娄底政协网（中国人民政治协商会议娄底市委员会） 简介
概 述 a7:3Dk1=6lL5+,l
娄底市级政协组织始于1986年2月成立的中国人民政治协商会议娄底地区联络处（以下简称娄底地区政协联络处）。1990年3月，娄底地区政协联络处升格为中国人民政治协商会议娄底地区联络工作委员会（以下简称娄底地区政协联工委）。1996年2月，娄底地区政协联工委更名为中国人民政治协商会议娄底地区工作委员会（以下简称娄底地区政协工委）。1999年，国务院批准撤销娄底地区，设置娄底市。8月，中国人民政治协商会议娄底市委员会第一届一次全体会议召开，娄底市政协正式成立。从1999年至今，娄底市政协已至五届。 y3=7IY62vX7-1C
娄底地区政协组织 s7?6Fu4.4ER7:9H
娄底地区政协组织经历了娄底地区政协联络处、娄底地区政协联工委、娄底地区政协工委三个阶段（1986年2月至1999年8月）。 E2:8vf6;60d4-7W
1986年2月28日，娄底地区编制委员会发文《关于设立娄底地区政协工作联络处的通知》（娄地编〔1986〕15号），成立娄底地区政协工作联络处，定编2名。地区政协联络处是省政协加强对县、市政协工作联系的纽带和地委加强对政协工作领导的职能机构。 I5?1Tb9?1Oh2+6V
1990年3月26日，中共娄底地委发出《关于成立地区人大、政协联络工作委员会的通知》（娄发〔1990〕12号），娄底地区政协联工委正式成立。娄底地区政协联络工作委员会系湖南省政协的派出机构，是省政协加强对县、市政协联系的纽带和具体指导的职能机构。联工委设主任一人、副主任若干人，先后由魏先来、陈春林、丛树英、黄厚铨担任主任，李健刚、肖士凤、刘友田、戴子彦、陈声南、李柏荣、庄郁华等任副主任。娄底地区政协联工委内设办公室和业务处，均为正县级。 W7:4cg5:4rl8:8n
1996年2月26日，中共娄底地委发文，娄底地区政协联工委更名为娄底地区政协工作委员会，为湖南省政协在娄底的工作机构。娄底地区政协工委设主任一人、副主任若干人，先后有黄厚铨、王其林、谢凤龄担任主任，李柏荣、肖国民、谭铁勋、周重生、李子林等担任副主任。娄底地区政协工委内设办公室和业务处。 S6.8ui,:2TO5-9N
政协娄底市委员会 x8!8af3;2zi5!3R
中国人民政治协商会议娄底市委员会，从1999年8月至今，已历五届。 K1+6Vy7-,fX74r
娄底市政协第一届委员会第一次会议，于1999年8月7日至9日召开，有界别19个，委员244名。会议选举常委48名，并选举产生第一届委员会主席谢凤龄，副主席周重生、陆家康、李子林、邹明玉（女）、张铁成、朱宪、毛建华、鄢福初，秘书长周重生（兼）。2001年3月，市政协举行一届三次会议，周重生辞去秘书长职务，补选彭逢华为秘书长。2002年3月，李子林辞去副主席职务，增选肖新桃（女）为副主席。2003年1月，周重生辞去副主席职务。6月，增选李海江为副主席。至2003年12月止，本届政协共有委员278人、常委47人，召开全体委员会议6次、常委会议22次。 W2!8qd4~5Yb2?3v
娄底市政协第二届委员会第一次会议，于2003年12月31日至2004年1月3日召开，有界别19个，委员283名。会议选举常委52名，并选举产生第二届委员会主席谢凤龄，副主席陆家康、毛建华、鄢福初、李海江、李亭玉、李金才（女）、刘继清、黄祥刚、赵应良，秘书长彭逢华。2007年12月召开的二届五次会议上，谢凤龄辞去主席职务、李亭玉辞去副主席职务；增选杨云辉为市政协第二届委员会主席，左应生、邵瑛（女）为副主席。至2009年1月止，本届政协共有委员299人、常委52人，召开全体委员会议5次、常委会议20次。 h2-8md7:3eR1!,Y
娄底市政协第三届委员会第一次会议，于2009年1月2日至6日召开，有界别19个，委员338名。会议选举常委69名，并选举产生第三届委员会主席杨云辉，副主席李金才（女）、刘继清、黄祥刚、左应生、邵瑛（女）、谭怀连、刘志伟、李德仁、肖扬，秘书长封建初。2010年1月，左应生辞去副主席职务，朱锦屏当选副主席。2011年1月，免去封建初秘书长职务，补选李和平为秘书长。2012年1月，朱锦屏辞去副主席职务，姚兵、李梦贤当选副主席。至2012年12月止，本届政协共有委员355人、常委75人，召开全体委员会议4次、常委会议21次。 K2:,uF8?5wH,?6v
第四届委员会第一次会议，于2012年12月26日至12月30日召开，有界别21个，委员345名，特聘委员49名。会议选举常委73名，并选举产生第四届委员会主席姚兵，副主席李梦贤、易南斌、刘继清、黄祥刚、邵瑛（女）、李德仁、肖扬、吴合群、席伏应（女），秘书长李和平。2016年2月，李梦贤辞去副主席职务，曾福泽当选副主席。至2017年1月止，本届政协共有委员324名，特聘委员48名，常委66名，召开全体委员会议4次，常委会议23次。 u66XQ1+6fa2?5U
第五届委员会第一次会议，于2017年1月3日至7日召开，有界别21个，委员334名。会议选举常委57名，并选举产生第五届委员会主席姚兵，副主席易南斌、刘继清、邵瑛（女）、李德仁、肖扬、席伏应（女）、李赛斌、苏旻、李利文（女），秘书长罗孝贵。 01.6tY7?8ZD3+6K
2019年1月9日上午，第五届委员会第三次会议举行选举大会，补选郭细军为副主席。 g3:7Hz8!5UU7~4G
娄底市政协第一届委员会时期，1999年8月，一届一次常委会会议决定，在常委会之下设置办公室和提案工作委员会、学习文史委员会、文教卫体委员会、经济科技委员会、社会工作委员会（法制群团、宗教民族、三胞联谊等）、人口资源环境委员会等6个专门委员会，称为“六委一室”。2005年设立副处级研究室，2007年，市政协研究室升格为正处级机构。工作机构设置为“六委一办一室”。至市政协第五届委员会时，工作机构仍为“六委一办一室”，2019年机构改革进行调整，增加农业农村委，为“七委一办一室”。 O24Vw5=4Ur5:,G
机构设置
