营口市自然资源局

营口市自然资源局简介

部门主要职责：履行财务制度体系建设、全面预算管理、会计核算管理、应收账款控制、资产管理、统计管理、票务管理等财务工作。做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析工作，负责组织编制年度预算、决算等工作。 k7?,XV,:,hg6:5o

部门单位预算构成：营口市国土资源局及其下属事业单位。下属事业单位包括：国土资源行政执法监察支队、营口市国土资源局站前分局、营口市国土资源局西市分局、营口市国土资源局鲅鱼圈分局、营口市国土资源局老边分局、营口市国土资源局熊岳分局 U6=5PP1;4Tt85C

机构职能

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规，拟订相关管理政策并贯彻实施。 Y9-3LN7;8cK,?7n

（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导各县（市、区）自然资源调查监测评价工作。 p1!3CU8:3Ef8:90

（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督各县（市、区）自然资源和不动产确权登记工作。 a,?7Ht5-3yA6-1F

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。 g,:1Qa9+2KM9-9Z

（五）负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。 G6?1MT7:,Op56u

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。 e6=,HO1;5kg1-4M

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。 C9=9To2;9Ac,60

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 a,-7kP6?1JD,=1d

（九）负责管理地质勘查行业和地质工作。组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查，编制地质勘查规划，管理市级地质勘查项目，组织实施市级重大地质勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 01!7gw3!3su8=,G

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 C4-6Sw2;4Ty6-5b

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。 g9=9wv,?6Uj2-2P

（十二）负责组织实施海洋战略规划和指导海洋经济发展。贯彻执行海洋发展等战略。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。 g,!3AG,~2kj6=1Z

（十三）负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域、海底地形地名管理工作，制定领海基点等特殊用途海岛保护管理办法并监督实施。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作，参与重大海洋灾害应急处置。 l9+,Jn3?9LA9?2C

（十四）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。负责测量标志保护，规范和监管全市卫星导航定位基准站的建设及运行维护。 J7-5kF2:4KZ7!1a

（十五）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 U59BI3!8EB,=3p

（十六）开展自然资源国际合作。拟贯彻落实国际合作勘查、开采矿产资源政策，依据有关法律规定审批矿产资源国际合作区块，监督国际合作勘查开采行为，组织协调境外矿产资源勘查。配合开展维护国家海洋权益工作，参与相关谈判与磋商。 O2=,MS,!2PD5.3F

（十七）管理营口市林业和草原局。 m1+4AR5=4JY7~3q

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。 E,-2wF6;3aU1.2f

（十九）职能转变。市自然资源局要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。 C8!4Vb7;5SI8:1s

内设机构

营口市自然资源局机关内设机构13个。分别是：办公室、机关党委办公室、政策法规科、规划编制科、规划监管科、行政审批与确权登记科、自然资源所有者权益科?、国土空间规划科?、耕地保护监督科、矿业权管理科、测绘地理信息与生态修复科、海洋经济科、海洋管理科。 z8=6wg2:3qv7?8O

