郑州慈善总会

郑州慈善总会简介

郑州慈善总会成立于 1995年8月11日，本会定名为郑州慈善总会（英文名ZHENGZHOU CHARITY FEDERATION，缩写ZCF），由热爱慈善事业的社会各界人士、企事业单位及团体自愿参加，经民间组织登记管理机关核准注册登记，具有法人资格、全市性非营利性的社会团体组织。 X43KP3!60t,:1K

本会宗旨：本会遵守国家宪法、法律、法规及政策，遵守社会道德风尚，组织、团结社会各界力量，联系国内外慈善组织和知名人士，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德， 关怀帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作 ，在社会保障中发挥重要补充作用，为推动社会公平、文明、进步服务。 y2-2Sk2~5aT5?8w

任务目标: 工作任务、目标：动员社会力量，募集慈善资金；资助、兴办各类慈善机构和社会公益事业；广泛开展多方面的社会慈善活动。建立社会的救助措施，推行社区的互助网络，以倡导真诚的生活关怀；增强个人自助能力，以促进健康的生活发展. A,!2wh7~9DA1!8F

总会章程

第一章 总 则 N1-9UL64LO6-5x

第一条 郑州慈善总会(英文名ZHENGZHOU CHARITY FEDERATION，缩写ZCF)是由热心慈善事业的社会各界人士、企事业单位及其他社会组织自愿组成的全市综合性非营利社会团体。依法登记注册，具有独立法人资格。会址：河南省郑州市航海西路7号附2号。 d4!,YY1+3eD190

第二条 本会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，组织引领社会爱心人士和单位，关怀帮助社会上的各类困难群体，开展各种形式的公益慈善活动，扶危济困，促进社会文明进步。 g2!6rh9:9Os2.,H

第三条 本会开展公益慈善活动，遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不违背社会公德，不危害国家安全，不损害社会公共利益和他人合法权益。 x8,rW2.8dj5;6E

第四条 本会开展公开募捐，依法取得公开募捐资格并遵守《中华人民共和国慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定。 R48Qb5?4bq8.1k

第五条 本会开展慈善活动，尊重捐赠人、受益人、志愿者的人格尊严，不侵害捐赠人、受益人、志愿者的隐私。 U4:6DD17Zb,?5p

第六条 本会的业务主管单位和登记管理机关均为郑州市民政局，接受郑州市民政局的业务指导和监督管理，同时接受上级慈善机构的业务指导。 M4?,xU6.1GB6.4d

第二章 业务范围 l5-9vL4!4Px5-2p

第七条 本会坚持“立足民政、面向社会，以社会救助为中心”的工作方针。主要业务范围是： h,?4BV5;3BD8-1k

（一）筹集善款。建立、筹募和管理各类慈善事业发展、救助基金；接收国内外各种机构、组织和人士捐赠款物；组织义演、义卖等社会活动；通过广播、报纸、电视、互联网等新闻媒体发布信息和在公共场所设置募捐箱等形式，依法开展各种社会募捐活动，为困难群众提供物质扶助和精神抚慰。 m5.7XV5?9GO,+9w

（二）赈灾救助。分配、调拨国内外通过本会捐赠的款物，救助自然灾害、事故灾难和公共卫生等突发事件造成的损害，协助政府开展赈灾救济工作。 e3.3yI1;2sp5-6D

（三）扶贫济困。组织各种社会活动，帮扶困难群体，助力精准扶贫工作。 07~9uA7!5Or4;6M

（四）慈善救助。开展扶老、救孤、恤病、助残、优抚等各种救助活动。 U3+8Bv6=20g3=8T

（五）公益援助。促进教育、科学、文化、卫生、体育、环保等公益慈善事业的发展。 k8=7ox8-,vf2?2l

（六）志愿服务。组织热心支持和参与慈善事业的志愿者和NGO组织，开展各种形式的公益慈善活动，营造慈善氛围，宣传慈善文化，创造慈善城市。 v27YA8,Yw1.8G

（七）兴办实业。创办与宗旨、业务相关的非营利性实体和非营利社会组织，拓宽善款渠道，筹措慈善资金。 y5?4mL1:5fD5-9Q

（八）交流合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同国内外及港澳台地区公益慈善机构的联系与合作；为在郑州市兴办公益慈善事业的人士和机构提供咨询服务，帮助他们策划实施在郑州的慈善救助项目；参与国际间的慈善援助活动。 e7=3cr23dv,2g

