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南平市自然资源局

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主办：南平市自然资源局、福建省南平市自然资源局；地址：南平市建阳区武夷新区南林核心区广场西路79号2号楼3单元4层

网站名称：南平市自然资源局
网站别名：
所属类型：政府组织政府职能
所属地区：福建南平
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2022-3-11 09:05
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南平市自然资源局网站详情

南平市自然资源局简介

机构职能 h1-6HG5+5MX8-8Y

　　（一）根据授权，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责。履行全市范围内所有国土空间用途管制职责。组织贯彻执行国家、省自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规，组织实施自然资源和国土空间规划及测绘等地方性法规、规章。 N5=8Kv,~7hd,~5K

（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。 N1~2rh1:,Ry2-9L

（三）负责自然资源和不动产统一确权登记工作。负责制定并组织落实全市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用的制度规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。 p29gN5.3Dm3?2K

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。组织开展全民所有自然资源资产统计和资产核算，编制全民所有自然资源资产负债表。开展全民所有自然资源资产考核工作。组织实施指导监督全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴自然资源资产收益。落实全民所有自然资源资产报告制度，承担市政府向市人大报告全民所有自然资源资产报告的起草工作。继续深化推进国有自然资源资产管理试点工作。 F,.2iX8~3hW7=2r

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全市自然资源发展规划，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调、城乡统筹和脱贫攻坚等方面政策措施。组织指导监督全市实施自然资源开发利用标准，建立政府公示自然资源价格体系；组织开展自然资源分等定级价格评估和利用评价考核，落实节约集约利用。负责全市自然资源市场动态监测监管。负责集体建设用地使用审核。负责推进生态银行建设工作。 I4+3az8?1Ex,.1h

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。贯彻落实主体功能区战略和制度，负责国土空间规划管理工作。组织编制指导并监督实施国土空间规划和相关专项规划。组织编制、指导开展城市设计工作。指导县、镇总体规划，乡、村庄规划的编制工作。组织开展全市国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。组织实施国土空间用途管制制度和城乡规划政策，指导、监督全市有关城乡规划领域违法建设处置工作。组织拟订并实施全市土地等自然资源年度利用计划。负责报国务院、省政府和市政府审批的土地等国土空间用途转用事项的审查、审核、报批工作。负责拟订设施农用地、临时用地管理政策，指导监督设施农用地、临时用地管理工作。负责土地征收征用管理。 z1~1AZ43Ot7:,N

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。组织开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境治理恢复等工作。落实有关生态保护补偿制度并监督实施，按规定落实合理利用社会资金进行生态修复相关政策措施，提出我市重大备选项目。按规定承担生态环境保护相关职责。 e3=5GH3+,bo4!3e

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订和实施耕地保护政策，负责全市耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 L3=1tj6=9Qp2~6s

（九）负责管理地质勘查行业和地质工作。组织编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市级地质勘查项目，组织实施市级重大地质矿产勘查专项。承担全市广义地质工作，依法管理水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质的调查、评价工作。 C,~3jD8:5mB2!1R

（十）落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。组织指导协调和监督全市地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。配合做好地质灾害应急救援相关工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 l2;1uu7=3Zy8:1n

（十一）负责矿产资源管理工作。依法负责矿产资源储量管理和压覆矿产资源审核。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导全市矿产资源合理利用和保护工作。 X,,Dx5?4ko2+6j

（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘基准、测绘标准、测绘成果质量的监督管理。负责测量标志保护。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理全市地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责地图管理。 p6~4RI6;,uK8~7r

（十三）推动自然资源领域科技发展。制定并实施全市自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织拟订自然资源领域有关技术标准、规程规范，实施重大科技工程及创新能力建设。组织开展自然资源领域信息化工作，推进高新技术在自然资源领域的应用。 E7-6ET1=3P02.5H

（十四）监督检查自然资源和国土空间规划及测绘法律法规执行情况。组织查处自然资源和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导全市自然资源和国土空间规划及测绘行政执法工作。 N4-6rB,~4Wq7:9Q

（十五）负责本系统、本领域人才队伍建设。 V9-,Wl2:5TU5?4D

（十六）统一领导和管理市林业局，具体按照中央、省委、市委和市政府的有关规定办理。 I5-70r,?8lj5?5X

（十七）负责本部门安全生产监督管理工作。 s6;6BK8~80A5:3S

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。 s2.6rn,=7Dm4~5N

（十九）职能转变。市自然资源局要落实中央、省委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。 L1!3WY8-8Fv9:9h