直属单位

营口市自然资源事务中心 f2=8SS4.,lL5~1D

直属分局

营口市自然资源局鲅鱼圈分局 v3!1nW7;6AI8?1C

营口市自然资源局老边分局 J45SB4!3hT65X

营口市自然资源局站前分局 D,~8Lb7:,jT46L

营口市自然资源局西市分局 g2=,Qu9?4Hv4.7g

营口市自然资源局沿海分局 l4=7zu8~3bp5+9T

营口市自然资源局自贸区分局 G,:1BU16Fp3;8T

营口市自然源局辽河经济开发区分局 P1!5Rd6+6Yx5,t

资源概况

自然资源概况： X3+6cy1:8je1+9k

营口地处辽东半岛中枢，渤海东岸，大辽河入海口处。是中国东北近代史上第一个对外开埠的口岸，是大龙邮票的诞生地和发行地之一，是中国红十字运动的发源地，也是中国民族金融业的起兴之地，曾是东北的经济、金融、贸易、航运和宗教文化传播中心及各种物资的集散地，被誉为“东方贸易总汇”和“关外上海”之称。英国、法国、俄国、日本、德国、美国、瑞典、荷兰、丹麦、挪威、奥匈等国曾在营口设立过领事馆或领事机构，曾是东北面向世界的窗口。 如今的营口，作为全国首批沿海开放城市和国家自贸试验区片区城市，是全国综合交通枢纽和港口型国家物流枢纽承载城市 ，是东北亚重要的出海通道，国际海铁联运大通道的重要枢纽和国际物流中心。作为区域性中心城市，是辽东湾经济区中心城市、辽东湾经济金融中心，辽东湾现代服务业中心。2016年获批中国最具魅力宜居宜业宜游旅游城市。 f7=2ST6:6Xt3=,S

地形地貌 F8:2M05:8xd3:2r

营口市地形由东南向西北逐渐倾斜。东部为山地，海拔在100-1000米；中部为丘陵，海拔50-200米；西部为平原，海拔2-10米。各自面积分别占全市总面积的27%、31.6%和41.4%。境内有大小山峰2800座，其中海拔千米以上的有4座，800-1000米的11座，500-800米的29座。最高峰步云山，海拔1130.7米，最低处为大石桥市石佛镇丝瓜村河滩地，海拔1.2米。 H3;1lP5?3vg2;,h

土地资源 t2:5Jc5!9GD3!9W

截至2017年底，营口市土地总面积542681.11公顷。其中：农用地面积409756.15公顷，包括耕地119161.68公顷，园地61902.25公顷，林地201942.36公顷，草地10.55公顷，其他农用地26739.31公顷；建设用地100345.29公顷，包括城镇村及工矿用地88162.15公顷，交通运输用地9571.08公顷，水域及水利设施用地2612.06公顷；未利用地32579.67公顷。 b8.2Ge4-5Kd32s

矿产资源 a5?8ek7~1Qk4+6D

迄今为止，营口市已发现各类矿产30种，其中，金属矿有金、银、铜、铁、铅、锌、钴、钼等；非金属矿有硼、磷、砷、石墨、水晶、玉石、普通萤石、滑石、菱镁矿、硫铁矿、重晶石、长石、云母、建筑用花岗岩、耐火粘土、砖瓦用粘土、冶金用白云岩、建筑用白云岩、水泥用大理岩、建筑用大理岩、铸型用砂岩、玻璃用石英岩、建筑用板岩等；能源矿产有地热。在已探明储量的矿产中，菱镁矿查明资源储量3.21亿吨；冶金用白云岩保有资源储量9.5亿吨；硼矿查明资源储量90.6万吨；金矿查明资源储量11340金千克；建筑用花岗岩可开采储量为5520万立方米。 L6-7Te2?4Bz3:6z

海洋资源 T5!5OS4=3qS9:1q

营口市海岸线长122公里，南起浮渡河口，北止大辽河口，管辖海域面积1542平方公里，具有优良的海洋生态环境、丰富的海洋特色资源、良好的海洋经济发展基础。营口有深水岸线近20千米，南部海岸以砂砾质海岸为主，岸线曲折，海湾众多，岬角与沙滩相间。北部为宽广连片的海积淤泥质滩涂湿地，是辽河三角洲的重要组成部分。大辽河口的滩涂湿地是湿地生物多样性的集中分布区，大辽河河口海域是辽东湾北部的重要产卵场、育幼场和索饵场，是黄渤海渔业资源的发生地和摇篮，在维护区域渔业生物种群稳定和生态平衡中起着极为重要的作用。 营口海域海水平均温度11.2℃，最高26.2℃，最低-1.9℃。波况常波向为SW向，频率为13.18%，次常波向为NNE向，频率为9.79%，强浪向为NNE向。潮流为规则半日潮流，以往复流为主，涨潮主流向NE～ENE，落潮主流向SW～WSW，一般大潮流速大于小潮流速。每年11月中旬至翌年3月中旬，海面均有不同程度的海冰出现，年平均实际结冰日数为99天，其中1月～2月份为盛冰期。《辽宁省海洋功能区划（2011-2020年）》将营口海域划分入16个功能区，其中，港口航运区2个（鲅鱼圈港口航运区、仙人岛港口航运区）、农渔业区3个（营口望海农渔业区、浮渡河口外海农渔业区、辽东湾农渔业区）、工业与城镇建设区3个（营口沿海工业与城镇建设区、盖州北海工业与城镇建设区、鲅鱼圈工业与城镇建设区）、旅游娱乐区3个（盖州白沙湾旅游娱乐区、盖州北海旅游娱乐区、熊岳河口旅游娱乐区）、海洋保护区2个（盖州团山海洋保护区、大连斑海豹海洋保护区）、矿产与能源区1个（李家礁矿产与能源区）、保留区2个（营口海域保留区、熊岳河口保留区）。营口海岸线是斑海豹栖息之地。 C1=6it12KB8~9Z

