兴安盟供销合作社

兴安盟供销社简介

机构简介

合作社在我国已有近百年的历史。早在民主革命时期，毛泽东、刘少奇等党和国家领导人就多次论述过合作社的问题。新中国成立后，党和政府一直把发展合作社作为促进农村经济发展、解决农民问题的重要方面，切实给予引导、支持和推动。 H5.6gQ6~1JL83p

1949年11月，成立了中央合作事业管理局，主管全国合作事业。1950年7月，召开了中华全国合作社工作者第一届代表会议，通过了《中华人民共和国合作社法（草案）》、《中华全国合作社联合总社章程（草案）》等重要文件，成立了中华全国合作社联合总社，统一领导和管理全国的供销、消费、信用、生产、渔业和手工业合作社。1954年7月，召开了中华全国合作社第一次代表大会，修改了社章，将中华全国合作社联合总社更名为中华全国供销合作总社，建立了全国统一的供销合作社系统。从新中国成立到1957年，供销合作社在全国得到迅速发展，形成了一个上下连接、纵横交错的全国性流通网络，不仅成为满足农民生产生活需要、组织农村商品流通的主渠道，而且成为联结城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带，对恢复国民经济、稳定物价、保障供给、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。这一时期，是供销合作社发展的黄金时期。 X3!8mN4+2BE8?7d

1958年以后，供销合作社的发展经历了一个曲折的发展时期，与国营商业两次合并，后又两次分开。 v2:8WE6~8dl,=2Y

1982年，在机构改革中，全国供销合作总社第三次与商业部合并，但保留了全国供销合作总社的牌子，设立了中华全国供销合作总社理事会，保留了省以下供销合作社的独立组织系统。这一时期，在党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策指引下，在改革开放的宏观环境中，供销合作社在加强为农服务、改进经营方式、提高综合实力和扩大对外交往等方面取得了可喜的成绩，供销合作社事业得到较大发展，为改革开放初期我国农业和国民经济的发展作出了很大贡献。从1982年到1988年，先后进行了恢复“三性”（群众性、民主性、灵活性）、“五突破”（劳动制度、农民入股、经营范围、内部分配、价格管理）、“六个发展”（发展系列化服务、横向联合、农副产品加工、多种经营方式、农村商业网点、科技教育）三个阶段性改革。进入90年代，又进一步探索向综合性农业服务组织发展的新路子。 m1=5EY7~3Ko1:5p

1995年2月，党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制和深化农村改革的要求，从农业、农村经济发展需要出发，在总结供销合作社过去改革和发展经验的基础上，作出了《关于深化供销合作社改革的决定》（中发〔1995〕5号），明确了供销合作社的性质、宗旨、地位和作用，并决定恢复成立中华全国供销合作总社，提出了支持供销合作社改革发展的若干政策措施。 z2+1HL3-9Oa6~6F

1998年，全国供销合作总社组织了大规模的调查研究，形成改革的总体思路。1999年，《国务院关于解决供销合作社当前几个突出问题的通知》（国发〔1999〕5号）正式出台，供销合作社的工作重点转向了扭亏增盈。2000年全系统扭亏为盈，当年系统汇总实现利润13.77亿元。2001年，情况进一步好转，汇总实现利润16.39亿元，2002年达到28.6亿元。扭亏工作中积累的经验为“四项改造”战略的提出提供了实践层面的支撑。 a6+4bC5=9QJ25J

2005年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标。全国供销合作总社围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题，提出在“十一五”期间，供销合作社工作要在夯实基层基础的同时充分发挥自身优势，加快建设“新农村现代流通服务网络工程”（以下简称“新网工程”）。2006年国务院印发了《听取供销总社关于建设农村现代流通服务网络等有关工作汇报的会议纪要》，对“新网工程”思路给予充分肯定。在“新网工程”的强力推进下，供销合作社业务得到恢复和加强。2011年，全系统初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。 2009年11月，《国务院关于加快供销合作改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）正式发布，提出新形势下供销合作社改革发展的目标和任务是，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，不断开创中国特色供销合作事业新局面。这标志着供销合作社改革发展迈入了新的改革发展阶段。 f4.1in6=9er8:9S