（二十）有关职责分工 09.7Co6+2jH8:1A

1.关于生态保护红线管理的职责分工。市自然资源局负责组织拟订并监督实施生态保护红线的划定、勘界定标、管控政策。市生态环境局负责生态保护红线划定后的相关监管工作。 r95ZG3~1nQ7;6B

2.关于自然资源调查监测职责分工。市自然资源局负责牵头组织相关部门，根据国家制定的自然资源调查监测评价指标体系和统计标准，统一管理自然资源调查相关工作，做好国土、矿产等自然资源调查和监测工作。统一发布自然资源调查监测评价结果。市水利局按规定组织开展水资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。市林业局组织开展有关森林、草原、湿地动态监测与评价，实施全国森林资源连续清查南平市清查工作；负责组织开展以森林经营和保护为目的的林业专业调查，组织实施森林资源规划设计调查和森林资源作业设计调查。 k6!1tf4!2pa5~1u

3.关于矿井关闭监管的职责分工。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市工业和信息化局负责对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市自然资源局负责对无采矿许可证和超越批准范围开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市生态环境局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市应急管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导；市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市应急管理局、市生态环境局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市自然资源局。市自然资源局牵头，会同市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市应急管理局、市生态环境局等相关部门组织指导并监督检查我市废弃矿井的治理工作。 m,8Tj6=8vA15s

内设机构

　　（一）机关党委 L57fv,.9Zp6:2l

负责机关和所属单位的党群工作。 M2;30s6:4Dq5.3w

（二）财务与资金运用科 O7+3Fj6+7xq5!5x

负责自然资源专项收入的收缴和专项资金、基金的管理工作。负责本部门预决算、政府采购、国库集中支付和编制政府财务报告工作，并按规定组织开展内部审计工作。监督检查部门专项资金使用情况。负责机关和所属单位财务和资产管理。 y7:7BE6?3Yp,.6P

（三）人事科 i6;9Ix6+2SH6!8z

承担机关和所属单位的干部人事、机构编制管理工作。负责全市自然资源队伍建设相关工作，承担全市自然资源领域专业技术职务资格的审核工作。按规定权限负责相关单位的人事管理工作。 Y38Gx5:8Qz1;9k

（四）行政审核审批科 I2:4iR4~2dR2.6L

持续优化审批服务，负责建设项目用地批准书核发，国有企业处置划拨土地使用权确认，国有建设用地土地使用权协议出让审核，包括划拨国有建设用地土地使用权改出让审核等；负责土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查；负责矿产资源储量登记和矿业权审批登记；负责测绘地理信息行政审批；负责地质灾害防治资质审批、市级矿山生态环境治理方案及验收情况备案；按权限开展建设项目用地预审工作，并指导县（市、区）建设项目用地预审工作。负责做好城市规划区内建设项目的“一书两证”审批的有关工作，核发放《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》等规划许可证书，出具规划条件文件等。配合开展部门行政审批制度改革工作。 m,:8em7+,FU3.2B

（五）测绘与地理信息科 N4+1iK5+4qQ9?2J

负责拟订并监督实施基础测绘政策和专项规划、计划。组织实施市级基础测绘和地理信息资源建设等重大项目，指导地理空间框架建设与更新。建立和管理测绘基准。负责测绘行业管理，监督管理测绘活动、测绘成果质量，负责测绘行业信用体系建设。管理测绘资质资格，负责南平市外测绘单位来南平市执业管理。监督管理外国组织、个人来南平市测绘活动。负责拟订地理信息安全保密、测绘成果管理和测量标志保护的政策并监督实施。承担信息化管理工作，负责自然资源业务信息化应用体系建设。组织全市自然资源科技成果应用推广及提名推荐科学技术奖。组织开展重大科技工程、项目及创新能力建设。负责地理信息安全监督管理，组织建立地理信息安全管理制度和技术防控体系。负责测绘成果管理和测量标志保护。审核国家重要地理信息数据。监督实施测绘成果汇交。负责地图管理，承担地图编制管理，监督互联网地图服务，组织开展国家版图意识宣传教育。组织地理信息应急保障工作，指导监督地理信息公共服务，负责卫星遥感影像资料集中采购和分发管理，组织开展地理信息公共服务平台建设、管理与应用。 i1+8fb7?1eb4+5v

