大连市城市管理局

大连市城市管理局简介

机构职能 F4~6Rp4~3rz1~6l

一、贯彻执行国家、省关于市政设施管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理以及依法确定的、与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的其他城市管理（统称城市管理，下同）和行政执法方面的方针、政策和法律、法规、规章，起草相关地方性法规和市政府规章草案及规范性文件并组织实施，制定行业作业标准、操作规程等管理办法并指导监督实施。 M1!2wq1!9uS9!1F

二、负责编制城市管理中长期规划和年度计划并组织实施，负责编制市政、市容、环卫、园林绿化等设施年度维护计划和资金使用计划并指导监督实施。 O1~8RJ6!5qL8~1v

三、负责全市城市管理行政执法的管理工作，拟订城市管理行政执法工作规范和计划并组织实施，负责组织开展纳入城市管理综合执法范围的跨区域、重大复杂违法违规案件以及上级交办案件的查处工作。 O78Et1=4jQ6!,u

四、负责占道停车场设置管理工作，承担市园林绿化委员会城市组的工作，承担城市除雪指挥部的具体工作。 h5=3ix5=4oU8?2j

五、承担指导区市县、开放先导区业务工作。 L99Pe6+8hJ9-1a

六、对大连市市政公用事业服务中心实行归口管理。 n7?2VG68ZO,;5x

七、完成市委、市政府交办的其他任务。 H9;9us9?7QQ6+1v

八、职能转变。加强对全市城市管理和行政执法工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价。 R3!8Dw5-20U9+6K

九、贯彻落实国家和省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章和规范性文件；负责全市城市管理综合执法业务指导，制定城市管理方面的政策和执法标准规范，开展执法监督和考核工作；负责统筹协调和监督指导区市县、开放先导区城市管理综合执法队伍建设；统一行使中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区建设工程竣工验收前的行政处罚权；统一行使中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区燃气管理的行政处罚权；统一行使全市建设工程消防设计审查、验收、备案及抽查方面的行政处罚权；负责纳入城市管理综合执法范围的跨区域、重大复杂违法违规案件及上级交办案件查处和组织协调工作；承办市委、市政府交办的其他事项。 r98cM4?8Aq6-20

十、有关职责分工： u1~6iy7;9yQ3~,f

1．关于城市市政基础设施建设和管理方面的职责分工。市城市管理局为我市城市市政基础设施管理（主要指运营、维护）的行政主管部门，负责编制并监督实施全市城市市政基础设施管理计划，负责制定城市市政基础设施管理相关标准、规程等管理办法并指导监督实施，负责城市市政基础设施管理相关审批、质量、安全等行业管理工作。市住房和城乡建设局为我市城市市政基础设施建设（主要指新建、改建、扩建）的行政主管部门，负责编制并组织实施全市城市市政基础设施建设专项规划和发展规划，负责建立城市市政基础设施项目库制度，负责城市市政基础设施建设相关审批、质量、安全等行业管理工作。市市政公用事业服务中心承担相关城市市政基础设施的管理和运营、维护工作；作为建设主体，承担有关城市市政基础设施的建设工作；作为城市市政基础设施特许经营项目的实施主体，经市政府授权，与项目公司签订特许经营协议，履行协议的主体责任，承担特许经营服务质量的考核等工作。 U4+2XQ5?6SV2-2h

2．关于污水处理方面的职责分工。市城市管理局负责组织指导城镇污水处理设施的运营监管。市住房和城乡建设局负责指导污水处理配套管网建设，组织指导城镇污水处理设施的规划、建设。市生态环境局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。 q5:3Ub1!1Ex4=9x

3．与市自然资源局在绿化工作方面的职责分工。市城市管理局负责对城市绿化进行管理，检查、指导城市绿地养护管理，负责绿地占用及树木伐移审批工作；会同有关部门编制城市绿地系统规划、区域详细规划以及年度绿化计划。市自然资源局负责主城区建成区以外的绿化管理工作。 06!7lB9!7Ns3:7N

十一、机构设置： W3:7UV7.3mS1:2P

大连市城市管理局是市政府工作部门，为副厅级，加挂市市容园林管理局牌子。 i4.6NU1?3Ru670

内设机构有：办公室、规划财务处、政策法规处、行政审批办公室、市政管理处、市容管理处（市占道停车场设置管理办公室）、园林绿化管理处、环境卫生管理处（生活垃圾分类工作指导处）、督察考评处（市城市管理行政执法投诉中心）、机关党委办公室（人事处）、建设执法处（市城市管理建设执法队）、执法协调处（市城市管理机动执法队）。 e2-3BI3.5rY8.5I