生物资源 i77Ny3-4Rh8?6T

动植物资源主要分布在盖州市和大石桥市的东部山区。树木种类繁多，其中乔木170多种，除有红松、落叶松、油松、云松、柏、杨、柳、榆、桦、椴、柞、水曲柳、花曲柳外，还有柞蚕场、山区草本植物面积65978.3公顷。山区草本植物多达几百种，其中山蕨菜、山芹菜、刺龙芽等是无污染食品。植物中的药材资源多达700多种，蕴藏量最多的有玉竹、白鲜皮、威灵仙、苦参、北豆根、穿山龙、茵陈蒿、车前草等60余种。营口地区野生动物资源有限，常见的兽类有野兔、狐狸、黄鼬（又名黄鼠狼子）、獾子、刺猬、鼠等。野生飞禽类240余种，数量较多的有海鸥、啄木鸟、布谷鸟、野鸡、雀、翠鸟、黄鹂、云雀、麻雀等，属国家和省一类保护的有黑鹳、白鹳、丹顶鹤等。 U95CA6!7yu8.9g

气候特征 03-,lU9:9yR4+5A

营口市西临渤海辽东湾，属暖温带大陆性季风气候。其气候特征主要是：四季分明，雨热同季，气候温和，降水适中，光照充足，气候条件优越。营口市年平均气温为7～9.5°C，沿海、平原、丘陵一带稍高，东部山区略低。年降水量为670～800毫米，雨量适中。雨量地域分布是东南部山区雨量较多，西北部沿海平原及丘陵一带降水较少，由东南向西北部递减。日照时数为2600～2880小时，光照资源丰富。其分布是沿海地带多，东部山区少，等值线与海岸线平行。 z9-9DV2;,Ui7.6O

水文特征 v6?2di3+2er4?9q

境内有大、中、小河流150余条，其中大型河流有大辽河，中型河流有大清河、碧流河。流域面积在百平方公里以上的主要有大辽河、大清河、虎庄河、熊岳河、浮渡河、碧流河等7个水系。全市现有大型水库1座（石门水库）、中型水库3座（玉石水库、三道岭水库、周家水库）、小型以下水库33座。 u8?5RS1;1Aa1=1F

历史沿革： j1,NV1-8sZ4=7q

三国时称营口为辽口，东晋时叫历林口。1688年，清政府安置巴尔虎蒙古人在营口一带游牧。巴尔虎人以窝棚为居室，窝棚相连，状似军营。巴尔虎人离去之后，清政府颁布开垦辽东的规程，要求关内移民到辽东垦荒，于是山东、直隶一带的农民便纷纷来此，还有登州、荣城、天津海下等地的渔民也驶船来此处落户。他们在辽河南岸潮沟旁（也有少部分在辽河北岸）搭窝棚盖茅草房栖身。这些窝棚和茅草房远远望去就象一排排营房（其实并不是营房而是小渔村），得名“营子”。因营子地处辽河海口，是退海之地，至少有600年历史。此地形成陆地后，遗留下多条潮沟，涨潮时河水便把潮沟淹没于水中，此为“没沟”之意，故称没沟营。 q6!5P08!1Gp4.2h

