徐州市人民防空办公室简介
徐州市人民防空办公室职能配置、内设机构规定 r5!5qi3?9Tm,:1R
第一条 根据省委办公厅省政府办公厅《关于印发（徐州市机构改革方案）的通知》（苏办〔2019〕12号），制定本规定。 U7=8GE7?4BH8.7M
第二条 市人民防空办公室是市政府工作部门，为正处级。 s1;8sc9;3Sc3:7e
第三条 市人民防空办公室负责贯彻落实中央关于人民防空工作的方针政策和省委、市委决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对人民防空工作的集中统一领导，主要职责是： f37Vy4+6fg6;9b
（一）拟订全市人民防空建设发展中长期规划、专项规划和相关应急预案，制定全市人民防空年度工作计划、宣传教育培训计划，并组织实施。依法起草我市相关法规、规章、规范性文件草案。 k8.4Go3:1ck3=6E
（二）拟订市人民防空指挥系统转入战时体制方案。指导制定城市防空袭方案和重要经济目标防护方案，监督检查执行情况。组织制定城市人口疏散计划。按照职责分工，配合做好场外核应急相关工作。组织人民防空演习。保障市委、市政府、徐州军分区组织指挥全市人民防空行动。 j1-2tS1?3Ph2+9k
（三）负责人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设与管理。参与城市地下空间规划、开发利用。负责城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查工作。依法承担人防工程建设、管理方面的行政许可。承担已建人民防空工程的维护、使用安全监督管理责任。监督人民防空工程建设设计、质量、技术和造价管理。 r9:,Wu22rK5-8F
（四）依法筹集人民防空建设经费，编制人民防空经费预算，监督检查人民防空财务管理规定和制度执行情况。负责并指导人民防空国有资产的管理。 J,=2XW6-2HW,?8E
（五）负责人民防空平战结合工作。负责人民防空工程平时开发利用管理工作。负责指导人民防空专业队伍、人民防空志愿者队伍建设和管理工作。负责市委、市政府人防指挥所和全市人民防空信息化及警报建设与管理工作。 c63PQ1=7SY2:1v
（六）组织开展全市人民防空科学技术研究，负责人民防空科技情报、项目和成果管理，组织开展全市人防干部和专业技术人员的培训教育。 j7~8Wt,;5Nx52O
（七）承担市国防动员委员会赋予的具体工作。 F,=9xH6-8N07~5H
（八）指导县（市）区人防工作。 s2+8Op6!,gr7!1K
（九）完成市委、市政府、徐州军分区和省人民防空办公室交办的其他任务。 K8.4Wr8?2Br42X
（十）职能转变。进一步明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管，落实“放管服”改革要求；依法规范事前审批、提高审批效率，推进行政审批服务便民化，加强事中事后监管，提升监管效率和服务水平。 F9:4dd6.5DD2-4s
坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府关于生态环境保护工作责任分工文件等有关规定，履行生态环境保护工作责任。 Q8!2Lk9+8Ih9!4E
坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府、市安委会关于安全生产工作职责分工的文件等有关规定，履行安全生产监督管理职责。 f5~8sg6!5Ku,!,b
第四条 市人民防空办公室设以下内设机构： K6!9yC3~9hh1-5a
（一）综合处（政策法规处）。负责综合性文件、报告的起草工作；负责人民防空发展战略研究，人民防空综合信息数据分析，拟订全市人民防空发展规划；承担人民防空科学研究管理，组织科研成果转化和推广应用；负责编制人民防空计划和专项资金项目管理工作；组织开展人民防空宣传教育和培训工作；承担全民科学素质行动计划纲要的相关实施工作；承担信息、保密、信访、政务公开等工作；依法组织起草相关法规、规章草案；承担规范性文件的合法性审查，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作。 A9+9MD24CY8;2W
（二）指挥和信息化处。拟订防空袭方案，配合做好应急支援工作；指导和监督检查重要经济目标防护工作；牵头制订人民防空疏散计划和疏散接收安置方案并组织实施；组织人民防空演练，负责人民防空专业队伍和人民防空志愿者队伍建设和管理；保障实施战时人民防空行动和平时应急支援的组织指挥；组织实施全市人民防空信息化建设中长期规划和年度计划；组织实施全市人民防空指挥信息系统、警报通信网建设；承担防空警报信号发放和指挥通信保障工作；承担市人民防空指挥所的日常工作；组织指导全市人民防空宣传教育场馆设施的建设和管理；组织指导社区开展人民防空工作。 A5.2WZ2?1gq9:6A
