甘肃煤矿安全监察局简介
根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号）、《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》（国办发〔2004〕79号），国家对煤矿安全生产实行“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。国家煤矿安全监察局负责国家煤矿安全监察工作，并在各产煤省、市、区设立垂直管理的煤矿安全监察机构，归口国家安全生产监管总局管理。 f7~6YV8+8gf1.1v
甘肃煤矿安全监察局成立于2000年6月，是行使国家煤矿安全监察职能的行政机构，实行由国家安全生产监督管理总局与甘肃省人民政府双重领导、以国家安全生产监督管理总局为主的管理体制，是国家安全生产监督管理总局的直属机构，国家煤矿安全监察局负责业务管理，负责甘肃省境内各类煤矿的安全监察执法工作。 B3-,Om2!3qF31X
根据国办发〔2004〕79号和国办发〔2008〕101号文件规定，煤矿安全监察机构主要职责是：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿安全监管工作进行监督检查；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿事故的调查处理。 M,!7Ev3?8Tl2+,l
根据《煤矿安全监察条例》和国家安全监管总局、国家煤矿安监局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，特别重大事故以下等级的事故，由煤矿安全监察机构负责组织调查处理，其中重大事故由省级煤矿安全监察机构组织事故调查组进行调查，较大事故和一般事故由煤矿安全监察分局组织事故调查组进行调查。 Q3.7zm9-2Sj3~6w
根据相关规定，煤矿安全监察机构负责煤矿安全检测检验、安全评价、煤矿应急救援等安全中介和服务机构的资质认定以及监督管理工作。另外，根据新修订的《职业病防治法》和国家安全监管总局关于煤矿职业卫生工作的相关规定，煤矿安全监察机构负责煤矿职业病危害项目申报、建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查；技术服务机构的资质认定和管理以及技术支撑体系建设等涉及煤矿职业卫生的各项工作。 Y5?3VX9:4tq6?3w
根据国办发〔2004〕79号和国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》（安监总煤监〔2009〕88号），对地方政府煤矿安全监管工作监督检查实行分级负责，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局负责监督检查省级政府煤矿安全监管工作；省级煤矿安全监察机构负责监督检查同级煤矿安全监管部门和市（地）级政府及其相关部门煤矿安全监管工作；区域煤矿安全监察分局负责监督检查市（地）级煤矿安全监管部门和县级政府及其相关部门煤矿安全监管工作。 o4=4vO8?5Ug1;8C
对地方煤矿安全监管工作监督检查的主要内容是：贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规、标准情况；煤矿整顿关闭工作情况；煤矿安全监督检查执法工作情况；煤矿安全生产专项整治、隐患整改及复查情况；煤矿事故责任人的责任追究落实情况；各级煤矿安全监察机构结合辖区煤矿实际确定的其他监督检查内容。 E22aN6;7kB3;9f
地方煤矿安全监管机构的主要职责是：对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查。根据上述职责，省级人民政府结合本地实际情况对地方煤矿安全监管机构及其职责做出具体规定。 Y2:7XV8.10z9+7Q
根据《国家安监总局办公厅关于印发甘肃煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安监总厅字〔2005〕100号）规定，目前全局内设有办公室、财务处、政策法规处、科技装备处、安全监察一处、安全监察二处、人事培训处、机关党委、纪检组（监察室）和离退休干部管理处等10个部门，直属有兰州、陇东两个监察分局。兰州分局设在兰州市，负责兰州、白银、定西以及河西走廊酒泉、张掖、金昌、武威4市的煤矿安全监察执法工作，并下设河西煤矿安全监察站（兰州分局监察四室），设在张掖市，负责酒泉、张掖2市的煤矿安全监察工作。陇东分局设在平凉市，负责平凉、庆阳、陇南、甘南等市（州）的煤矿安全监察工作。全局共有行政编制100名，其中省局机关45名、兰州监察分局35名、陇东监察分局20名。此外，根据中编办批复，我局直属有机关服务中心、统计中心、救援指挥中心和安全技术中心等4个事业单位，共有事业编制48名。 h,-4Ns54lH8;7y
组织机构
办公室 o3;9YO7.9pG6~7B
1.负责协调机关办公，拟定工作规则和工作制度并监督执行。 W8=1mt1:4yL3~6D
2.承担机关文秘、政务信息、保秘、档案、信访和行政事务等方面的工作。 q6+,Pr2.,ay,=8J
3.承担有关外事管理工作。 c2!6Oj8.6qs5!20
