益阳市资阳区人民政府

益阳市资阳区简介

资阳区，湖南省益阳市市辖区，位于资水北岸、洞庭湖南岸，以资水主航道与赫山区划界而治，因位于资水北岸得名 ；资阳区位于东经110°43′02″~112°55′48″，北纬27°58′38″~29°31′42″，总面积736平方公里 ，气候型为亚热带季风气候，四季分明，年平均气温16.9℃ ；据2020年5月政府网站显示，资阳区下辖2个街道、5个镇和1个乡，另设有1个省级工业园区 。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，资阳区常住人口为356405人。 f1:4Dl9+7Ng7=5I

资阳区前身为原县级益阳市，其作为独立政区是在秦始皇二十六南（前221年）秦统一中国后设的“益阳县”，到1994年才成立“资阳区” 。资阳区是长江中游城市群、洞庭湖生态经济区和长沙都市圈的有机组成部分，有长张高速和华常高速过境。资阳区为三国古战场，境内有保存完整的明清古巷，以及皇家湖等湿地景点，也有“益阳弹词”等省级非物质文化遗产和“关羽单刀赴会”等历史传说 。 q9.5Cf5-,iw9.3K

2020年，资阳区全区共完成国内生产总值195.31亿，比上年增长4.1%。 2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 L,1gZ3:3Ym,+3G

建置沿革

东周，资阳区属楚地（战国时为楚黔中地）。 N9-7vA1:7Th1;1S

秦始皇二十四年（前223年），秦灭楚，资阳区转属秦国，为长沙郡属地；秦始皇二十六年（前221年），秦统一中国，分天下为三十六郡，始置益阳县，以地处“益水之阳”而得名，仍属长沙郡；当时益阳县包括今桃江、安化、新化、冷水江、沅江等县市全部，及宁乡、涟源、新邵等县市的部分地区。 L9;,Fr5-4NQ3!3t

西汉（前207年至30年），资阳区属长沙国益阳县。 R,!7WW47pz,:3S

东汉（30年至221年），资阳区属长沙郡益阳县。 D6+7Xw4~7IO4;,D

三国至西晋晚期（222年至306年），资阳区属荆州衡阳郡益阳县。 h8:7xI7=2Tt3?1c

西晋晚期至东晋（307年至420年），资阳区属湘州衡阳郡益阳县。 H9+2Cv7:6Wx1!3f

南朝宋永初元年（420年），资阳区属衡阳内史益阳县，宋永初三年（422年）至南朝结束，资阳区属湘州衡阳郡益阳县。 r25OM9.4qP2!9q

隋朝开皇元年（581年），资阳区属潭州总管府益阳县，大业三年（607年），资阳区属长沙郡益阳县。 U9!6VN13yf9+2N

唐朝，资阳区隶属关系演变次序为潭州总管府益阳县、江南道潭州府益阳县、江南西道潭州府益阳县、江南西道长沙府益阳县，至乾元元年（758年），复属江南西道潭州府益阳县。 m3!1ct8~7Kb9=8O

