衡阳市南岳区人民政府

衡阳市南岳区简介

南岳区，隶属于湖南省衡阳市，位于湖南省中部偏东南，地处湘江之西北的湘中丘陵山区，衡阳市区之北侧，以南岳古镇为中心，北、东、南三面被衡山县环绕，西面与衡阳县界牌镇毗邻，总面积181.5平方千米 。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南岳区常住人口为70370人。 E2?7Mu5;7zU,,Z

南岳古为衡州之域，1961年底，南岳管理局改称南岳县；1984年正式成立南岳区 。境内的南岳衡山为中华五岳名山之一，也是首批国家重点风景名胜区、首批全国5A级旅游景区、国家级自然保护区、全国文明风景旅游区。南岳衡山道佛两教共存一山，共融一庙，共值一殿，共尊一神被称为中国乃至世界宗教文化一绝，佛教文化自古有“一花五叶”、“五叶流芳”之美誉。 c4:,QS1.5zn9=6p

2019年，南岳区下辖1个街道、1个镇、1个乡 。2020年，南岳区全区实现地区生产总值（GDP）48.61亿元，比上年增长2.5%。 2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 M,!6Nm9~8iH2=4u

南岳概况

南岳衡山为中华五岳名山之一，主峰祝融峰在湖南省衡阳市南岳区境内，七十二峰，群峰逶迤，其势如飞。素以“五岳独秀”、“文明奥区”“祭祀灵山”、“宗教圣地”、“中华寿岳”著称于世。现为首批国家重点风景名胜区、首批国家5A级旅游景区、国家级自然保护区、全国文明风景旅游区、世界文化与自然双重遗产提名地。 w85Qg5.6kH9+4f

“南岳”一词，始于春秋战国时期。《周礼?虞书》云：“(舜)五月南巡狩，至于南岳。”以南岳称谓衡山，最早见诸文字是汉初《尔雅》，其《释山》篇有“江南衡”之说，意指江南衡山，后《尚书?大传》中解《虞书》云：“南岳，衡山”。但是据《周礼?职方氏》、《春秋》、《星经》等典籍介绍，对南岳衡山的来历另有一番解释，它是按星宿的划分，说这地方上承轸宿玉衡星，所以叫衡山。衡山因地处五岳的最南端，故名南岳。 s8.3wI3+3nJ5?9D

南岳衡山自然风光秀美。这里群峰叠翠，万木争荣，流泉飞瀑，风景绮丽。四时景色各异，春赏奇花，夏观云海，秋望日出，冬赏雪景。祝融峰之高，藏经殿之秀，方广寺之深，水帘洞之奇，自古赞誉为南岳“四绝”。南岳衡山无山不树、无处不绿，核心景区森林覆盖率高达91.58%。境内有树木600多科、1700多种，其中有国家级保护植物90多种，如号称活化石的千年银杏、水杉；濒临绝种、世界罕见、衡山特有的绒毛皂荚；以及摇钱树、同根生、连理枝等等。负氧离子浓度平均值高达26000个/cm3,是难得的“天然氧吧”。与之相伴的有珍稀野生动物黄腹角雉、锦鸡、大头平胸龟、穿山甲等，可以称得上是一座天然的生物宝库！ Y1~5Pe2.5Ht4-2i

南岳衡山历史源远流长。五岳自古就是江山社稷的象征，炎帝、祝融曾在此栖息，尧、舜、禹均登临祭拜，历代帝王或遣使或亲临祭祀。自尧舜以来，南岳衡山作为五岳之一的历史已达四千余年。黄帝、舜帝曾在衡山巡狩祭祀；大禹为治水，专程来南岳杀白马祭告天地，得“金简玉书”，立“治水丰碑”。宋徽宗、康熙等皇帝为南岳题诗吟咏。相传黄帝委任祝融氏主管南方事务并封他为管火的火正官即火神；祝融教民以火熟食，生活御寒，举火驱兽；制乐作歌，以谐神明，以和人声。人们为了纪念这位管火有功的火正官，便以他的名字祝融命名南岳衡山的最高峰，并在峰顶建祠用于长年祭祀。 0,-,Bj7~8sq3.4O