（六）矿产资源管理科 r6+2mW6?2He1=9f

负责拟定矿业权管理政策并监督实施，编制实施矿业权设置方案，管理矿业权市场。依法管理矿业权的出让及审批登记。负责调处全市重大权属纠纷。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。负责部门安全生产组织协调工作，负责拟定并组织实施矿产资源政策、规划，指导和审核矿产资源相关专项规划。监督指导矿产资源合理利用和保护，组织开展矿业权人勘查开采信息公示工作。承担矿产资源储量备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源审核的管理，矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。承担地质资料汇交、保管和利用等工作。 n2!6Os4:3cX7!8e

（七）地质勘查与地质灾害防治科 N9!,ps2~,mM3~8S

负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制全市地质勘查规划并监督检查执行情况。组织实施和管理市地质勘查专项资金项目以及全市地质矿产勘查专项。组织协调和监督检查地质找矿突破战略行动。汇总全市地质勘查成果和行业情况。组织实施管理基础地质、水文地质、工程地质、环境地质、城市地质、农业地质、旅游地质等广义地质的调查、评价工作。负责拟定并组织实施地质灾害防治管理的政策、制度和标准，编制地质灾害防治规划并监督检查执行情况。组织、协调、指导、监督地质灾害调查评价、监测预警和综合治理工作，配合开展地质灾害应急处置工作。组织实施重大地质灾害防治工程和地质灾害点搬迁工程相关工作，组织重大建设项目地质灾害危险性评估。监督管理地质灾害防治资质。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质灾害。 J8:3Kp9?7FJ5+3j

（八）耕地保护监督科 M1.7kC2?8Fk6-5m

负责拟订并组织实施全市耕地保护和永久基本农田特殊保护政策，承担耕地保护责任目标考核的有关工作。负责全市永久基本农田划定、占用和补划的监督管理，指导监督县（市、区）落实永久基本农田划定、补划和保护工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。承担全市耕地占补平衡管理工作，组织开展土地整治补充耕地。承担土地征收征用管理工作。承担城乡建设用地增减挂钩监管工作。拟订设施农用地管理政策，指导监督设施农用地管理工作。拟订实施临时用地管理政策，指导监督临时用地管理工作。 r7~4VK,;4Ft,-3R

（九）国土空间生态修复科 W7!,aY9+3ki2;6j

负责拟订并组织实施国土空间生态修复政策，拟订全市国土空间生态修复规划。组织实施有关生态修复工程，组织开展全市山、水、林、田、湖、草国土空间综合整治和矿山地质环境恢复治理等工作。指导监督临时用地复垦、绿色矿山建设工作。落实有关生态保护补偿制度。负责开展市级生态环境损害赔偿具体工作，配合实施乡村振兴战略和开展农村人居环境治理工作。 r3=5AL76EI,.,T

（十）市政工程规划管理科 k1?1tf4-5xd4!2y

负责市辖区综合交通规划、地下空间开发利用等市政专项规划的组织编制、审查、报批及实施管理工作；参与区域交通基础设施规划编制工作；参与辖区内行业部门编制的市政基础设施专业规划及管线综合统筹；参与本市交通市政类政策研究、标准制订和规范化管理工作；负责开展辖区内重要干道、干管规划方案审查及跨区域市政类项目的选址工作；参与辖区内其他相关规划或建设项目方案涉及交通市政内容的规划研究；负责对县（市、区）的交通市政基础设施规划管理工作的业务指导和监督检查。 G2!,lI7!8sN,;3f

（十一）城乡建设规划管理科 z1~,hL,:2MN6.,F

负责市辖区内重点地段城市设计、重要地块修建性详细规划的编制、审查、报批及实施管理工作；负责组织审查市辖区内标志性的重点公共建筑工程、重大项目及指定片区项目的建筑设计方案；组织城市规划管理技术规定的修订和相关政策研究；指导和开展城乡建设工程规划许可等工作；指导、协调县（市、区）村庄规划的管理工作。 H7:3eh7.9LA3-6e

（十二）国土空间用途管制科 N2;9gR6-3nD4.,i

负责组织实施国土空间用途管制规则、制度规范、技术标准政策。组织落实全市耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策。指导开展城乡规划管理等用途管制。按权限开展建设项目用地预审工作并指导县（市、区）建设项目用地预审工作。制定和组织实施全市土地年度利用计划。拟定市级出让土地的规划条件，指导开展城乡建设规划选址和建设用地规划许可等工作。承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用（含土地征收）的事项审查、审核、报批工作。 r1+70s5.4sg7!1V

