黑龙江省农业农村厅简介
农村概况 z19Py4-1Rm4!9i
黑龙江是我国农业大省，是全国最重要的商品粮基地和粮食战略后备基地，农业特别是粮食生产在全国占有重要的战略地位，肩负着保障国家粮食安全、生态安全的重任。总书记给予黑龙江省“中华大粮仓”、维护国家粮食安全“压舱石”的高度评价。全省粮食综合产能、农机化建设、规模化生产、绿色食品产业等领域全国领先。 h5!,Ij8,wl67P
一是农业资源富集。全省现有耕地2.39亿亩，占全国1/9强，农业人口人均耕地10多亩，位居全国之首。地处世界三大黑土带之一，典型黑土耕地面积占全国典型黑土区耕地面积56.1%，耕地平坦，集中连片，耕层深厚，土质肥沃，土壤有机质含量36.2g/kg，是全国的1.83倍，适于大机械作业和规模化生产。境内河流众多，水系发达，水质优良，水资源总量达810亿立方米，居东北、华北和西北各省（市、区）之首，是我国北方地区水资源最富集的省份。属中、寒温带大陆性季风气候，常年有效积温1600—2800℃之间，无霜期100—150天，年降水量370—670毫米，光、热、水同季，适于农作物生长，一年一熟。 W2-7PK4?1Yk6!9O
二是生态环境优良。黑龙江的大草原、大湿地、大森林造就了山青、水秀、土肥、田洁的优良生态环境，是全国生态建设示范省。地处高寒高纬度地区，冬季冻结休耕时间长，病虫害发生少，化肥农药投入水平低，耕地化肥施用量是全国平均水平的1/3，化学农药应用量是全国平均水平的1/7。特别是开垦时间较短，土壤、水体和大气等污染程度较轻，发展绿色食品、有机食品具有得天独厚条件，也是全国最早发展绿色食品的省份、最大的绿色食品生产基地，绿色、有机食品种植面积达8500多万亩。 x71Nz87DI3!1m
三是生产方式先进。作为全国实施农机化生产较早的省份，耕种收机械化水平达98%。农业科技贡献率达68.3%。农业组织化程度领跑全国，全省200亩以上的土地规模经营总面积达到1.3亿亩以上，位居全国之首。培育出优质粮食、畜产品、山特产品为主导的农产品产业集群，打造出数量众多、种类齐全的规模化生产基地，可按市场对品种、品质需求，提供数万吨至数十万吨的优质粮食及其它农产品。 E8!2BG3:1Qp7!8u
四是粮食贡献突出。黑龙江是全国粮食生产第一大省，也是特色蔬菜、食用菌、杂粮杂豆等农产品重要产区和调运区。新中国成立以来，全省累计为国家提供商品粮1万多亿斤。2020年，全省粮食生产“十七连丰”，总产1508.2亿斤，连续10年位居全国首位。玉米、粳稻、大豆面积和产量均居全国第一，玉米面积和产量均占全国13%以上，水稻面积和产量均占全国12%以上，大豆面积和产量均占全国40%以上。杂粮杂豆品种全，质量好，畅销国内外市场。 l6;6ZC1.8Ro,.7f
五是畜禽产品丰富。黑龙江地处世界公认的黑土带、黄金玉米种植带和黄金奶牛养殖带，发展畜牧产业有基础、有优势、有潜力。2020年，全省奶牛存栏112万头，居全国第4位；生鲜乳产量500万吨，居全国第2位，生鲜乳质量指标达到欧美等发达国家水平。肉牛出栏289万头，居全国第8位。生猪出栏1790万头，居全国第14位。肉羊出栏789万只，居全国第11位。家禽出栏2.8亿只，居全国第15位。全省肉产量252万吨，居全国第15位；蛋产量117万吨，居全国第11位。 X,4dd3.8Fh17V
六是农垦自成体系。黑龙江农垦拥有全国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国有农场群。现有农牧场113个、耕地4448万亩。垦区农业基础设施完备，现已建成生态高产标准农田2747万亩；农业科技贡献率达76.28%，主要农作物耕种收综合机械化率达99.7%，农机装备水平世界一流。农业劳动生产率超过发达国家水平，是名副其实的中国农业现代化示范窗口。总书记评价，“垦区形成了组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全的独特优势，是国家关键时刻抓得住、用得上的重要力量”。 A1~,KG1~7pD21H
机构职能
黑龙江省农业农村厅是省政府组成部门,为正厅级。 G9=1sG5!3rx1=8q
省委农村工作领导小组办公室设在省农业农村厅,接受省委农村工作领导小组的直接领导,承担省委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实省委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。 i4+1Wt41EA2?5J
省农业农村厅贯彻落实党中央、省委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是: e1:,eP5=7dR1:7j
(一)统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。起草农业农村有关地方性法规、省政府规章草案并贯彻实施。指导农业综合执法。执行涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策。 i5~4PW7.,Eq7-8b
(二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。负责农业行业安全生产工作。 Q4,Vz4:2VG,?7J
(三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经管制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 L,?2vQ5-8Gv6.3Z
(四)拟订全省县域经济中长期发展规划,组织、指导、协调全省县域经济发展。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展工作。指导开展农村创业创新工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业农村信息化有关工作。 r3;3fW4;9Oe11r