4.完成领导交办的其他工作。 B4.9Ru9+5ri,:9v
财务处 K6+6kt4=7Co4:7R
1.负责局机关、监察分局和直属单位财务、经费、国有资产管理及审计工作。 z23MT2:9qU,?5T
2.完成领导交办的其他工作。 Y2!2rI5?9Ok2!1C
政策法规处 T78SN3.6SR9?2K
1.组织研究拟订煤矿安全生产规章、规程、标准和有关政策的实施意见。 N8!8Ki2,hX,!6A
2.组织起草重要文件、重要会议报告。 O6~7gs1!9ju4~,F
3.负责煤矿安全监察执法监督工作。 K4-3Nq2-,kc7+5g
4.承办煤矿安全监察方面的行政复议。 H5;4iR,;20G4-6S
5.负责发布煤矿事故、职业危害等煤矿安全生产信息。 E,5VV6;7dd3:4V
6.组织、指导煤矿安全生产新闻和宣传教育工作。 Z2;5qx7~5kW8+5v
7.完成领导交办的其他工作。 X,-,Jp3;6ij,:5W
科技装备处 i9=2mN8:3iY1-9A
1.组织、指导煤矿安全生产科研及科技成果推广工作，研究提出煤矿安全生产科技规划建议。 C1=7Hq9!,Ng,~7b
2.组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表、安全标志、劳动防护用品的安全监察工作。 h1:,yC9=7dk3!,b
3.负责对从事煤矿安全生产条件和煤矿设备设施检测检验、安全评价、安全咨询等业务的社会中介的资质管理，并进行监督检查。 C4;4Lj3~,Ha,=4B
4.负责煤矿安全监察机构的基础设施建设和装备管理工作。 P9?2hq6.7sk83t
5.完成领导交办的其他工作。 L,!2ez,;1nR7!5P
监察一处 Y22nv9+,PF3~4M
1.依法监察省属煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、规章规程、标准和安全生产条件、设备设施安全及作业场所职业卫生等情况。 e3+1BB8:2tg1=9F
2.对煤矿安全生产违法行为作出现场处理决定或实施行政处罚，对不符合安全生产标准的煤矿企业进行查处。 M15nX2~6rb8.5x
3.监督检查煤矿企业建设项目安全设施三同时情况，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。 l3:7nY7~1QO6!8P
4.监督检查为煤矿服务的矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作。 d7.6aw4~1wY7:5m
5.组织或参与煤矿事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况。 D5-1Oq85qp6+9w
6.指导、协调或参与煤矿事故应急救援工作。 v8=9nO2.8sn2:2v
7.对地方煤矿安全监督管理工作进行检查指导，并向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议。 I2=3sh8+8KH7!4w
8.完成领导交办的其他工作。 I,,WP7-2qi7+1b
监察二处 X7!9hK2:1WE4=7Z
1.依法监察省属以外煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、规章规程、标准和安全生产条件、设备设施安全及作业场所职业卫生等情况。 a1;6Ce2?6wQ6+1z
2.对煤矿安全生产违法行为作出现场处理决定或实施行政处罚，对不符合安全生产标准的煤矿企业进行查处。 W6:4dU9-7xm2,V
3.监督检查煤矿企业建设项目安全设施三同时情况，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。 O4+,vt6~8Cu5.7I
4.监督检查为煤矿服务的矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作。 O6~9TP5?1Fk1-2A
5.组织或参与煤矿事故的调查处理，并监督事故查处的落实情况。 n8+9xr7?4Mk6.7c
6.对地方煤矿安全监督管理工作进行检查指导，并向有关地方人民政府及其有关部门提出意见和建议。 N5!5RS9:9pJ9=7a
7.负责各类煤矿安全生产许可证的颁发管理工作。 e39OP7?5Fm5:5Q
8.组织、指导各类煤矿安全程度评估工作。 H1-8Lx8;6gf8-8s
9.完成领导交办的其他工作。 q9-4ir1:9nb6.5L
人事培训处 j,;5Yi5.7Ii,=2q
1.负责局机关、监察分局和直属单位干部管理及人事、劳动工资管理工作。 D3~7sR8:8JK6?6I
2.负责煤矿企业主要负责人和安全管理人员的安全资格、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的培训考核与发证工作。 l1.6Rs6;5uV1.6m
3.负责组织煤矿安全监察人员的培训、考核。 X7-6kQ3?9gk1~6D
4.负责煤炭行业注册安全工程师的管理工作。 a2~3cR5;,mf33d
5.完成领导交办的其他工作。 m2.,Rx9-9Zl6~5v
纪检组（纪检室） t2?4AR2!1Lb1=1Z