五代，资阳区隶属关系演变次序为楚国潭州益阳县、楚国长沙府益阳县、潭州军管府益阳县。 F6-9li,?7yv8.3W

宋朝，资阳区分属长沙郡（后为潭州府）益阳县和岳州（后为鼎州，复为岳州，再为常德府）沅江县。 K15xp6~5Cy4;5b

元朝，资阳区分属潭州路（后为天临路）益阳州和龙阳州沅江县。 o,+7Fp2-8wi7:6j

明朝，资阳区分属潭州府（后为长沙府）益阳县和常德府沅江县。 M,3Ul,.4NL4!2h

清朝，资阳区分属长沙府（后为湖南省）益阳县和岳常澧道（后为常德府）沅江县。 j51ec,;6Fr45g

民国三年（1914年），资阳区开始属湘江道。 k,;5KH8-80q9~4R

民国十六年（1927年），资阳区属第一行政督察区。 X1:1mU7.,jg,+3e

民国十九年（1930年）4月，资阳区属第五行政督察区 C6.2t07;4rX,~6m

1949年8月3日，益阳和平解放，改为益阳县城关镇，成立益阳行政专员公署，资江北岸的龙麟镇改称益阳县城关区。 Z1.2x0,;5ha8=9k

1950年3月城关区升为县级，更名为“益阳城关区”，直署益阳专署领导。同年9月23日，城关区升格为益阳市，仍为县级隶属益阳专署。 e,!6FF4+8NV7~2m

1952年11月，益阳专署撤销，益阳市划属常德专署领导 A5!7Bf,!,Zj65k

1953年4月，益阳市升为省直辖市，由省政府授权常德专署领导。 J3~6Pk8~,EQ2!,t

1958年7月，益阳市改属益阳县领导（县级不变）。 n4!3qY9;,WV7-9E

1961年7月，复属常德专署领导。 g14JH68om9!5h

1962年，益阳专署恢复，益阳市又为益阳专署领导 。 b,~8SD8!3vw8+,h

1994年，撤销县级益阳市，成立资阳区。行政区划以资江为界，将原益阳县民主垸的4个乡、镇（场）划归资阳区管辖，纳入资阳区行政区域。新成立的资阳区，由益阳市桥北城区、长春垸、民主垸、新桥河上垸组成 。 d,~7Ol9+2dN4=6K

行政区划

区划沿革 V3~3OW8-7XX4!8a

1984年4月22日，益阳县属地长春、迎风桥、过鹿坪、李昌港、香铺仑、杨林坳、新桥河7个乡和新桥河镇划归益阳市管辖，纳入益阳市行政区域。 k9+1AW8-1HL1+5K

1996年，经省人民政府批准设立省级重点工业开发区——益阳市长春工业园。原长春镇管辖的马良、白马山、五里堆、接城提、杨树、龙塘6个村划归长春工业园管辖。 P66cK4;,qL4!,N

2005年12月，资阳区由原来的11个乡、镇、场合并为6个乡镇，杨林坳乡、新桥河镇、李昌港乡合并为新桥河镇，长春镇、过鹿坪镇、香铺仑乡合并为长春镇，茈湖口镇、刘家湖农场合并为茈湖口镇，沙头镇、迎风桥镇、张家塞乡保持不变。由原来的4个街道，合并为2个街道，大水坪街道、大码头街道合并为大码头街道，城内街道、汽车路街道合并为汽车路街道。 E,:3Ro2+9lL3?4W

2011年底，长春工业园更名为益阳长春经济开发区 。 D9:3ua7=5MG3?1N

区划详情 Q1?20g8:8Nv9.,t

据2020年5月政府官网显示，资阳区下辖2个街道、5个镇和1个乡，另设有1个省级工业园区 ，区人民政府驻地为大码头街道五一西路498号。 G8:5kP5=5ln9?7A

