自治区地区，由伊犁哈萨克自治州管辖。阿勒泰地区地处新疆北部，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古三国接壤；地貌类型复杂多样，夏季干热，冬季严寒；边境线长1197千米，总面积11.8万平方千米。 下辖6县1市；根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阿勒泰地区常住人口为668587人。 S9?9TC7~9fR9!1h

阿勒泰地区是中国西北唯一与俄罗斯接壤的地区，是丝绸之路经济带北通道和新疆参与中蒙俄经济走廊建设的重要节点城市；拥有3个国家类陆路口岸；是新疆的相对丰水区、素有北疆“水塔”之称；是全国六大林区之一，同时被国务院确定为水源涵养型山地草原生态功能区，素以“金山银水”著称， 人类滑雪起源地，中国雪都 。 a,.,Cm8.9hr7-6o

2019年全地区完成生产总值（GDP）339.16亿元，比上年增长6.2%。 2020年，阿勒泰地区实现地区生产总值334.53亿元，比2019年增长2.3%。 J9:5Oq1;7af6!3N

历史沿革

阿勒泰地区历史悠久，早在新石器时期这里就有人类活动。历史上，这里属漠北草原向西延伸的部分，地处亚洲东部与中部草原带之间，曾长期与蒙古高原西部、叶尼塞河上游和鄂毕河上游、塔尔巴哈台山北麓地区作为一个相对整体的政治地域单元，成为中国北方游牧部族民族西迁东往的通道和生息、角逐之地。 Q6~8UA6!8ly5!4e

公元前五世纪前后，阿尔泰山周围为塞人等部族游牧之地。秦汉之际，呼揭人游牧于阿尔泰山一带。 l4!2nN63Ud35Y

汉文帝前元四年（前176年），匈奴征服呼揭及其旁国，这里成为“匈奴右地”。 u2~1Nl,:9ip5-5m

西汉神爵二年（前60年），匈奴内乱，其日逐王先贤掸率部归汉，汉朝设西域都护府，今阿勒泰地区属西域都护府辖地。 M46xR4=3pc49M

东汉初年，匈奴分裂为南北两部，北匈奴强部呼衍王的封地即在今阿勒泰地区境内。东汉永元三年（91年）后，北匈奴逐渐西迁，鲜卑人尽据匈奴故地，今阿勒泰地区归其控制，属鲜卑右地。东汉末年，鲜卑汗国衰落，原居于此的土著呼揭人乘机复国，汉文史籍称其为“呼得”。 x6~3yC1+1nk1~7T

东晋元兴年（402年），柔然兴起，征服呼得，将游牧于东部天山的突厥北迁至金山（阿尔泰山）西南，今阿勒泰地区遂为突厥的游牧之地。 H3.2Dq2!3RB7=4P

隋开皇三年（583年），突厥汗国分裂，此后西突厥汗国建立，今阿勒泰地区属其疆域。隋大业元年（605年），铁勒各部反抗西突厥压迫，发动起义，推举薛延陀部首领乙失钵为“野口至可汗”（“野口至”今译为“额尔齐斯”），建立铁勒汗国，今阿勒泰地区时为薛延陀人的游牧之地。隋大业十一年（615年）前后，西突厥射匮可汗强盛，东征铁勒汗国，乙失钵遂取消可汗称号，降服于西突厥汗国。 G,~6DU1.7wG9~6C

唐武德年间（618—626年），西突厥统叶护可汗雄强，多次率众东征铁勒，薛延陀部举族东迁漠北草原，今阿勒泰地区成为西突厥部落游牧地。唐贞观二十二年（648年），西突厥叶护阿史那贺鲁东投唐朝，唐太宗在庭州（今新疆吉木萨尔县北庭故城）设立瑶池都督府，以阿史那贺鲁为都督，今阿勒泰地区为瑶池都督府辖地。永徽二年（651年）阿史那贺鲁叛唐，至显庆二年（657年）被唐朝平定。此后，唐朝开始在今阿勒泰地区域内先后设立沙陀州都督府、大漠州都督府、金附州都督府等羁縻州府，分别管理西突厥沙陀部、葛逻禄炽俟部、葛逻禄部。长安二年（702年），武则天设立北庭都护府，今阿勒泰地区归其管辖。此后，今阿勒泰地区相继成为回纥汗国和黠嘎斯汗国势力范围。至后唐同光二年（924年），阿尔泰山周围各部族归附于契丹，今阿勒泰地游牧着合鲁（葛逻禄）、纥里迄斯（黠嘎斯）、乃蛮等部族。 X5:9SE36Ir6,o

南宋嘉泰四年（1204年），蒙古部首领铁木真率兵攻灭乃蛮部，占领阿尔泰山两侧，今阿勒泰地区归属蒙古汗国。成吉思汗把已征服地区分封给他的4个儿子，其中第三子窝阔台封地辖区基本上相当于历史上的“匈奴右地”，统有阿尔泰山南北诸地。蒙古汗国及元朝开西域经营重点放在北路的先河。 m4!5zE7?2cd2~2d

