龙岩市人力资源和社会保障局简介
主要职能 t7~7Nm9+8PZ64K
(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策。拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划和政策措施并组织实施和监督检查。 y5.9qj2=,Zq4=6J
(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策措施，促进人力资源合理流动和有效配置。 N9+,Kt,.2EL7;3S
(三)按分工负责政府人才工作、负责人才引进和服务工作、负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设，构建相关人才服务体系。 h,2LR,=5xR1!2g
(四）负责促进就业工作，会同有关部门拟订统筹城乡的就业发展规划和政策措施，完善公共就业创业服务体系和就业援助制度。统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度，综合管理技工院校和职业技能培训机构。牵头拟订大中专毕业生就业政策措施、扶持创业政策措施并会同有关部门组织实施。会同有关部门负责国（境）外人员在岩就业的管理工作。 v8=5Co7?3pT1.4a
(五)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策措施措施、标准，逐步提高统筹层次，贯彻落实相关社会保险关系转移接续办法。会同有关部门拟订养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度并组织实施。组织编制全市相关社会保险基金预决算草案。 l58aM2~6JG3:8q
(六）负责全市就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度，对执行情况实施监督检查。 x3=5em4+3AZ91R
(七）拟订劳动关系政策措施，完善劳动关系协商协调机制，监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策。组织实施劳动人事争议调解仲裁制度。组织实施劳动保障监察，协调开展劳动者维权工作，指导和督办重大案件。 D7:4Bk7.4tD,-9z
(八）负责事业单位人事制度改革的组织实施工作，综合管理职称工作，组织实施博士后管理制度，完善职业资格制度，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策措施。 T3!6mD6+9pQ4.5x
(九) 拟订并实施事业单位工作人员流动调配政策措施和特殊人员安置政策措施。 g75Sb1;,ce3!5j
(十）会同有关部门拟订并实施政府表彰奖励制度，综合管理全市表彰奖励工作。按分工负责国家和省部级功勋荣誉表彰奖励获得者的管理等工作。承办市管有关领导人员任免手续有关事宜。 09-8ck2=60T9=4g
(十一)会同有关部门拟订事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配政策措施、企业职工工资收入分配宏观调控政策措施并组织实施，建立企事业单位人员工资决定、正常增长和支付保障机制，拟订企事业单位人员和机关工勤人员福利和离退休政策措施，指导全市退休干部的管理服务工作。 E2!1Qm2-4BC9,b
(十二)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策措施和规划，负责推动农民工相关政策的落实，统筹协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。负责协调处理发展家庭服务业促进就业的重大问题。 054vD,1fl4.4g
(十三）按规定承担安全生产方面有关职责。 C,-1re6;4xu3=5z
(十四）完成市委和市政府交办的其他任务。 n47OA7-3KF1+4g
(十五）职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，规范和优化对外办理事项，加强事中事后监管，创新就业和社会保障等公共服务方式，加强信息共享，提高公共服务水平。 C,9fQ2:6zT2-2T
(十六)有关职责分工 e9.4ZD1-2FG19F
1.与市教育局的有关职责分工。高校毕业生就业政策措施由市人社局牵头，会同市教育局等部门拟订;师范类毕业生的就业指导和服务工作，由市教育局负责;非师范类毕业生离校前的就业指导和服务工作，在市人社局的指导下，由市教育局具体负责;非师范类毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人社局负责。两个部门要加强协调配合，建立健全毕业生就业信息共享和发布机制. o96ua3.7yR5:3v
