扬州市政务服务管理办公室、扬州市政务服务中心、扬州市公共资源交易中心

扬州市政务服务管理办公室简介

扬州市政务服务管理办公室，原名为扬州市行政办事服务中心，成立于2002年8月，于2014年9月更名为扬州市政务服务管理办公室（简称市政务办），挂扬州市政务服务中心和扬州公共资源交易中心牌子，为市政府派出机构，正处级行政建制，是市委、市政府为进一步提高依法行政和政务服务水平，加快建设人民满意的公共服务型政府而设立的政务服务管理机构。 k2:6AI6+9He2!1u

扬州市政务服务管理办公室主要职责：负责指导、协调、监督全市政务服务工作；依照法律和有关规定制定政务服务中心管理的规章制度、管理办法；研究确定进驻政务服务中心的部门（单位）及事项目录，对退出中心的单位进行初审，并报市政府决定；负责组织、协调、监督、考核、管理进驻政务服务中心的部门（单位），依法、高效办理行政审批、公共服务事项；负责组织实施关于窗口管理和服务的各项规章制度、管理办法，负责对政务服务大厅窗口工作人员进行日常管理和考核，负责处理对窗口工作人员的投诉，组织联审会办，负责对窗口办件情况的督查、统计、分析，负责做好政务服务中心资产管理及后勤保障工作；牵头组织对公共资源交易的监管，编制公共资源交易目录，管理综合专家库，拟订交易规则，为公共资源交易管理和监督部门、中介机构及其他招投标当事人提供场所、设施，为公共资源交易各方主体提供发布招标信息、受理报名登记、开标评标、中标公示等相关服务，承担市公共资源交易管理委员会办公室的具体工作；承办市政府交办的其他事项。 A6~4TF8-5jX8+5t

扬州市政务办（政务服务中心）办公场所于2015年9月19日迁至文昌东路9号的市民中心1号和2号楼。 d4~4fU9~6E01:2V

按照市委市政府“全进必进、能进都进”和“进一扇门办成所有事”的要求，我们更加注重大厅软实力的提升，同步做好了事项推进、流程优化、方式改革创新等工作，确保新的大厅做到“功能最全、流程最简、服务最优”，打造“省内一流全国领先”的综合性政务服务平台。 B7=9Ze1;60r8:4f

新的市政务服务大厅建筑面积5.98万平方米，其中窗口面积为1.28万平方米。新大厅共有服务窗口238个，进驻单位部门共54个，其中市直部门44个，工作人员460多人。 v7.9pF43Qs1=5F

事项进驻到位。目前，新的政务服务大厅进驻的各类事项达786个。其中行政许可事项达到224个，占市政府行政审批事项目录清单的 94%，清单中涉及公安局车管所和地方海事局的 15个行政许可事项目前在市政务服务中心分中心集中办理，我市行政许可事项的集中办理率达到100%，做到了全进必进。进驻的公共服务事项达到562个，移动、电信、联通、数字电视、水务、电力、燃气、市民卡、公积金等事项，以及公安局、园林局等单位的交通违法处理等公共服务事项都已集中到新的政务服务大厅，公共服务事项在新大厅做到了能进都进。预计大厅新增事项的年办件量将达到210万件。 F9!9ec4!8oR5=4w

功能布局合理。在功能布局方面，新大厅将按部门单位分区改为按服务功能分区，将进一扇门办所有事升级为进一个区域办成同一类事，是新大厅的一大亮点。新的市政务服务大厅共分为a、b、c、d、e五个功能区。 s8.5nY2;9Dk6=7K

a区房产登记服务厅。共有52个窗口10个部门单位，主要办理房产证、土地证、契税凭证事项，以及二手房过户涉及的水、电、气、数字电视及宽带变更等事项，共78个事项实现在该区的一站式办理。 v2-8YZ8:5RX7=4L

b区社会保险服务厅，社保中心整建制进入，有16个科室，55个窗口，主要办理与社会保险基金有关的业务，共有45个审批和服务事项。 V8:1Tr3?5Sk2!70

c区建设项目服务厅，共进驻41个部门单位，包括发改、规划、建设、国土、安监、环保、交通等部门，有窗口49个，主要办理项目审批服务类事项，共有498个事项在本厅办理。 Z54Ak3.9uh6+,j

d区为企业注册登记服务厅，主要办理企业注册、公安审批及中介服务类服务事项，共进驻13个单位，包括工商、质监、公安等部门，共有42个窗口，可办理138个事项。 w5?,Ny8-8gW,;,v

e区为税务服务厅，主要办理涉税相关事项,共有24个窗口，可办理涉税类事项27个。 D4.,Xh6=3tj28m

运行机制健全。实施“一窗受理、抄告相关、并联审批、统一发证”服务模式。由进一个区域办成同一类事升级为找一个窗口快速办成同一类事项，是新大厅在服务方式方面的重要创新。在新大厅的各功能区，均设立了统一受理和发证窗口，服务对象只要跑统一受理和发证两个窗口，向统一受理窗口提交一套材料，就可以办理区域内的所有事项并领取相关证照。涉及两个部门以上审批服务的事项，由大厅工作人员负责材料的流转抄告，服务对象不必重复递交材料和往返不同部门窗口。 p5.6HU4.3NN5?6V