明初，瓦剌兴起，一度控制阿尔泰山东、西两麓广大区域，今阿勒泰地区成为其中心地区。此后准噶尔汗国在此基础上崛起。 F5;8YQ8=5Mp8=3X

清乾隆二十年（1755年），清朝平定准噶尔部后，继续确立以北路为战略重点的西域经营策略，先设乌里雅苏台将军，又设科布多参赞大臣，统辖蒙古草原西部杭爱山至额尔齐斯河一带的广大地区。今阿勒泰地区相继归其管理。至光绪三十年（1904年），设科布多办事大臣，并移驻承化寺（今阿勒泰市）办事，实行科阿分治，此为阿勒泰地区正式建制之始。 0,=2GF6~3Kh4!3V

民国初年（1912年），阿勒泰地区建制沿袭清末旧制，为办事长官辖区。民国三年（1914年）8月，改称阿尔泰地方，仍属中央政府直辖。民国八年（1919年）6月归并新疆省，改置阿山道。民国十八年（1929年），改道为新疆第六行政区（阿山区），民国三十二年（1943年）8月后，阿山行政长公署改称新疆第六区（阿山区）行政督察专员公署，行政区遂简称为“阿山专区”。民国三十四年（1945年）9月，“三区革命”临时政府成立阿山专员公署。至民国三十五年（1946年）7月，新疆省联合政府成立后，“三区”阿山专员公署仍称新疆阿山专员公署。 N8.7Js1-2RN1.6n

1954年，改承化县为阿勒泰县，阿山专区改为阿勒泰专区。 X7+9Cb5;3lZ,~1s

1971年，改阿勒泰专区为阿勒泰地区。 B7!4Xw9?9zr8:4b

1975年8月29日，根据《国务院关于新疆伊犁哈萨克自治州行政区划问题的批复》规定，阿勒泰地区隶属伊犁州管辖。 N9,vv5:8TV6;9f

1984年9月，根据《国务院关于同意新疆维吾尔自治区恢复伊犁地区给新疆维吾尔自治区人民政府的批复》重申，伊犁哈萨克自治州管辖阿勒泰地区。 d2;2og,;6Sn8+3N

行政区划

阿勒泰地区共辖7个县级行政区，包括1个县级市，6个县，分别是阿勒泰市，布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、青河县。 阿勒泰地区行署驻阿勒泰市解放路341号。 n5!6vQ7+6rQ4;2q

行政区 下辖区域 T33BG,?3Ii8;6g

阿勒泰市 R5+6UZ3;1zS97n

金山路街道、解放路街道、团结路街道、北屯镇、阿苇滩镇、红墩镇、切木尔切克乡、阿拉哈克乡、汗德尕特蒙古族乡、拉斯特乡、喀拉希力克乡、萨尔胡松乡、巴里巴盖乡、切尔克齐乡 V49zo2=9LU9:1D

布尔津县 e5!,Eo9;6EF7;,y

布尔津镇、冲乎尔镇、阔斯特克乡、杜来提乡、窝依莫克乡、也格孜托别乡、禾木哈纳斯蒙古族乡 O6.5Qo2-7xa4+3y

富蕴县 p7.2wg4?9oz3=4F

库额尔齐斯镇、可可托海镇、恰库尔图镇、吐尔洪乡、杜热乡、库尔特乡、喀拉通克乡、铁买克乡、喀拉布勒根乡 R6-9vD7+3IG14B

福海县 B5=5TA2.5bm4=2g

福海镇、解特阿热勒乡、科克阿尕什乡、齐干吉迭乡、喀拉玛盖乡、阿尔达乡 V8:3dp6;3U09-7w

哈巴河县 H7;6zO8=6Rf,:1g

阿克齐镇、萨尔塔木乡、加依勒玛乡、库勒拜乡、萨尔布拉克乡、铁热克提乡、齐巴尔乡 E2?6fI5=6mO,;6f

青河县 J1~7kn5!4RL8?4R

青河镇、塔克什肯镇、阿热勒乡、阿热勒托别镇、萨尔托海乡、查干郭勒乡、阿尕什敖包乡 O1?4jr,8d02;1m

吉木乃县 u4.,Tw6-2Ym2=10

托普铁热克镇、吉木乃镇、托普铁热克乡、托斯特乡、恰勒什海乡、喀尔交乡、别斯铁热克乡 F9-9sD9-2lh6:7d

地理环境

位置境域 N1;5qG2.4cE3:4c

阿勒泰地区位于新疆维吾尔自治区北端、伊犁哈萨克自治州东北部，地处阿尔泰山中段西南麓、准噶尔盆地北部，介于东经85°31′36″—91°04′23″，北纬45°00′00″—49°10′45″之间。总面积11.8万平方千米。 约占全疆总面积的7.1%。阿勒泰地区东西长约422千米，南北宽约464千米。阿勒泰地区南部从东向西，依次与昌吉回族自治州的奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市和乌鲁木齐市米东区比邻；西南部与塔城地区的和布克赛尔蒙古自治县相连；东部与蒙古国、西部与哈萨克斯坦、北与俄罗斯接壤。边境线长1197千米，其中中哈边境线长396千米、中俄边境线长54千米、中蒙边境线长747千米。 E3;8JW3=9GQ3?8A