（九）建言献策。介绍国内外有关慈善事业的理论、方法、经验；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关方针政策和法规提供咨询意见。 F9-5ac8;8xb3?5U

（十）指导引领。对本会单位会员的工作及县（市）区的慈善组织进行业务指导，引领郑州慈善事业的发展。 w8.8iB5-5Mr3~8j

第八条 按照《中华人民共和国慈善法》和相关法律、法规开展慈善信托、慈善保险和慈善资金的净值增值业务。 062KE,?5Hd61E

第三章 会 员 Y9;,Kc14dC2~3e

第九条 本会会员为单位会员和个人会员。会员条件： L6-4OW8-8wY6!8z

（一）拥护本会的章程； N43pU2~60B4-9Q

（二）自愿申请加入本会，愿意履行会员义务； K8.,aq5.4Ct8.3g

（三）热心慈善事业并对慈善事业有一定贡献； B1=3cR7;9vt1;8y

（四）在本会的业务范围内具有一定的影响力。 o6+5io,.2iD3+3v

为本会做出重大贡献的单位和个人，可成为本会永久会员或授予荣誉会员称号。 T8~1uf41lv5-2S

第十条 会员入会的程序： M7~1qb3-9up1+,0

（一）提交入会申请书； o6.4OD1=3fV68Y

（二）由本会办公室审核，报秘书长审批同意后入会（其中单位会员须经秘书长、会长审批同意）； q3~1rB,~1Rg2-3a

（三）单位会员的代表由该单位的主要负责人担任，单位调整会员代表，由其书面通知本会； Y1.80O1=8Xj4.5v

（四）本会会员由本会理事会统一发放会员证。 Y7-,SD4=2lk7;2t

第十一条 会员享有下列权利： K1!8gT6~,Hl2~1V

（一）本会的选举权、被选举权和表决权； W9+6SP8~5Xi4.8W

（二）参加本会的活动权； l8+,nL7;4MX3~4d

（三）取得本会服务的优先权； v1.1hI16MV6?7o

（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权； L9?1NS2.20u7-1E

（五）对本会工作的批评权、建议权和监督权； F6+6py29kG6=6k

（六）优先取得本会出版的书刊、资料。 R,;3LY4.2hA3;4o

（七）入会自愿，退会自由； O2~2zN2?7FR4+9y

（八）法律、法规、规章及本会章程规定的其他权利。 x,!3KA8.8eW3=,G

第十二条 会员履行下列义务： t7+70g1;7sl7.4c

（一）遵守本会章程和各项规定； e,-1c04:7de95m

（二）维护本会合法权益； s,=1Ka75JT6=5t

（三）执行本会的决议； A9-1RC7=3CE8~2V

（四）按规定交纳会费； i2?7NR4;3er2~,W

（五）向本会反映情况，提供有关资料； H,?9ob7.70x4=9l

（六）参加本会举办的各种活动，完成本会分配的工作。 L2+8JC3~9dG5-3g

第十三条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证。 p5~4lv1?3LY1;7N

第十四条 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的，由本会办公室提出意见，报秘书长、会长审批同意后取消其会员资格并公示。 u7:4hy8:1Yp,=,L

第十五条 会员有下列情形之一的，由本会办公室提出意见，报秘书长、会长审批同意后取消其会员资格并公示，自公示之日起，自动丧失会员资格。 w8.4yv2!2Ww,;7m

（一）一年内无特殊情况不交纳会费； l8?7HA7!2An8:7J

（二）一年内无故不参加本会活动； T54Us1?,jX1+5Z

（三）不再符合会员条件； U,~9OX8+7Sp29f

（四）丧失完全民事行为能力； i,~3EP1-1Oj7+4F

（五）个人会员被剥夺政治权利。 Z,?8RD6?1bR5?9P

第十六条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变化情况及时调整。 K9+2sO7.3Wd,+5v