2011年，“2011中国企业500强、中国制造业企业500强及中国服务业企业500强”名单发布。中国供销集团以960多亿元的营业收入名列中国企业500强第83位，在中国服务业500强企业排名中名列第31位，这是供销合作社系统企业首次入选中国百强企业。 X,.7qN9:4di4=7p

2013年，中央一号文件明确提出支持供销合作社开展农产品流通，充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用，是对供销合作社的肯定，为供销合作社的改革发展和转型升级带来契机。 Q3~4mf7+1pa8.8G

2014年，供销合作社综合改革试点列入中央改革办2014年工作要点，写入中央一号文件和《政府工作报告》。4月初，国务院批复同意在河北等4个省开展试点，成为十八届三中全会之后中央层面批复的第一家全国性改革试点。经中央同意，总社会同中央农办等20多个部委，启动供销合作社综合改革文件的调研起草工作，目前国务院常务会议已经审议通过文件稿。 q1!3Bq8+4hR82e

2014年，习近平总书记、李克强总理分别听取供销合作社工作汇报并作重要讲话，对总社成立60周年作出重要批示，为新时期供销合作社改革发展提供了根本遵循。7月，总社在人民大会堂成功召开供销合作总社成立60周年纪念大会，传达学习习近平总书记、李克强总理的重要批示指示，汪洋副总理出席会议并代表党中央、国务院作了重要讲话，扩大了供销合作社的社会影响，提振了广大干部职工的信心。 Y5!8dh,~2pw4!3U

2015年，中华全国供销合作社第六次代表大会在京召开。国务院副总理汪洋出席会议并对大会的召开表示热烈的祝贺。他强调，供销合作社作为促进农村经济社会发展的重要力量，要全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，依靠改革创新激发活力，围绕服务“三农”壮大实力，努力谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章。 h7.9Qx9;2nM6?,m

2016年，中央一号文件明确提出，深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。《全国供销合作社“十三五”发展规划》印发实施，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，提出了今后五年的发展目标、具体任务和改革发展的总体要求。 c7?,kd9!4QM9=6D

2017年，全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议在北京召开。国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他充分肯定了近几年供销合作社综合改革和试点工作取得的成效，强调要紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，全面深化供销合作社改革，切实把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。6月，供销合作社综合改革专项试点启动，28个省（区、市）32家单位承担试点任务。 Y8;4dK2-4rF4:1W

2018年，中央一号文件就全面实施乡村振兴战略作出全面部署，明确提出全面深化供销合作社综合改革，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，健全农产品产销稳定衔接机制。总社随即印发《关于深入贯彻落实中央一号文件大力推动乡村振兴的实施意见》，明确了全系统服务乡村振兴的指导思想、基本原则、主要目标与重点任务，切实发挥供销合作社独特优势，在实施乡村振兴战略中积极作为。 c7:2aR7+,xl,?4L

