西平县人民政府

西平县简介

西平县隶属河南省驻马店市，地处河南省中南部，东邻上蔡县，西接舞钢市、漯河市舞阳县，南与遂平县毗邻，北和漯河市源汇区、召陵区交界。南距武汉300公里，北距新郑国际机场130公里，位于郑州及武汉两大都市“一日经济圈”内。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯全境。西平县位于北纬33°10’-33°32’，东经113°36’-114°13’。县境东西长60公里，南北宽32公里，总面积1089.77平方公里。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，西平县常住人口为647311人。 I4-7HI1?8Ln,5e

西平历史悠久，风景秀丽。西平古为柏皇氏遗族封地，西汉初年置县，是黄帝正妃、中华之母――蚕神嫘祖的故乡，中国冶铁文化的发祥地，被国家命名为嫘祖文化之乡和冶铁铸剑文化之乡。 q,-7Xi8;7sq4!10

2018年，全县行政区划分为3个街道办事处、8镇、8乡和老王坡管理委员会，全县有33个居委会、251个行政村、1221个自然村、3056个村民小组。2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家园林县城。 2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。 h8?6Cw5+8pq5~9N

2019年，西平县生产总值同比增长7.2%；规上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长12.1%；一般公共预算收入12.5亿元，增长19.3%，其中税收收入8.6亿元，增长19.5%，占一般公共预算收入比重为68.8%。 B8?,sB2:4ks4=,G

历史沿革

西平在旧石器时代已有人类繁衍生息，新石器时代形成部落。 a9!9Ty,+5YD7=4r

西周时，西平为柏皇氏后裔封地。 J9=9gb6=2bc4.4t

春秋时，古帝柏皇氏后裔的封地柏子国，故址在今柏亭及舞钢市部分地区。周景王贵十四年(公元前531年)，柏国为楚国所并。《通志.氏族略》载：“柏国在今蔡州西平县，为楚所灭，子孙以国为氏”。战国时期属韩国。 K6=1cL6=5vC2?8w

秦属颍川郡。 C3+6ws2=8xt2;3l

西汉高祖四年（公元前203年），置西平县（今县吕店乡），属汝南郡。甘露三年（公元前51年），封于定国为西平侯。新莽改西平为新亭。 y8?7is9.7Gs5-3w

东汉属豫州刺史部汝南郡。建初七年（公元82年）,置西平国。 A6~3Ls4.,BN4:9R

章和二年（公元88年）仍为西平县。 s3+5cx8~6Qu7=,X

永初二年（公元108年）,在西平、上蔡之间置定颖县，历经魏、晋，至南朝刘宋废。 T,~3xX6~4YX8!6z

三国属魏豫州汝南郡。 C58RX7:8Ub9.6V

东晋大兴二年（公元319年）归属后赵，永和七年（公元351年）属前燕，太和五年（公元370年）属前秦，前秦亡后归东晋。南北朝时，初属南朝刘宋，后属北魏，改置为襄城郡，郡治在今县城西22.5公里师灵。北魏献文帝天安年间（公元466～467年），分西平县置武阳县。北齐改置为文成郡，属豫州汝南郡。北周因之。 Q4.3Xn9;1Ks2=5c

