恩施土家族苗族自治州商务局简介
主要职能： A2-8jg4;9Au1?,l
（一）实施“开放活州”战略，推动全州扩大对外开放工作；贯彻执行国家对外开放、利用外资和国际经济技术交流与合作以及国际国内贸易发展战略、方针、政策，拟订全州外向型经济发展和国际国内贸易发展战略以及具体政策措施和实施办法。 c8!,jy2.8gS91j
（二）研究提出并指导全州流通体制改革，参与研究和拟订全州商品市场建设管理的具体办法，协调指导全州商品市场建设与发展，监测分析市场运行和商品供求状况；组织实施主要消费品的市场调控和重要生产资料与重要生活资料的流通监督；承担全州老旧汽车报废更新和二手车交易市场的监督管理责任，规范汽车和汽车配件市场秩序；促进现代市场体系的建立和完善。 K,+3XO65QB6!1o
（三）参与拟订全州流通业的有关规范性文件；拟定全州国内贸易的中长期规划和年度目标；负责全州内外贸易商品的流通管理与协调工作，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式；指导和规范全州批发、零售、免税商店、饮食服务、商品展销、拍卖、再生资源回收等商业和服务业；负责全州石油成品油、茧丝绸市场行业管理；负责全州中小商贸企业融资担保、国内贸易信用保险申报补助等工作，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。 J,+,LL5-3Xk2.2L
（四）提出和拟订全州利用外资、国际经济技术交流与合作、招商引资的发展战略和中长期规划；负责负责全州外资企业备案登记；指导全州外商投资项目合同、章程及其变更、终止、解散工作与外商投资企业的进出口工作、投资促进工作；指导、监督、检查外商投资企业和外来投资企业执行有关法规和合同、章程的情况；组织全州外商投资企业联合年检工作；综合协调、指导全州经济技术开发区和工业园区建设的有关具体工作。 H27LJ1.3Iw6.2A
（五）贯彻执行国家关于对外贸易及机电产品进出口的法律、法规、方针政策；负责全州进出口的协调、管理；拟订和执行全州进出口发展规划、年度计划及其相关的政策措施；指导全州进出口业务工作，指导协调全州对外贸易的通关、通检工作；负责组织申报全州商务系统各项业务资金、专项资金项目并实施监督管理；汇总编报全州年度进出口计划指标，并对执行情况进行检查；负责全州进出口贸易统计工作。 e6:4GN1-7je5.9A
（六）指导境外驻州经贸代表机构开展工作；研究拟订适应我州服务贸易发展的政策和措施，指导、协调全州服务贸易工作。 C1+1Uv9+7Pz3;6L
（七）贯彻执行国家国际经济技术交流与合作发展战略；负责全州对外承包工程、劳务合作、设计咨询等监督管理；负责拟订本州公民出境就业管理实施办法，承担境外就业中介机构监督管理等职责；指导企业对外经济技术交流与合作，开展国际化经营，协调企业实施海外投资；负责全州对外援助项目和有关国际组织对恩施州经济技术交流与合作的有关工作；负责监督多边、双边对恩施州的无偿援助及捐赠。 k3,ch5+9ai6!6A
（八）贯彻执行国家对外技术贸易的法律法规和政策；鼓励高新技术出口和成套设备进出口；推进全州科技兴贸战略，并拟订全州技术贸易的管理办法；推进进出口贸易标准化体系建设；依法监督管理全州技术引进、国家限制出口的技术和引进技术的出口工作。 h2?9BP1?1Sz8;8d
（九）负责全州招商引资工作；负责全州在境内外举办的对外经贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商经贸活动。 q4!7PQ7-2UG84x
（十）组织并指导全州企业执行国家有关反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的法律法规和政策，建立进出口公平贸易机制；协助有关部门进行产业损害调查；负责协调国外对我州出口商品的反倾销，反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 a2;7Oe,.5lV7!7B
（十一）负责全州商务领域综合行政执法的监督、检查、督办、宣传教育和考核工作；负责办理商务部、省商务厅要求督办落实的商务执法案件和全州跨区域重大案件的查处工作；负责全州12312商务举报投诉服务中心的工作。 01?,aP9;4KI1:1E
