威海市财政局简介
威海市财政局是隶属于威海市人民政府的政府部门。 n7=1rk3+9uN7:9s
机构职责
（一）贯彻执行财政、税收、国有资产管理的法律法规和方针政策。起草有关规范性文件并监督执行，拟订有关政策和财务制度并组织实施。 P,?4Wf3~,KH8-6t
（二）根据国民经济和社会发展规划，拟订全市财政、税收、相关国有资产管理的中长期规划以及改革方案。分析预测宏观经济形势，参与制定宏观经济政策。提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。拟订市与区市、市属开发区以及政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。 k8+2YB9.1WQ6=,R
（三）负责管理市级各项财政收支。编制年度市级预决算草案并组织执行，汇总全市财政预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责审核批复部门（单位）的年度预决算。负责市级预决算公开。制定需要全市统一规定的经费开支标准和支出政策。完善转移支付制度。指导区市、市属开发区财政预算管理工作。 U4~7zJ9;8oM6~1E
（四）负责全面实施预算绩效管理工作的组织协调，研究拟订相关政策、制度和办法并组织实施，完善预算绩效管理责任和激励约束机制，建立健全全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 G3.3Jw2;9xX2~7W
（五）负责全市税收政策管理，拟订市级管理权限内的税收政策及实施办法。完善全市税收保障机制。 U2?4JR2:1ft4.2O
（六）按照分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按照规定管理行政事业性收费。管理市级财政专户以及资金。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法，监管彩票市场， 按照规定管理彩票资金。 r9~90O,~,vt3:7n
（七）负责组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度， 指导和监督市级国库业务，按照规定开展国库现金管理工作。组织预算执行、监控及分析预测。组织执行财政总预算会计制度， 负责市级总预算会计核算。牵头编制政府综合财务报告。 d9.9aY2?1SJ,.3g
（八）负责制定全市政府采购和政府购买服务规章制度并监督执行。制定全市年度政府集中采购目录、政府购买服务指导性目录以及有关限额标准。负责对政府采购活动以及政府采购各当事人的监督管理。牵头开展政府购买服务工作。 F2+1np9~7Qb7~8M
（九）牵头编制国有资产管理情况报告。制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度，按照规定承担行政事业单位国有资产及各类公有资产管理工作。负责市级与行政事业单位尚未脱钩的经济实体和事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理。负责市政府投融资业务。负责管理市政府通过“招拍挂”方式取得的土地和其他存量土地。 J7:7AZ7;2MF2;4M
（十）负责制定全市国有资本经营预算制度和办法。编制市级国有资本经营预决算草案，汇总全市国有资本经营预决算，收取市级企业国有资本收益。制定并组织实施企业财务制度，参与拟订企业国有资产管理相关制度。 d7~6Bm1!1Mf8!2u
（十一）根据市政府授权，集中统一履行市级国有金融资本出资人职责，依法依规履行国有金融资本管理职责，组织实施基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬管理等工作。 Y1=,kq3.2Rp5.4Z
（十二）负责对政府投资项目的财政性资金进行监督管理。参与拟订市级基建投资的有关政策，制定市级基建财务管理制度。负责有关政策性补贴、专项储备资金和对口支援资金财政管理工作。 L5=5tc2+7EM2=6d
（十三）负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订有关基金财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。参与拟订社会保障相关事业发展规划和政策制度。 s7:,eC7:5nz1+,D