地形地貌 m2+6vK,.7sz22A

阿勒泰地区地貌类型复杂多样，主要划分为山地、丘陵、平原和沙漠。阿尔泰山山脊线沿中哈、中俄、中蒙边界连绵800多千米，位于中蒙边境上的友谊峰，主峰海拔4374米。阿勒泰地区主要河流均发源于阿尔泰山地。位于地区西部的萨吾尔山脉，横贯吉木乃县与和布克赛尔蒙古自治县交界处，主峰木斯岛山海拔3835米。丘陵主要分布在山麓缓坡地带和准噶尔盆地东北部，其间矿苗外露，易于开采，是地区主要成矿区域。平原分布在额尔齐斯河河谷、乌伦古河河谷及其他河流中下游。沙漠分布于福海县、富蕴县南部及哈巴河县、布尔津县、吉木乃县局部地区。最低海拔317米（富蕴县三个泉洼地）。 u4.,rW5.6Ho7;4E

气候 b5-6tE6?,AA7~7G

阿勒泰地区地处欧亚大陆腹地，纬度较高，属典型的温带大陆性寒冷气候，其特点是夏季干热，冬季严寒，平原地区降水量少，蒸发量大，昼夜温差大，光照充足，全年多季风。年均气温0.7℃—4.9℃，极端最低温度-51.5℃，极端最高温度42.2℃。平原地区年均降水量131—223毫米，年蒸发量1367—2066毫米，无霜期123—152天，全年日照时数2829—3045小时。 w7:4sN6+9fa8~5z

水文 x4!7zs7=8cy7?4T

阿勒泰地区是新疆丰水区之一。有额尔齐斯河、乌伦古河、吉木乃山溪三大水系，大小河流共56条。 较大的湖泊有乌伦古湖、喀纳斯湖、吉力湖等。 w5.,XR5-4up2:9u

自然资源

水资源 c4+5Gi6.9Eo8=6e

阿勒泰地区境内有各类冰川417条，总面积293.2平方千米。年储冰量为164.92亿立方米，折合储水量为148.43亿立方米。三大水系流域面积9.57万平方千米 ，年总径流量133.7亿立方米，其中，地表径流量为122.5亿立方米，占自治区地表径流量的14.7%。开发利用的地表径流量仅28亿立方米，其余都流入哈萨克斯坦共和国境内。额尔齐斯河是新疆的第二大河流，在中国境内干流总长593公里，年径量为119亿立方米。阿勒泰地区水能理论蕴藏量4750.71兆瓦，可装机容量2139兆瓦。额尔齐斯河河谷风区属于新疆九大风区之一，预计可装机150万千瓦。全地区有各类水库共48座（其中大型水库2座、中型水库11座、小型水库35座），总库容9.36亿立方米。 z,;9qc6?1n09-2T

生物资源 M9!4Sl4-5FU,?6p

阿勒泰地区野生动植物物种丰富，全地区野生植物有1378种，药用植物种类200多种，其中许多为名贵药材。珍稀濒危植物有蒙古黄芪、草苁蓉、肉苁蓉、新疆阿魏等，特有植物有鹿根、额河菱角、欧亚萍蓬草、阿勒泰赤芍、阿尔泰金莲花、阿尔泰低头葱等。有野生动物466种，其中被列为国家级保护动物的有74种（一级的20种，二级的54种），省级的36种。濒危动物有雪豹、北山羊、盘羊、野驴、马鹿、原麝和在中国仅分布于阿勒泰地区的河狸。 b3-7yZ8=3ov8!8y

矿产资源 j43Gl2=8Oo8~7K

阿勒泰地区具有多种多样的成矿地质条件、矿产资源较为丰富，矿种齐全，储量较为丰富，盛产有色金属黄金和海蓝、水晶、碧玺等名贵宝石。已发现矿种11大类84种，探明储量居全国第一位的有铍、白云母、钾长石三种，居全国前十位的有12种，居新疆首位的有21种。据初步估计，已探明41种矿产储量潜在价值达569亿元，远景潜力更大。境内的喀拉通克铜镍矿是全疆最大的铜镍矿，正式勘建开发的阿舍勒铜墙铁壁矿，伴生有金、银、铅等多种成分。但是，对已发现的矿种勘探工作程度低，开发利用的矿种少，矿产资源的优势尚未充分发挥。其中大型矿床31个，中型矿床83个，小型矿床113个。 g6,sb,.5eX4?5I