组织机构与职责

一、综合办公室职责： r9=4uU6;5HA2.7K

1、负责机关会议及全盟供销系统综合性会议的筹备、组织及会务工作。 S5-6qQ3+9El5.4f

2、负责领导批办事项和重要会议决定事项的督办落实。 t1;6vg5=5Ey,?,O

3、承担有关报告、文件的起草工作。 o4-6hL,1xT,:7c

4、协助领导协调与上级机关、盟直有关部门和单位、各旗县市供销社及盟供销社所属事业单位的工作关系。 a67kL4:6MG9?7O

5、负责文书档案管理和机要保密等工作，对社属企事业单位的文书档案管理进行业务指导。 X8+4Tm9?7Xv2!7d

6、负责日常行政事务和后勤保障工作。承办行政接待、来信来访、车辆管理、安全保卫和机关物业等事务管理工作。 02~,jN7:6kq7:5E

7、负责新闻宣传、政务信息、社务信息工作，指导系统内信息和宣传工作。 X3!1mp14Sw9:8H

8、负责办公自动化及网站建设管理工作。 f5!2bb1-9yU9=5h

9、负责组织机关学习及日常工作。 p6:6XR7.9Go2:9M

10、负责盟供销社本级的法律事务、社会治安综合治理等工作。 n5;8QW83ZS4!4K

11、组织实施有关救灾捐助、扶贫助困等公益活动。 j3=6Le640C,!7H

12、牵头拟订盟供销社主要工作计划和工作制度等。 E6-3jA3.5jT3?3f

13、承办领导交办的其它事项。 B1-5GY,3MS4!2Y

二、人事教育科职责： l4~1om6?2Dn4-7p

1、负责落实国家、自治区、盟有关劳动用工、干部人事、收入分配政策以及盟供销社相关决策部署工作。 f1-2xn,;2AO3;4p

2、承担盟供销社理事会、监事会换届选举相关工作。 T3;6Ud6!6Lg4:,f

3、负责对社内工作人员的考核、任免、奖惩及后备干部队伍建设工作；负责盟社机关工作人员录用、调配手续的办理及安置工作；承担盟供销社及所属事业单位出国人员政审、专业技术职务申报及人事档案管理等工作。 f4?3Ze,!9pY4-8b

4、 协助盟社领导加强所属事业单位的班子建设、人才队伍建设等工作；依照有关程序，负责对所属事业单位领导班子成员的推荐、考核、任免和奖惩工作；指导所属事业单位的劳动、人事、分配业务工作。 T6.3nx6;1Sw3=,Y

5、负责指导和监督所属事业单位劳动用工、劳动保护、劳动分配及社会保障工作。 o7-6Si2.3DP61V

6、负责全系统干部教育培训工作；承担系统内特有工种职业技能等级的鉴定、管理工作。 t99QM1;2Yz49p

7、承办盟供销社考核领导小组日常工作，牵头制定盟供销社机关及所属事业单位考核指标体系，组织实施对全系统综合业绩考核评价工作。 y8+2pS3=3dt7.4j

8、组织开展盟供销社及所属事业单位先进集体、先进个人的推荐、评选、表彰工作。 g2?6bh7+3jY7-6G

9、 负责工会工作，指导所属事业单位工会工作，监督检查职工（代表）大会决议的执行情况。 C2:9nD3;8HK8=3y

10、负责盟供销社离退休人员的管理、服务工作，落实离退休人员的各项待遇；指导所属事业单位的离退休干部工作。 D3?1Ki3?2qg65H

11、负责机关日常考勤、请假等制度及相应待遇的落实。 Y8~,jy1.5qw5;1e

12、承办盟社领导交办的其他事项。 P,.7ca8?9qE5?6I

三、财务科职责： V4-5Sa1:2L07-2K

1、负责贯彻落实国家、自治区和上级供销合作社有关财会、财政、税收、金融、物价等方面的法律法规和方针政策，制定适应盟供销社改革发展和管理要求的财务、会计、等规章制度。 T9+7yP6+3Ca1.4g

2、负责指导全系统财务工作；负责推动全系统财会信息化建设，指导全系统会计电算化的推广应用工作；负责全系统财会人员的专业培训，组织交流系统内财务管理工作经验。 e7~,PH7+,ii3?4S

3、负责全盟供销合作社系统会计报表的汇总、财务分析工作，预测发展趋势，向盟社领导和有关部门提供全系统及本级社有企业的有关财务信息和分析资料。 m9.9ck3?8y01.7o

4、研究制定所属事业单位的财务管理制度和办法，并对制度执行情况进行监督检查；负责盟社机关及所属事业单位会计从业人员的资格审查和继续教育工作。 s9!9nA2.,WX6?8L

5、指导全盟供销合作社系统基本建设财务管理及有关报表工作；承办所属事业单位固定资产的申报和预决算审批工作。 Y3=8mK3+7eX9=8j

6、负责部门预算、决算的编制和预算执行的管理工作；负责各类资金的使用和监督管理，包括理事会的各项资金及收益；负责行政经费核算和使用监督工作；协助有关部门管理、监督化肥、羊毛、边销茶等重要商品储备专项补贴资金的使用。 z7?5pr85EX2?9F