隋属汝南郡。开皇初废文成郡，大业末县废。 D7=7vJ,.7Wj2;8o

唐属河南道豫州。唐武德四年（621年）复置西平县，属道州（今漯河市郾城区）。 R6+7Mp1;8HZ1+6i

贞观元年（公元627年）并入郾城县，属豫州。 w2:8gb2:1D04:5J

天授二年（公元691年）分郾城县复置西平县，不久又废。 j,?1RA,!7Ry,.1Y

开元四年（公元716年）再置西平县，治所移今址，属仙州（今叶县）。 X9:,hl7?2MD9~7I

开元二十六年（公元738年）仙州废，改属豫州。 03?6Cu1=1yR5!7t

天宝元年（公元742年）改豫州为汝南郡，乾元元年（公元758年）复改汝南郡为豫州。 m4?2FF,?1bI1~1B

宝应元年（公元762年）属蔡州，元和十二年（公元817年）属殷州（今漯河市郾城区）。 c4!9WE6:1KE9-,m

长庆元年（公元821年）殷州废，仍属蔡州。 p2;8YI3=6JM4.7E

五代时属河南彰义军蔡州。 m8~6fA1~,og8:5S

宋属京西北路蔡州汝南郡淮康军。 i7-,nr69aR9+5L

金属南京路蔡州防御使。太和八年（1208年）升蔡州为镇安军。 m2;6Up6.5oF,;4A

元属汴京路蔡州，至元三十年（1293年）升蔡州为汝宁府。 X17Gt2;6Fi7+3m

明属河南布政司汝宁府。 Y1-4Xj9?1w0,~1C

清属汝宁府，隶南汝光兵备道（光绪末年改为南汝光淅兵备道）。 s8;7zN1-9Oh,!1L

中华民国初属汝宁府，民国三年（1914年）8月府废，改属河南汝阳道。 C9~4cn5+2Jw1~7h

民国十七年（1928年）直属河南省政府。 O5.2fD5!3Tz7;6F

民国二十一年（1932年）11月，属河南省行政第八区，直至西平解放。 F6-6zc4!9bC8+5R

1948年8月，中共西平县委和县民主县政府成立。 x6~9HS7!9fK4~,Z

1949年3月，属确山专区。8月，确山专署迁驻信阳市，改称信阳专区。1965年7月属驻马店专区，1970年属驻马店地区，2006年属驻马店市至今未变。 s1=3Qc8;5ZB1~1Z

行政区划

西平县辖3个街道、8个镇、8个乡（其中1个民族乡）：柏城街道、柏亭街道、柏苑街道、师灵镇、五沟营镇、权寨镇、出山镇、盆尧镇、嫘祖镇 、宋集镇 、二郎镇 、重渠乡、人和乡、谭店乡、芦庙乡、杨庄乡、专探乡、蔡寨回族乡、焦庄乡；老王坡农场。 v1:9Yi91iB7-3d

地理环境

地貌境域 T2,dO74qL,!5H

西平地势西高东低，西部浅山丘陵区属伏牛山余脉，面积96.4平方公里，占全县总面积的8.85%，有大小山峰10余座，最高海拔553米；中部、南部有缓岗，面积60平方公里，占全县总面积的5.5%；东部平原面积933.37平方公里，占全县总面积的85.65%。 K5~1fu6=1NA1?8N

气候 d73YM5~3Bi7-8V

西平县地处北亚热带向暖温带过渡地带，属亚湿润大陆性季风型气候。气候温和，四季分明。年均日照时数2157.2小时，平均气温14.8℃，无霜期221天，降雨量852mm，春季多西北风，夏季多东南风，平均风速2.3米/秒。 w75zO3;6Gm15k

水文 H3=5zu3?2pU9+3A

境内河流属淮河流域的洪、汝水系，流域面积在5平方公里以上的河流共69条，其中洪河、柳堰河、淤泥河为本县3条主要河流。 R4.80N6?,RG3.2C

人口

根据第2000年五次人口普查数据，全县总人口767214人，其中：柏城镇53892人、五沟营镇 40137人、权寨镇 34083人、师灵镇 39195人、出山镇 24477人、环城乡 57816人、重渠乡 39182人、盆尧镇 62075人、人和乡 40564人、宋集乡 37640人、谭店乡 47622人、吕店乡 38521人、酒店乡 15783人、芦庙乡 41534人、杨庄乡 34554人、专探乡 53627人、二郎乡 49380人、蔡寨回族乡 14384人、焦庄乡 32494人、老王坡农场虚拟乡 10254人。 G9!9eA,,hh2-,L

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，西平县常住人口为647311人。 X9.1HI6,aR5:5y

经济

综述 Z5!1ri1.,ch6;3I

西平县2015年全年公共财政预算收入完成6.0928亿元，增长18.9%；全年实现生产总值165.3亿元，增长9%；全社会固定资产投资118.5亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到19539元，增长9.5%；农民人均纯收入达到9153元，增长12.5%；各项存款余额163亿元，增长21.3%；各项贷款余额64.3亿元，增长23.1%。 B6!9Rv6.3km9+8t

2018年，完成生产总值244.2亿元，同比增长9.1%，增速全市第2；一般公共预算收入10.5亿元，首次突破10亿元大关，增长26.6%，增速全市第2，其中税收收入7.2亿元，增长25.9%，占一般公共预算收入比重为68.7%，收入结构更趋合理；规上工业增加值增长9%，增速全市第4；固定资产投资增长10.4%；社会消费品零售总额126.2亿元，增长11%；城镇居民可支配收入达25790元，增长7.8%；农民人均可支配收入12726元，增长8.8%；城镇化率提高1.5个百分点，经济运行质量和效益明显提高。 l82CJ1;4YF4+2b