第四章 组织机构 n3:7IE9?2cP11q

第十七条 本会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： r,+3rl2:2jG,,l

（一）决定本会的发展方针及规划； x1~2gs61gE8.1w

（二）制定和修改章程； R2-8SX,:9gz3=3R

（三）制定和修改会员代表、理事、常务理事、负责人和监事选举办法； I,;6mU9!,uQ4?8L

（四）选举和罢免理事、监事； Y7?5kA,:3LF1;3i

（五）制定和修改会费标准； A6:4hE2~,pv3=9b

（六）审议批准理事会的工作报告和财务报告； F4-4HX,+8F02?2l

（七）审议监事会的工作报告； S1?5wZ21rL,~3j

（八）决定名称、办公地址的变更和本会的终止事宜； N5:6us7=3TV,!8N

（九）决定其他重大事宜。 f5.30G7=4wJ3~7b

第十八条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市民政局审查同意，但延期换届最长不超过1年。 a8.2oJ7;3bS8=4I

第十九条 会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。 m3.5sQ7?6HR8!5z

第二十条 理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是： E4=3sW6:2aX1:6C

（一）执行会员代表大会的决议； W4?6bv,.5QY3!3u

（二）选举和罢免会长、常务副会长、副会长、秘书长及常务理事；聘请名誉会长、顾问； S1~4cd7!6Jq1:,Y

（三）筹备召开会员代表大会；向会员代表大会报告工作和财务状况； C52Op2~5Rw2~3k

（四）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止； B,=4se9;5Zt86U

（五）制定财务管理、信息披露等重要制度； s7!7Pi3!6ip3;4b

（六）决定其他重大事项。 a45yU4.1MC6+9K

第二十一条 理事会每年召开一次会议；情况特殊的也可采用通讯形式召开；理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。 I,=7Hp2=7VV6-5s

第二十二条 本会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，常务理事人数不超过理事人数的1/3，在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、四、五、六项的职权，对理事会负责。 b2.7kj1~3xr2;7g

第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。 C2-3je7+,So5!4r

第二十四条 常务理事会半年召开一次会议。情况特殊的也可采用通讯形式召开。 j72mw3~2oE2!70

第二十五条 本会设名誉会长、顾问若干名；会长一名，常务副会长、副会长若干名；秘书长一名。 C5+,CL,;3HA8+4V

第二十六条 本会的会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： Q7~9hz7~5Ci2=8W

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； L,=3Zm,=7dR3:9V

（二）在本会业务领域和活动领域内有较大影响； r5:7Qh6+7tg9+5P

（三）身体健康，能坚持正常工作； T,=,bx34Zh3+4c

（四）忠实、勤勉、履行职责，维护本会和会员的合法权益； 09=2ld7?,Wa,.5B

（五）未受到过剥夺政治权利和刑事处罚； x5+1tR3?3UB8;2p

（六）具有完全民事行为能力； Y1~9au,;3ij,!3M

（七）无法律、法规、规章和国家政策规定不得担任的其它情形。 y4=6De2=6Gs5!40

第二十七条 本会理事会、常务理事会以及会长、常务副会长、副会长、秘书长任期和会员代表大会相同。 L8.,PO9+4hn7?9a

第二十八条 会长行使下列职权： j2,KP3+5Pu5+6W

（一）召集和主持理事会、常务理事会； d,3Nj3:1uy2:1y

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况； I6-8yF,!2Ai88b

（三）代表本会签署有关重要文件； D9.5AG5+7iQ,?7k

（四）决定其他重大事项。 m6.5WK2!6dI8+1R

常务副会长、副会长协助会长工作。 05~9UQ9;3wY66m

第二十九条 秘书长为本会法定代表人，秘书长行使下列职权： R23Ja8=1PF1:6P

（一）主持办事机构的日常工作，组织实施年度工作计划； Q5.6xT2?2eh6~9i

（二）协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作； U2!5fG4=5OG2:,x

（三）提名副秘书长及办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人人选，报会长同意后，提交会长办公会决定； k1?8QS2;7Uz9?8k

（四）提请办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用，经会长同意后实施； z,;3DX,+1Iq9;9E