人口

截至2017年底，阿勒泰地区公安户籍总人口为671616人（其中：兵团十师人口61926），比上年减少357人，其中：城镇人口268191人，占总人口的39.93%；乡村人口403425人，占总人口的60.07%。男性人口337206人，女性人口334410人，性别比为100.84。汉族人口268024人，占总人口的39.91%，哈萨克族人口354123人，占总人口的52.73%，其他少数民族人口49469人，占总人口的7.36%；全年出生人口9982人，出生率14.86‰；死亡人口5770人，死亡率8.59‰；人口自然增长率6.27‰。 除汉族外，有哈萨克族、回族、维吾尔族、蒙古族等36个民族。 g7?5rx,6RC7:1d

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，阿勒泰地区常住人口为668587人。 u8!7wA6?5lL51A

经济

综述 h7!,qf26gB6=6t

2020年阿勒泰地区实现地区生产总值334.53亿元，同比增长2.3%。其中：第一产业增加值58.41亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值110.68亿元，同比增长 2.8% ，其中：工业增加值71.33亿元，同比下降3.5%、建筑业增加值39.35亿元，同比增长19.0%；第三产业增加值165.44亿元，同比增长1.4%。从产业结构情况看：三次产业结构由上年的16.2：35.8：48.1调整为17.5：33.1：49.5。其中：第一产业占比较上年提高1.3个百分点，第二产业占比较上年下降2.7个百分点，第三产业占比较上年提高1.4个百分点。 E1?5gS4;,Jv6~4c

2019年全地区完成生产总值（GDP）339.16亿元，比上年增长6.2%（可比价），其中：第一产业增加值56.46亿元，增长6.2%；第二产业增加值122.57亿元，增长4.4%；第三产业增加值160.14亿元，增长7.6%。一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重分别为16.7%、36.1%和47.2%，第一产业所占比重较上年提高0.45个百分点，第二产业所占比重较上年下降0.46个百分点，第三产业所占比重较上年提高0.01个百分点。人均地区生产总值达到51524元，按可比价计算同比增长5.4%。居民消费价格总指数比上年同期上涨2.6%；商品零售价格指数上涨2.0%；农业生产资料价格指数上涨4.4%。在居民消费价格指数中：食品烟酒类上涨6.2%；衣着类价格上涨3.0%；居住类价格上涨1.6%；生活用品及服务类价格上涨1.2%；医疗保健类价格上涨0.6%；其他用品和服务类价格上涨2.9%；教育文化和娱乐类价格下降0.4%；交通和通信类价格下降1.7%。 J2=7WD2=,Dq6!9M

第一产业 n5;1JR1?4jJ2!5y

2019年，农林牧渔业全年完成总产值102.58亿元，比上年增长4.2%。其中：农业产值35.01亿元，比上年增长2.4%；林业产值2.59亿元，比上年增长7.2%；牧业产值56.56亿元，比上年增长5.3%；渔业产值2.70亿元，比上年下降2.1%；农林牧渔服务业产值5.72亿元，比上年增长5.9%。农作物总播面积为393.61万亩，比上年增加12.77万亩，增长3.4%。其中：粮食播种面积88.44万亩，比上年增长0.4%。其中：小麦种植面积25.22万亩，比上年下降8.0%；玉米种植面积61.32万亩，比上年增长11.5%；薯类（马铃薯）种植面积2.67万亩，比上年增长55.2%。油料播种面积95.48万亩，比上年下降3.3%；甜菜播种面积1.30万亩，比上年增长6.3%；蔬菜播种面积1.26万亩，比上年下降2.0%；瓜果种植面积2.32万亩，比上年增长48.8%；其他作物种植面积196.34万亩，比上年增长7.7%。全年粮食总产量达43.71万吨，比上年增长11.2%。其中：小麦产量10.03万吨，比上年增长4.1%；豆类产量0.32万吨，比上年下降51.5%；油料产量17.40万吨，比上年下降8.0%；甜菜产量3.98万吨，比上年增长16.1%；蔬菜产量2.52万吨，比上年下降14.5%；打瓜籽产量4.37万吨，比上年下降16.3%；青贮玉米产量283.99万吨，比上年增长13.8%。年末牲畜出栏238.82万头（只），比上年增长5.6%；牲畜存栏286.92万头（只），比上年下降3.2%，牲畜出栏率达79.1%。全年肉类总产量为9.93万吨，比上年增长28.0%；奶产量19.89万吨，比上年增长56.4%；禽蛋产量2641.91吨，比上年下降27.3%。据统计，截至2008年末，全地区登记在册游牧民34883户共14.5万人。全年完成人工造林面积3541公顷，飞播造林面积267公顷，封山育林面积2198公顷，退化林修复340公顷，森林抚育面积4319公顷。全年水产品产量15011吨，比上年下降6.4%。其中：养殖产量10621吨，比上年下降0.9%；捕捞产量4390吨，比上年下降17.5%。年末农业机械总动力90.35万千瓦，比上年增长1.7%；年末拥有大中型拖拉机15713台，比上年下降19.1%；小型拖拉机16202台，比上年增长15.9%。化肥施用量（折纯）50805吨，比上年增长8.0%；农村用电量 25083万千瓦时，比上年增长3.8%。 V8.,Tv4+3TV2;,N