（十二）研究拟订全州药品流通行业发展规划和有关促进政策并组织实施；维护公平竞争，完善统一、开放、竞争、有序的药品流通市场体系；指导和推动药品流通企业发展现代流通方式，提高流通效率和行业组织化水平，开展国际交流合作；建立药品流通行业统计制度；指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，推动行业信用建设。 f2:6hY,+3uc7!4Q
（十三）负责指导全州商务系统的联合会、协会、学会等社团组织工作；负责全州内外贸易职业技术培训，指导州商务技工学校、州商业饮食服务国家职业技能鉴定所、州招商服务中心的工作。 g7?6hu5~7SN4.2V
（十四）加强为企业提供服务的职责，以良好的服务态度、最快的办事效率，为全州内外贸企业提供优质服务，严格履行公开承诺服务制度，达到行政提速的目标。 X9~3qh9;9Dy8-7F
（十五）承办上级交办的其他事项。 P1-4oQ2=7mt5!4F
机构设置： Y7:4Qu3~2aK1=5K
一、办公室（党委办公室） j1+5HM5;9At7?8L
主要职责： X4~8fP3:6Uk5?7c
（一）政务服务 L2+7AT2!1FU6+8D
负责局机关政务运转、上下联系、工作协调，承担局领导事务联络工作，协助局领导了解掌握全面工作情况； i,.9AB6~4Ih9;7N
督促落实商务部、省商务厅、州委、州政府等上级机关和局领导的交办事项，督促检查年度主要工作目标和重要会议精神的贯彻执行情况； u1-9lT8=9ou,~,j
负责全州商务系统会议、局长办公会议等机关会议的组织工作； R7!6jC7?3XG2!9p
负责重要文件起草、核稿，收集发送商务信息并提供参考建议，负责局机关史料编修并指导全州商务系统史料编修工作； c3.3az,3Yj8-2w
负责推广、运用、监管全州商务系统的电子政务，负责议案、提案、机关收文处理工作。 F3-7eS,1qa3.9s
（二）党建管理 U4;5cM6=4lF1~9f
负责组织局党组中心组和机关党员政治理论学习，贯彻落实党的路线、方针、政策； d49My1!7GZ,-,H
指导局机关和局属单位党组织加强意识形态工作和思想作风建设，落实主体责任，负责局党组党员领导干部民主生活会的相关工作； F,:5xd7!2UH,9k
负责推进局机关“两学一做”学习教育常态化制度化，负责机关支部的组织生活开展、党员日常管理和党员发展工作，指导局属单位的党组织建设； H9:,wF9.4hs2~,m
按照管理权限负责查处机关科级以下党员违反党纪的案件，按照规定决定或改变对党员的处分，受理对所属党员违反党纪行为的检举、控告、申诉和来信来访工作，承担局机关教育、监督、制度执行等党风廉政建设日常工作； X3+4aN6-1NV9.8b
指导工青妇群团组织开展工作。 Z9:5Sl3!6QJ6+4i
（三）机关管理 u5:2tc3?6Qq9=5E
负责局机关各项管理制度的修订完善、组织实施和监督检查； H3.7ov7;1Oj1:6e
负责局机关文明创建，并指导全州商务系统文明创建、新闻发布和宣传工作； Y6:,UI1;4rf4!6v
负责机关接待、公务用车、机关机要、保密、综合治理、计划生育、安全、印章、档案、考勤、卫生、扶贫、救灾捐赠管理； S5-4Hr,5ND86U
负责机关采购及办公用品、固定资产的登记和管理，机关物业的维护、使用与管理，负责聘用人员的管理考核; E7~5VE6;7Vw8?7Y
科室其他职责按照三定方案规定执行。 P9;1EL1~5dQ8!2N
承办局领导交办的其他事项。 d3?6qV1!5cA1.9y
二、人事科（老干科） D2;,r0,=7xh6!3w
主要职责： U3?6gi58fV1~9c
（一）机关人事管理 C9+7Nt6?5GD,~3w
拟订局机关干部人事管理规章制度和人才队伍建设规划并组织实施； K8:8xr5!,iA3.8A
承担局机关公务员制度的组织实施和公务员的管理、考核及评优工作； X4=5Xm6~9sf7!8I
承担局机关机构设置、人员编制、领导和非领导职务设置及职数限额管理工作，负责干部选拔任用工作的具体实施； E4+9VE9?7it1;7R
承办局机关公务员调动、退休和工资、福利的调整及养老保险的登记、变更工作； s8!7iW1!,XM4?1w
承担局机关因私出国（境）人员备案管理、教育培训等工作。 a6;2gb,?8Dj2.1R
（二）离退休干部服务 z4~7jB,-9K0,:6e
负责局机关离退休干部和原所属国有企业离休干部的住院看望和节日慰问工作； f1=,cf4:1xi,5C