（五）制定年度工作计划，经会长同意后执行； Q9~3Ae,+,Ny1:3C

（六）拟定年度工作报告、年度财务预算、决算报告，经会长同意后，报理事会审议； t,!,yv1?6FM2:4S

（七）制定内部管理制度，经会长同意后执行； N8:3BK4+9Cz,=8J

（八）制定重大慈善项目和慈善活动方案，经会长同意后执行； R3:9Ut3:7Kc,!1s

（九）拟定财务管理、信息披露等重要制度，经会长同意后，报理事会审议； g5!5sE7+4hk5~5p

（十）处理其他日常事务。 D4-10e6+1Bl2;3s

副秘书长协助秘书长工作。 H8!4kX9!3lv,;4y

第三十条 会员代表大会、理事会、常务理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议纪要、决议等要按重要档案保存，留存备查。 g3-7Ln7~6hY1.8P

第三十一条 本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构。本会的分支机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不另行制定章程，在本会授权的范围内使用冠有本会名称的规范全称开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。 M6-2fH4:6bV79d

第三十二条 本会可设立分支机构，但不设立地域性分支机构，不在分支机构下再设立分支机构。 x2:8ke8?3GW8?5t

第三十三条 分支机构的财务由本会统一管理。 c9+4uW8-5sq,+9T

第三十四条 本会设立监事会。监事会设主席1名，副主席若干名（其中驻会副主席1名），监事若干名。监事任期与理事任期相同，可连选连任。 E,?9es9~9BW3;9w

第三十五条 监事会由郑州慈善总会理事会大会选举产生，监事会监事由市纪委监委代表、人大代表、政协委员和审计、财政、民政等相关部门代表、新闻媒体代表以及捐赠者代表组成。 x3;9ZG,-9hw2:9T

理事、理事的近亲属和慈善总会财务人员不得兼任监事。 Y3?8hC9+7mH3;6R

监事两年不参加本会活动，不履行监督职责，视为自动放弃监事资格及职务；监事如有违法乱纪行为或严重违反本章程行为的，由理事会或常务理事会批准，予以解除监事职务。 l6;9wE1~5Mj,=9Z

第三十六条 监事会行使下列职权： G5-3rH1-6gx9-8V

（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会决议事项提出建议和意见； H4:6Jg9,nY5=9R

（二）检查总会日常办事机构贯彻执行国家有关财务方面的法律、行政法规和规章制度的情况； Q5!6MP5,zy6+8O

（三）审议总会年度计划和财务预算、决算报告，向会员代表大会报告监事会的工作和提出提案； 04:4dr8:1bY8?5Y

（四）对下一年新申报慈善项目进行立项调研、论证并与常务理事会共同确定立项事宜； m9-2e04.6VH5,f

（五）监事会处理总会工作时应依据《郑州慈善总会监事会章程》，并决定其他应由监事会审议的事项； X9=6xN3;1nv3.,S

（六）履行法律法规规定的其他职责。 w2;5Ie2,QC3-4f

第三十七条 监事会至少每半年召开一次。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。 V,+7tO9:4Nz7?6T

第三十八条 监事会如发现本会开展活动情况异常，可以进行调查；必要时，聘请会计师事务所或其他社会中介机构等协助其工作。监事行使职权所须的费用，由本会承担。 V1~2Xq9=8fE1-20

第五章 党的建设、廉政建设、诚信自律建设 S1.6Mo,=6Bi,?9b

第三十九条 本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等有关规定建立党支部。上级党组织是中共郑州市民政局直属机关党委。本会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，按期进行换届选举，自觉接受中共郑州市民政局直属机关党委的领导。 c5:9Zf5-9Oa9!,j

第四十条 本会积极拓展党组织和党员发挥作用的有效途径，突出慈善机构的特点开展党组织活动。 A,.5JB7?5wT4.,K

第四十一条 本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。 I21wI2:8lr3=5K

第四十二条 本会实行诚信自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。 K4-7pM,6dQ2,n