信息化、智能化先进。充分利用现代互联网技术，为企业群众提供互联网+的政务服务，努力让服务对象足不出户就能办成更多的事，是新大厅在信息化、智能化建设方面的主要成果。新的大厅建有对外的门户网站和内部办公自动化系统、审批系统、信息发布系统、排队叫号系统、公共广播系统、微信公众平台和手机app服务平台等，为社会公众提供在线填报、网上提交、查询投诉等服务，推进企业群众获取政务服务便利化。 c9.9Qg6=2JB82C

监督机制全面。新大厅将进驻单位的所有办事指南、政策法规及办理结果相关信息通过门户网站等载体对外公开，同时在大厅设有多个显示屏，及时公开办件情况，并将服务过程全部纳入视频监控和电子监察系统。另外市纪委（监察局）在市民服务中心设立了专门的投诉举报机制，实现对政务服务的全方位、全过程、立体式监控，确保服务行为规范，全面提升我市政务服务水平。 N84Nl64yp4;,Z

配套服务健全。新大厅设有政府信息查阅点、咨询服务台及银行、商务等配套服务；同时，新大厅还建有400个地下停车位，公共自行车停放点、公交线路站点等配套设施已建成使用，充分方便企业群众来中心办事。 Z7?5VC8.2MJ2?20

服务承诺

一、单位概述 D1?6zE9;4OE1;9c

扬州市政务服务中心是扬州市政府派出机构，正处级行政单位。主要职责是负责对进入中心集中审批事项的组织协调、管理监督和指导服务工作。中心设有综合处、业务处、督查处、信息处、公管处五个内设机构。 g7!1ft,!9ae,:4l

二、主要职责 V4~9Tc6?,km8?8M

（一）为申办人申办投资建设和生产经营项目等需经有关行政主管机关审批、核发各类文件、证、照提供办理服务； p3?2uV8?,SO8~5F

（二）为各类服务对象需要了解市区投资政策、项目申办程序、收费标准等方面提供咨询服务； w7.8yj1;3xf8+6j

（三）为申办人提供与行政审批相配套的中介服务； f16nt1=8bq5~5R

（四）为申办人在办理行政审批事项过程中遇到的矛盾和困难提供协调服务； W5-1um,;9lg3.3D

（五）受理申办人对中心服务工作方面的投诉。 e5+6Zk4:6AW8.4s

三、政风行风建设“公开承诺” B,:,AU9!4ei15V

1、服务态度热情。实行首问负责制，对服务对象咨询或申办事项，属于窗口职责范围的，热情接待，认真受理；不属于窗口职责范围的，热情引导，帮助联系。提倡微笑服务，对服务对象来临窗口，以笑脸相迎，主动招呼，礼貌对话，坚持讲普通话。服务对象发生误解，沉着冷静，耐心讲解，以情感人，以理服人。 s8;3do7=4xt5,I

2、服务效率快捷。不断改革服务模式，简化办理流程和环节，缩短对外服务承诺时限。不断提高即办件比率和承诺件提前办结率，降低超期件率，争取整体办事速度在全省同类机构最快。坚持实行“急事急办、特事特办”和预约服务、上门服务等做法，方便服务对象。 h,?9Uw,!4jE7-4c

3、服务行为规范。坚持实行服务事项、办理依据、办理程序、申报条件、申请材料、承诺时限、收费标准、收费依据、受理地点、咨询电话等“十公开”。认真执行《行政许可法》和其他有关的各项法律、法规、规章和规范性文件，坚持依法行政，按法办事。规范遵守各项有关的廉政规定，自觉做到“不吃服务对象一顿饭，不拿服务对象一分钱，不收服务对象一份礼”。 h8-5yb,;,vo9;1T