（十三）国土空间规划科 S4:8Du5=6Zs8~1l

负责国土空间规划管理工作，建立空间规划体系并监督实施。负责组织编制全市自然资源发展中长期规划和年度计划工作。协调自然资源领域军民融合深度发展工作。承担自然资源领域综合统计工作。组织、指导编制市、县、乡（镇）国土空间规划和村庄规划等城乡规划并监督实施；负责全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线的统筹划定工作并监督实施；承担报省政府、市政府审批的国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的全市基础设施、公共服务设施、生态保护等重大专项规划。指导编制、审核以国家公园为主体的自然保护地体系等涉及自然资源保护底线、开发上线的专项规划并监督实施。开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。监督管理规划行业，健全注册规划师制度。参与审查有关主管部门编制的涉及国土空间总体规划的各项专项规划。牵头制定并实施自然资源领域科技创新发展的规划和计划。 q3+7gk9~3hQ7!,h

（十四）自然资源开发利用科（生态银行试点推进科） X5!4Zy6~8nk1~1p

负责拟订和组织实施自然资源开发利用政策和标准。推进生态银行试点和自然资源资产综合集约开发利用试点工作。组织实施指导监督自然资源节约集约利用工作。负责整合全市自然资源资产管理信息，协助开展生态银行信息平台建设。拟订全市自然资源资产有偿使用制度并监督实施，承担全市自然资源市场管理工作，建立完善自然资源市场交易规则和监管平台，组织开展全市自然资源市场监测、调控和监管，推进自然资源流转。负责建立全市自然资源市场信用体系。组织开展自然资源分等定级、价格评估和监测，建立政府公示自然资源价格体系。负责集体建设用地使用审核。 f5?,Xn9=8Fr7+7s

（十五）自然资源所有者权益科 n3+,Am9;7VC55P

负责拟订全民所有自然资源资产管理和收益管理的政策、制度。组织编制全民所有自然资源资产保护、使用规划。开展全民所有自然资源资产统计、核算及考核评价监管。编制全市全民所有自然资源资产负债表。组织实施指导监督开展全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备相关工作。承担市政府向市人大报告全民所有自然资源资产报告起草工作。承担和指导有关改制企业的国有土地资产处置工作。继续深化推进国有自然资源资产管理试点工作。 J9?5Yg8;7FV6=,D

（十六）自然资源确权登记科（不动产登记局） N2=9cB2.9Lv3~8H

负责制定并组织落实各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用的制度规范。建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。按权限办理市级自然资源和不动产确权登记事项。指导监督全市自然资源和不动产确权登记及登记资料管理工作。指导监督地籍测绘工作。 p71Hw4+3fU4?1K

（十七）自然资源调查监测科 v3~9ik42Bs7;1H

组织实施自然资源调查监测评价指标体系、统计标准，建立自然资源调查监测评价制度，组织开展土地等自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。指导相关部门开展水、森林、草地、湿地资源基础调查、专项调查、变更调查、动态监测和分析评价。统一承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。 m6+,vV1?,oT,.5d

（十八）政策法规与执法科（南平市自然资源局信访办公室） Q4=1in3;9ZA4.8l

负责组织实施全市自然资源和国土空间规划及测绘等地方性法规和规章草案。组织开展法治宣传教育。承担局规范性文件合法性审核和清理工作。协调自然资源领域综合改革有关工作。开展相关问题调查研究。组织协调综合性政策研究。承担部门行政复议、行政应诉工作。组织协调部门行政审批制度改革工作，负责部门行政审批服务监管工作。负责拟订并指导实施全市自然资源执法监督和案件查处的有关规定，依法组织查处有关自然资源和国土空间规划及测绘违法案件，指导协调全市自然资源案件查处工作，协调解决跨区域违法案件调查处理。根据授权，承担对自然资源、国土空间规划和测绘法律法规执行情况的监督检查工作。承担局信访工作。 o1=2XC,!9AR7!2s

（十九）办公室 Z2,BX91Iz5.8Y

综合协调局机关和所属单位工作，督促重大事项的落实。承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、效能、政务公开、绩效管理、综治计生、新闻宣传和安全保卫等工作。负责局机关内部规章制度建设，承担局机关行政后勤保障等工作。协调全市自然资源领域脱贫攻坚等工作。 M9.8ed8.4gv7;,p