南岳衡山文化底蕴深厚。南岳是中国南方唯一最古老的人文始祖的祭祀山。祭祀文化是南岳文化的源头，自舜帝南巡至隋唐至清，历史上有记载的朝廷遣使祭祀南岳的就有120次之多，民间祭祀就不计其数了。如今，每年都有数百万游人，怀着种种美好的心愿，从四面八方来到寿岳灵山寻求精神上的慰藉。福寿文化历史灿烂，蔚为自豪。《星经》载：南岳衡山对应星宿二十八宿之轸星，轸星主管人间苍生寿命，故名“寿岳”。唐玄宗于南岳朱陵洞投龙祈寿。宋徽宗在南岳金简峰皇帝岩御题“寿岳”巨型石刻。康熙皇帝亲撰的《重修南岳庙记》之中钦定衡岳为亿万臣民的“主寿之山”。中华祝颂词“福如东海，寿比南山”之“南山”即南岳衡山。《辞源》释“寿岳”即南岳衡山，南岳衡山因而称誉“中华寿岳”。宗教文化历史悠久，积淀深厚。南岳衡山不仅是风景名山，也是宗教圣山。这里道佛并存，互彰互显，同尊共荣。道教于东汉末年就在南岳筑观，佛教早在南朝梁天监二年（503年）扎根南岳。宗教文化积淀繁衍已达千余年历史。既有佛道儒共存共荣的南岳大庙、佛教禅宗尊为“六朝古刹、七祖道场”的福严寺，视为“天下法源”、“曹洞祖庭”的南台寺，又有道家立为《黄庭经》发源地的黄庭观等，道教“三十六洞天、七十二福地”中，南岳独占四处。特别是道佛两教共存一山，共融一庙，共值一殿，共尊一神称为中国乃至世界宗教文化一绝。书院文化、湖湘文化炽盛浓厚，成果丰硕。南岳书院文化始于唐肃宗时。唐代李繁为纪念其历经四朝的[唐玄宗、肃宗、代宗和德宗]著名宰相父亲李泌，便在南岳建了南岳书院（即今邺侯书院），这是中国历史上最早的书院。清代曾国藩在《重修胡文定公书院记》中写道：“天下书院，楚为盛，楚之书院，衡为盛。”据《湖南通志》统计，清光绪年间，在现南岳区范围内，先后共有邺侯、文定、集贤等书院17处。南岳衡山书院的数量位列全国之冠。自唐以来，李白、杜甫、韩愈、黄庭坚、张居正、王夫之、魏源等历代众多的思想家、政治家和文人墨客都曾登临南岳，揽胜抒怀，留下了无数诗词歌赋、摩崖石刻和历史遗存。特别是宋代胡安国父子定居南岳衡山，建春秋楼，创建文定书院、碧泉书堂，潜心研究理学和传播学术思想，开创了中国传统文化历史上独树一帜的湖湘学派。抗战文化在中国抗战史上谱写了浓墨重彩的一页。1938年11月至1944年2月，南岳衡山曾一度成为国民党政府在正面战场的抗战指挥中心。蒋介石在此先后主持召开了4次高级军事会议，研讨战略和江南战场问题。国共两党合作创办的南岳游击干部训练班，为正面战场培训了3000多名抗日游击骨干。在南岳游干班，以周恩来、叶剑英为首的中央代表团和胡志明、季维诺夫等共产党人，曾在此大力宣传中国共产党的抗日主张和毛泽东的《论持久战》、《论游击战》战略思想，团结和发动社会各届广泛开展抗日救亡运动。在国难当头、佛门受辱的抗日战争年代，南岳成立了佛道救难协会。在全民抗战中为全国宗教界人士树立了爱国爱教的光辉典范，为近代中国佛教史谱写了辉煌的一页。南岳忠烈祠成为抗战时期中华大地修建最早、规模最大的一座抗日烈士纪念陵园。南岳衡山不仅风光旖旎，历史悠久，文化璀璨，而且在世界反法西斯战争史上是一座风云际会、万众仰止的抗战名山，为中华民族同仇敌忾、团结御侮树起了一座万古流芳的历史丰碑。 M75Wq4~2hB9;1O

历史沿革

地名由来 Z6;2CX8?8pf9?,k

“南岳”一词始于春秋战国时期，古属楚地，原名潭州，据《湖广通志》记载：隋文帝诏定衡山为南岳，亦称岳市。 y4!,Jc8:,ug1.5o

建置沿革 W,?7Vl9-2ml4?3x

南岳古为衡州之域。 L4~9Fn8.3Mo5!,0

秦统一中国后，南岳衡山其地属衡阳郡。 r,+3aN9!4ps4:4L

三国吴会稽王太平二年（257年），隶属衡阳县。 E5=2OX2;1SB3~4F

晋惠帝永熙元年（290年），改衡阳县为衡山县，为县名之始。 z3;9BR9+5Qk6;5M

隋朝属衡州郡，唐属衡州，宋属衡州衡阳郡，元属衡州路，明清属衡州府。 B8;4FH42Je4;1Z

民国废府存道，直属衡阳道。 I7.2Fm96Qx4!1l

20世纪50年代，衡山县属湘南行政区（行政中心衡阳市）、衡阳专区。 N5:2xR23Ue8?5p

1960年初，衡山划出南岳公社和南岳镇归衡阳市南岳管理局管辖，次年底，南岳管理局改称南岳县。 p9.10a4!1Gc7:9F

1966年，撤销南岳县；将衡山县湘江以东地区析出组建衡东县，原南岳县与衡山县湘江以西地区合并为衡山县。 M8~50N8-9Lo1-3g

1984年，正式成立南岳区人民政府。 K3-8UJ9:,Es410

行政区划

区划沿革 i2;3sM5-8GV4!4H

1984年，衡山县划出南岳镇、南岳乡及东湖、马迹、望峰三个乡镇的10个村，设立衡阳市南岳区（同时保留省南岳管理局。 q3;8so2!9YK3-5U

1998年7月，成立祝融街道，形成三乡一镇一街道格局。 r1?6oi1:7nd3?2D

2004年，南岳区辖1个街道、1个镇、3个乡。祝融街道辖白云、岳庙、祝圣、独秀、迎宾、衡岳6个居委会。南岳镇辖万福、红星、延寿、白龙、金月、岳东、水濂、新村、烧田、光明、荆田、兴隆、谭家桥、双田、黄竹、红光、枫木桥、樟树桥、紫峰、泗塘20个村委会。岳林乡辖岳林、莲塘、杉湾、石山4个村委会。龙凤乡辖龙凤、水口、红旗3个村委会。拜殿乡辖龙潭、观音、拜殿3个村委会。 w3?2Vq5!3Hg32O