2019年，全县生产总值同比增长7.2%；规上工业增加值增长8.6%；固定资产投资增长12.1%；一般公共预算收入12.5亿元，增长19.3%，其中税收收入8.6亿元，增长19.5%，占一般公共预算收入比重为68.8%，收入结构更趋合理；社会消费品零售总额140.9亿元，增长11.7%；城镇居民人均可支配收入27556元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入13954元，增长9.7%；城镇化率提高1.5个百分点，经济运行质量和效益明显提高。 Z7!5Gb55wQ4=1n

第一产业 I5;4HG5~6yd7:2A

2004年，全县粮食种植面积为12.13万公顷，其中优质小麦面积4.67万公顷。粮食总产量为670396吨，增长38.5%。被农业部命名为全国粮食生产先进县、全国小麦综合生产能力科技提升试点县。种植结构调整取得新成就。瓜菜生产基地已经形成，发展无公害瓜菜生产基地1万公顷；西瓜种植面积达7000公顷；节水莲藕和莲鱼共养示范区已形成规模，种植面积133公顷；食用菌种植已形成规模和特色，年产值近1.4亿元。 Z98vu6:7TH1-7v

农业生态示范区采用标准化养殖和公司加农户经营模式，年出栏无公害生猪5万头，被省畜牧局确定为全省首批无公害畜产品企业。全县全年出栏生猪150万头、家禽445万只、羊66.5万只、牛2万头、兔185万只，年末生猪存栏118万头、家禽存栏750万只、羊存栏63.5万只、大牲畜存栏6.5万头、兔存栏125万只；肉类总产量达13万吨，禽蛋产量达4.5万吨，实现畜牧业产值13.5亿元。 W8-6zK8!4ge5.8o

西平县被授予“全省畜牧系统先进集体”、“畜牧强县”。造林绿化稳步发展。以“两道一区”（河道、通道、林业精品小区）绿化为重点，全年共植树800万株，新植幼树成活率在95%以上，保存率在90%以上。农田水利建设获省“红旗渠精神杯”。全年新打机电井1200眼，建设水利示范园区7000公顷，修建塘堰坝180座，新增有效灌溉面积3700公顷、旱保田2000公顷，治理水土流失面积10平方公里。 d9:50i59jy3:7a

第二产业 F8?5Ph4!8cu95Y

2004年，工业生产保持较快增长。全年完成工业总产值701930万元，同比增长3.2%；乡镇企业完成产值1071660万元，增长10.5%。工业投入力度加大，新建、续建项目121个。投资300万元以上的工业项目48个，计划总投资14.67亿元，固定资产投资10.7亿元，累计完成投资3.7亿元。其中，中农海天科技股份有限公司尿素合成氨联产甲醇项目累计完成投资9000多万元；国仁制药GMP项目完成投资3000万元，已通过认证并试产；骏马精细化工有限公司年产500吨塑料荧光增白剂系列产品项目完成投资1400万元，已安装试产；金鑫针织品与恒星毛织品出口项目完成投资4000万元。全县限额以上工业完成总产值121654万元，同比增长18.6%；销售产值107857万元，增长19.3%；销售收入101740万元，增长11.7%；实现利税8353万元，增长19.7%。 a4-2zn9+9Xw4-1Y

第三产业 j6.9px6~8cN,:9N

2004年，全年社会消费品零售总额完成24.85亿元，增长10.3%。新增个体工商户1596个、私营企业44个，年底全县个体工商户累计达12494个、私营企业220个。市场年交易额11.5亿元，上缴利税300万元。全年地方财政收入完成10109万元，增长24.1%，其中一般预算收入10020万元，增长23.9%；财政支出完成40667万元，其中一般预算支出39212万元，增长38.7%。年末金融机构存款余额为31.3亿元，增长17.6%；各项贷款余额为18亿元，增长5.7%。 c7?,ZS,.3uP6-3D

2004年，全年完成公路建设总投资3156.3万元，其中县乡道路总投资2552万元。境内干线公路好路率达80%，县乡公路好路率达85%。全年完成供电量26103.37万千瓦时，增长10.9%，其中工业用电量14927.18万千瓦时，增长14.9%。 b5;6eE5~1Ti3-5x

交通

北距新郑国际机场130公里，南距武汉300公里，位于郑州及武汉两大都市“半日经济圈”内。京广铁路、京港澳高速公路、107国道、京广高速铁路纵贯全境，省道高兰公路横穿东西，交通运输十分便利。 s8;,bL,:5yq1.7P

新建了西酒公路、东西环公路等一批县乡公路，完成了“村村通”工程140公里，全县80%的行政村实现了村村通。县乡公交、城镇出租车业发展迅速，建成农村客运站11个，居民出行条件明显改善。 I5;6wJ5.,Wh6-7O