2020年资阳区行政区划 d8!2jQ76ky77H

行政区划代码 名称 下辖社区（村） 社区 村 v4;7Mi1:9ta7=1s

430902005 S2.8Wr1:1lw3+3n

大码头街道 U3:3IN29Xc6:1V

石码头社区、七公庙社区、群众街社区、临兴街社区、鹅羊池社区、新兴街社区、建新里社区、金花坪社区、金华湖社区、三益街社区 W9:6Lm9!9Sz4+,i

/ u4+2xG3=9bC7=7L

430902006 K1?7Kz75Rj2.3e

汽车路街道 U,=1Uv,.8aq5~3i

建设街社区、贺家桥社区、乾元宫社区、人民路社区、三圣殿社区、文昌阁社区、南岳宫社区、城门外社区、永丰社区 M3?8xg5;,qd7~3v

/ I3?2yW1!4bR,+1w

430902102 D1+3xO2+,Rn4+3k

迎风桥镇 B6:9wU4+8dM8?9N

迎风桥社区 R4+7eB,:8Bf4+2z

左家仑村、牛角仑村、邹家桥村、迎丰桥村、新花园村、鲜鱼塘村、新塘村、黄花仑村 g4-3ab1!9hO3~6i

430902104 05+1uh4=,hm6?,h

沙头镇 W3;60q2?1pN9;7V

海南塘社区 y5:7BE33UB2!4G

双枫树村、友谊村、华兴村、永明村、金桥村、寓民村、富兴村、文兴村 c,.2Mz25FX3+6G

430902105 05=6fp6!2jd6:5Q

茈湖口镇 j7.5Am,?4Qp6:4q

茈湖口社区 O6;5hg,+9Bx4+3F

桃林村、和利村、邹家窖村、均安垸村、新飞村、祁青村、育江村、洞庭村、马王山村、三益村、明朗村、东城村、刘家湖村 R1:8Xo1;,Cu7,H

430902106 l1:5RW7;2zM9+4S

长春镇 M1~1Jy,.7Gl,~7w

联盟社区 X7-2TV24NE4-9F

官楼坪村、打伞树村、凤形山村、沿河垸村、甘溪港村、双利村、过鹿坪村、和平村、香山村、油狮村、南门桥村、曙光村、黄箭村、先锋桥村、东香村、李家坪村、七鸭子村、幸福村、龙凤港村、皇家湖村、紫薇村新源村 R,!7WC1?5sO8?,y

430902107 X4?6Ys6=1AM6+8G

新桥河镇 J7:5il9+4PR91L

虎形山社区、龚家坪社区 C2;9ro5?2Ki9=5I

黄甲山村、八一村、五房洲村、新桥山村、新胜村、长茅仑村、车前巷村、新风村、河坝村、杨林坳村、牛眠石村、龙光桥村、太平桥村、蓼东村、蓼园村、梅花园村、水口山村、李昌港村、黄溪桥村、廖河村、东新村、向锋村、金杉村、田庄湾村、毛家山村、爱屋湾村、凤凰坝村 I4~7iO8?6GQ5.2u

430902203 P5-,OW1.6Nl6=8q

张家寨乡 v6-8CV4~,wq9:3o

窑园里社区 b4=,oO3+3Oj11c

三星村、大潭洲村、堤南村、乌龙堤村、柞树村、金垅村、合兴村、富民村、金山村、高坪村 i46LK2=2ce,5L

430902401 J5?6Lw,+7fe7~2w

长春经济开发区 f1;8Uo5?4pF3-6t

马良社区、白马山社区、五里堆社区、杨树社区、龙塘社区、新祝社区、白鹿铺社区、接城堤社区、清水潭社区、南丰社区 d37lM1?5HT1+4R

/ I2.4WI7:70d78B

地理环境

位置境域 j,:,nH6;2Xa,~6v

资阳区位于东经110°43′02″~112°55′48″，北纬27°58′38″~29°31′42″，总面积736平方公里 ，南和东隔资水分别与赫山区和岳阳市湘阴县相望，北与沅江市接壤，西北与汉寿县相连 。 X4+6wY6.5UK9-2q

地形地貌 C3:1nc7?6zr2.5D

资阳区处雪峰山余脉和湘中丘陵向洞庭湖平原过渡地带，西部多为丘岗，东部为洞庭湖淤积平原，地势由西向东倾斜，最高峰位于新桥河镇廖园村羊牯寨，海拔226.2米，最低点位于张家塞乡金山村，海拔24.5米 。 D6!1wW6~2fX7:9U

气候 i8.,qv7+2hh5~,W

资阳区属亚热带季风气候区，四季分明，夏季多偏南风，其它季节偏北为主导风向。年均气温为16.9℃，年均无霜期236~276天，年均降水量1288毫米，年均日照时间1414小时；极端年最大雨量2205.3毫米（1969年），极端年最少雨量965.2毫米（1979年） 。 b3:6ht1;9Pk2?7J

水文 g6+6bp6.5iy1:5g

资阳区境内主要河流有资水，资阳河段长65千米，流域面积430平方千米，多年平均流量716立方米/秒；主要支流有甘溪港河、新桥河等2条，总长44千米，流域面积140平方千米。境内淡水湖泊、生态湿地面积达20万亩，其中黄家湖总面积3万亩，是湖南省十大淡水湖之一，是国家级水利风景区、国家级湿地公园 。 g4,Nk2+9nM8-,M