4、违诺进行处置。在服务工作中，任何窗口和个人违背服务承诺的按照《扬州市政务服务中心窗口服务考核实施细则》处置。 l7-9BF,?6yc,-,A

四、单位地址 d1:9tP6.8Vq5-,u

扬州市文昌东路9号 f,:6ow5:3aP7~6q

下属单位

扬州市公共资源交易中心 j6~8eF4-,dp2~,F

扬州市公共资源交易中心为承担市级公共资源交易服务职责的公益一类事业单位，机构规格相当于副处级，隶属于市政务服务管理办公室管理。 u7+1XJ1?2OR4=3n

主要职责： f8:3hj1=7Cu1;3w

（一） 贯彻实施公共资源交易相关法律、法规和政策，为各类公共资源交易活动提供场所、设施和服务。 K8~5dM9?70O3;9l

（二） 制定公共资源交易现场管理规章制度、工作流程并组织实施。 v1;1EM9?3AA8:3K

（三） 承担工程建设项目招投标、政府采购、药品和医疗器械采购、土地使用权、矿业权、国有产权、排污权出（转）让等公共资源交易综合服务和管理工作；监督管理县（市、区）公共资源交易活动。 V6-6Uv,:2XB9+7k

（四） 承担市公共资源交易中心信息技术平台建设和管理，收集、存储和发布各类公共资源交易信息，为交易各方提供政策法规、信息咨询和宣传推介等相关服务。 A6~3Fl5~2mu6=7n

（五） 依法查验进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格，建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度和信用评价体系。 U2?5Tv,=5Yb6+1W

（六） 使用依法整合的综合评标专家库并按要求维护，参与对评标专家的选定、培训、考核工作。 U6=9Ug7.2YR98J

（七） 为公共资源交易行政监督提供监管平台，整理、保存交易资料和记录档案。 V6!9rA,5yP9=7L

（八） 维护公共资源交易正常交易秩序，见证公共资源交易全过程，记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为，协助有关部门处理交易活动中产生的争议和投诉事项。 x8;1mj1:4kA5+4T

（九） 对各类交易保证金实行统一管理，按规定统一收取和管理各类交易服务费。 m9?3lt8?9Cg4!6I

（十） 承办政府及主管部门交办的其他事项。 y8?5BU76yD,~8Q

内设处室

1、综合处 K6~3cX,:2vU,.8j

拟订工作规划、计划；承担日常政务和有关事务的联络工作；负责公文办理、收发、机要、保密、文印、档案、安全、后勤服务等工作；负责总结、报告、制度等文稿的起草、审核；负责人事、财务、工资、资产管理工作；负责党务、群团工作；负责目标管理、党政督查、建议提案办理、管理层人员考核、处室工作协调等。 I5.2ss3~8Sz4,s

2、协调处 o5~4AH9+8oZ7~,A

研究、审核进驻政务服务中心的部门（单位）及行政审批事项目录（包括行政许可、行政服务等）；负责部门之间的业务衔接和联办事项的组织协调工作；负责政务服务中心依法行政工作；负责中介服务等审批环节的指导；负责与各县（市、区）政务服务管理办公室和各分中心之间的业务协调及年度考核工作；负责综合窗口工作。 E2-,jJ23Fk6:2q

3、督查处 q7;2CP6~4hj6!,A

督促检查各项工作制度、管理制度的执行情况；督促落实工作例会确定事项和其他重大事项的办理；参与实施政务服务相关绩效管理和效能监察，负责对纳入政务服务中心管理的部门及工作人员的日常考核和年度考核，负责对进驻部门的机关作风和目标责任制考核，负责日常考勤；负责行风评议工作，负责特邀检察院的联络、服务；负责受理来信来访和服务对象的投诉及查处；负责政务服务中心标准化建设和对各县（市、区）中心及市各分中心标准化建设的指导；负责对政务服务中心窗口服务情况的电话回访及对各县（市、区）中心、市各分中心的明查暗访；负责服务大厅督查台值班。 T8-9dr9:9kE2+4b

4、信息处 z3~3hL33ZH8:4v

负责政务服务中心信息化建设；负责政务服务中心政务公开工作；负责网上办理工作的推进和行政权力网上公开运行涉及政务服务中心工作的组织、协调和日常督查；督促检查各类审批服务事项的运行情况，做好不予受理、不予许可（审批）件的认定复核和办结时间的查验工作；负责各类事项的服务内容、办事程序、运行制度的修改、完善和解释工作，负责咨询和服务工作；收集、整理各类业务报表，做好统计、归档、分析工作；负责宣传报道、信息综合工作。 R5=4fm6.5jL5:9d

5、公共资源交易管理处 C,:1Ia1;4pm2=7C

承担市公共资源交易管理委员会办公室的具体工作，负责全市公共资源交易的指导、管理、协调；牵头拟定公共资源交易管理办法和制度，并监督实施；负责监督各类公共资源活动“公开、公平、公正”运行；负责公共资源交易有关法律法规的宣传、教育和培训；配合做好公共资源交易规定执行情况的监督检查，提出处理建议。 j21WV,-9w05?7r