2010年，南岳区辖3乡1镇1街道办事处，27个行政村，9个居委会。 L7~4ib8+3wO2-5L

2015年11月18日，省民政厅（湘民行发[2015]35号）批复同意：岳林乡、拜殿乡和龙凤乡成建制合并设立寿岳乡。调整后，全区辖1个街道、1个镇、1个乡：祝融街道、南岳镇、寿岳乡。 p,?5hd5-5g01=8l

2016年，南岳区辖1乡1镇1街道（即寿岳乡、南岳镇、祝融街道），18个建制村，296个村民小组；7个社区居委会，101个居民小组。 x5~,Fj6~5WR4-6D

区划现状 F9!7bY9:,Ug6:2q

2019年，南岳区下辖1个街道、1个镇、1个乡 。南岳区人民政府驻祝融街道。 H3!7lP,:8Gf6;1t

统计用区划代码 名称 p5-7Nq93PT4:1y

430412001000 07!,hH6.9FJ9=9S

祝融街道 L1~3VS,50g3;1A

430412100000 r6:9wx3?8ne5~3y

南岳镇 C1~1Lz6;1QH,:2y

430412203000 n4!,qd1?1Qm,4X

寿岳乡 I13qF6-6Zn4+4M

地理环境

位置境域 B7!9IW8.7Ro9:9E

南岳区位于湖南省中部偏东南，地处湘江之西北的湘中丘陵山区，衡阳市区之北侧，以南岳古镇为中心，北、东、南三面被衡山县环绕，西面与衡阳县界牌镇毗邻。介于东经112°33′44″—112°46′34″，北纬27°11′29″—27°20′5″之间，区境东西长15.60千米，南北宽10.05千米，总面积181.5平方千米 ，为湖南省面积最小的县级区。 P2;2JB4-30z9?4l

地形地貌 B,!2Ae3=2wU8+6I

南岳区地处衡山山脉中心，地形复杂，以山地、丘陵为主，兼有岗地。 u7:7gl7;4BD2.2j

气候条件 w,+1OD2?3Ke9?6P

南岳区属中亚热带季风湿润气候，四季分明，常年主导风向为东北风，年平均气温为17.5℃，无霜期平均为283天，年均降水量山脚为1440毫米，山顶为2045.48毫米。 Z7:6qw9.8yz4:5l

土壤类型 w2=3Pk4:4Fp9?7U

南岳区境土地种类分为红壤、山地黄壤、山地黄棕壤、水稻土、山地草甸地（菜园土）五个种类，六个亚类。因南岳衡山气候垂直变化大，土壤垂直分布明显。 J4+3sE9~3uG7:3I

自然资源

水资源 p2~4Wr5!9TW6=2D

南岳区位于湘江中游西侧，境内溪流短小，没有过境河流，且大多坡陡流急，跌水瀑布众多，境内长度在2千米以上的大小河流共有18条，总容量为1.912亿立方米。 c4:6LP1-2Hi5=2E

南岳地下水资源以裂隙水为主，据不完全统计，截止到2011年，南岳有泉井300余处，地下水平均补给模数为15—20万立方米/平方千米，年总量约为2730—3640万立方米。 Y96nq6.2ka8!6z

土地资源 T7=,IO4!6FD6:2u

2010年，南岳辖区土地总面积为17927.78公顷。根据属性划分：集体土地11597.71公顷，国有土地6330.07公顷；根据用途划分：耕地1992.81公顷；园地286.81公顷；林地13365.10公顷；草地63.69公顷；城镇村居民点及工矿用地1150.90公顷；交通运输用地262.13公顷；水域及水利设施用地294.08公顷；其他土地512.26公顷。 P,1Tq65gS4+7j

植物资源 C6;9oW1!9xf9~3r

南岳区境内分布有苔藓植物48科101属152种，维管束植物232科1044属2666种，其中野生植物201科767属1807种，国家和省级重点保护植物119种，其中国家一级保护植物21种（有银杉、水杉、秃杉、珙桐、金花茶、南方红豆杉、伯乐树、长蕊木兰等），国家二级保护植物67种。拥有世界独有的自然分布植物（南岳特有植物）绒毛皂荚和南岳蹄盖蕨。中国特有植物529种，其中植物模式标本采自南岳的有17种。境内有古树名木45科109种3781株。 E4~8Wv,6pT9!8J

动物资源 U2~5ed1=9Ef7+6Z

南岳区野生动物资源有17目48科184种，珍稀濒危动物28种，其中Ⅰ级1种（黄腹角雉），Ⅱ级22种，中国优先保护动物中国特有种（A级）4种（画眉、棕头鸦雀、白头鹎、黄腹山雀）。较著名的野生动物有中华蟾蜍、大鲵、红中华鳖、银环蛇、穿山甲、野猪、灰胸竹鸡等。南岳的昆虫主要是森林昆虫，共有17目186科1835种。有真菌37科83属173种。 b6?4sZ5-8Bq7.1A

矿产资源 C2=8hG3.9We7-7D

南岳区境内矿产资源主要有钾长石、瓷泥、钠长石、花岗岩等以及与光体有关的内生矿种如铜、铅、锌、铀、钨、锡等。瓷泥、钠长石、钾长石主要分布于拜殿乡的龙潭、观音二村，铀矿分布于拜殿乡与马迹接壤处，花岗岩石主分布于南岳山脉一带。 c8?2Dq3.,jp7;9b