1858年中英《天津条约》签订，“增设牛庄、登州、台湾、潮州、琼州开埠为通商口岸”。咸丰十一年（1861）四月，英国派驻中国牛庄领事馆的首任领事密迪乐看到牛庄海口水浅，大船难以出进，条件如此之差，根本不能作为口岸开埠通商，并产生退意。就在英国人灰心丧气之时，发现了牛庄辖管的没沟营。没沟营不仅水深河阔，又有距海口近、码头紧靠城镇的优势。如能在此开埠通商，更胜牛庄。密迪乐找到牛庄的官员，提出改牛庄为没沟营的要求，并将实地调查和更变地点的情况，写信向英国政府报告。信中说：“牛庄作为商业城市已经没有地位，看不到商业上的活力。根据探察的结果，距离辽河入海口最近的没沟营，必将成为外国贸易的中心地”。清政府同意了密迪乐变更开埠的要求。一则由于牛庄河道淤塞，不如没沟营河阔靠海，码头依城，宜于开埠通商；二则按《天津条约》移地开埠成例，在牛庄辖管的没沟营开埠，并未违约。就这样米字旗飘升，没沟营代替牛庄开港了。清政府官文称之为“同意没沟营口岸开埠”。 Z9.5Sn8;6xt4~6d

1866年以后，清政府官文将“没沟营口岸”简称为“营口”。营口城市自此得名。 M7!8We5;3kk3-2d

营口战国时期属燕国，秦属辽东郡。公元前195年，西汉在辽东郡置18个县，营口地区南部设平郭县，北部置安市县。三国两晋南北朝时期，营口地区先后被汉族的公孙政权、鲜卑族的慕容政权和高句丽政权统治过。平郭县和安市县置而不废，文县（东汉改为汶县）于240年被曹魏政权迁至齐郡（今山东省境），房县改属辽东属国。后燕政权于385年将平州治所迁到平郭县。唐代末，北方先后有契丹、女真、蒙古3个民族政权更迭，并在营口地域内设置地方政权。辽国平灭渤海国后，将其一些州县迁到营口地域内，在今熊岳镇设卢州领熊岳县，在今汤池镇置铁州领汤池县，耀州领岩渊县，归州领归胜县，另设曷苏馆大王府和辰州领建安县。金朝时期，将辰州改为盖州，领建安、熊岳、汤池三县，余州撤废；设女真人的别里买、本得山、按春和曷苏馆4个猛安，猛安下置若干谋克。明废州县改设卫所，营口境内南部属盖州卫，北部隶海州卫。营口市区时称梁房口。 I2~1fx5!6vW3!9Y

1621年，后金占据营口地区，以耀州（今大石桥北岳州村）为中心屯兵镇守。 E8?2RM3;9dn4:5S

1644年清朝对汉人和满人分别治理。营口地区北部置海城县，南部设盖平县以治理汉人；在熊岳设副都统管辖辽东半岛各地满人；又在熊岳、盖平、牛庄设防守尉或城防尉管理八旗事务。 x,7MN5?5Jj9~1r

顺治八年（1651年），清政府为“龙兴之地”不致荒芜，从山东招远等地陆续招民到今营口城境内。 r7+2UH,:2LX1.1U

1861年，清政府在营口设置奉锦山海关兵备道。 e,~7XQ5-9dP6!5E

1867年1月设营口海防同知厅，负责海疆治安。 Z7!4DG9!1xg9+,Z

1895年3月6日，日本侵略者占领营口（既日本第一次占领营口），设立民政署，任命石田区珍为民政官，对营口实施统治。 b7-,QL4.9wu9-4R

（1900-1904为俄占营口时期） O4=1jV3=3ox6=2a

1900年8月4日沙俄借消灭义和团之名占领营口，设立俄国营口民政厅，任命俄国驻营口领事安德烈·吉姆连科·奥斯特罗维霍夫（中文名敖康夫）为俄国营口民政长官，向市民公布了《民政规则》十二条。主要内容有“一向属于清国官吏所管理的诸般事物，完全归于俄国当局管理”。民政厅管理营口一切事物，内设警察、税收、裁判、卫生四部，对营口实行4年的军事殖民统治，营口进入了外国占领时期。在此之前的1900年7月，奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅被迫暂迁至锦州和田庄台。 V6.6Zg9.2Vw8:2Y