社会事业

教育事业 t23vU6.1Pn5!2g

2001年县委县政府投资6000万元在县城西侧建成了一所高标准、现代化的新杨庄高中，2003年12月学校整体搬迁完毕 ；投资5000万元完成了西平高中新校区已投入使用；杨庄高中、西平高中分别于2006年、2007年通过验收，顺利成为河南省示范型高中。引进江西上饶教育投资集团投资8000万元，兴建了西平县文成中学；2016年，投资1.2亿元的县第四中学、投资8000万元的华夏实验小学、投资2亿元的县第六中学、投资1.5亿元的县第八中学已投入使用 ，改建公办小学附属幼儿园93所。县第五初级中学和6所农村寄宿制小学建成投入使用，4621名进城务工人员随迁子女全部入学就读。全县教育、教学条件明显改善。 F58JF3~1of4=9Z

西平县中等教育的学校主要有：西平高中、杨庄高中、芦庙高中、文成中学、西平县职业中专、西平卫校等。 C3=5iw1=,Zi1.,M

文化事业 T3?7Hb5~6S04-7b

2013年，投资464万元建成了县宣传文化中心，成立了县炎黄文化研究会，加大对历史文化的研究开发。文化事业单位全部完成转企改制，董桥遗址入选第七批全国重点文物保护单位，《中华母亲颂》荣获中国民歌十大金曲金奖，成功举办嫘祖故里拜祖大典，冶铁铸剑、剪纸、书画等文化产业正在兴起。 E3;8DG,~,xG6!4F

广播电视 E4!,gb7~7PW3=1w

2013年城区有线电视全部实现数字化，收视频道达120套，正逐步向乡镇地区改造升级。 G2;1KM7=8Bw6:8k

医疗卫生 U1!7M09.4Wj4!,E

2013年，投资4000万元新建了县医院综合病房大楼，投资3500万元建成了中医院门诊大楼，投资3500多万元改造扩建了7个偏远乡镇卫生院，全县医疗卫生条件进一步改善。 2016年，新农合大病保险全面实施；县医院外科病房楼、县卫生监督所和120急救中心主体工程已完工；盆尧、嫘祖、出山、重渠4个乡镇卫生院改扩建、123个标准化村卫生室建设项目已完成；平安骨科等医养结合型医院蓬勃兴起。 C2~1VX3?2MA5;4J

社会保障 x3=5u0,=6Fv9:9A

2013年，社会保障体系进一步完善，企业职工基本生活费、失业保险金、养老保险金发放率100%。农村特困户、五保户等困难群体做到应保尽保，应助尽助。 2016年，新增城镇就业7271人，农村劳动力转移就业8200人，城镇失业人员再就业3491人，困难人员实现就业1106人，超额完成年度目标任务，失业保险费率由3%降至2%。 新农合和城镇居民医保参合率进一步提高，社会保险覆盖面进一步扩大；建成各类保障房7.2万平方米，改造农村危房2500户；新解决了5.5万人安全饮水问题。 B6?7ZK1;5Tw5=5A

城市建设 c,;,k07?6IN5-7G

按照经营城市和以人为本的理念，城市建设日新月异，扩大城区、开发新区、改造老区、建设产业集聚区、美化全区，使城市建设和管理水平不断向纵深推进。县城控制区面积150平方公里，规划面积38.98平方公里，建成面积30平方公里，构建了八纵八横的城市框架，城区人口16万人，城区内各具特色的游园绿地随处可见，一座现代化的生态园林城、工业贸易城正在兴起。 M4-2Wx,:4tt9:1X