2.与市科技局的有关职责分工。国境外人员来岩工作许可政策措施由市人社局会同市科技局制定，其中A类人员的政策措施由市科技局会同人社局制定，B类和C类人员的政策措施由市人社局会同市科技局制定。在组织实施上，A类和B类人员的工作许可由市科技局会同市人社局组织实施，C类人员的工作许可由市人社局会同市科技局组织实施。两部门发放工作许可前均应会签移民管理部门。 V1~8NI,:8WP2+2C
3.关于煤矿安全监管的职责分工 G,;4EM1!2yf7;4j
（1）市工信局负责地方有证煤矿的违法生产、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策的矿井的认定工作。对地方煤矿企业安全和牒矿建设项目“三同时”进行日常监督，依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法违规行为，牵头组织煤矿安全专项整治工作。对地方煤矿企业从业人员培训情况进行监督检査。组织煤矿事故应急救援工作，根据市政府授权或委托组织煤矿事故调查处理，协助市公安局做好煤矿企业民爆物品用量计划、统计工作，负责全市煤炭准运证用量的计划、统计工作。 b2;2MI1+7WG1!,f
（2）市自然资源局负责认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源枯竭、资源重叠矿井的认定工作。负责对煤矿采矿秩序的监管，对非法煤矿的非法开采组织鉴定，依法查处未取得采矿许可证的非法煤矿，查处煤矿超层越界等非法违法开采行为。 m2:,fw3?9Oc,.5M
（3）市应急局根据市政府授权或委托组织煤矿事故调查处理，指导、协调煤矿生产安全事故应急工作。 x5;,Yg1~8nK5.8G
（4）市公安局负责加强对煤矿企业民爆物品的购买、运输、储存和使用过程的监管，严禁向非法煤矿批供民爆物品。对停产整顿的矿井根据整改需要实行限量供应民爆物品。负责维护矿井关闭现场秩序，依法收缴关闭矿井民爆物品，注销民爆器材准用证。 h6;5Ay7=5dM8=6o
（5）市市场监管局负责加强煤矿企业工商营业执照的监督管理，依法查处无证经营或证照过期的煤矿企业。 I,!4UM2!2yf5?8v
（6）市人社局负责依法查处煤矿企业非法用工行为，保护劳动者权益，严禁强令劳动者超时限作业，严禁妇女及未成年工从事井下作业。 f6?,Ai8~3Yz3:5L
（7）国网龙岩供电公司负责加强对煤矿企业供电管理，严禁向非法煤矿供应电力，负责切断关闭矿井供电电源，拆除供电设施，依法查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。 b5+5Rg9+2PT1.1a
机构设置
(一）办公室。综合协调机关和直属单位工作，督促重大事项落实。负责局机关的文电、会务、机要、档案、信息、 信访、保密、督查、政务公开、效能建设等工作。负责协调和落实人大代表建议和政协提案的办理工作。负责局机关安全生产工作，指导监督直属单位安全生产工作。负责后勤、财务、计生、综治等行政事务和国有资产管理等工作。会同有关部门编制相关社会保险基金预决算。负责局机关和直属单位机构编制、人事管理和老干部工作。承担重要文稿起草、新闻发布、新闻宣传等工作。 K5=3Ye9!5Dp1=7M
(二）政策法规科（行政审批科）。参与和组织有关人力资源和社会保障文件起草、修订和清理工作。承担有关规范性文件合法性审核备案工作。组织办理行政复议、行政应诉和执法监督相关工作。负责人力资源和社会保障法制宣传工作。组织开展人力资源和社会保障政策研究。负责本部门行政审批制度改革、行政许可、公共服务项目的受理、 审批等工作。组织协调重大课题调研。研究拟订人力资源和社会保障政策措施、发展规划和年度计划。负责权责清单管理工作。拟订农民工工作综合性政策措施和规划，推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题。 z8:9Lo8.7Ff9.9E
(三）人力资源开发科（加挂市人力资源市场管理办公室牌子）。负责人力资源开发综合性工作，拟订人力资源市场发展政策措施和规划，拟订人才（不含外国专家）引进和交流合作政策措施以及事业单位人员交流调配政策措施。按规定指导、监督和管理事业单位公开招聘人员工作。按分工承办市直和中央在岩单位人才引进及人员进岩有关事宜，承办特殊需要人员调配及工勤人员调整有关事宜。指导、监督、管理人力资源市场，负责国（境）外人力资源服务机构市场准入管理；综合管理回国留学人员来岩工作。拟订国（境）外机构在我市招聘专业技术骨干人才的政策措施。负责市直事业单位科级以下干部人事档案管理工作。承办市管有关人员任免手续有关事宜。 Q,;1qP1=,YF7:1s
(四）专家工作和职业能力建设科。会同有关部门拟订高层次专业技术人才和青年专业人才规划、政策措施并组织实施。承担享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选和青年拔尖人才等高层次专业技术人才选拔、培养和管理、服务工作。承办回国来岩定居专家有关工作。组织实施博士后管理制度。拟订高技能人才培养和激励政策措施。拟订城乡劳动者职业培训政策措施和规划。指导开展职业技能培训，综合管理职业技能培训机构。拟订并实施专业技术人员继续教育政策措施，负责全市专业技术人员继续教育的规划、协调、指导和监督管理。综合管理技工学校教育、师资队伍建设和教材建设。组织实施职业分类、职业技能标准，监督管理职业技能鉴定机构，完善职业技能资格制度。综合管理职业技能竞赛工作。拟订并组织实施机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核等政策措施。 z6!1Ea2=9IZ3!9K
