南通市地方金融监督管理局简介
根据《市委办公室 市政府办公室关于印发《南通市地方金融监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》（通办〔2019〕61），市地方金融监督管理局是市政府工作部门，为正处级，挂市政府金融工作办公室牌子。 t2~,HD5.5WG1=3s
市地方金融监督管理局负责贯彻落实中央关于金融工作的方针政策和省市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对地方金融工作的集中统一领导。主要职责是： v1~6Tq6-2nW3.5D
（一）在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，履行地方金融监督管理职责。在省地方金融监督管理局指导下，推动地方金融改革发展。协同配合驻通中央金融管理部门建立信息共享、风险处置、业务发展和消费者保护等协作机制。负责地方金融业综合统计相关工作。 O4-4GA7+3TC3,g
（二）贯彻执行金融法律法规和方针政策。拟订全市金融发展中长期规划及地方金融监督管理职责范围内发展规划和政策。加强对地方金融监督管理领域运行情况的监测分析，配合驻通中央金融管理部门研究分析全市金融运行形势，提出改善金融环境、加强金融服务、促进金融业发展的建议。协调解决全市金融业改革与发展中应由地方解决的矛盾和问题。 t49Gf6!1VV9~2X
（三）联系协调驻通金融机构。协调推进全市金融改革创新工作，建立引导金融机构支持地方经济发展的评价激励机制。配合驻通中央金融管理部门引导银行业金融机构优化资源配置、推动多层次资本市场建设、加快现代保险服务业发展。参与指导和规范全市重大项目融资工作。 H6;4JB1,ru8~1f
（四）负责全市上市和挂牌企业的培育工作，推进企业在多层次资本市场上市、挂牌。推进上市、挂牌公司利用资本市场并购重组和再融资。配合证券监管部门规范发展全市上市、挂牌公司。 t4!9We6+,lJ9:4N
（五）负责全市小额贷款公司、融资担保公司（含融资再担保公司）、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场以及从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理。 c68eQ6~9fX,.4O
（六）负责强化对全市开展信用互助的农民专业合作社（含农民资金互助合作社）和具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所的监督管理。 M3!4fF1:4QQ,+9i
（七）推动落实金融风险防范处置属地责任，组织协调有关部门防范化解地方金融风险、处置地方金融突发事件和重大事件，协同配合驻通中央金融管理部门健全全市金融风险监测预警体系和早期干预机制。 C1+5Ew,:2tZ5~8Y
（八）会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务。组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作，承担市打击和处置非法集资工作领导小组的具体工作。 P4~,Gf1?7EY8:5p
（九）完成市委、市政府交办的其他任务。 l,~9pV,=6jR6:9c
（十）职能转变。进一步明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管、行为监管和金融消费者保护，守住不发生系统性金融风险的底线。落实“放管服”改革要求，依法规范事前审批、提高审批效率，加强事中事后监管，提升地方金融监管效率。进一步提升服务水平，更好地发挥金融服务实体经济功能。 K7-,gh8~,Vs,=4t
内设机构
市地方金融监督管理局设下列内设机构: a2=,Zk,!3sO,+3G
（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作；承担机关的干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训等工作；指导金融人才队伍建设；负责机关的党群工作；负责离退休干部工作。 e3!8QF,.1bA42u
（二）政策法规处（行政服务处）。承担规范性文件的合法性审查，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；拟订全市金融发展中长期规划及地方金融监督管理职责范围内发展规划和政策；负责重要文稿起草和重大课题研究；承担地方金融业综合统计相关工作；承担全市小额贷款公司、融资担保公司（含融资再担保公司）、典当行、具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的地方各类交易场所等审批、转报工作。 y1.8uG4!6vG98X
（三）银行保险处。承担驻通银行业金融机构、保险业金融机构的协调服务工作；指导、协调普惠金融政策实施工作，组织推进全市农村金融创新发展工作；协同配合驻通中央金融管理部门引导全市银行业金融机构优化资源配置、推动全市现代保险服务业发展、建立全市银行保险业发展协作机制；建立引导金融机构支持地方经济发展的评价激励机制；配合驻通中央金融管理部门研究分析全市金融运行形势，建立信息共享机制；参与拟订重大项目融资方案，协调重点工程、主导产业和重要区域发展的融资工作；组织指导全市金融产业发展；参与推进金融集聚区建设；协调处置企业资金链等重大风险问题。 c1=6Xb2~7sa8=5o
（四）资本市场处。承担驻通证券期货业金融机构的协调服务工作；配合驻通中央金融管理部门指导推动全市多层次资本市场建设；协调推进科技金融、文化金融创新发展；配合驻通中央金融管理部门建立直接融资发展协作机制；配合证券监管部门做好全市上市、挂牌公司规范发展工作；负责拟上市、挂牌后备企业的培育工作；协调企业上市、挂牌过程中遇到的重大问题；推进全市上市、挂牌公司利用资本市场并购重组和再融资；组织指导企业开展股权融资对接活动；承担市企业上市工作办公室的日常工作。 D7:,DW8;6po8.3T
（五）地方金融监管一处。承担全市小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、融资担保公司（含融资再担保公司）的监督管理；强化对全市开展信用互助的农民专业合作社（含农民资金互助合作社）的监督管理；执行落实相关监管制度，开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管需要开展现场调查，提出个案风险监控处置措施并承担组织实施具体工作。 u8=6MU2.5hQ4?3M
（六）地方金融监管二处。承担区域性股权市场、从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理；强化对具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所的监督管理；执行落实相关监管制度，开展非现场监测、风险分析和监管评级，根据风险监管需要开展现场调查，提出个案风险监控处置措施并承担组织实施具体工作。 05-2jN6!6Ky3!3h
（七）金融稳定处。督促落实金融风险防范处置属地责任，承担防范化解地方金融风险、处置地方金融突发事件和重大事件的组织协调工作；会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务；组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作；协同配合驻通中央金融管理部门健全全市金融风险监测预警体系和早期干预机制、推进金融生态环境建设、保护金融消费者权益；承担市打击和处置非法集资工作领导小组办公室的日常工作。 j8=7fE3;5Mj62V
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