十二、其 他： o4=,Hd1+2KW,;7w

内设机构

（一）办公室 M8+4zM3;2mf1:6I

1．负责政务活动的组织、协调和督查工作。 q1;4Zo4:,Tb8?60

2．负责机关文电、会务、安全、保密、档案工作。 r1!3Vx7-,Ok5?5X

3．负责重要文件、文稿的起草及重点工作的督查。 j7?1Xh9:2UN5~3f

4．负责政务公开、信息发布、新闻宣传和舆情监控应对工作。 F2;7rS4-,uG9,d

5．负责政务网站、局机关办公自动化系统的运行管理。 b2?,zF6-3AC4!3t

6．负责机关后勤事务管理工作。 O3+4kx65ok9;8n

7．负责承办人大代表建议和政协提案的办理工作。 w17aa,2wz4=2e

（二）规划财务处 y7+1HZ3.1gX8=6P

1．负责编制市政、市容、环卫、园林绿化等设施的专业规划、年度维护计划、资金使用计划并指导监督实施。 u8=5ju22Qf3?5q

2．负责部门预决算管理，负责财政性资金项目计划、招标（采购）、结（决）算审核、合同和档案管理、价款核算，负责管理城市管理行政执法罚没款收缴。 z61sn2=8JN6-7a

3．负责机关财务管理、国有资产管理、内部审计工作。负责执法装备、车辆和服装管理工作。 c4!3tA,?3rd2?2c

（三）政策法规处 P2;,bM9;1Xz8~9k

1．承担城市管理中长期发展战略、政策以及重大问题、重大改革方案的政策法规性研究。 C5+7KS1?1Wn2;6U

2．组织起草城市管理和行政执法方面的地方性法规、市政府规章草案和规范性文件。 X,;5KZ4=9pL5-2u

3．承担规范性文件的合法性审核及备案工作。 y8.9Xo2+3NE9?6B

4．负责行政复议和行政诉讼工作。 u,!5kj8=3Yg9?5Y

5．负责行政执法责任制工作，负责行政执法监督检查工作，组织有关听证，协调推进依法行政工作。 a9=8NB,8Wu43W

6．负责行政审批制度改革工作，制定发布权责清单。 o5?2UM4?2He,~,M

7．负责网上办案系统的运行管理。 p2~8aS,,bU5+7Q

8．负责普法宣传、执法业务培训、行政执法规范制度落实以及行政与司法衔接相关工作。 x8:9Ag43ZX78l

（四）行政审批办公室 o1?3ze7?8ps1+1r

1．贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的法律、法规、规章和方针、政策。 G9-1vk7?2LK6-4W

2．负责进入市政务服务大厅行政审批等事项的咨询、受理、审核、办结工作，拟订相关工作制度及工作流程，协调涉及多部门共同办理的事项，组织办理事项所需的集体讨论、专家论证，参与听证等，负责进驻市政务服务大厅人员的管理。 r5!4yW1-5lI86A