（十四）负责拟订财政支农、财政扶贫等相关领域财政政策， 推进财政涉农资金统筹整合，支持实施乡村振兴战略。 v1-8UD9!7lf5!3n
（十五）负责拟订全市地方政府性债务管理制度和办法。统一管理政府外债，承担外国政府和国际金融组织贷（赠）款管理工作。开展财税领域涉外交流与合作。按照规定承担全市政府和社会资本合作管理相关工作。 y5=6Uj2:7AE2!4z
（十六）负责拟订全市政府引导基金管理制度并监督执行。负责市级政府引导基金的预算和资金管理。负责政府投资基金市级财政出资的资产管理。 X9~6XV47Pa6=7q
（十七）负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，制定并组织实施会计制度。负责研究制定会计人才队伍规划并组织实施。负责高端会计人才的选拔、培养与跟踪服务管理工作。 a9=2Y01;1Al4.7A
（十八）负责监督财税法规、政策的执行情况，提出加强财政管理的政策建议。配合有关部门做好优化营商环境有关工作。 K27LS9:8FC1.9e
（十九）负责人才工作经费保障、管理等工作。参与拟订人才发展相关政策。 T5=6DM9?5OF33V
（二十）负责安全生产监督管理工作经费保障和专项资金管理，保障安全生产监督管理工作正常开展。 K67kn,7Bx8=8t
（二十一）发挥职能作用和资源优势，为产业发展及招商引资（引智）促进提供高效便捷服务。 N,;4GG9-,xN6.8e
（二十二）负责本部门城市国际化相关工作，按照城市国际化战略要求，组织、策划、实施本行业本领域城市国际化各项工作。 W3+8Gh21Ab8:2M
（二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。 w9~8Vg5-2Jb6!3Q
（二十四）职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，提高服务效能。 F6.6el2=5jH4~2c
1. 强化财政宏观调控职能。构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，加强对全市经济社会发展重大问题的宏观研究和有关财政制度政策设计，提高对财政经济数据的监测预测预警能力，增强财政宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。 e65gj,+9yq5.4r
2. 深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进市以下财政事权和支出责任划分改革，理顺市与区市、市属开发区收入划分，完善转移支付制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市以下财政关系。深化市级预算管理改革，统一预算分配， 全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。按分工完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。加强国有金融资本集中统一管理，履行市级国有金融资本出资人职责。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理， 完善监督制度。深化税收制度改革，健全地方税体系。 G39fK9-5Sy9~5K
3. 防范化解政府债务风险。规范政府举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。 K5:3vI1+3If9+5i
内设及下属单位职能配置
一、局机关 S,2BB,=90O85G
（一）办公室。负责文电、会务、督查、信息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、安全、应急管理等局机关日常运转工作。承担政府信息和政务公开、门户网站的建设和管理、建议提案办理等工作。负责拟订工作制度、工作计划并监督检查实施情况。 r8.6qQ3+9ov1+8Y
（二）政策调研室。研究提出贯彻市委财经工作重大部署的具体建议并督促落实。组织开展财税政策调研和财政工作重大问题研究，提出政策建议。承担综合性文稿起草工作。承担深化财税改革相关协调工作。 f9-,kA3!7nA5.1g
（三）财务科。制定局机关内部财务管理制度和办法，负责局机关各项经费的管理使用。负责局机关和直属单位预决算工作。负责局机关和直属单位财务核算、国有资产管理工作。负责局机关和直属单位指标管理、支票管理、现金管理、公务卡管理、工资信息审核及各类报表编报等工作。拟订内部审计工作制度、计划并组织实施。 S9?1Ab9;1OB89S