人口

截至2019年末，南岳区常住人口7.75万人。其中，城镇人口5.58万人，农村人口2.17万人，城镇化率72%；全年出生人口615人，出生率9.74‰；人口自然增长率4.78‰。 u3!60X1+8Ya3?7M

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南岳区常住人口为70370人。 o1~,ht9;,Zr2!5N

经济

综述 L5;4LT2:2ZM8:2h

2019年，南岳区实现地区生产总值（GDP）48.20亿元，比上年增长8.7%。其中，一、二、三产业增加值分别为2.39亿元、4.93亿元、40.89亿元，分别增长2.7%、6.4%、9.4%。三次产业结构为5.0：10.2：84.8。第三产业对GDP增长贡献率达到89.5%。 q9~5jw9.,SD7+2q

固定资产投资 g3?2jG1?4pZ8?7k

2019年，南岳区固定资产投资增长13.4%。房地产开发投资完成3.64亿元，增长33.8%；商品房销售面积9.3万平方米，增长12.2%。其中，现房销售面积2.5万平方米，增长13.6%；期房销售面积6.79万平方米，增长11.7%。 h7:,gg1=7MM6;4M

财税收支 T3;5q03;3GE5!8l

2019年，南岳区公共财政收入7.62亿元，增长4.77%。其中，地方财政收入6.2866亿元，增长7.89%；上划中央收入1.0538亿元，下降7.75%；上划省级收入2782万元，下降8.03%。一般预算支出总计14.94亿元，增长22.34%。其中，社会保障和就业支出9996万元，下降25.93%；教育支出1.402亿元，增长5.84%；医疗卫生支出9443万元，下降10.06%；城乡社区支出4.4906亿元，增长209.38%。 c31Tu5?2aj,:7s

人民生活 w9?1eH,:1f02;7c

2019年，南岳区城乡居民人均可支配收入42694元，比上年增长8.3%。其中，城镇居民人均可支配收入43075元，增长8.3%；城镇居民工资性收入19301元、经营净收入8640元、转移净收入4808元、财产净收入10326元。农村居民人均可支配收入22637元，增长8.9%。 s2:7FT6?9dX3!6x

2019年，南岳区居民人均消费支出24141元。城镇居民人均消费支出27125元，其中食品烟酒支出6417元、居住支出8884元、医疗保健支出1826元、教育文化娱乐支出2843元。农村居民人均消费支出17385元，其中食品烟酒支出4101元、居住支出3975元、医疗保健支出1137元。 Z1=4bf3?,wf7~6Y

2020年，南岳区全区实现地区生产总值（GDP）48.61亿元，比上年增长2.5%。其中，一、二、三产业增加值分别为2.62亿元、5.11亿元、40.88亿元，第一产业、第三产业分别增长3.7%、3.3%，第二产业下降3.4%。三次产业结构比为5.4:10.5:84.1。分季度看，一季度GDP同比下降2.5%，二季度GDP同比下降1.3%，三季度GDP同比增长1.6%，四季度GDP同比增长2.5%。 t,-7QA9!9dH4!2t

第一产业 a4?1Ug8~9in4!8U

2019年，南岳区实现农林牧渔业总产值4.0215亿元，增长2.9%。全区农民合作社67个；家庭农场33个。土地流转面积8.04万亩，下降0.12%。 P8~9rN3!,re8+6T

种植业 i5?5Yy6!10X7!1s

2019年，南岳区粮食播种面积2.5千公顷，油料种植面积0.88千公顷，蔬菜种植面积0.63千公顷。全年粮食产量14363吨，油料产量149吨，蔬菜产量22972吨。 S,?,pL2~1Os1?2V

畜牧业 Q,;1lp2-2qH8-3c

2019年，南岳区出栏生猪1.66万头，肉牛0.06万头，肉羊0.28万只，家禽24.10万羽。肉类总产量1584吨。 S7+6DX5.9fF2:5S

渔业 h5!1dx9-4ms6=2e

2019年，南岳区水产品产量534吨。 Z2+1k08;3ys9+1y

第二产业 X4!1td3~8pG1.5l

工业 N2+8YW9.50y2;2M

2019年，南岳区完成工业增加值2.4481亿元，增长7.8%；建筑业完成增加值2.4815亿元，增长4.3%。 I9~2eu65Ye9;8Y

建筑业 N3?,fl5:7IL3?8A

2019年，南岳区资质以上总承包和专业承包建筑业企业建筑业总产值3.8亿元，增长11.3%；房屋建筑竣工面积11.8万平方米，增长12.1%。 G6-9ee4:7005~9b

第三产业 W,?9FS5;6JT4+,m

国内贸易 l4.1gZ16BD6;4P

2019年，南岳区实现社会消费品零售总额32.9亿元，增长10.3%。按城乡分，城镇完成消费品零售总额27.51亿元，增长10.3%；乡村完成消费品零售总额5.39亿元，增长10.4%。按行业分，批发业完成消费总额1.96亿元，增长10.1%；零售业完成消费总额23.18亿元，增长10.4%；住宿业完成消费总额4.14亿元，增长10.1%；餐饮业完成消费总额3.62亿元，增长10.3%。全区用电量1.3434亿度，增长11.7%。自来水销售312万吨，增长6.5%。天然气销售482.8万立方，增长13.8%。 t68IS84zb6;6C