自然资源

水资源 t28wU7-4QO5~7f

资阳区水资源由大气降水、过境地表径流和地下径流组成，全区集雨面积1141平方千米，过境地表径流主要来自资水，地下水分布面积则为1450平方千米 i8;3Wd8;2pF17s

生物资源 x7-5SY5?8cO7~7h

资阳区森林覆盖率23%，是国家级生态建设示范区、国家洞庭湖湿地生态保护区，也是湖南省两个省级环境质量优良县区之一 。 t54Rj82TV6;1r

矿产资源 B1-,mH4:4xG6;5z

资阳区有色金属锑、铅、银、铜储量位居湖南前列，其白泥矿储量570万吨，可为陶瓷行业提供原料保障；境内探明地下有非金属矿产资源高岭土、粘土、砂石共3种；高岭土储量54万吨，粘土储量7684万吨，砂石储量2800万吨。已经开发的矿产资源有砖瓦用粘土和建筑用砂石2种；粘土主要分布在迎风桥、长春、新桥河、沙头、茈湖口等镇，面积16.5平方千米，年开采量75.5万吨；砂石主要分布在资江河道，面积8.5平方千米，年开采量35万吨。 g1:6lV5;4lS1=3W

人口

截至2019年末，资阳区常住人口42.23万人，其中城镇人口25.15万人，乡村人口17.08万人，男性21.73万人，女性20.50万人，常住人口城市化率59.55%，人口密度738人/平方千米 。 j8:2ZN2-4SP,?8O

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，资阳区常住人口为356405人。 b1-7Ux9;6uw3?9m

经济

综述 y9~9qO7+4wz7~3A

2019年，资阳区实现地区生产总值187.44亿元，同比增长6.5%；其中第一产业增加值23.64亿元，同比增长3.3%；第二产业增加值94.56亿元，同比增长7.6%；第三产业增加值69.24亿元，同比增长7.6%；三次产业比例为12.61:50.45:36.94 。 b,.5NW9;2EO,?2x

2019年，资阳区人均国民生产总值达44376元，全体居民人均可支配收入27021元，同比增长9.3%。其中城镇居民人均可支配收入32711元，同比增长8.6%。农村居民人均可支配收入20553元，同比增长9.1% 。 B,-,HC5?5Kv6!2U

2019年，资阳区固定资产投资比上年同期下降13.3%。其中：工业技改投资比上年同期下降11.8%。房地产累计完成投资3.1亿元，比上年同期下降7.1%，建安工程完成59.3亿元，比上年同期下降3.3%。全区现有各类在建项目179个，投资500~1000万元以上的13个、1000~5000万以上的113个、5000~10000万元以上的17个、1~4亿元以上的19个、4~10亿元的项目14个，10亿元以上项目3个。新建成项目85个，在建项目94个 。 N38Ii1:3pV2~9U

2019年，资阳区一般公共预算收入平稳增长。完成一般公共预算总收入10.4亿元，比上年增长3.9%，地方财政收入6.2亿元，比上年增长5.9%，一般公共财政预算支出31.53亿元，比上年同期下降1.1% 。 D2-3AZ8?6PP6~7v

2020年，资阳区全区共完成国内生产总值195.31亿，比上年增长4.1%，其中：第一产业完成增加值26.95亿元，增长4.1%；第二产业完成增加值99.64亿元，增长8.4%；第三产业完成增加值68.72亿元，增长3.3%。产业结构之比为13.8:51:35.2。 X6-6bW3?8jr9?7I

资阳区城区 O9~2Jb7~,Vr9+6N

第一产业 Z,?6Sa2!,DV3~3e

2019年，资阳区实现农林牧渔总产值42.92亿元，增长3.5%。粮食年产量达25.98万吨，比上年下降2.2%。出栏生猪46.4万头、家禽饲养量415万羽、水产品总量3.16万吨，比去年同期-26%、1.8%、5.7%。蔬菜复种面积达25.1万亩，比2018年增长1.8%，总产值14.96亿元。完成土地流转25.18万亩，新增0.15万亩。新增市级龙头企业3家，新型农业经营主体1264家，其中：农民专业合作社675家，家庭农场589家 。 u9?4lv8.,kO1?2e