（四）政工科。负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、社会保障工作。组织指导本系统干部队伍建设和教育培训工作，参与拟订全市财政人才队伍发展政策、规划并组织实施。负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导直属单位离退休人员的管理服务工作。负责日常考核和年度考核工作。 p6+8Hf1.8lI4:7T
（五）预算科。研究提出全市财政政策、财政体制、预算管理制度的建议。组织编制全市中期财政规划。组织市级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算和政府债务预算（计划）的编制、审核和批复等工作。组织汇总年度全市财政预算。提出增收节支、平衡预算的政策措施与建议。牵头市级部门支出标准体系建设以及项目库管理工作。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。管理政府重点工程、城建项目有关资金。承担市对下转移支付和预算管理指导工作。拟订促进区域协调发展的财政政策。指导区市、市属开发区以下财政体制改革工作，提出增强基层财政保障能力的政策措施。组织指导城市国际化战略相关工作。组织指导基本建设投资政策拟订、项目资金管理工作。组织指导发展改革、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、能源、粮食和储备等方面的部门预算、国有资产管理、绩效管理、相关财政政策拟订实施工作。组织指导有关政策性补贴、专项储备资金和对口支援资金财政管理工作。组织指导政府采购、政府购买服务的监督管理工作。组织指导国有资产管理、市级国有资本经营预算收支管理、行政事业单位国有资产管理工作。组织指导全市地方国有金融资本管理工作。 l2,zj2.5se36S
（六）国库科。组织全市财政预算执行分析和市级预算执行、监控及分析预测。指导和监督市级国库业务，拟订财政国库管理制度并组织实施，管理市级财政国库。组织实施政府非税收入国库集中收缴。组织执行财政总预算会计制度，负责市级总预算会计核算工作。管理市级财政专户和预算单位账户。负责市级财政国库资金调度，承担国库现金管理有关工作。组织编制财政总决算和部门决算。牵头编制政府综合财务报告。组织指导全市税收政策管理以及非税收入、政府性基金、行政事业性收费管理工作。组织指导全市税收保障工作。 Q1?4Kn5:6iX4+1N
（七）行政政法科。承担行政、政法、外事等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。拟订行政性经费财务管理制度和政法经费保障政策并组织实施，研究提出相关开支标准和定额。参与拟订公务用车政策以及相关制度，会同有关部门制定分系统执法执勤用车、特种专业技术用车配备使用管理办法。承担市级法院、检察院经费保障和预决算管理等有关工作。拟订道路交通事故社会救助基金管理办法，指导监督救助基金的筹集、使用和管理工作。牵头制定保障非公有制经济组织、社会组织党建工作经费的相关政策措施。承担统一着装管理有关工作。组织指导安全生产监督管理相关经费、专项资金的保障、管理工作。 a7-2Dr1?9Hf7~3P
（八）科教和文化科。承担科技、教育、宣传、文化和旅游、体育等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作， 研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。推进科技、教育资金管理机制改革。拟订事业单位通用的财务管理制度。牵头拟订人才发展财政政策并组织实施，承担人才工作经费管理有关工作。拟订全市文化和旅游、体育产业财政政策及有关制度。组织指导招商引资（引智） 经费保障、政策拟订工作。组织指导工业和信息化、商务、市场监管、大数据等方面的部门预算、国有资产管理、绩效管理、相关财政政策拟订实施工作。 P9?2KP1+2ro4.8f
（九）社会保障科。承担人力资源社会保障、民政、卫生健康、退役军人、医保等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作，研究提出相关财政政策。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。参与拟订有关资金（基金）财务管理制度并组织实施，承担社会保险基金财政监管工作，会同有关部门编制市级社会保险基金预决算草案，审核汇总全市社会保险基金预决算。牵头承担全市农民工就业和解决拖欠农民工工资涉及财政有关工作。配合有关部门开展社会保险精算。 O,!40Z13iP34X