第六章 信息公开 02-,cj9-5Ll,=8K

第四十三条 本会按照《慈善法》要求和指引，履行报告义务。 I2!5Yk3=2Pb4~4E

第四十四条 本会按照《慈善法》要求，履行信息公开义务。 T4:5Nq5!7ng5!7N

第四十五条 本会每月定期通过郑州慈善总会官方网站向社会公开以下慈善信息： W,7oW5+2UN2-4U

（一）组织章程； F4-6kf4,xC,;2k

（二）组织机构； U5-3pm2~5cj8-6x

（三）向社会公开募捐和救助情况和慈善项目实施情况； N8.3Dx2+9nK3.3b

（四）接受有关部门监督管理的情况； P5:9Iz1:10l2?6Q

（五）监事会意见； F1?7Eo5=6CF5!1f

（六）履行信息公开义务的情况； e6=7kt96ok3~6U

（七）年度工作报告和经审计的财务会计报告； G9;2qb3:9qK44H

（八）登记管理机关要求的其他信息。 Y7!5hN1-5sg2:3p

第四十六条 本会确保信息公开真实、完整、及时，对已公开的信息制作信息档案，并妥善保管。 O5.6dB37YO7.3Q

第七章 资产管理、使用原则 I,;,qo6+1tB1;4V

第四十七条 本会的经费来源于： r,7Tr3~4QB8-6U

（一）会费； u7~5qe8:3pW8;9A

（二）捐赠收入； N8.3se3;10S73X

（三）政府补助收入； w3;7yF7~5Xg2!5p

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； m7;6IF3?,0g2!,Y

（五）利息； J5~3FY6:4zZ7~1p

（六）投资理财收入； m1-,yA9-4jq6;2T

（七）其他合法收入。 B2:7xs4=1qT61l

第四十八条 本会行政（办公）经费来源于发展基金增值部分、会费、行政经费专向捐赠、政府补助、捐赠款利息、投资理财收入、兴办实体的收入以及按有关规定，从捐赠款中提取的不超过10%的管理经费。本会经费的使用范围： S,+,rH,;2ca7~1x

（一）开展慈善帮扶、救助活动； t85GP4+2Je9!4u

（二）奖励为慈善事业做出重大贡献的单位和个人； D9?2xt5.1LJ1:8k

（三）开展慈善活动的费用； g78qe1:5el7;5f

（四）工作人员的工资、福利及办公费用； h6:8ZZ75Is,+,p

（五）符合本会宗旨的其他费用。 z2!9Ll5=1AN7!6m

第四十九条 本会的资产应当根据章程和捐款协议的规定全部用于慈善目的，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配；任何单位、个人不得侵占、私分和挪用本会的资产；捐赠人对捐赠到本会的财产不保留或者享有任何财产权利。 V,:3IX21jw9?50

第五十条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 05?2Au,+8MX9=7j

第五十一条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，使用国家规定的票据，依法进行会计核算，建立严格的财务管理制度和内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 w5-,zu3,Gh4~2j

第五十二条 本会配备具有专业资格的会计人员设立财务部。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续并经秘书长签字同意后方可离开。 C7+9ca8!2Lv7:8X

第五十三条 本会换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。 e,;5go64Wk7~4T

第五十四条 本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。 F4-1Kv8~50t9~6s

第八章 章程的修改程序 i8;2pE9+2Pi7.,D

第五十五条 对本会章程的修改须经理事会表决通过提交会员代表大会审议。 H9-4zh7;7TD5?2u

第五十六条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经市民政局核准后生效。 w2-9Pj3.,Ul8=8h

第九章 终止程序及终止后的财产处理 L6!9yN63Js5?3b

第五十七条 本会有以下情形之一，应当终止： c5-7C09!4Be2.2g

（一）出现章程规定的终止情形； c4!2hh8+6JI1!8k

（二）因分立、合并需要终止； S5.6AB6?9iV3.7L

（三）连续二年未从事慈善活动； w,+3kR9~4gm8:5O

（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书； n5~4Ap27tj9=4A

（五）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。 m19qA6.6fI6;4x

理事会在终止情形出现之日起30日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，郑州市民政局可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。 F4;2Oe27Mn9;1a

第五十八条 本会完成宗旨需要注销，由理事会提出终止动议；终止动议须经会员代表大会表决通过，并报市民政局审查同意。 P9!1fE,.1PJ6!8N

第五十九条 本会终止前，须在郑州市民政局指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜；清算后的剩余财产，在市民政局的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的公益慈善事业。 D,-2Ll8=1ql27G

第六十条 本会经郑州市民政局办理注销登记手续后即为终止。 V6!7Hq9+5lX2!6D

第十章 附 则 K7~7uu6:6aH7;2Q

第六十一条 本章程经2019年3月28日郑州慈善总会第四届会员代表大会暨第一次理事会表决通过，经郑州市民政局核准生效。 S98Vc,8rN3?1t

第六十二条 本章程的解释权属本会理事会。 F5=3lZ3=7WG9!9j

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