7、负责与自治区、盟有关部门的工作联系，争取有关扶持供销合作社经济发展的优惠政策。 U3:8nw5!,vj2!80

8、承办盟社领导交办的其他事项。 p8.50o1?3KL8+5A

四、监察审计科职责： V6:4Ui4?2jH68M

1、负责全系统内部审计工作及业务指导。 K9-9yc14kY9+1J

2、研究制定全系统内部审计规章制度和所属事业单位审计工作制度。 L6?5uk9:9dM4!9p

3、承办对社属企事业单位及社有资产运营、投资收益、企业管理重大问题和经营突发事件的审计监督工作。 N8!8tq,,LF6=4l

4、参与对所属事业单位及社属控股企业领导班子建设的考核。 P9-3sO9~1zn9?6q

5、负责盟供销社及所属事业单位审计从业人员的资格审查和继续教育工作。 n5.7ih2?,Iy,~8n

6、依照《监事会章程》承办监事会日常工作；依照《中华人民共和国行政监督法》履行监察职责。 f,+5Ln4,IB9!6Z

7、协助盟社党组和理事会抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作;承办盟社纠正行业不正之风办公室的日常工作;配合有关部门对盟社所属事业单位党员和全体职工进行党风、党纪、政纪和廉政勤政教育。 K2-1uq5.9W05+3Z

8、监督、检查盟供销社及所属事业单位的科级以上党员领导干部和行政监察对象执行党和国家政策、法律、法规、决议、命令的情况。 U3.4sS8!2sg44v

9、对盟社机关及所属事业单位的科级以上（含科级）党员领导干部、行政监察对象违犯党纪政纪的案件，依照有关规定和程序进行检查处理。 H2-7zW3-4HR5!7t

10、受理盟社机关、所属事业单位党组织、党员和行政、企事业单位及其工作人员的检举、控告和申诉，并依据党章和国家有关法律、法规和政策，保障其依法享有的权利。 h6=,cM2~1lH6-8f

11、承办盟纪委、监察局和盟供销社党组、理事会、监事会交办的其他事项。 x5-,uh1+5JH6+,s

五、经济发展科职责： Z,.5am2:1si8?2s

1、负责制定全盟供销合作社系统的发展和改革规划；研究和规范全系统社有企业组织结构、所有制结构的调整方向，并负责组织实施。 a7~1lN15Ud,+8J

2、负责全盟供销合作社系统项目的规划、论证与筛选、储备与管理工作；组织建立盟级、旗县级两级供销合作社项目储备库体系，指导全系统建立规范有序的项目库。 z3+3GC8,TQ3=3g

3、负责全系统内的农牧业综合开发、农牧业产业化经营等项目的申报、审核、立项、报批及参与竣工验收工作。 r1~7aa5:5FJ2+,J

4、指导全系统生产经营安全管理工作。 r1.3tk8=4HT,!7r

5、负责全系统的各项业务统计工作，组织落实全国供销合作总社统计报表制度；承担全系统信息化建设及经济活动运行情况分析工作。 a,.4tf4:1jz9?6b

6、指导全系统社有企业改革发展和经管管理工作，推进社有企业建立现代企业制度建设；牵头组织实施供销合作社综合改革工作。 V9+2dd2.90g3;8S

7、负责协调和指导重要农牧业生产资料、农畜产品、少数民族特需品、防灾救灾物资等商品储备供应任务的经营管理工作；安排落实防灾救灾减灾工作。 I35Jd6=1CX3=1L

8、按照有关国家、自治区和盟有关专项资金使用管理办法的要求，负责规范系统项目资金的使用，考评资金使用效果。 R2~3YP2!2SH2.1n

9、负责与自治区、盟有关部门的工作联系，争取有关扶持供销合作社经济发展的优惠政策。 p2-50P1+9rZ81U

10、承办盟社领导交办的其他事项。 X9~3zP1=8JM6;9V

六、合作指导科职责： g6!6PK9;,Lv6~2H

1、宣传、落实国家、自治区有关农村牧区发展合作经济的方针、政策，依法维护供销合作社的合法权益。 I3;,Ef7?9MV4;5L

2、负责全盟供销合作社系统基层组织体系建设工作，具体组织指导全系统基层供销合作社、农牧民专业合作社、乡村级综合服务合作社等各类农牧民合作经济组织及农牧民社员发展工作。 n3.9fE47As2-2l

3、组织指导全盟供销合作社系统农牧业社会化服务体系建设工作；组织基层合作经济组织参加各类商品推荐会和展示展销会。 b8;,fk8!4ZK3-4M

4、负责制定系统内农牧民专业合作社相关标准和规章制度；指导全系统农牧民专业合作社标准化建设和品牌发展战略的实施，组织开展验收及考评工作。 y7~9Eb7;1vy1;9r