信息公开指南

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(中华人民共和国令第711号，以下简称《条例》)，为便于公民、法人和其他组织及时、准确获取扬州市政务服务管理办公室的政府信息，编制本指南。 M1:8Vo9?6ja5+2N

一、主动公开 v8:6ar5!4ob8?1t

扬州市政务服务管理办公室综合处负责向社会主动公开扬州市政务服务管理办公室的政府信息，并采用主题、组配、体裁3种目录分类方式。 H7+6Dc5!8Xj7+5g

（一）公开范围。 O,+,ea5=4es7~4J

根据《条例》第二章、第三章规定，应当主动公开的政府信息。 O,+5TH,=8ck9,X

(二)公开渠道。 M6?,xI9:5Hz6;5D

1.“扬州市政务服务管理办公室网上办事大厅”网站; x8!5eT6.7gR6-1v

2.扬州市政务服务管理办公室新闻发布会; Y3.40O7=2wL8;1m

3.“扬州政务服务”微信公众号; L9-1dv2?3Zn8.7A

4.其他:报刊、广播、电视等。 m1?3kk,=5Cp5=2W

（三）公开时限。 F58nw7~,Ug,,0

属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。 e57ZW2~8PM8?3q

二、依申请公开 K1!9lX9=4xE7?3d

公民、法人或者其他组织可向本机关申请获取主动公开以外的政府信息（制作主体为扬州市政务服务管理办公室）。本机关依申请提供政府信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析。 K6?4Yz2~9yj4,Q

（一）申请渠道。 I6:5gH5~8UO1;8x

常用依申请公开政府信息的方法及注意事项: e29VX5-4hN3=9I

1.邮政寄送。 R9!5Bu5:5xR5-4e

申请人可通过邮政寄送方式向本机关提交申请。 N3~8Cw9.8qs3-,v

来信请寄:扬州市文昌东路9号2号楼4楼,扬州市政务服务管理办公室综合处(收),同时须在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;邮政编码:225000。 U3;9VS7+9EU3!3h

2.在线申请。 Q2:2QH9-8BE3:9b

申请人可登陆“扬州市政务服务管理办公室网上办事大厅”门户网站,在政府信息公开专栏“依申请公开”页面,在线填写提交申请。 l7=4BO1=,bs8;2j

3.传真申请。 w2=6zA1;2IV,.7P

申请人可通过传真方式提交申请,在传真件上须注明“政府信息公开申请”字样,联系电话兼传真号码:0514-87961722、0514-87961733。 Z5!9zq6;4UO1!3u

(二)申请注意事项。 l,+9Cn3~9Gq,;1q

1.申请人应参照江苏省人民政府办公厅制发的《江苏省政府信息公开申请须知》(可登录“扬州市政务服务管理办公室网上办事大厅”网站,在政府信息公开专栏“江苏省政府信息公开申请须知”页面查阅)相关内容提出申请。 K,!8tJ8-10S2?8V

2.申请获取政府信息,应当填写《扬州市政府信息公开申请表》,申请人可向受理机构申请领取或自行复制,也可在“扬州市政务服务管理办公室网上办事大厅”网站上下载电子版本。 W9=9bg9?4kj2~4F

3.申请表应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式、途径及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确,建议详尽提供特定政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征描述。 r6~5Ay,?5xn9.7W

4.通过邮政寄送或传真提交申请的,应附与申请表信息一致的有效身份证件复印件;网上申请的,应上传与申请表信息一致的有效身份证件扫描件或照片。 m8!1CO6.8EA5?1g

(三)申请的办理流程说明。 d5+7Um8.4Id8?,m

对于符合《条例》申请要求的,按《条例》第四章相关条款分别作出答复。（详见附件《政府信息依申请公开办理流程图》） P1.6Fg81lp970

三、政府信息公开工作机构 Z5:8dM1:3IU5-,G

扬州市政务服务管理办公室负责推进、指导、协调、监督本部门政府信息公开工作。 r1?80i6!7Vz2;3O

扬州市政务服务管理办公室综合处具体承办扬州市政务服务管理办公室的政府信息公开事宜,办公地址:扬州市文昌东路9号，2号楼4楼;邮政编码:225000;电子邮箱:yzzwb@yangzhou.gov.cn(本邮箱仅用于接收信息公开工作咨询及有关意见建议,不受理政府信息公开申请。如需提交政府信息公开申请,请参阅前述“依申请公开申请渠道”)。 o1?,Ya4;2du22B

四、监督和救济 Z9?3SB,=3dD4~3X

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 C9-3Dn4:,Tv,-9U

公民、法人或者其他组织向本机关提出政府信息公开举报,请将举报内容及相关证据材料通过邮寄方式提交,并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。 Y2-6HN,+1jK1.10

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