第二产业 Q1=3Ti5?8wM,-1s

2013年，资阳区实现工业总产值比上年增长11%；新增规模工业企业11家，总数达136家。规模工业企业增加值增长9.1%。年产值过亿元的工业企业90家，其中5家企业过10亿元。工业增加值占GDP的比重为43.1%。完成建筑业增加值13.8亿元，比上年下降1%。规模以上建筑企业6家 。 K,!4Hp9:6ws27j

第三产业 c6=4Ix9+6DA6?6x

2019年，资阳区实现社会消费品零售总额69.41亿元，增长10.5%，其中：城镇消费品零售额58.9亿元，增长10.6%；乡村消费品零售额10.51亿元，增长10.1%。限上批零企业达到65家，新增6家。住餐业12家，新增4家 。 r5-6oE9:9jp9.,D

2019年，资阳区金融机构存贷款保持增长。年末全区金融机构各项存款余额为183.2.4亿元，新增10.3亿元，比年初增长6%。各项贷款余额111.2亿元，新增18.5亿元，比年初增长20% 。 a1?2Wd9~2ih4.,P

交通运输

资阳区是湘中北重要的交通枢纽和物资集散地。长张高速、319国道、益阳南线绕城高速穿境而过。资江内联湘、沅、澧三水，水运沿资江达洞庭湖，外通长江各口岸至上海 。 g2-2zz1~4Rj1:,w

社会事业

科学技术 W,!4HF2-9SA8:8v

2019年，资阳区专利申请504件，同比增长60%；发明专利申请153件，同比增长29.7%；发明专利授权20件，有效发明专利135件，新增有效发明专利21件，每万人口发明专利拥有量达到3.2件。共立项科研项目40个，到位资金1359万元 。 w2?1Ya9~2qx4~7N

教育事业 q6?,AH1:2tz7.2i

截至2019年末，资阳区有学校70所（公办学校65所，民办学校5所），其中小学53所、初中9所、九年一贯制学校3所、普高3所、职高2所,在校学生共39845人。现有幼儿园93所，其中公办幼儿园（含公办性质幼儿园）24所，民办幼儿园69所（普惠性民办幼儿园62所），在园幼儿11340人。全区在编教职工2656人，退休教职工2268人。学龄前儿童入学率、幼儿学前三年入园率和学前一年教育率分别达100%、88%、100%。小学毕业生升学率100%。重建的合格学校1所 。 R1!1AG5~2Ra3:7k

文化事业 v7:4wp3!9ML8-5z

2019年，资阳区组织“欢乐潇湘 益美益阳”资阳区群众文艺汇演；举办“壮丽70年 奋斗新时代”资阳区庆祝新中国成立70周年文艺汇演；承办2019紫薇国际半程马拉松比赛及第三届全民健身运动会舞龙大赛；举办优秀电影展播活动；组织参加2019全球湘商大会益阳美食文化旅游节 。 A4~1FZ,?2NZ2+3y

医疗卫生 t7.9ao7=4oG19b

截至2019年末，资阳区有公立医疗卫生机构22家，民办医疗机构8家，妇幼保健院1所。卫生技术人员2368人，执业医师813人，执业助理医师208人，执业护士1027人。医院卫生院实际开放2413床，编制床位2262床 。 e6.3pi3.7xd3~4I

社会保障 f1?4Ws3.10m8=7p

2019年，资阳区各类民生支出26.6亿元，占财政总支出的76%。新增城镇就业4433人，农村劳动力转移就业1719人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。公共实训基地基本建成，完成各类职业技能培训4200人。城乡居民养老保险最低标准提高到103元，企业养老保险待遇实现十四连增。建设居家和社区养老服务项目50个。区流浪乞讨人员救助站迁建落成。高标准完成省定民生实事任务11件 。 F8!,UI2:5yb6~6w