(五)负责种植业、畜牧业、饲料业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责渔业管理和渔政渔港监督管理。 Q4-8ZA2:3Fy61Y
(六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。监督执行农产品质量安全国家标准。指导农业检验检测体系建设。 I8;1QJ5:3ii8;3F
(七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、畜禽粪污资源化、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。 y2;8wY4,dW,!,q
(八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,监督执行有关农业生产资料国家标准。监督执行兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。 D3?2sH1~,ep7!4P
(九)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。开展动植物防疫检疫体系建设,组织、监督省内动植物防疫检疫工作,经授权发布疫情并组织扑灭。 S8!8FF54dJ1;2B
(十)负责农业投资管理。提出扶持农业农村发展财政项目的建议。编制农业投资项目建设规划。组织提出农业投资规模、方向的建议。按规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。 09.1TV8:3sB3-1g
(十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 S7!,Bq8~1fp4:5k
(十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 e5?2Ds,~8Nt9?8M
(十三)牵头开展农业对外合作工作。承担农业农村对外交流与合作,具体执行有关农业援外项目。 S6;5Uz,.3Wf3+5A
(十四)完成省委、省政府和省委农村工作领导小组交办的其他任务。 I8.4rv4!2Kf6:6d
(十五)职能转变。 N7!6yI9?1TD9;,l
1.统筹实施乡村振兴战略,深化农村供给侧结构性改革,提升农业发展质量,扎实推进美丽乡村建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。 m5!6OS1:3sX19O
2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理,坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严防、严管、严控质量安全风险,让人民群众吃得放心、安心。 a9.5Pq,2WA8-3r
3.深入推进简政放权,加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合,最大限度缩小项目审批范围,进一步下放审批权限,加强事中事后监管,切实提升支农政策效果和资金使用效益。 Q3;1oj2!5Oi6-8j
(十六)与省市场监督管理局有关职能分工。 e4-8oM2:4xu65x
(1)省农业农村厅负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。使用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由省市场监督管理局监督管理。 Q5?4wa7~7Zr3.3P
(2)省农业农村厅负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。 S4=7We3?6rP4:2H
(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。 b1?4Q03!9PT5~5J
内设机构
中药材发展处 O,=1jY9.5fL4!9a
项目监督管理处 D5!8kN7;8aB9-4k
农田建设管理处 i6+3uv2.2xd6=2Z
农业机械化管理处 n6;7vw7.2vx6=8a
种业管理处 p42XG7?9uX9;7l
综合处(国有农业企业指导处与其合署办公) R5+5ii4-8jA6-7z
渔业渔政管理局(中华人民共和国黑龙江省渔政局) h4!7xD8~3oI5~6J
兽医处 T,:9Kg7:9tB2.8p
畜牧处 m2-9eH5!3AF8?7J
种植业管理处(农药管理及农情处与其合署办公) T1~2nv1=9RG9-3U
农产品质量安全监管处 T3!7rm3?3mL4?3J
科技教育处 c4?8AT3.2BZ4=4l
直属单位
黑龙江省农业机械安全服务总站（黑龙江省渔业船舶检验站、黑龙江省屠宰技术鉴定中心） Y1,Af,.6Kf4!1V
黑龙江省农村经济服务与发展研究中心 Y8:6kb9.4TZ8.7c
黑龙江省绿色食品发展中心（黑龙江省农产品质量安全中心） h13Ou6~1qd8~5B
黑龙江省动物检疫中心 e4;3nZ1-1kp8;5A
黑龙江省动物疫病预防与控制中心 J9!7wg1!6Mw5:3V
黑龙江省农业机械化技术推广总站 A4+7du2-1CD4;6P
黑龙江省农业机械试验鉴定站 l3?1dK3=8dF7+9M
黑龙江省农业产业发展与对外经济合作中心 e5~7td3;,Vs8+4y
黑龙江省农村能源总站 v6~1lL,+2zM6.7X
黑龙江省现代农业试验示范中心 V6:9tv2+8sz9+6G
黑龙江省畜牧总站 V1?2wl27lF8+1y
黑龙江省农业农村信息中心（黑龙江省农业大数据中心） t3!3Un7?,ef1:5L
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