对外经济 A1~4Wi3~5nW2+,R

2019年，南岳区进出口总额21万美元，同比去年增长361.54%。其中，出口额21万美元。 o6;9oj4?1Zp8?5k

邮电通信 P5?7OH81dX2;7B

2019年，南岳区邮政业务总收入1050.95万元，增长19.02%；快递业务量完成45万件，增长55%；快递业务收入完成321.83万元，增长19.02%。电信业务总量1.5443亿元，增长4.8%。年末固定电话用户1.9万户，增长5%；互联网宽带用户1.5万户，增长10%。 u2;,dG3.8zv7.1k

旅游业 F6:1JZ6-9l04.1s

2019年，南岳区累计接待游客1316.37万人次，增长13.07%。其中，团队游客124.35万人次，增长13.02%；中心景区购票207.3万人次，大庙景区购票319.06万人次，水濂洞景区购票11.32万人次。实现旅游总收入113.52亿元，增长13.05%。实现门票收入3.74亿元，增长5.08%。 C1=,PR,4UU1-9V

金融业 d6-3wd3!6as8;3P

截至2019年末，南岳区金融机构本外币各项存款余额65.4亿元，比上年末增长1.5%，其中居民储蓄存款余额48.62亿元，增长6.56%。年末金融机构本外币各项贷款余额37.76亿元，比上年末增长11.96%。 U4-1mB52nc2!3K

交通运输

交通 e9+,tU6~7zg2:1R

2019年，南岳区养护公路里程共有376千米。其中，国道6千米，省道16.5千米，县道55千米，乡道49千米，村道81.5千米，专用公路3.2千米，其它未列入统计的通村通组公路约165千米。 N,+5WB5~8Lv1;60

南岳区交通便利，北距长沙市146千米；南距衡阳市51千米，东离衡山火车站仅15千米。107国道及规划建设中武广高速铁路自西南向东北从区内穿过，直通省会长沙市与衡阳市区。京广铁路、京珠高速傍南岳区东部而过。 i8=1wI2~4wx2+9q

运输 u1?8ZI5=7pE88y

2019年，南岳区机动车保有量20896辆。其中，民用汽车8469辆，摩托车12367辆，农用车59辆，挂车1辆。 f4~1Pe3;9aP8+9S

社会事业

教育事业 Y5-2eN2.3ed5~2S

截至2019年末，南岳区公办学校（园）17所，在编教职员工518人，在校学生（含幼儿）10090人。各类民办学校（园）及培训机构41所，在校学生及幼儿5469人，教职工799人。全区小学巩固率达100%，初中巩固率达100%，小学毕业率和就读初中比率均达100%。 H8-2cI6!1nS65E

文化事业 E6.7Hz2+1WC8.6k

截至2019年末，南岳区艺术表演团体23个，文化艺术馆1个，公共图书馆1个，版画馆1个，博物馆1个，乡镇文化站3个。省级非物质文化遗产保护目录1个，市级非物质文化遗产保护目录8个，区级非物质文化遗产保护目录13个。 c1:4Hi4!3Oa8?6f

体育事业 h3?,Di2!4qN3.,R

截至2019年末，南岳区有体育场3个，运动场3个，训练房54个，“全民健身路径工程”116个。 C4+,MB5-2Pj4?8w

卫生事业 y9;1ti4=1Vb5:,B

截至2019年末，南岳区有医疗卫生机构54家。其中，医院3家；基层医疗卫生机构46家，其中，诊所25家；专业公共卫生机构4家，其中，疾病预防控制1家，妇幼保健与计划生育技术服务机构1家、急救站2家；其他卫生机构1家。医疗机构拥有床位614张。拥有医疗工作人员820人，其中，卫生专业技术人员729人（执业/执业助理医师203人，注册护士411人，药师士58人，其他卫生技术员38人，乡村医师19人）。累计建立居民健康档案56179份。 S3=5kw3;3LD6-2F

劳动就业 o3+9XZ2=7yS1;1M

截至2019年末，南岳区从业人员23210人，城镇新增就业900人，失业人员再就业510人，就业困难对象再就业210人。 l9.8wm7-8JM,?,c

社会保障 X3?5HY1-5hE4.4v

2019年，南岳区基本养老保险参保人数34393人。其中，机关事业单位参保2512人，企业参保人数9690人，全区城乡居民养老保险参保登记22191人。参保缴费17921人，实际缴费率为52%，待遇发放率100%。全区失业保险累计参保5058人；城镇职工基本医疗保险参保7828人；生育保险参保5396人；工伤保险参保9624人；城乡居民医疗保险累计登记参保56787人。 I2.6tq8?6Uo,-2E

社会福利 y1.7Au3:6pT6!3J

截至2019年末，南岳区获得政府最低生活保障的城乡居民508人。其中，城镇低保210人，农村低保298人，全年累计发放最低生活保障金257.3万元。全年销售社会福利彩票762.62万元。南岳区慈善总会全年募集款物82.2万元，慈善援助0.8万人次。 o9~9kb4+8du6;4n

环境保护 j55rC6=,zu1.4F

2019年，南岳区优良以上空气质量达标率94%，城镇污水处理率95%，农村垃圾集中处理率100%。总体水质状况满足Ⅲ类标准的断面比例为100%。 q,?1nz4=7cG8?3K

安全生产 N3;5il8~3PV9;5J

2019年，南岳区共发生各类生产经营性安全事故0起；道路交通事故死亡人数0人，火灾事故死亡人数0人。 k8.5jY5-5Yn3=6w

历史文化

方言 D8=7iY7-5rE4;5a

南岳区的方言主要有前山话和后山话两种，都属湘语长益片。大致以南岳山为界，山的东北、东、南讲前山话，山的西北、西讲后山话。具体来说南岳镇讲前山话，拜殿乡、岳林乡北部讲后山话，龙凤乡、岳林乡是前山话、后山话的过渡地带，讲的是前山话与后山话杂糅的夹山腔。 x,+1hn5=5u09-,d