协助遗属办理局机关离退休人员亡故有关事宜； S84TK6.4hM7;2h
负责局机关离退休和原所属国有企业离休干部的医药费报销事宜，负责协调解决离退休干部职工就医、生活困难等问题； S7;9TB1~9Xt7:6T
组织局机关老干部开展好各项体育健身活动、参观考察活动； C5+1tq8.9Zj6+7n
负责老干活动室的日常管理工作； h3-4rI1+2fi4;3v
科室其他职责按照三定方案规定执行。 L5;1hB9:6xi9=,s
承办局领导交办的其他事项。 S4.3Ut9+,oX5!3B
三、财务科 B4=4xX,;3cr9~6q
主要职责： W6+2JS8=7eY1=8O
拟订和执行机关财务管理制度，负责机关预决算和经费管理等工作； p2:2jd5-3BO4~,M
负责组织申报全州商务系统相关业务资金、专项资金项目并实施监督管理； C2.9ci4+7wt2-4l
监督指导局属单位的财会和审计工作，做好国有资产的清产核资、保值增值和原所属国有企业剩余国有资产的监督管理工作； Z4;,om2=3iW,-4W
协助局机关固定资产的登记、管理工作； W2-5pN1.1MI3~1d
科室其他职责按照三定方案规定执行。 U5:1DT8-3ch34m
承办局领导交办的其他事项。 K8=80f5:4Vv3+9t
四、政策法规科（行政审批科、市场秩序科） Z8!7CE57Lk8=1w
主要职责： P1!7qs7;7Tx8;2S
（一）贯彻执行国家、省有关抢险救灾的方针、政策，制定全州商务部门抢险救灾预案，负责商务部门承担的应急管理工作;配合省商务厅做好肉品储备工作;负责全州商贸中小企业融资担保、国内贸易信用保险申报补助等工作;推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台;研究拟订全州药品流通行业发展规划和有关促进政策并组织实施;指导和推动药品流通企业发展现代流通方式，提高流通效率和行业组织化水平;建立药品流通行业统计制度;指导行业协会实行行业自律，推动行业信用建设;负责全州商务领域综合行政执法工作;负责指导全州12312商务举报投诉服务中心的工作;组织申报全州维护市场秩序领域、商务应急领域的项目资金，并指导督促项目实施和验收。 q2;6Fp6.6RS8.7e
（二）负责全州对外开放、利用外资、国内外贸易、国际经济技术交流与合作发展战略和政策的研究，并提出对策、建议;宣传、贯彻国家有关国内外贸易、国际经济技术交流与合作、外商投资方面的法律、法规和规章;负责全州重大经贸协议、合同、章程和重大争议案件的研究与协调;负责本局法律事务、商务执法案件核审、听证及有关行政复议和行政诉论工作;负责受理和审批行政审批事项;负责行政审批工作的组织、协调和督办。 y7+,ru,-3Bb1?6a
科室其他职责按照三定方案规定执行。 x,+4Tu7+9Cm2=9u
承办局领导交办的其他事项。 K1=4v02!6sI8;,o
五、市场运行科与商贸服务科（电子商务办公室） i3~3ek1=3JU76A
组织和拟订关系国计民生的重要商品购销政策和储备计划，分析全州市场运行和商品供求状况;负责全州市场运行监测工作，及时提出有关市场预测、预警信息和有关市场调控的建议;指导社区商业和商贸企业发展，提出促进全州商贸中小企业发展的政策建议;对全州成品油流通进行监督管理;对成品油流通企业的污染防治进行监督管理;负责全州饮食服务业、居民服务业、国内会展业等商贸流通业的行业管理;推动流通体制改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式和新型业态的发展;负责商贸流通业的统计工作;负责茧丝绸市场行业管理工作;参与拟订全州国内贸易的总体规划和年度目标;指导全州流通体制改革;组织申报全州市场运行和商贸服务领域的项目资金，并指导督促项目实施和验收;对全州拍卖、旧货流通、再生资源回收进行监督管理;推动电子商务服务体系建设，支持电子商务应用;负责商贸领域行业安全生产管理;负责恩施州商贸(成品油)安全生产专业委员会的日常工作。 R9!8BK5~9sX2?9D
科室其他职责按照三定方案规定执行。 P3+7qp6;,vV1!9A
承办局领导交办的其他事项。 C2-90m6!7mu7.6c
六、市场体系建设科 u7+7AX6=7Ut1~7v
参与拟订全州商品市场建设管理的具体办法，协调指导商品市场建设与发展，培育和完善商品市场体系;指导全州城市商业体系建设，推进农村市场体系建设;对全州报废汽车回收拆解、二手车流通进行监督管理;组织申报全州市场体系建设项目资金，并指导督促项目实施和验收;指导制订全州专业市场建设规划。 S83tx3+6Vz,=,P