历史文化

名称来历 Z7;6dL3:8Nk2=3V

据传西平是黄帝元妃嫘祖的故乡。嫘祖是西陵氏的女儿，西平原有西陵亭，即西陵氏所居。因为“西陵于夷”故名西平。 X2.,Vj7-,Sh6?5k

饮食 w3=3zf6!9Wn,;7I

早点类：胡辣汤、水煎包、小笼包、油馍、豆浆； r6=5iU8?6vj22M

小吃类：热豆腐、咸豆腐脑、热干面、凉皮，米皮，米线、凉粉； Q5;3Tm2+,HG9.1n

面食类：粉浆面条、芝麻叶面条、捞面条、牛肉饸饹面、河南卤面、河南拉面、河南烩面、烙菜馍、烙馍、发面饼、芝麻焦馍、磨糊、卤面条； N9:3dA1:7ck77q

清真类：馓子、罐饺子、（卤）羊肝羊肺、羊肉汤； f2=6GE1=7qa9?7t

肉食类：烧鸡、板鸭、卤牛肉、卤兔肉、卤狗肉、卤羊蹄 ； k6-8xK,.5HU7=5A

特产：豫坡酒、棠河酒、棠溪宝剑、小磨香油； s35pE8:8KF8~8w

地方名吃：东关豆腐脑、罐饺子、蔡寨红焖狗肉、南关馓子、羊肉汤、北关罐饺子、羊肉汤、粉浆面条、咸豆腐脑。 f,=6Dh1+1EU3=1v

民间艺术 y9:5ul6.1QG7-,d

铜器表演是流传于西平、遂平、郏县等中原民间的一种独具风格的闹年打击乐。西平方言称“打铜器”，以响铜制作的大铙、大镲、大鼓为主，表演时撼天动地，音乐洪亮，形象生动鲜明，丰富多彩，演奏技巧性强且表演形式多种多样。在中原地区有一定的代表性，深受群众喜爱。2007年，西平大铜器被列入河南省首批非物质文化遗产名录，2008年6月，被国务院列入全国第二批非物质文化遗产保护名录。2008年在苏州举办的全国首届农民文艺会演中，西平大铜器乐队代表河南省获得最高奖金穗奖。 n8~4OO8+5QJ4.6Z

风景名胜

西平历史悠久，古迹众多。境内有龙山文化遗址、东周灰坑遗址、战国冶铁遗址、宋代宝严寺塔、棠溪源森林公园等名胜古迹和自然景观。 E,=9CO15XV5.6f

棠溪源风景区位于河南省西平县城西南42公里处，总面积38平方公里。森林覆盖率95%以上。分为棠溪峡、棠溪湖、蜘蛛山、跑马岭4个游览区，集绮丽秀美的自然风光与厚重深沉的炎黄文化于一体，是祖之源、剑之源、水之源。 y5~8ln9=6SW2.7i

战国时期冶铁遗址：城西南38公里处有酒店冶铁遗址，为战国时期韩国的冶铁重地。其重要文物冶铁炉被当代权威冶金专家誉为“天下第一炉”。 K6:,Vh5.8UE2=1Z

宝严寺塔，俗称“东关塔”，位于河南省西平县县城东关。在原宝严寺外西侧，故名。 c9;5cK7~6wC8;3w

著名人物

史载人物：嫘祖、韩非子、郅恽、郅寿、李咸、和洽、和峤 A2:2Gy22QG1-7q

当代名人：郭麟阁、张秀卿、于赓虞、陈铭志、苗文华、郜风涛、董贵山 J2~5qr7-3Go7!8b

所获荣誉

先后被定为全国社会治安综合治理先进县，省级卫生城市，全省创建文明城市工作先进城市，全省农村基层组织建设先进县，省级治安模范县。 V,:5NT2:8fC6?4b

1991年被国务院批准为对外开放县。 r2-2nN7;7aI,?6Q

1994年被农业部定为“乡镇企业东中西部合作示范工程试点”县。 q9=6oI9!7Ek9.5z

2002年被省政府定为对外开放重点县。 M,+,0o4=7nb8:4b

2002年被河南省评为创建省级文明卫生城市先进县。 y2-3BU64qW8-4k

2004年被省政府定为发展壮大县域经济扩权县。 Q1?2Hn3?,Ad4=8a

2005年被定为全省农业综合开发重点县，是全国首批实施农业综合开发项目的县； z,~1Ad21kG1+6d

2006年被定为全省社会主义新农村建设试点县。 S9=10h1~5kQ5;9d

2007年11月，授予“中国嫘祖文化之乡”、“中国嫘祖文化研究中心”、“中国冶铁铸剑文化之乡”、“中国冶铁铸剑研究基地”称号。 U3-4Lj4!4dm7=7h

2009年“国家科技富民强县试点县”。 V7-7ON,;,BM5!9e

2018年9月25日，获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。 D44Tj3.4na2-6H

2019年10月30日，被授予“省级森林城市”称号。 F25LT6!1fg7;6w

2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）。 i91SI1.7ch7:5d

2019年12月，被中国纺织工业联合会授予“中国服装制造名城”荣誉称号。 Z18RP2+7HG,+4C

2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 X8=7MC2+8mh,-9z

2020年1月22日，被住房和城乡建设部命名为国家园林县城。 Y6?9Lc79yt9;5S

2020年7月4日，被河南省人民政府食品安全委员会命名为“河南省农产品质量安全县”。 l2:7PO7~8OU1.1w

2020年7月29日，入选2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）命名名单。 x8=,jF1!1kl1=,N

2022年4月14日，入选“赛迪顾问乡村振兴百强县（2021）”名单，位列全国第94名。 T3~8BV98ju59A

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