历史文化

方言 b6;3fT9!,eb,.1J

资阳区境内方言属益阳话，是湘方言中的一个分支，各街道、乡、镇的语言由于地理和历史的原因稍有差异，如岳家桥、衡龙桥一带夹宁乡话音，上湖一带夹望城话音，牌口一带夹湘阴话音，沙头、芘湖口一带夹沅江话音，泥江口一带夹桃江话音，城区则流行较为典型的益阳话 。 p9~9TB92dN,!1j

益阳方言的主要特点是无卷舌音，大多数无翘舌音，浊音不论平仄俱成不送气清音，保留古入声字较多。与普通话比较，在词的构成上，表达浓厚感情色彩的缀加式合成词颇具特色，许多词在意义的广狭程度上与普通话也有较大差别 。 f65hh8;1oR2=2c

宗教 Z,?2OO7+7kh7~2s

资阳区境内宗教有佛教、道教、伊斯兰教和基督教。各教传入时间不一，清代、民国时期，佛教、道教、基督教信徒甚众，活动较多。1949年新中国成立后，宗教组织及其活动减少。20世纪80年代起，基督教、佛教组织与活动渐次恢复 。 V5?4EC37aN8.9z

风景名胜

益阳古城 J5+8Ti4!3nz3~7Q

益阳古城已建成四面城墙，分别有四个城楼，分为东西南北四门。城墙高一丈二尺，面宽六尺，周长约六华里。1954年大水过后，修大堤时，将北面城墙埋于堤下，上世纪六十年代修资江东路时，拆除了西门古城墙，仅剩下了南门和东门。南门城墙在上世纪九十年代加高河北大堤时，又将其埋到了堤下，所以，人们能看到的益阳古城墙就只有东门一段约两百米长的古城墙了 。 b9.7QB3;3rG6~6R

明清古巷 S9:2qJ2~3ho8:2k

资阳区城区曾是著名的三国古战场，玉陵坡巷、魏公庙巷、灯笼馆巷三条保存完整的明清古巷，被称为江南最美的巷子 。 U8?3wl25oK4~90

魏公庙 P9+8kc5.,aR,;9Q

魏公庙遗址建在资阳区资江西路，庙内香火旺盛，为益阳九宫十八庙之一。在庙前的大街上，有一新设的标示，用木柱木匾标明：魏公庙。在其两侧，右边为资阳区标准件厂，左边为粉末冶金厂，均为街道内的私营企业。 Q9.4GE1+2rV6+2G

南岳宫 a8?3iI6=8BI,?5Y

南岳宫始建于唐朝，明朝时重建，清朝光绪十年又获重修，民国十九年（1930年）再次重修，由德慧和尚加修佛殿。庙内有四进两横，供有南岳圣帝、关圣帝君、观音菩萨、韦驮菩萨。1950年，城内南岳庙办僧众工厂遭部分毁损，1990年，法师释明珍从武汉回益阳南岳宫主事，筹资大修，有南岳殿，供南岳圣帝；大雄宝殿，供三尊大佛；观音殿供千手观音。 E7;9Uj6~4QP8;6B

石码头 m3~6zs5:4NX8~6x

资阳区石码头历史街区位于永清街魏公庙西边一带，兴起于明代，是益阳秦汉古城西延的结果，是益阳古城的发源地之一。现保留有3条完整的古巷，即玉陵坡巷、魏公庙巷、灯笼馆巷；有数十栋清代民居，分布面积约6000平方米，共228个院落，是益阳城区唯一保存至今的古代民居群落。 J3:6LQ6?7mF94q

所获荣誉

2005年12月，资阳区被定为湖南省农村综合改革试点县市（区） 。 O7+,yu7+7UV4?3t

2019年3月6日，资阳区入选中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布的《革命文物保护利用片区分县名单（第一批）》 。 y6?9ij5-7ni7=3w

2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。 n8~5rN6!,cv8=8D

2021年6月21日，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 I7;,lf6!9Se1,0

2021年11月，被水利部办公厅、财政部办公厅择优确定为中央财政支持的“2022年水系连通及水美乡村建设试点县”。 W32ms2.2Ao8?1I

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