1.负责局机关、监察分局和直属单位纪检检查工作。 J3;4QU2;5Jd,.,X
2.完成领导交办的其他工作。 x,2SY4~5UB92a
机关党委 z,.5eG,;5BH3~1X
1.负责局机关、监察分局和直属单位党群工作。 N6.2ME2-4Nq9=,P
2.完成领导交办的其他工作。 j5:7ts6=9bn2-3R
离退休干部管理处 N7.3Jl3-,Kd5!9V
1.负责落实党和国家及省有关离、退休干部的方针政策，拟定相应的贯彻措施。 A9-1qo7~60w5?7n
2.负责局机关离、退休干部的政治生活与学习活动的组织管理工作。 h8=,dG17qw3.5i
3.负责拟定局机关老干部工作年度总结和安排，并认真组织实施，保证“两项待遇”的落实。 n1.,gW83JI,!30
4.负责接待局机关离、退休干部来信来访，并认真处理好他们提出的意见和建议。 p3;4Pw7~6Pb7-6r
5.负责做好局机关老干部日常服务和思想政治工作。 m9+2Nm3?4gG7+,m
6.负责局机关离、退休干部活动室的管理和服务工作。 T5-2ii,.1vg7=7V
7.完成领导交办的其他工作。 D3?9Gn63PH4!1s
统计中心 h2=4Ku8?5rw8!1W
1.负责甘肃煤矿安全监察系统的煤矿安全生产调度统计工作，组织拟订全省煤矿安全生产调度统计的规章、制度并监督实施。 n6+6dj8:4NX4=9L
2.承担煤矿安全生产应急值守、事故信息处置和煤矿安全生产隐患、事故举报信息的接报工作，负责跟踪调度、报告煤矿生产安全事故及救援情况。 f9;8yc14zX2=70
3.承担煤矿安全生产事故、安全监察执法、职业卫生统计工作，分析预测全省煤矿安全生产形势。 m5-9T09=4GI56p
4.承担为煤矿安全监察服务的煤炭工业相关统计工作。 p7.1vO8!9DR7-9j
5.负责煤矿安全监察信息化体系建设工作。承担甘肃煤矿安全监察局政府网站、局域办公网络、视频会议系统、监测监控系统等维护和管理工作。 v7+5tO4?,qI4-4q
6.承办上级交办的其他事项。 J5-6OA6+7CR7.9Z
救援指挥中心 w9!6gf6~4Sa6!7c
1.承担甘肃煤矿安全监察应急管理工作，参与协调指挥煤矿事故抢险救援工作。 z7!7JY8+4hw7!5R
2.参与或承办煤矿安全应急救援体系建设工作，编制应急救援工作规划及应急预案。 j6.1lc7-7Zo9.,X
3.承担煤矿安全应急救援资源管理和煤矿救护队伍资质管理、标准化建设、救护技术培训和宣传教育工作。 B6=,Up8?7Fb8-1n
4.承担煤矿应急救援新技术、新装备的推广应用工作，组织、协调、参与矿山救援比武及技术交流活动。 n5;5xO3=,ym9+,n
5.承办上级交办的其他事项。 C76fD61yo,.4b
机关服务中心 A5-2vP3:,OR7+9j
1.承办甘肃煤矿安全监察局机关行政事物性工作。 S8~8Nf1;9zv1=5B
2.承担机关办公场所、机关公务用车等使用管理和服务工作。 u1-2Jn8:1zD32p
3.承担机关后勤保障、治安保卫、综合治理、社会事物等管理和服务工作；受委托承担机关土地房产和公共证件管理相关工作。 d8-3kf9:9sG91f
4.承担甘肃煤矿安全监察局所属监察分局后勤保障、车辆管理和服务的相关工作。 q5,ro6:6fv24w
5.负责所属经营服务单位占有、使用的国有资产管理，开展经营创收，确保经营性资产保值增值。 W3=3M0,=9Iz5?4D
6.承办上级交办的其他事项。 L,+6Ls7;5oK,~2o
安全技术中心 X9=7ZR47CV9+5s
1.在资质范围内承担煤矿安全评价、煤矿在用设备、材料和作业场所的检测检验工作，承担煤矿职业危害的检测和评价工作。 q4~8QB5=3EI5-4n
2.承担煤矿安全科技研究和开发等技术服务业务，在资质范围内承担煤炭工业建设工程质量检测、监督和认证工作。 C9-8aQ9.5AK5~3w
3.承担煤矿安全监察执法有关检测检验、验证分析工作，参与煤矿事故调查，为重大以下煤矿生产安全事故提供物证分析和技术鉴定服务。 F4:8Jd4:6Ke3.,o
4.承担煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及煤矿职业健康、煤矿救护培训工作。 b,5Qn,.7yS9~6I
5.承担煤矿安全评价、咨询、检测检验人员、注册安全工程师和煤矿三、四级安全培训机构教师等培训工作，受委托承担煤矿三、四级安全培训机构资质管理相关工作。 a4-2OD12PE6-7c
6.受委托承担市、县级煤矿安全监管部门执法人员的培训工作。 T4?2zQ2:4tn8+7D
7.承办上级交办的其他事项。 U7-5U05!,SE2+30
兰州监察分局 I,;7Dl9.7zF7;9G
1.负责兰州、酒泉、张掖、金昌、武威、定西、白银市行政区域内各类煤矿安全监察执法工作。 x8+9QM5:8AG,?1U
2.完成领导交办的其他工作。 06+,Tj6-9wN26r
陇东监察分局 r66YB8.3hY7-5C
1.负责平凉、庆阳、陇南市和甘南州行政区域内各类煤矿的安全监察和执法工作。 U4?6JE2?1hQ55T
2.完成领导交办的其他工作。 s340B6;7BG,+7x
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