（1904-1906为日占营口时期，既日本第二次占领营口） S49Kp1~,aI6?2R

1904年7月25日，日俄战争爆发之际，日本击败俄国，占领营口。对营口商埠区、港湾实行军事占领，并成立营口军政署。在营口进行了两年半的军事殖民统治，光绪三十二年十月二日（1906年12月5日）中日双方就日本交还营口问题举行最后谈判（从11月16日至27日已进行9次谈判），签订《交收营口条约》六条，定于1906年12月6日日军撤出营口，日本驻营口军政署撤销，将营口交还清政府。奉锦山海关兵备道衙署、营口海防同知厅由锦州、田庄台迁回营口。然而，日方并没有履行谈判条款，只交还了半个营口，新市街、二本町、牛家屯均未交还，一直霸占到1945年。 i3?90E91Ps1;8W

1909年，清政府设置营口直隶厅，将原属海城县的3个乡、盖平县的1个乡划归营口直隶厅管辖。 a2?9rr8~2yY3;6H

1911年中华民国成立，由于长江北岸仍为清政府统治区域，所以营口直隶厅仍处于清政府管辖。 w,=5Gs5!2kf5?5Q

1912年2月清宣统帝退位，营口直隶厅隶属中华民国管辖，改用民国年号。 I1!1bH,!4hh9+7d

1913年2月，根据民国北洋政府《划一现行各县地方行政官厅组织令》，营口直隶厅改称营口县行政公署，所属区域南至兰旗，东至大石桥，西至渤海，北至大洼；同时撤销锦新兵备道，改为南路观察使，驻营口。 W5~6Jq4.6Qa36k

1914年民国政府将南路观察使改称辽沈道尹公署仍设在营口，辽沈道管辖营口、盖平、海城、辽阳、沈阳、铁岭、开原、镇安（今黑山县）、北镇、新民、锦县、锦西、兴城、绥中、盘山、台安、义县、彰武、东丰（今吉林省东丰县）、西丰、西安（今吉林省辽源市）和辽中22个县。 f6?3uh,-6ou9~,c

1923年5月1日将营口县公署改为营口县政府。又在营口商埠区设立市政公所。是东北第一批试行市制的城市。 E5-4pV9,Hb4:5X

1929年（民国18年）1月，东北易帜后南京国民政府撤销道制，道尹公署改为营口市政筹备处，营口市政公所撤销。 t4.1bd1;3Cs4~7R

1931年，九一八事变后，营口第三次被日本占领，营口沦为殖民地。11月31日，民国政府营口县政府撤销，成立营口县自治执行委员会。 K,=5Sd5?8cM93m

1932年，满洲帝国成立，营口隶属于满洲国管辖。营口县自治执行委员会撤销，成立满洲国营口县政府公署。 R7?8qW6?7sw9?9a

1938年（康德五年）满洲国中央政府将营口县改称营口市，营口市公署实行区建制。 n2.5Ic4!5rI3+6v

1945年8月15日光复，日本投降撤离营口，苏联红军进驻营口。司令部设在青林馆。营口市地方组织“维持会”对城市进行管控。 V28ei6~4Qt9:9s

行政1938年，营口市公署实行区建制，下设太康区、通惠区、河北区、同治区、绥定区、振兴区、大和区、东昌区。 V3~2a09:3mK2=4j

1946年，国民政府沿用满洲区划增设复兴区，共辖8个区：太康区、通惠区、河北区、同治区、绥定区、大和区、东昌区和复兴区，并建立保甲制。 f1,mM9~7DF,=9e

1948年营口解放，废除了原有旧区划，建立了人民政府，设车站区、民主区、建设区、繁荣区、幸福区、胜利区、河北区和工农区8个区人民政府。 a5~5jZ,-2wY1:1w

1949年3月，增设盐场区，全市共辖车站、民主、建设、繁荣、幸福、胜利、河北、工农和盐场9区。 O8.7AK8~9cR9;6X

1949年8月，撤销市内9区，全市划为厚生、繁荣、得胜、西潮沟、幸福、重盛、西市场、五台子、胜利、民生、利民、水塔、八田地、三楼、建设、益民、车站，共17个派出所；将河北区政府改为河北区公所；将工农区、盐场区合并为工农区，为市郊区。 z1!4tc8-1vt8?6y