（三）行政审批处（工程管理处）。组织实施人民防空工程建设规划、计划；参与城市地下空间规划、开发利用工作；承担城市地下空间开发利用中人民防空防护等事项的管理和监督检查工作；承担大、中型人民防空工程项目的论证、申报工作；承担人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设和管理；拟订人民防空工程建设质量、安全生产和使用维护管理的规章制度并组织实施；组织或参与人民防空工程重大质量和安全事故的调查处理；负责人民防空工程统计工作；负责人民防空信用体系建设工作；监督、指导人防工程平时维护、使用、管理；承担安全工作；负责并指导人民防空工程质量监督、造价管理和竣工备案工作；负责市人民防空办公室行政审批工作，并限时办结。 Y3!4hW3=1hK6;7e
（四）平战结合保障处。负责人民防空平战结合工作，负责公共人防工程及设施平时开发利用工作，指导其它人民防空工程及设施平时开发利用工作；负责人防工程平时开发利用备案登记工作；负责对接军民融合相关工作；负责人民防空国有资产的管理工作；负责机关日常运转。 d6?7di,+1UO5~4o
（五）财务审计处。拟订人民防空建设经费管理政策；依法筹集人民防空建设经费；承担市人民防空经费预算编制和决算报批工作；承担县（市）区人民防空部门和市人民防空办公室直属事业单位的财务监督、内部审计工作。 E7!6tn2;,wS,=,N
（六）组织人事处。负责机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导人民防空人才队伍建设；负责离退休人员工作。 h7.6r03:7CI5;3w
机关党委。负责机关和直属单位党群工作。 B4:7VF4:8ve8=3G
基层单位
徐州市人民防空办公室基层单位 P,;5AU9!8Zx5?1Z
（一）人防工程质量监督站 V7=8Ih7!1EH64O
1．贯彻执行国家、省有关人防工程质量监督的法律、法规和政策规定，拟定我市人防工程质量监督工作的实施细则。 N,:9LU8:5Kk6~8D
2．负责本市范围内人防工程防护专项质量监督工作，主要监督检查我市新建、改建、扩建的甲类核5级（含）以下人防工程和地下空间开发利用兼顾设防工程的实体防护质量、防护（化）设备安装质量等内容。 B29Vl,3pw7?6C
3．监督检查人防工程质量责任主体履行人防工程防护质量义务的活动和情况。 J2:5jN53Np97z
4．负责人防工程竣工验收监督工作。 V2~4AP1!3ll3~7z
5．总结我市人防工程防护专项质量监督工作经验，掌握我市人民防空工程防护质量状况。 e1+8Iq3=8nv52R
6．协调处理我市人防工程防护质量问题的争端。 I5~8xx6:1Sr2.1V
（二）人防信息保障中心 h3?2Tt3=,WJ7+,D
1．负责人防警报、通信保障，承担人防信息化建设任务。 M9?2iT5=7hM2~,l
2．执行各级党委、政府及人防指挥部组织指挥防空袭斗争信息保障任务，承担人民防空战备值班值勤。 j,-,lH7+1sX9+6g
3．保障城市防空警报试鸣，按照本级人防指挥部命令发放防空警报信号。 x2+8OC3:7QB6-8X
4．承担人防信息化装备技术的科研开发和技术训练。 u5;7Zn8,aY1~4K
5．承担基本指挥所、地面指挥中心、机动指挥所通信设备设施的维护、管理和训练。 r9!4We4?8mv7~3l
6．承担人防部门交办的信息保障任务。 L,?1Ci,.7JV4=5H
7．指导县（市）、区人民防空警报系统、通信工程、机动指挥通信系统的维护、管理、训练和使用。 i39cK3?60f3?4W
（三）人防工事管理处 r4-50U2.4cW4:8q
1．参与新建人防工程的验收工作，接收竣工验收合格的结建人防工程，纳入维护管理和开发利用计划。 A,!2YZ5=9DR9;9s
2．协助办理人防工程使用备案登记手续。 p9~,BG1!2rg45W
3．负责收集整理全市人防工程的维护管理文件档案资料。 b7~3CM4=1rI6!7O
4．协助办理全市人防工程及配套设施的拆除、报废和工程的补建、补偿及善后的处理事宜。 m62va6:7pE18o
5．负责制定人防工程的防汛、防火、防倒塌等安全使用及应急事故的抢险预案，具体承担人防工程安全管理工作。 r3~9vu1+2ya3!1z
6．对县（市）、区人防工程的维护管理工作实行统一指导，对区人防部门维护管理工作进行监督检查。 Q4-5SC4;1Ev2=1G
7．组织区人防部门做好全市人防工程的年检工作，做好经常性的工事普查、巡查等工作。 f8-1tT4:4og3!,F
8．负责对违反人防法律、法规的行为实施行政处罚；对全市范围内违反国家规定不修建防空地下室、不按规定交纳易地建设费、擅自拆除、故意侵占、破坏人防工程、维护管理不当等违法行为进行查处。 q22ND5?2bU,=2H
9．承办市区人防工程的开发利用，收费管理等工作。 Y3=1RZ9;4PL5?7c
10.协助建设人防工事，满足战时隐蔽群众生命财产安全的需要。 l4-1EZ7=1dT4+4t
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