5、负责合作社知识的普及以及“中国供销合作社标识”的推广使用和规范管理工作。 062uf6.1md4;3C

6、协助做好基层供销合作社、农牧民专业合作社、乡村级综合服务合作社等基层合作经济组织负责人和农牧民经纪人的培训工作。 k,?,IQ9~9zm9?7H

7、组织系统内普法宣传教育，承担法律咨询服务，调解供销合作社之间的经济纠纷。 e4-8xY4;80b,!7M

8、承办盟社领导交办的其他事项。 V3~3SG4~,xe2;7Z

七、社有资产管理科 ： E8~6uh6-7SM6~4O

1、负责指导全盟供销合作社系统社有资产监督管理和安全运营工作。 b1;4xV9.1Yd5+,c

2、负责对全盟供销合作社系统由政策性扶持资金所形成的资产进行监督管理；协助做好盟社派往出资企业的董事、监事人选建议及业绩考核、业务指导工作。 M9!4Vh9;4AA3+7k

3、负责研究制定社属企业改革改制方案和社有资产管理制度，并牵头组织和监督实施。 i7=9zV2;9nP2.6Q

4、制定社有资产运营战略规划和资产收益预算，组织实施社有资产合理流动和优化配置，提出调整、改善合作经济布局和结构的建议。 B9~1HW4-3uk2:8T

5、负责所属企事业单位社有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计与档案管理、综合评价以及产权纠纷调处等工作，维护供销合作社合法权益。 w7=1Ht6:2FR,:2X

6、负责建立和完善以利润总额、净资产收益率和社有资产保值增值率为主要指标的社有资产保值增值指标考评体系；会同有关科室对盟社所属事业单位的社有资产经营进行定期考核与评价，提出改善、提高资产运营效率的意见和建议。 a2=1Pf8,VV5+5r

7、负责建立和完善社有企业的联结机制，通过产权联结，以资产为纽带，推进系统之间的联合与合作。 n3=8nY3.,Dx5=7v

8、根据盟社决定，办理社有资产、社有股权的处置、调整等工作；实施对盟社所属事业单位改组改造后剩余社有资产的有效监管。 G9:,HU2-7bx6.3g

9、负责全盟供销合作社系统土地资源的清理、确权、登记、建档工作，协调处理土地纠纷，组织落实和利用好土地政策，发展合作经济物质基础。 i29ju9~2ZM5-1H

10、负责向盟社报告社有资产经营管理情况，并逐步探讨和建立适应市场经济规则、符合供销合作社系统实际、科学有效的社有资产管理模式。 04=7YO3=8xv,,s

11、承办领导交办的其他事项。 e6!,0d9.9oe3+5E

八、流通网络建设科工作职责 g5.4Bw2~2DA1-5F

1、 围绕国家、自治区、盟有关农村牧区商品流通相关政策，根据全系统规划，研究和制定全系统现代流通网络建设实施方案，具体实施打造农牧业生产资料现代经营服务网络、农畜产品市场购销网络、农村牧区日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络。 07!7wp2~7jb,~1r

2、指导全盟供销合作社系统农村牧区物流配送市场体系建设；承担农村牧区现代流通服务网络标准化建设和相关品牌的打造。 b3+6hd4!1uh8?9V

3、组织指导系统内农资供应、农畜产品、日用消费品、再生资源、饮食服务、科技及社办工业、民族贸易、横向联合、对外贸易等经营业务的开展。 i8~7qy81Px1=9I

4、负责指导全盟供销合作社系统再生资源回收利用行业的发展；协助做好全盟供销合作社系统再生资源项目的规划、论证与筛选、储备与管理工作。 q5:,Ds4?8GQ3+5K

5、负责指导全盟供销合作社系统社团管理工作，制定专业（行业）协会、学会的规划和日常工作。 P6-7jT1-3cw4=7l

6、负责盟社主管社团的筹备申请、注册登记、调整变更及年度检查工作；推动主管社团业务活动的有效开展，提供相关的宣传、咨询、培训、技术和法律等服务。 K2+,FZ9-8ib6+8d

7、承办领导交办的其它事项。 p5=2Bv1;6yr2?9U

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