第二产业 t5:2tl9;1PR7.7v

2019年，阿勒泰地区规模以上工业企业（下同）全年累计完成工业增加值73.96亿元，比上年增长10.7%。从轻重工业看：重工业累计完成增加值73.11亿元，同比增长10.8%，占全部规模以上工业增加值的98.9%；轻工业累计完成增加值0.85亿元，同比增长6.4%。从经济类型看，股份制企业增加值实现71.23亿元，同比增长9.4%，占地区规模以上工业增加值的比重为96.3%；外商及港澳台投资企业增加值2.49亿元，同比增长72.7%；国有企业累计完成增加值0.24亿元，同比增长4.9%。全年累计完成工业销售产值132.50亿元，累计产品销售率102.69%。轻、重工业累计产品销售率分别为102.78%和102.69%。全年主要工业产品产量：铁矿石原矿量963.78万吨，比上年增长2.4%；铁精矿529.32万吨，比上年增长20.6%；球团矿100.41万吨，比上年下降24.1%；铍及铍合金376.70吨，比上年下降17.6%；铜金属含量6.64万吨，比上年增长1.1%；锌金属含量3.17万吨，比上年增长7.4%；水泥127.82万吨，比上年增长22.9%；黄金1135.48千克,比上年增长40.9%；乳制品累计生产193.20吨，比上年增长15.3%；小麦粉0.99万吨，比上年下降6.8%；发电量62.96亿千瓦时，比上年增长21.0%，其中：水力发电累计36.83亿千瓦时，比上年增长16.5%；风力发电24.73亿千瓦时，比上年增长28.0%；太阳能发电1.21亿千瓦时，比上年增长28.4%；余热余压发电1906.00万千瓦时，比上年增长30.6%；液化天然气29.02万吨，比上年下降13.9%。全年实现利税总额49.33亿元，比上年增长8.8%，实现利润总额36.62亿元，比上年增长12.0%。地区建筑企业全年完成施工产值27.95亿元，比上年增长48.9%；房屋建筑施工面积119.82万平方米，比上年增长135.4%；竣工产值19.66亿元，比上年增长26.1%；房屋竣工面积42.74万平方米，比上年增长26.9%。 b3.1UF1!9nf4!6P