衡山文化 U5.8mZ8;8oK5=2F

南岳衡山历史悠久，自尧舜以来，南岳衡山作为五岳之一的历史已达四千余年。黄帝、舜帝曾在衡山巡狩祭祀；大禹为治水，专程来南岳杀白马祭告天地，得“金简玉书”，立“治水丰碑”。宋徽宗、康熙等皇帝为南岳题诗吟咏。相传黄帝委任祝融主管南方事务并封为管火的火正官即火神；祝融教民以火熟食，生活御寒，举火驱兽；制乐作歌，以谐神明，以和人声。人们为了纪念这位管火有功的火正官，便以他的名字祝融命名南岳衡山的最高峰，并在峰顶建祠用于长年祭祀。 J4=3YC6;2aL6:9D

祭祀文化 z6-6bW1?5li6!1Q

《星经》载：南岳衡山对应星宿二十八宿之“轸星”，轸星主管人间苍生寿命，故名“寿岳”。唐玄宗于南岳朱陵洞投龙祈寿。宋徽宗在南岳金简峰皇帝岩御题“寿岳”巨型石刻。康熙亲撰的《重修南岳庙记》之中钦定衡岳为亿万臣民的“主寿之山”。《辞源》释“寿岳”即南岳衡山，南岳衡山因而称誉“中华寿岳”。 x3?7qV1:4xu2=1I

宗教文化 W2!3QI2~8qU6-2t

南岳衡山不仅是风景名山，也是宗教圣山。这里道佛并存，互彰互显，同尊共荣。道教于东汉末年就在南岳筑观，佛教早在南朝梁天监二年（503年）扎根南岳，宗教文化积淀繁衍已达千余年历史。既有佛道儒共存共荣的南岳大庙、佛教禅宗尊为“六朝古刹、七祖道场”的福严寺，视为“天下法源”、“曹洞祖庭”的南台寺，又有道家立为《黄庭经》发源地的黄庭观等，道教“三十六洞天、七十二福地”中，南岳独占四处。特别是道佛两教共存一山，共融一庙，共值一殿，共尊一神称为中国乃至世界宗教文化一绝。 X9=9mU,+4xf,+7A

书院文化 a2;9Yk8!3BR9:5h

南岳书院文化始于唐肃宗时。唐代李繁为纪念其历经四朝的（唐玄宗、肃宗、代宗和德宗）著名宰相父亲李泌，便在南岳建了南岳书院（即今邺侯书院），是中国历史上最早的书院。清代曾国藩在《重修胡文定公书院记》中写道：“天下书院，楚为盛，楚之书院，衡为盛。”据《湖南通志》统计，清光绪年间，在现南岳区范围内，先后共有邺侯、文定、集贤等书院17处，南岳衡山书院的数量位列全国之冠。 A2?4IT93sE11y

自唐以来，李白、杜甫、韩愈、黄庭坚、张居正、王夫之、魏源等历代众多的思想家、政治家和文人墨客都曾登临南岳，揽胜抒怀，留下了众多诗词歌赋、摩崖石刻和历史遗存。特别是宋代胡安国父子定居南岳衡山，建春秋楼，创建文定书院、碧泉书堂，潜心研究理学和传播学术思想，开创了中国传统文化历史上独树一帜的湖湘学派。 L8.,vj,~4IF8!,A

抗战文化 d6!7WK3~9QR1=2R

民国二十七年（1938年）11月至民国三十三年（1944年）2月，南岳衡山曾一度成为国民党政府在正面战场的抗战指挥中心。蒋介石在此先后主持召开了4次高级军事会议，研讨战略和江南战场问题。国共两党合作创办的南岳游击干部训练班，为正面战场培训了3000多名抗日游击骨干。在南岳游干班，以周恩来、叶剑英为首的中央代表团和胡志明、季维诺夫等共产党人，曾在此大力宣传中国共产党的抗日主张和毛泽东的《论持久战》、《论游击战》战略思想，团结和发动社会各届广泛开展抗日救亡运动。在国难当头、佛门受辱的抗日战争年代，南岳成立了佛道救难协会。在全民抗战中为全国宗教界人士树立了爱国爱教的典范。南岳忠烈祠成为抗战时期中华大地修建最早、规模最大的一座抗日烈士纪念陵园。 b,9at3:9Yu5:7g

风景名胜

衡山 S6+3no1~,Zo750

衡山，国家自然与文化双遗产，国家5A级旅游景区。又名南岳、寿岳、南山，为中国“五岳”之一，主体部分位于衡阳市南岳区、衡山县和衡阳县东部。衡山的命名，据战国时期《甘石星经》记载，因其位于星座二十八宿的轸星之翼，“变应玑衡”，“铨德钧物”，犹如衡器，可称天地，故名衡山。 V3?3Al4=1eR1?4g

衡山是中国著名的道教、佛教圣地，环山有寺、庙、庵、观200多处。衡山是上古时期君王唐尧、虞舜巡疆狩猎祭祀社稷，夏禹杀马祭天地求治洪方法之地。衡山山神是民间崇拜的火神祝融，他被黄帝委任镇守衡山，教民用火，化育万物，死后葬于衡山赤帝峰，被当地尊称南岳圣帝。道教“三十六洞天，七十二福地”，有四处位于衡山之中，佛祖释迦牟尼两颗真身舍利子藏于衡山南台寺金刚舍利塔中。 d9-8sV5.2jk39A