（十）农业农村科。承担农业农村、水利、供销等方面的部门预算以及国有资产管理、绩效管理有关工作。提出所联系部门和单位的年度预算安排建议，审核其年度财务决算。负责牵头推进财政涉农资金管理体制改革。研究拟订财政支农、财政扶贫等相关领域财政政策，支持实施乡村振兴战略。会同有关部门制定财政支农资金管理办法和相关行业财务管理制度。组织实施乡村振兴重大专项资金等涉农资金预算编制、资金分配以及绩效评价等工作。承担涉农补贴管理工作。参与农民负担监督检查工作。组织指导自然资源、生态环保、林业等方面的部门预算、国有资产管理、绩效管理、相关财政政策拟订实施工作。 P8!4ka9-3QD8?6Z
（十一）财政监督检查科。监督财税法规、政策的执行情况，提出加强财政管理的政策建议。承担监督检查会计信息质量有关工作。牵头制定财政内部控制制度并组织实施，对内部控制制度执行情况进行监督。 i9.9mK1:6kf2~8Q
（十二）综合科（挂市清理规范津贴补贴办公室牌子）。分析预测全市宏观经济形势，提出中长期财政规划建议。会同有关部门拟订全市土地、海域海岛、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理相关工作。组织指导财政票据管理工作。提出收入分配政策建议和改革方案，承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。负责住房改革资金管理工作。组织指导全市会计工作管理。组织指导全市会计人才队伍建设、高端会计人才选拔培养工作。 t6=6Tc7?4nk1!5u
（十三）预算绩效管理科。研究拟订全面实施预算绩效管理的制度、政策和办法，牵头建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。建立健全预算绩效指标及标准体系，完善预算绩效管理责任和激励约束机制，以及第三方机构参与绩效管理和专家咨询工作机制。组织实施市级预算绩效管理工作，牵头开展事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用、绩效信息公开等工作。指导区市、市属开发区开展预算绩效管理工作。 W2+7Xk,:8nV3,h
（十四）政府债务管理科。组织拟订全市地方政府性债务管理制度、政策和办法。负责全市政府债务限额管理，编制全市和市级政府债务预算（计划）并分类纳入预算管理，承担地方政府债务还本付息管理工作。负责政府外债有关管理工作，参与贷（赠） 款、担保和联合融资的对外谈判、转贷（赠）、偿还工作。拟订化解政府性债务风险的政策措施，评估、预警和监控各级政府性债务风险状况。承担地方政府债券的信用评级、信息披露、项目确定等工作。承担政府融资平台的监督管理工作。指导、考核市以下地方政府性债务管理工作。组织指导全市政策性金融和普惠性金融政策、地方金融类企业财务制度、政府和社会资本合作政策制度的拟订及监督管理工作。组织指导全市地方国有金融资本监管工作。组织指导政府引导基金管理工作。 r,;7Zg5-7Fn5-5b
机关党委。负责局机关和直属单位党的建设和群团工作，指导本行业社会组织党建工作。 K6!8Zl,~8Dd,3r
二、企业财务服务中心 P6:,hy7~7Wn5:5q
制定企业改革发展的财政财务政策，指导企业建立健全内部财务制度；参与审核属于本级人民政府及其有关部门、机构出资的企业重要改革、改制方案，拟订企业国有资本收益分配和国有资本经营预算制度；编制政府统借外债还本付息年度决算和外国政府贷款的中长期计划，对市政府有关专项再贷款进行监控与核算；管理全市会计工作，提出会计改革和政策建议；承担财政性投资项目概、预、结算和竣工财务决算的评审；分析研究税收政策、税负变化对全市的影响，拟订管理权限内的税收政策规定，解决税收法规执行过程中出现的税收政策；制定政府购买服务政策，监督、指导购买服务工作，并负责资金管理、监督检查和绩效评价等。 l1!1Db5~8sP4.6c
三、国库集中支付中心 k8-4fi5:7ht1.4e
承办集中支付财政资金的审核、监督、支付和会计核算工作，协助有关部门建设完善财政资金支付管理体系。具体职责是： D7-3MC,.1kl8~6c
（一）负责管理财政零余额账户；管理预算单位的预留印鉴。 s5!8pO7.6WW2?1q