办公室 L4.4iF5+6fj2!1l
研究室 b5.4FR3!1Dm6?5F
委员学习联络委员会 j9+2Ec4;,Mk5.8r
提案委员会 P1~7xD9:3Fx9-4w
经济科技和外事委员会 j,~1Fv71Z0,-3y
人口资源环境委员会 Q1-3Ev1;6EQ2?,x
农业和农村委员会 C1;3D04-2ld6=9z
文教卫体和文史委员会 n48hE3;9sL6-8D
社会法制和民族宗教委员会 f6?2gY7;1Hd9~1a
中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。 h8+3af6+,Rs,?2D
中国人民政治协商会议又称“新政协”，以别于1946年1月召开的“旧政协”。1945年抗日战争胜利后，中国共产党和国民党在重庆谈判，决定为组诸新政府而召开政治协商会议。1946年1月10日，政治协商会议在重庆召开，参加这次会议的有中国国民党、中国共产党、中国民主同盟、中国青年党和社会贤达五个方面。同年11月，国民党撕毁政治协商会议决议，单方面宣布召开“国民大会”，遂使政治协商会议即旧政协解体。 D3~7yc3.4pa8;4j
1948年4月30日，中共中央发布纪念“五一”国际劳动节的口号，提出召开新的政治协商会议，成立民主联合政府的号召，各民主党派、各人民团体、无党派民主人士及国外华侨积极响应，参加筹备新政治协商会议。 Y1=9bs3;1Sq1;9c
1949年1月30日，北平宣布和平解放。6月15日，新政治协商会议筹备会在北平开幕，参加会议的有23个单位的代表共134人。9月17日，新政治协商会议筹备会第二次全体会议正式决定将新政治协商会议定名为“中国人民政治协商会议”。 e9!6iv5~4LI,=9x
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平隆重举行，宣告中国人民政治协商会议正式成立。参加会议的有46个单位的代表共662人。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》这三个为新中国奠基的历史性文件。会议还通过了关于国旗、国歌、国都、纪年等项决议，会议选举了中国人民政治协商会议第一届全国委员会的委员，中国人民政治协商会议在当时还不具备召开普选的全国人民代表大会的条件下，肩负起执行全国人民代表大会职权的重任，完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页。 X9:8el,:4Hj38q
1954年9月，全国人民代表大会第一次会议在北京召开。会议通过并公布了《中华人民共和国宪法》。至此，作为代行全国人民代表大会职权的第一届中国人民政治协商会议，以圆满完成其历史使命而载入史册。全国人民代表大会召开后，人民政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线的组织继续存在。在国家政治生活和社会生活以及对外友好交往活动中继续发挥多党合作和政治协商的作用，为推动社会主义革命和建设事业的发展作出了重要贡献。 B1?9MF79nF2=6z
中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 i1!8lI2~5VX9+1a
中国人民政治协商会议是中国共产党领导下，由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，具有广泛的社会基础。 K1-8Rd7.5nn5!5c
中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，对国家的大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，并通过建议和批评发挥民主监督作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。中国人民政治协商会议的一切活动以中华人民共和国宪法为根本的准则。 D7:1xX1+6PE8?7M
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。 G2;3fO,?2FQ4=,R
政协全国委员会每届任期5年。设主席、副主席若干人和秘书长。政协全国委员会全体会议每年举行一次。政协全国委员会设常务委员会主持会务。常务委员会委员由全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。全国委员会主席主持常务委员会的工作。主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。 d8:8HH1=4ry,;7b
政协全国委员会设副秘书长若干人，协助秘书长进行工作。设立办公厅，在秘书长领导下进行工作。设立若干专门委员会及其他工作机构。十一届全国委员会设立了提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文史和学习委员会等9个专门委员会。 o7!4mU4=2vp2:6W
省、自治区、直辖市设中国人民政治协商会议的省、自治区、直辖市委员会；自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方，均可设立中国人民政治协商会议各地方的地方委员会。地方各级委员会每届任期5年。各级地方委员会设主席、副主席若干人和秘书长。县、自治县、不设区的市和市辖区的地方委员会根据具体情况，也可不设秘书长。各级地方委员会的全体会议每年至少举行一次。 N8-7iJ5~9xq9!6h
政协全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系。 v8!5kh9+1ev9:7x
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