衡山主要山峰有回雁峰、祝融峰、紫盖峰、岳麓山等，最高峰祝融峰海拔1300.2米。衡山主体部分介于北纬27°4′—27°20′，东经112°34′—112°44′之间，呈东北-西南走向，北起衡山县福田铺乡，南迄衡阳县樟木乡，西起衡阳县界牌镇，东止衡阳市南岳区，长38千米，最宽处17千米，总面积640平方千米。 G3!7dR3.2zk,:3C

1982年，衡山风景区被列入第一批国家级重点风景名胜区名单；2006年2月，衡山入选首批国家自然与文化双遗产名录；2007年5月，衡山风景区被评为首批国家5A级旅游景区；2007年8月，衡山被列为国家级自然保护区。 S4=8bR59hF6-7e

祝融峰 f7-8Er1;4DP19j

祝融峰是衡山的最高峰，是纪念人文祖先祝融氏的山峰。“祝融峰之高”为南岳风光“四绝”之首。由于常年烟云的烘托和群峰的叠衬，加之它矗立于地势相对低洼的湘南盆地之中，更显得山势险峻。在古语中“祝”是持久永远之意，“融”是光明之意，“祝融”是永远光明。唐代大文豪韩愈在《游祝融峰》诗中赞叹道“万丈祝融拔地起，欲见不见轻烟里”。北宋黄庭坚写道：“万丈祝融插紫霄，路当穷处架仙桥。上观碧落星辰近，下视红尘世界遥。”此处为揽群峰，看日出，观云海，赏雪景的最佳去处。 L2.4Yh9+4sW4;6t

登上“天阶”可直达祝融峰顶祝融殿，祝融殿是为纪念祝融火神的功德而建。隋以前即有建筑，最早为司天霍王庙，后庙迁到山下，（即南岳庙前身），又更名天尺庵，明代为开云祠，至清乾隆年间才改名为祝融殿。整个殿宇分为两进，全部是用花岗岩石建成，殿顶上盖着70厘米长，30厘米宽，重15千克的加锡铁瓦，在这些铁瓦中，还保存有数十块宋朝铸造历经千年光洁而不锈的铁瓦。 C7;7IF7:2ym8.5a

天柱峰 M1=3k06-2su7.3q

衡山七十二峰之一，海拔1061米，位于南岳镇延寿村境内。从山下仰望群峰，有高峰扑入眼帘，其上又有两个峰顶，如双柱插天。因奇峰挺拔，形似一柱，有撑天立地之感，故名天柱峰。《九域志》载： “名山三百六十有八柱，此为第六柱也。”峰顶圆形小平台上筑八角垂檐亭阁，高4米，二层四门，花岗岩砌成，为观火警的瞭望塔。塔下石壁上阴刻楷书“南天柱石” 四字。 f3-9W08;7GB1!6Q

南岳古镇 x31dX6:3un6+3S

南岳古镇即岳市四街，由香市发展而成的古集镇，背接岳庙，前临107国道，以香市为主。每年八月香期，古镇最旺。主要景点有：南岳大庙、祝圣寺、黄庭观，都为唐代始建。南岳大庙与祝圣寺保留了大量的古建筑艺术。从西街穿出再北折循西线登山公路三华里便是黄庭观，建筑在山岩之上，下临白龙潭，风景秀丽。观宇虽小，却玲珑幽静，松风吹凉，溪声悦耳。观上侧为20世纪40年代国立师范学院旧址，还是20世纪30、40年代国民政府军事委员会四次军事会议的会址。白龙潭下有一栋“桔盈圃”的小农舍，为当年游干班中共代表团旧址。 s8!3id4.4Mk2~7u

上封寺 t4-,nQ73Hi8!4f

位于祝融峰东300米处。隋以前名光天观，为南岳五大丛林之一。隋大业（605—617年）间，炀帝下诏改为寺，故名上封寺。寺历经修建，今有前后三殿。铁瓦石墙，别具风格。前殿1951年被火焚毁，1962年当地政府修复。前殿原有明嘉靖二十四年（1545年）铸造的铁天王像四尊，1966年被毁。寺后山顶即观日台，为元朝至元十三年（1276年）建，今气象台设此。台侧有巨石，上镌“观日出处”四字。山上有一片古树林，枝干密接，粗实茁壮。 l8-4JG4;8Lv1.8K

南天门 I3~,CR6-8Kp3~4Z

位于南岳区衡山山脚至祝融峰9千米处。是登祝融峰必经之路，海拔1100米。有石坊一额镌“南天门”三大字。坊柱镌一联：“门可通天，仰观碧落星辰近；路承绝顶，俯瞰翠微峦屿低。”东侧有皇帝崖，崖壁题刻甚多。崖面有“寿岳”二字，字径150厘米，传为宋徽宗赵佶所书。因年久难辨，民国三十三年（1944年）重镌。崖下有龙门洞，相传禹王治水在此斋戒。循石径下数百步有祖师殿，为清同治元年（1862年）重修；殿为二进，各三间，石柱、石墙、铁瓦。原设真武神像，现设旅游服务部于此。 K7=1Kq8+2Uh8.7n