1950年恢复区建制，全市建立五个区人民政府，既第一区、第二区、第三区、第四区、第五区。 K3.3Xp5?4tT1:2U

1956年营口市人民政府改为营口市人民委员会，同时取消区的建制，取消第一区、第二区、第三区、第四区人民政府，在此基础上成立九个街道办事处，既工业、车站、建设、八田地、西市场、胜利、清华、渔市、得胜，归市人民委员会直接领导，第五区人民政府改为第五区公所。 G1.,zN5=,JB1;,d

1957年8月，市人民委员会恢复区街管理制度，将原九个街道办事处合并建设区、繁荣区和工农区（第五区公所）。 Z,=9bH3-70q3~6h

1958年1月底，将建设、繁荣区改称为站前、西市区人民委员会；在市区中部成立营口市升平区；将工农区改为市郊区，驻地老边。市辖区为站前、升平、西市和市郊区。 l3-1Ei9.9zw3:4a

1958年11月，辽阳专区撤销，将盖平县、营口县、盘山县划归营口市管辖；市区升平区更名为新华区，市辖区为站前、新华、西市及郊区。 Z,;1rB3.3KP1?4B

1961年4月，将盘锦农垦局所管辖地区划归营口市管辖，成立营口市盘锦区人民政府，全市共辖站前、新华、西市、盘锦、郊区五区及盖平、营口、盘山三县。 G9!5Fv9:8qo2~9D

1963年，新华区撤销，原新华区的八田地街道办事处划归站前区，原新华区所辖的胜利、清华两个街道办事处划归西市区管辖。全市下辖站前、西市、盘锦、郊区四区及盖平、营口、盘山三县。 H1.2jY6=2cm7~2z

1965年1月，经国务院决定，将盖平县更名为盖县，盖平镇改称盖州镇；12月16日经国务院同意辽南专区（地级）成立，专委会（地委）驻盖县，将营口市领导的营口县、盖县划归辽南专区。市辖为站前区、西市区、盘锦区、郊区及盘山县。 q6;3Oz7:9zC9-5O

1966年1月27日，盘锦垦区（地级）成立，盘山县和盘锦区合并并划归盘锦垦区管辖；市辖区为站前、西市、郊区。 W2=6fT3:3rv18M

1969年5月，辽南地委撤销，盖县、营口县、海城县划归营口市管辖，全市共辖站前区、西市区、郊区、营口县、海城县、盖县。 A7+7hC3~9XR5;5s

1973年，营口市海城县划归辽宁省鞍山市管辖。 O4;9Mq2+3rl4~1y

1975年11月，经国务院批复，撤销盘锦地区并入营口市。其所辖的盘山区、大洼区更名为盘山县、大洼县划入营口市。营口市辖三区四县：站前、西市、郊区及营口县、盖县、盘山县、大洼县。 W7?3ag47qz58U

1984年1月，经国务院批准由盖县鲅鱼圈公社17个生产大队划入市区，设立营口市鲅鱼圈区；7月营口市郊区更名为营口市老边区；全市共辖站前区、西市区、鲅鱼圈区、老边区和营口县、盖县、盘山县和大洼县。 R3-2AE,?50v8?5R

1985年1月，国务院批准盘锦设市，将营口市管辖的盘山县、大洼县划归盘锦市管辖。营口市共辖盖县、营口县及站前、西市、老边和鲅鱼圈四区。 T7+7NI2;9Pj7-9R

1992年11月，盖县改称盖州市（县）、营口县改称大石桥市（县）。 y,?5wC8,ua8.4j

2003年4月，经国务院批准，将盖州市的熊岳、芦屯、红旗3镇划归鲅鱼圈区管辖。 A7?4Sv,;6OW2-2W

2012年，营口市辖四个行政区及两市（县）：鲅鱼圈区、站前区、西市区、老边区、大石桥市、盖州市。面积：5402平方公里，户籍人口235.45万，市辖区面积981.99平方公里，城区常驻人口120.6万。市政府驻辽宁（营口）沿海产业基地新联大街。 d6!6UR4.6VM5?7F

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