3．指导本系统区市县、开放先导区相关部门的行政审批工作。 W2!4Fs7+9kh8?8O

4．承办本局和市行政审批局交办的其他工作。 t3?6AY4=,J0,;9X

（五）市政管理处 y5-1QG6~5id2;,Y

1．负责贯彻国家、省、市有关市政道路、桥隧、排水、路灯设施等管理的法律法规。 A7!3TV7~1y06:8C

2．负责制定相关标准、规程等管理办法并指导监督实施， G3.4Tv3;3we94b

3．负责编制城市市政基础设施管理中长期规划和年度计划并组织实施，指导监督市政基础设施年度维护计划和资金使用计划。 h,?8Ez5.2ye5-9f

4．负责城市市政基础设施行业管理工作。 r4+9zO8=5ig1!2B

5．负责安全生产管理。 B4+1UL9!7H09!8G

（六）市容管理处（市占道停车场设置管理办公室） o32jX3-8jh,:4x

1．负责制定市容环境管理方面的制度、标准、规划等。 q2~1dS3;8zs53l

2．组织开展市容环境综合整治，负责对全市城区市容管理工作进行检查和业务指导。 M1-8fE2.8WI8!80

3．承担市城市除雪指挥部的日常工作。 r9.5gB2;3Om94z

4．承担占道停车场设置管理工作。 q12ay1+2wc43D

5．负责文明城市创建、环保督查和智慧城管信息平台管理有关工作。 j6!3KA1.1JZ1-9O

（七）园林绿化管理处 L2~2Ss4!3Ly1?,f

1．负责对城市园林绿化工作进行宏观管理。 c1~6ux1:9oL3-3N

2．检查、指导城市绿地建设、养护管理和绿地占用及树木伐移审批的监管工作。 C6.7UP4;1Az9;6v

3．会同有关部门编制城市绿地系统规划、区域详细规划以及年度绿化计划。 f6:9bI5:6LH4~6j

4．会同有关部门处理较大林政纠纷和违章案件。 x92AZ4.2Tp1~3a

（八）环境卫生管理处（生活垃圾分类工作指导处） n1;,Jb8?2nT26d

1．负责全市环境卫生宏观管理工作。 f1?,cY7=9Fp7!1g

2．检查、指导区市县、先导区环境卫生设施建设工作，对全市环境卫生行业进行业务指导和综合协调。 g4!8wk5.5nX1+2L

3．负责全市城市环境卫生质量检查、考核工作。 I6.,Mk5:1PD7=2k

4．指导垃圾处理费征收、垃圾分类、餐厨垃圾管理和建筑垃圾消纳处置等管理工作。 H7+5bc22yt6.4z

5．指导和组织开展环境卫生管理方面的专项执法和集中整治工作。 04!2wH3+,fN8.9N

6．协调、推进环卫科技项目的推广应用和环卫行业基础数据统计分析工作。 02.3aO8!2Ub4.2N

（九）督察考评处（市城市管理行政执法投诉中心） 0,:5bv,!2tp2-8L

1．组织开展全市城市管理和行政执法督察考评工作，制定完善城市管理行政执法人员行为规范和城市管理工作考核办法等工作制度并组织实施。 b9-,Yx,-8Wm9+3A

2．指导并监督城市管理行政执法行风建设工作。 j2~5qP24bA27A

3．负责协调城市管理信息化平台和网络化执法平台的运营管理。 O2+7PL6!4PC,+7y

4．组织制定城管执法督察考核工作标准、规范和计划。 l9.2SU5;8zc7:8j

5．组织开展执法行为规范和街面管理执法督察检查工作。 b9:6ff6+5ke6?5I

6．负责重大案件的督察督办。 a,+,iy3~4Oh,-4t

7．负责受理对城市管理行政执法人员违章违纪行为的控告、检举。 m1-8qD6~8Al6?1b

8．负责对城市管理行政执法中的不作为、乱作为现象及违章违纪问题进行调查和处理。 g2-6vz4=5WH,.5u

9．负责绩效考核相关工作。 z7!2SJ8!3lw6?6Q

10．负责信访维稳及城市管理投诉受理和协调处理工作。 d4:1vP2.6iG6?3w

（十）机关党委办公室（人事处） p6;9SK3!,WY4=4s

1．负责机关党群工作。 c2;1or,;1pA3!3i

2．负责机关机构编制、人事管理、队伍建设、离退休干部管理等工作。 q5;1Fy9.2ZJ5.6i

3．机关党委办公室与人事处合署办公。 A3-,Ew5?5EX9~8P

4. 负责社会综合治理和平安建设工作。 g8.8KM9+3Xu7?3K

（十一）建设执法处（市城市管理建设执法队） j9:7gd7-7To5:1s

1．统一行使管辖范围内的建筑市场、燃气管理、建设工程消防设计审查验收等方面的行政处罚权。 j9:6iJ9=8qu8=9U

2．负责建筑市场、燃气管理、建设工程消防设计审查验收等方面跨区域、重大复杂违法违规案件及上级交办案件的查处工作。 r4:,cE5!6xL6=6g

（十二）执法协调处（市城市管理机动执法队） P84Zb6!5ix7=1f

1．负责组织制定全市城管执法专项整治计划，指导、检查、督促区市县、开放先导区贯彻实施。 C3;7kC8!3Xk9-7E

2．负责协调全市城管执法业务工作，组织开展全市综合整治和专项行动的城管执法保障等工作。 P7:8FQ5.6ju6;,Z

3．承担全市城管执法工作数据信息汇总分析工作，负责建立与相关行业管理部门协调配合的执法协作联动机制。 I9+5fv52ob8.7L

4．负责纳入城市管理综合执法范围，除建筑市场、燃气管理、建设工程消防设计审查验收等方面以外的跨区域、重大复杂违法违规案件及上级交办案件的查处工作。 z44Cx,+4d08=6P

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