(五）就业促进和失业保险科。会同有关部门拟订全市统筹城乡就业发展规划和年度计划，推进完善城乡均等公共就业创业服务体系。拟订各类群体（含大中专毕业生）就业促进和创业扶持政策措施并会同有关部门组织实施。负责非师范类毕业生离校后就业指导和服务工作。指导和规范公共就业创业服务信息管理；会同有关部门拟订国（境）外人员 来岩就业管理政策措施，组织实施C类人员的工作许可。拟订就业补助资金使用管理办法、绩效管理方案并组织实施。拟订全市失业保险基本政策措施和发展规划。拟订预防、调节和控制较大规模失业的政策措施，推进建立失业预警制度。拟订失业保险基金管理办法，负责各县（市、区）市级失业保险基金的调剂。组织、协调、指导全市劳动就业和社会保障服务设施建设工作。 n31Tl4.5OX,-2j
(六）事业单位人事管理科。指导事业单位人事制度改革和人事管理工作。组织实施事业单位岗位管理和聘用管理工作，承办市直事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜。负责职称评聘工作，承担深化职称制度改革工作。组织实施专业技术人员职业资格制度。组织指导事业单位、公有经济企业人才统计工作，配合有关部门开展非公经济人才统计工作。负责事业单位工作人员考核、奖惩综合管理工作。 D1+1OD4=2Oq6-2n
(七）劳动关系和监察仲裁科。拟订全市劳动关系政策措施和劳动合同、集体合同制度实施规范。拟订消除非法使用童工政策措施和女工、未成年工特殊劳动保护政策措施。拟订企业职工工资收入分配宏观调控政策措施和支付保障政策措施，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。完善劳动关系协调机制，依法开展创建和谐劳动关系活动。负责全市劳动统计汇总上报工作。组织实施劳动保障监察和专项执法检查活动，依法督办重大违法案件和有关突发事件。协调有关部门开展劳动者维权工作，负责全市有重大影响的劳动保障违法案件的社会公布。拟订劳动监督工作制度，指导和监督全市开展劳动监督工作。组织实施劳动监察员管理和培训。统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度的实施规范，指导、检查、监督全市劳动人事争议调解仲裁工作。指导开展劳动、人事争议预防工作。依法指导处理重大劳动人事争议。指导争议调解组织建设。组织实施仲裁员和调解员培训，负责仲裁员资格管理。 q8.5RC,-2zW9!,D
(八）工资福利和退休工作科。具体承担全市事业单位工作人员收入分配改革组织实施工作。拟订全市事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配、福利和离退休政策措施的贯彻意见并组织实施。管理事业单位工资基金，承担市直事业单位工资总额管理工作。负责事业单位人员工资统计工作。负责全市表彰奖励工作的综合管理、监督检查等。初步审核经国家、省名义表彰奖励的人选推荐工作，协调组织以市政府名义开展的表彰奖励评选工作。初步审核以市政府名义实施的表彰奖励活动，指导和协调全市表彰奖励工作。承办有关表彰奖励事宜。 x,-,oN,?6uH74A
(九）工伤保险科。拟订工伤保险及其补充保险政策措施、标准和规划。牵头拟订市级工伤保险调剂金管理办法。负责拟订工伤保险定点医疗机构、康复机构、残疾辅助器具配置机构的管理办法。会同有关部门管理工伤保险基金。负责拟定工伤预防、认定和康复政策措施。负责办理市本级（含省级权限下放）工伤认定工作，指导全市工伤认定工作。会同有关部门管理工伤保险基金。 c6;5nm81zg6+1R
(十）养老保险科。综合管理全市养老保险工作，拟订全市城乡居民养老保险及补充养老保险的相关政策措施和发展规划，牵头拟订被征地农民社会保障政策措施并监督实施。指导协调推动企业退休人员社会化管理服务工作。实施机关事业单位养老保险制度改革。会同有关部门管理城乡养老保险基金。 f2~7Rc8+4XF4-4s
(十一）社会保险基金监督科。拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度。依法监督社会保险及其补充保险基金支付、管理和投资运营。依法监督就业专项资金的分配、使用和管理。负责对市级社会保险经办机构和劳动就业培训服务机构的审计监督。组织和协助查处社会保险基金管理使用的重大案件。承担局本级和直属单位就业补助资金管理情况、财务收支管理情况等的内部审计工作。承担市社会保障和基金监督管理委员会的日常工作。 M3?,in4?2Cv2!3I
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