（二）负责受理预算单位上报的直接支付业务的审核工作；办理财政直接支付业务。 t1+7Vr2=4UR3=2u
（三）根据国库科每月批复的用款计划，负责下达预算单位每月授权支付资金使用额度，通知代理银行。 i6.1Vh4:90k7.4b
（四）负责集中支付资金的会计核算工作，及时准确的提供支付数据信息。 s5?,mZ73iR1-4a
（五）审核批复预算单位需用的大额现金支用申请。 c3;5DF9?4SK9+1J
（六）负责纳入会计集中核算的预算单位的会计核算、直接支付、授权支付业务，协助预算单位编制年度预、决算，定期进行内部审计。 j1.9gF5;9aQ3:,U
（七）负责纳入市直工资统发的机关事业单位的工资、津贴的审核和发放工作。 c4-1ey3;4RO4=9O
四、非税收入管理处 J5!6wy4!4hI9=3q
（一）贯彻落实国家和省有关非税收入管理的法律、法规和规章，拟订相关规章制度和管理办法并组织实施； H5=,wD2?7Na,-9s
（二）负责非税收入相关政策和重大问题的研究，及时提出加强非税收入管理的政策和建议； f490f3~,VF,-9O
（三）编制市级非税收入计划，核定非税收入征收成本，确定非税收入集中计划，做好非税收入统计和综合分析工作； b,~,Kl1+9Kc8+5o
（四）负责市级非税收入的征收管理、稽查管理及清退审核，确保执收单位将非税收入及时足额缴入国库或财政专户； s2+7fc4~3eD2;7R
（五）负责全市非税收入收缴管理改革，负责征收管理网络建设和维护； c1-2qj4~9zT,;4P
（六）负责审批地方性行政事业性收费项目并参与标准的确定； d8!4Tv9~2Ba,?4m
（七）负责全市行政事业性收费和政府性基金票据管理，检查指导收费票据的使用； a9+6yW2~5mq4:8n
（八）负责农村综合改革配套政策的制定及组织实施； v8:8E08-7In8=3X
（九）负责原威海市预算外资金征收管理处发放的周转资金的回收工作； V4.7Dp8+,ul1~,F
（十）负责非税收入减免审核和申报事项。 L6,xe9-3zj5,Y
五、政府投融资管理中心 K1!8xI2+3YO3-,L
承担市政府投融资业务；承担市直行政事业单位国有资产及各类公有资产政策制定和使用监督的行政辅助工作；参与政府投资项目的前期工作，承担相关资金筹集、拨付、审核的行政辅助工作；承担全市棚户区改造等政策性融资工作；承担市区经营性建设用地出让底价测算；承担金融机构移交给市财政局的各类借款及市经济开发投资公司各类借款的清理回收的行政辅助工作；承担政府采购和政府购买服务的行政辅助工作；承担市级政府和社会资本合作项目等。 G,-9nx2=8pT7-9O
六、财政信息中心 n2-30M,=,bt7.1i
制定威海市财政系统信息化建设规划；负责建设和管理局机关局域网，指导全市财政系统广域网建设；承担财政各项业务应用系统具体实施和管理工作；承担政府网站的开发和管理；负责局内办公自动化系统建设和计算机网络的安全保密工作。 l7;6nX9+4wy,;2T
具体职责如下： f,?2xR3.5Xt8:,Y
（一）制定全市财政系统信息化建设发展规划，负责组织具体实施，并指导所辖市区财政局信息化建设项目的实施。 B,!2jR5?4zt1~2p
（二）负责建设和管理局机关局域网，为全局各科室各单位的办公自动化提供技术保障。 d9~4V08?4ZJ67g
（三）负责建设全市财政系统广域网，建立网络安全管理机制，制定网络运行管理制度。 U3~5WI3!2oz6.6V
（四）独立承担或协助财政局各业务科室各下属单位的业务应用系统的具体实施和维护工作。 08-2FS1=3SC8:1n
（五）承担财政局政府网站的建设和管理工作以及财政局政府信息公开的发布工作。 Y8~4Kd9~3xp6;5L
（六）负责财政干部计算机技能培训工作，会同有关科室、单位组织全市财政干部的计算机技能培训。 b92Ns,.8XE4;7s
（七）规划指导财政系统计算机与网络等硬件设备及操作系统系统、数据库管理系统建设等技术方案的论证和审核工作。 Y2:6JN8;6PC5~,J
（八）承担局内各科室、各单位办公自动化设备的维护工作。 R3.9NR2;,pH5;7E
（九）配合省厅信息中心“金财工程”实施进度，做好各应用系统的推广工作。 i6:5HH6=8tv4:5R
所获荣誉
2021年1月28日，入选中共山东省委组织部公示的“勇于创新奖”先进集体拟表彰名单。 n8;4ns9!4Ml5;3J
办公地址
威海市环翠区海滨北路60号 d6+2vK,!4xZ,;9T
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