科室其他职责按照三定方案规定执行。 k8+4rI13ih1.,L
承办局领导交办的其他事项。 N5-1AQ7!,Pa4?3C
七、对外贸易科（外贸发展科、对外开放科） Z9=4Yx,~8ob4~7C
贯彻执行国家关于对外贸易及机电产品进出口的法律、法规、方针政策;负责全州进出口的协调、管理;参与拟订并组织实施全州进出口发展规划、年度计划及其相关的政策措施;负责机电产品进出口管理，办理全州机电产品进口的申请登记;负责组织参加境外各类进出口商品交易会、展销会;负责推广和实施对外贸易新业态、新方式;负责做好全州促进对外贸易发展的项目资金的组织、初审、上报和项目 监管工作;负责全州进出口备案登记和加工贸易业务管理;负责全州进出口贸易统计工作。 U6!8jC8!4bJ2+6T
科室其他职责按照三定方案规定执行。 q1.4BY1!9RO93a
承办局领导交办的其他事项。 p5=9ZJ4!8yC5,T
八、外资外经科（涉外事务科） Y8?6nN2~7sj2?6P
指导、管理和协调全州外商投资工作;参与拟订和执行全州外商投资政策和利用外资发展规划;负责全州利用外资年度目标任务的分解、检查和考核工作;负责全州利用外资和对外经济合作运行情况的监测、统计和分析;协助全州利用外资、境外招商引资重要活动的组织工作及有关重大项目谈判签约活动;负责全州外资企业设立及变更备案登记;监督检查全州外商投资企业和境外企业执行有关法律法规和合同、章程的情况;负责组织对外商投资企业开展联合年报;负责外商投资企业的协调服务和投诉受理工作;负责全州对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的指导和监督管理工作;组织实施对外经济援助项目;负责联合国有关机构、友好国家及国际民间组织对我州提供多边、双边无偿援助项目的组织协调工作;归口管理全州企业在境外开办合资(独资)企业;组织申报全州外资外经领域的项目资金，并指导督促项目实施和验收。 N,=,Zc1-9RQ3?8M
其他科室职责按照三定方案规定执行。 U5-9CN3+1jz,.6s
承办局领导交办的其他事项。 g1-8Gy4=8YS8.7o
九、口岸科 J5:6rY570L7.4G
负责贯物执行国家有关口岸工作的法律、法规和政策;拟订全州口岸建设规划和年度计划并组织实施;负责口岸机构及口岸开放相关申报工作;负责协调推动口岸基础设施建设和恩施一类航空口岸建设;负责思施州一类航空口岸和海关机构申报筹建领导小组办公室的日常工作。 z8.6EU1+4OZ4+8o
科室其他职责按照三定方案规定执行。 E6.1By5;6PL1;2e
承办局领导交办的其他事项。 x8:2YW9=3Hr1=9c
十、招商项目科 c3:2Mq7+4rS9;7J
负责编制全州招商引资的总体规划与年度计划;负责编制全州重点招商项目;牵头拟订全州招商引资政策;负责全州招商引资年度目标任务的分解、检查和考核工作;负责全州招商引资动态数据的统计和分析，提出工作意见和建议;负责联系、指导、协调州直有关部门和各县市的招商引资工作。 K7=7ys3+9EZ,=1G
科室其他职责按照三定方案规定执行。 p5=2xX4!8al16b
承办局领导交办的其他事项。 c4;7pS7.8cx5;3t
十一、招商服务科 J4!5MT5+4Ab7?3h
督促、指导全州重大招商引资项目落地建设工作;负责州级重大招商引资项目的跟踪、协调、服务工作，建立完善招商引资项目跟进机制和服务措施;指导、协调、督促全州投资服务环境建设;负责协调服务外来投资者，并受理有关投诉;统筹指导全州开展招商引资项目代办服务。 P6.1pK6+5fo78j
科室其他职责按照三定方案规定执行。 I4+6Yy2~7DC,!2i
承办局领导交办的其他事项。 t6=9Jl7~8xR1:4R
十二、对外联络科 I8!4wl,.1UE1~2i
负责牵头组织全州性招商活动;负责全州重点招商项目对外推介;负责国(境) 内外产业发展动态、知名企业投资动态等相关信息的收集、整理、分析与分办;负责驻外招商机构的协调管理。 C8?2ir9-9sm1+4p
科室其他职责按照三定方案规定执行。 V27Es5-1tp,-3j
承办局领导交办的其他事项。 J7+1YY8=3eu4+30
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