方广寺 Z,?9uj6=8Px7+2o

位于南岳区莲花峰下。莲花峰系八峰组成莲花形，方广寺正建于花心中，距离南岳镇北20千米，地处深山腹地。“方广寺之深”为南岳四绝之一。始建于梁武帝天监二年（503年），唐时改名方广寺。宋徽宗御赐“方广崇禅寺”题额。明万历二十二年（1594年）神宗朱翊钧赐佛经、佛像、宝幡等物，特为建藏经阁，明末王船山在寺傍建续梦庵，隐居三年，撰有《莲峰志》，并倡修方广寺。清初毁于火，清道光（1821—1850年）间重修，未复旧观。寺为石墙铁瓦，建筑古朴。有殿堂三进。前为山门，作牌坊式，门额直书“方广禅林”四字。进门有过堂（原称祖师殿），堂左右各有耳房，再进为正殿，塑有释迦牟尼像，中悬宋徽宗御题“天下名山”匾。侧有宋代铜钟一具，殿后为楼房。殿堂均作单檐硬山顶，现寺院建筑尚存，佛像、宋钟、匾额于1966年被毁。 n58Xd9=7KU1:4i

磨镜台 X5=1Ap,!9Jy4!7y

位于南岳区掷钵峰下，与半山亭平行对峙。相传唐开元年间，佛教禅宗七祖、住持福严寺的怀让在南岳大力阐扬南宗教义，属于北宗的四川和尚道一前来辩论。怀让终日在此靡砖，意在坐禅（北宗教义）并不能成佛。好比磨砖，功夫虽深，终不能成镜台。道一顿悟，皈依南宗。等待怀让为师。后人遂称此地为磨镜台。现尚存盘石，镌刻有“祖源”二字。台侧有马祖庵，传为道一和尚住所。台后有怀让墓，又名七祖塔，上有石碑，篆刻“最胜轮塔”四字，相传为唐宰相裴休所书。附近有观音桥、麻姑桥、龙舒桥等古迹，并留有不少明清名人题刻。磨镜台石刻和怀让墓均为省级重点文物保护单位。四周群峰突起，竹木竟秀，泉水飞流，风景幽深。现建有南岳山庄，为衡山避暑佳境。 f3+6CK4:6VT18J

藏经殿 N5=6rr8+9Uh9+2O

位于南岳区祥光峰下，距南岳镇15千米。原名小般若禅林，始建于南朝陈光大二年（568年）。后因明太祖朱元璋曾赐《大藏经》一部，存放寺中，故改名“藏经殿”。省级重点文物保护单位。现存建筑为民国二十二年（1933年）重建，1980年重修。宫殿式建筑。有正殿、后殿，石柱矗立，碧瓦丹甍，富丽堂皇。正殿内供流鎏金铜佛一尊系海外华侨佛教徒捐赠。附近有灵田、梳妆台、钓鱼台、文殊顶、龙池、水月寺、允春亭等名胜古迹。藏经殿隐于茂林深处，寺周古木阴森，藤萝交错，保存有亚热带高山常绿针叶、阔叶混交的原始次生林带，植物品种达500多种，风景幽深古朴。“藏经殿之秀”被誉为南岳四绝之一。 01?5Dq7+90k,-1w

南岳大庙 M55ON6.4CG2!40

南岳大庙位于南岳区北街，扼衡山入山口，是中国五岳名山中规模最大、总体布局最完整的古代寺庙建筑群之一。全国重点文物保护单位。庙为宫殿式建筑，占地9.85万平方米，九进，坐北朝南，包括楼星门、奎星阁、正川门、御碑亭、嘉应门、御书楼、正殿、寝宫、北后门。正殿又名大殿、圣帝殿，高24米，七间，建筑面积1877平方米，重檐斗拱歇山顶式，有石柱72根，象征南岳72峰。殿前两根方柱由整块条石凿成，每根重14吨。 m5~7pA8-1te7?8K

祝圣寺 Y83vM8+,Yu,+7s

祝圣寺，位于南岳区东街。为南岳六大佛教丛林（祝圣寺、南台寺、福严寺、上封寺、清凉寺、大善寺）中规模最大最早的一座古刹。省级重点文物保护单位。相传上古时为清冷宫，系大禹祭祀舜帝而建。唐初始改为寺院，名弥陀寺。明时改称胜业寺。现寺为清康熙年间作为皇帝的行宫重建，并改今名。寺周古木苍翠，寺宇建筑雄伟。四进，包括前山门、二山门、天王殿、大雄宝殿、说法堂、方丈室，两旁有禅室、斋堂、寮房等。寺内有清光绪年间心月和尚青石镌刻的500罗汉像，神形兼备，维纱维肖，为雕刻艺术之珍品。雕像在文革时遭摧毁，仅存百余块残石，南岳书画馆尚保存有画像的拓本，南岳佛教协会设此。 h,+8FJ9;4Ag7?7l

所获荣誉

南岳区是全国绿化模范县 02=6lU5+9PM2;9f

全国造林绿化百佳县（市）区 z6!7oE4:8Ae5,f

全省造林绿化工作先进县（区） R8=4ep9:7mp6.8D

全国森林防火工作先进单位 D4:3ep9.7DB9-4c

湖南省资源林政管理先进集体 L,!5DZ,;,ky1+1t

湖南省生态文明教育示范基地 W,.1vC8+6Vq8+,t

2019年9月，南岳区入选首批国家全域旅游示范区。 V5!6FC7~1nj1+9H

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。 S6!1sC1!3Uo7~3S

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 W5+3te,:2rA6=8T

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