第三产业 e16Zy8:,y02!,D

2019年，阿勒泰全年完成地方固定资产投资142.52亿元，比上年增长58.1%。其中：房地产开发完成投资30.43亿元, 比上年增长5.01倍。从三次产业看，第一产业完成投资4.79亿元，比上年下降43.7%，占投资总额的3.4%；第二产业完成投资22.37亿元,比上年增长27.4%，占投资总额的15.7%；第三产业完成投资115.36亿元,比上年增长79.9%，占投资总额的80.9%。全年完成房地产开发投资30.43亿元, 比上年增长5.01倍，占总投资的21.4%，其中：住宅投资21.23亿元，比上年增长5.96倍，占房地产开发投资的69.8%。房屋施工面积240.98万平方米，比上年增长1.62倍；房屋竣工面积25.55万平方米，比上年增长1.24倍；商品房销售面积27.24万平方米，比上年增长12.9%，实现销售额10.81亿元，比上年增长1.2%。全年累计完成社会消费品零售总额86.65亿元，比上年增长8.5%。从城乡市场看：城镇实现消费品零售额77.83亿元，比上年增长8.6%；农村实现消费品零售额8.82亿元，比上年增长7.8%。从行业销售看：批发业实现零售额6.81亿元，比上年增长11.3%；零售业实现零售额62.15亿元，比上年增长8.0%；住宿业实现零售额1.19亿元，比上年增长4.9%；餐饮业实现零售额16.50亿元，比上年增长9.8%。全年地区完成外贸进出口总额110444万美元，较上年同期增长15.7%，其中：进口总额10262万美元，较上年同期下降6.6%；出口总额100182万美元，较上年同期增长18.6%。据统计部门4A级及以上景区景点统计报表数据显示：全年，地区7家4A级及以上景区（景点）接待游客429.21万人次，比上年增长21.7%，实现营业收入33.08亿元，比上年增长22.1%。其中：喀纳斯景区接待游客287.46万人次，占7家4Ａ级及以上景区接待游客总量的67.0%，比上年增长25.1%，实现营业收入32.13亿元，比上年增长22.3%；可可托海景区接待游客43.61万人次，比上年增长18.4%，实现营业收入0.57亿元，比上年增长21.6%；五彩滩景区接待游客53.5万人次，比上年增长3.3%；乌伦古湖景区接待游客11.82万人次，比上年下降3.9%。全年累计完成全口径财政收入64.73亿元，比上年增长11.5%；累计完成地方财政收入47.83亿元，比上年增长14.7%。其中：一般公共预算收入完成36.83亿元，比上年增长5.0%；税收收入25.64亿元，比上年增长6.4%。其中：增值税9.85亿元，比上年增长15.2%；企业所得税3.13亿元，比上年下降4.8%；非税性收入完成11.19亿元，比上年增长2.1%；政府基金预算收入完成10.93亿元，比上年增长65.9%；上划中央、自治区税收收入16.90亿元，比上年增长3.4%。全年财政支出223.13亿元，比上年增长19.4%。其中：一般公共财政预算支出203.5亿元，比上年增长16.9%。全年民生财政支出168.36亿元，比上年增长26.1%，占公共财政预算支出的82.7%。其中：教育支出28.30亿元，比上年下降2.2%；卫生健康支出11.77亿元，比上年增长23.8%；科学技术支出1.03亿元，比上年下降23.3%；文化体育与传媒支出4.06亿元，比上年增长67.7%；城乡社区支出10.28亿元，比上年增长29.1%；农林水事务支出58.90亿元，比上年增长82.1%；社会保障和就业支出19.37亿元，比上年增长19.3%；节能环保支出3.17亿元，比上年下降40.2%；交通运输支出8.91亿元，比上年增长43.8%。基金预算支出19.61亿元，比上年增长53.9%。全年国家税务总局阿勒泰地区税务局共组织各项税收收入44.14亿元（含石油税1.35亿），比上年增长6.9%。分级次看：中央级收入（不含海关代征税收）18.41亿元，比上年增长7.3%，增收1.26亿元；地方级收入25.73亿元（含石油税0.93亿元），比上年增长6.6%，增收1.6亿元；海关代征进口税收1.51亿元。年末地区金融机构各项存款余额为503.80亿元，比年初增加45.47亿元，同比增长10.0%。其中：住户存款252.05亿元，比年初增加24.30亿元，同比增长10.6%；非金融企业存款97.24亿元，比年初减少3.22亿元,同比下降2.9%。金融机构各项贷款余额318.10亿元,比年初增加0.54亿元, 同比增长1.0%。其中：住户贷款113.99亿元，比年初增加2.80亿元,同比增长4.9%；非金融企业贷款及机关团体贷款204.11亿元，比年初减少2.26亿元,同比下降1.1%。全年保费收入16.02亿元，比上年增长23.4%。其中：人身险收入8.36亿元，比上年增长29.2%；财产险收入7.66亿元，比上年增长17.7%。赔款及给付4.52亿元，比上年下降13.9%，其中：人身险0.55亿元，比上年下降65.6%；财产险3.97亿元，比上年增长8.6%。赔付率28.2%，其中：人身险赔付率为6.6%，财产险赔付率为51.8%。 J4!6sU5?7JZ7;7w

社会事业

科学技术 O5:7Sv6!2OD8:2O

2017年，阿勒泰地区共承担实施各类科技项目39项，其中：自治区项目39项。当年安排落实科技经费拨款1290.67万元，其中：新上项目当年科技经费拨款1290.67万元。 a,+1zu9.4OL1?,S

教育事业 d8;7Fi,,wC2?2w

截至2017年底，阿勒泰地区拥有学校总数445所。其中：中小学校116所。在校学生总数121381人，比上年增长4.11%。其中：高中在校学生13533人，增长1.86%；初中在校学生20858人，增长1.60%；小学在校学生50619人，增长0.15%。小学入学率和毕业率分别为99.77%和100%；全地区初中升高中率为86.42%；高考录取率为94.70%，比上年提高4.9个百分点；高考上线率达98.9%，比上年提高6.5个百分点。地区共有高中等职业院校9所，其中：中等职业院校8所，在校学生3276人，同比增长14.3%。地区拥有幼儿园319所，在园幼儿28370人，增长13.68%。 f7.10X4?6Cx,=3C

文化事业 P5+1WG,+2bX1?7b

截至2017年底，阿勒泰地区共有艺术表演团体8个，乡（镇、场、街道）文化站55个，文化馆8个，公共图书馆8个，博物馆10个。2017年全地区有线广播电视传输网络干线总长3324.78公里，比上年增长2.4%，有线电视用户4.66万户，下降42.9%，入户率23.1%。广播人口覆盖率为97.3%，电视人口覆盖率为96.8%。全地区电影放映单位11个，其中：农村7个；电影放映12502场次，其中：农村6156场次。 v7:4AG,~5Mp5;6u

医疗卫生 m1-7Qa4=2QU7+4T

截至2017年底，阿勒泰地区共有卫生机构686个，其中：医院12家，社区卫生服务中心3家，乡镇卫生院57家，诊所、卫生所、医务室112所，采供血机构1家，疾病预防控制中心8家，卫生监督所（中心）8家，妇幼保健院（所、站）8家，村卫生室477家，计划生育技术服务站16家。拥有编制床位数3432张，较上年增长1.24%，每千人拥有床位5.11张，较上年增长1.39%；专业技术人员4348人，较上年下降22.38%，其中：执业医师和执业助理医师1691人，较上年增长1.74%；注册护士1632人，较上年增长4.75%；药师（士）173人，较上年下降0.57%；技师（士）280人，较上年下降4.11%；其他572人，较上年下降0.35%；平均每千人拥有医生2.52人，较上年增长2.02%；每千人拥有护师（士）2.43人，较上年增长4.74%。全地区参加新农村合作医疗的人数为31.02万人，平均参合率为99.69%，其中贫困人口参合人数为5.84万人，参合率达到100.00%。本年度筹资总额24764.26万元，共有121.72万人次得到合作医疗补偿，参合农牧民补偿总金额24297.75万元。全地区统筹基金使用率103.46%。 d8:7GW69pP3=9h

体育事业 I6:9kP9.8Ke6.8Z

2017年，阿勒泰地区运动员在自治区各项体育比赛中，共夺得金牌36枚、银牌33枚、铜牌44枚。各种运动会2次，参加人数为2万余人。 e5,bL3-7SR8:6c

社会保障 T1!1kl1-9Vl3-4f

截至2017年底，阿勒泰地区全社会从业人员34.56万人，比上年增长2.86%，其中：在岗职工10.03万人，增长3.72%；通过各种渠道实现城镇行政就业和再就业2.97万人，年末城镇实有登记失业人数2355人，登记失业率为1.90%。年末地区享受低保的人数为95.53万人（次），其中：农村62.32万人（次），共发放最低生活保障金23464.40万元，其中：农村12107.47万元，城市月人均享受288元，农村月人均享受178元；抚恤补助各类优抚对象1350人，上级下拨抚恤事业费2006.9万元；军队离退休干部和无军籍退休职工生活经费986.7万元。年末城市中心敬老院7个，床位832张，职工136人，供养老人411人，人年均供养标准为660元。 o5:2wn4-3th4!8V

2017年，阿勒泰地区累计销售各类福利彩票2.04亿元。全年累计接受区内外捐款捐物5万元。年末地区医疗保险参保人数232229人，其中：城镇职工基本医疗保险参保人数为126409人，比上年增加6618人，增长5.52%；城镇居民医疗保险参保人数105820人，比上年减少2581人，下降2.38%。 b4:8QN7=6yR1?4e

截至2017年底，阿勒泰地区职工基本养老保险参保人数为148573人，比上年增加6134人，增长4.31%，其中：在职职工93428人，增长3.05%；离退休人员55145人，增长6.51%。年末地区参加失业保险61127人，比上年增长3955人，增长6.92%。参加工伤保险80508人，增加3200人，增长4.14%。参加生育保险72000人，增加4340人，增长6.41%。城乡居民基本养老保险参保人数149541人，上涨3.74%，参保率100%，已发放基础养老金人数30125人，增长1.41%。 j,:2hC,!6MC8+2L

交通运输

2017年，阿勒泰地区共完成公路货运量1939万吨，比上年增长14.8%，货运周转量327110万吨公里，增长18.6%；公路客运量629万人，下降18.7%，客运周转量49274万人公里，下降26.2%。年末地区民用汽车保有量达到100819辆（包括三轮汽车和低速货车1194辆），比上年末增长11.1%，其中：私人汽车保有量84888辆，比上年末增长13.9%。 e8.9bo6+3gN2!2B

阿勒泰机场每天有往返乌鲁木齐的航班。 P88sf6?4pb4+1F

北屯市火车站为奎北铁路的终点。 U6?2mH6;,ti8=1U

奎阿高速公路贯穿全境，国道216、217线在境内交汇，交通便利。 k3=9iZ9;7iF,=70

风景名胜

阿勒泰地区境内主要风景名胜有喀纳斯湖风景区、布尔根河河狸自然保护区、福海海滨风景区、蝴蝶沟、乌伦古湖海滨浴场、白沙湖、鸣沙山，以及高山风光、冰川雪岭、湖泊温泉、岩画石刻，切木尔切克古墓群及草原石人等。 截至2016年，阿勒泰地区拥有国际5A级旅游景区2个（不含白沙湖景区 ）、国家4A级旅游景区4个。 f2-3yZ2?2GV8~2K

喀纳斯景区 b79Kh1?6ec1:6j

喀纳斯景区地处中国与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古国接壤的黄金地带。景区规划面积10030平方公里，主要包括哈纳斯国家级自然保护区、喀纳斯国家地质公园、白哈巴国家森林公园、贾登峪国家森林公园、喀纳斯河谷、禾木河谷、禾木草原及禾木村、白哈巴村、喀纳斯村三个原始图瓦村落等八大自然景观区和三大人文景观区。共有大小景点55处、分属33种基本类型，占全疆56个基本类型的58.9%，其中高品位景点就有11处。喀纳斯景区先后荣获国家5A级旅游景区、全国文明单位、国家森林公园、国家地质公园等荣誉。 05:2Fl4.9xM3.1k

可可托海风景区 h7=9Zk5-2gW9~3B

可可托海风景区暨可可托海国家地质公园，位于新疆北部阿勒泰地区富蕴县境内。景区主要由卡拉先格尔地震断裂带、可可苏里、伊雷木湖、额尔齐斯大峡谷等四部分组成。 距乌鲁木齐580千米，距富蕴县城33千米。可可托海世界地质公园北起喀拉都尔根河，南至卡拉先格尔，西起喀拉格曾，东至喀拉卓勒、塔依特，面积2337.90平方千米，由额尔齐斯大峡谷、三号矿脉、萨依恒布拉克、可可苏里及卡拉先格尔五个景区组成。 2012年，被评为国家5A级旅游景区。 A,.7tL,=8FB8-7v

名优特产

哲罗鲑 c3.2XG1;1Zo8:1i

学名哲罗鲑，属鲱形目鲑科鱼类，国家二级保护动物。在新疆境内只分布于额尔齐斯河流域，布尔津县境内的河、湖也有分布。 v4+2Mq56gS3=3H

阿勒泰大尾羊 s4;7Yg6?6Kv,:3j

阿勒泰大尾羊是中国优良羊种，主要生活在新疆阿尔泰山地地带。 y4-4dI44lp5+4b

大尾羊的体形外貌特点为头中等大、鼻梁稍隆起，耳大而下垂，腿高而结实，股部肌肉丰满，毛色主要为棕红色。 K4-5fh1=,LN9!1C

阿魏蘑菇 K3:6bc1+2zJ1!6h

阿魏根平均长0.5—1米，是一种开胃健脾、治疗关节炎及风湿病的草药。 r6!5Mb5.2jO7?6T

民俗文化

阿依特斯 W3~8pq8=9Yg61g

阿依特斯是哈萨克民族古老的庆典盛会之一。每年秋季的某个时候，能歌善舞的牧民——阿肯，聚集在一起，怀抱冬不拉，即兴作诗，自弹自唱，慕名而来的牧民聚集在一起，载歌载舞，欢聚一堂，形成阿依特斯。阿依特斯是阿勒泰地区哈萨克民族传统的民族盛会，也是一年中最热闹的节日之一。 S8-7RQ6=,SW6-2B

姑娘追 u6!8qf1~40o8+4i

“姑娘追”是哈萨克族青年男女喜爱的一种马上体育活动，也是青年男女表达爱慕之情的特殊方式。 h1?4aJ4;9eG,-5V

“姑娘追”多在喜庆节日举行，是民族风情旅游的重要内容之一。热情好客的哈萨克姑娘会邀请远道而来的游客共同参加这种马上娱乐活动。 s6~5Pp3~1xS5-9M

刁羊 S4!7Mo8+2Hb5:9o

刁羊是哈萨克民族为祈祷祝福而举行的一种马上娱乐活动，同时又是一种对抗性强、争夺激烈，集勇猛、顽强和机智于一体的马背体育竞赛。 U24ZX9+2Xo9;,f

阿依加勒克舞 I6.90f41aZ6:8f

阿依加勒克舞，即月亮舞，是一种广泛流行于阿勒泰地区的哈萨克民间集体舞蹈。 O51be6~,pb7!4a

邹鲁节 N8:4eX6:2CC9:2X

又名“入冬节”，是喀纳斯湖畔的图瓦人特有的节日。 K4-1aX,+5zx6!3i

所获荣誉

2020年1月5日，阿勒泰地区入选2020年中国冰雪旅游十强市。 j4=,QZ4;4XV7~,z

2020年4月，入选“2020中国避暑名城榜”。 s9=4HU3=,iY9;1L

2020年9月29日，被交通运输部、财政部确定为“深化农村公路管理养护体制改革试点地区”。 Q8;6Xq3!8BL2!1v

2021年11月22日，国家民委公示阿勒泰地区、阿勒泰地区布尔津县、阿勒泰地区哈巴河县萨尔塔木乡为第九批全国民族团结进步示范区示范单位拟命名对象。 ??? A2=5aJ,?5aC7~3I

2021年12月2日，入选2017—2020年度拟授牌命名平安中国建设示范市名单。 X7?3UA9.6gb,3C

2022年1月，被评为2022年冰雪旅游十佳城市。 D1~7Pn53SH65P

2022年1月26日，入选首批国家级滑雪旅游度假地名单。 S9;2wz7?7lf6+9Y

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