神农架林区自然资源和规划局简介
机关职能: T8!,iV4;2RF6=8x
(一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。制定全区自然资源和国土空间规划及测绘相关政策措施并监督执行。 i9?,vj2!3xl,=8y
(二)负责统筹和指导全区自然资源调查监测评价工作。贯彻执行国家自然资源调查监测评价指标体系和统计标准，负责建立和实施林区自然资源调查、监测和评价制度及成果运用、信息发布。 t9=3Vs6!6Ry5-5Z
(三)负责自然资源统一确权工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台。指导监督全区自然资源和不动产确权登记工作。 n1.3DE4?7nU1-7j
(四)负责自然资源资产有偿使用工作。负责编制全民所有自然资源资产负债表，拟定考核标准并组织实施。负责实施全民所有自然资源资产统计、报告和核算制度。制定并指导实施全民所有自然资源资产的合理配置、划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策措施。负责全区自然资源资产价值评估和资产收益。 q2+1pg7~6Qw9~,J
(五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全区自然资源发展规划、开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。组织研究全区自然资源涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的管理政策措施。负责自然资源市场监管。 M5;7Oi1.7cO9-5m
(六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划、城乡控制性详细规划、分区规划，统筹衔接其他种类专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定全区生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。拟定并组织实施国土空间用途管制制度，研究拟定城乡规划政策措施并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府、林区政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。 M62vt4!,Ze4.5U
(七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全区国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。 d1.9zY3:7ah2!5F
(八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟定并实施全区耕地保护政策措施，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。 W8=3xD9=8ji6!6U
(九)负责管理地质勘查行业和全区地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理区级地质勘查项目。组织实施区级重大地质矿产勘查专项。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 E2~9rG1~7Fx3:4Q
(十)负责矿产资源管理工作。负责全区矿产资源储量管理及建设项目压覆重要矿产资源审批。负责矿业权管理，会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。 x3!5fC,.,AW4.8T
(十一)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责测绘地理信息成果管理、地图管理和测量标志保护。负责组织实施地方测量标志的设立和保护。 x8+7Wc7:3is1?4Y
(十二)推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施自然资源领域重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 r8;1qg6~8jh5+4s
(十三)负责自然资源监察和行政执法工作。对全区落实自然资源和国土空间规划重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查。查处自然资源开发利用、国土空间规划和测绘重大违法案件。开展全区自然资源有关行政执法工作。 R7!7ZL3!1NF3;4g
(十四)承担林区城乡规划和国土议事委员会办公室日常工作。负责城市规划区范围内的各项建设工程的规划审批与规划管理工作。 n7!5hW,.2MR1?4k
(十五)履行应急管理和安全生产行业管理职责。负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治、森林草原防火规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害、森林草原火灾调查评价及隐患普查、详查、排查工作;指导并开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导并开展地质灾害工程治理、防火设施建设工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。 N8.,sq2-1xV3?5t
(十六)完成上级交办的其他任务。 b1;2oO3!3NP3.3y
(十七)职能转变。林区自然资源和规划局要落实中央和省关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，推进规划选址和用地预审审批事项整合，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用。 j,-5YF1.,Gf2~3k
内设机构: o4.9ld5;5pf3.4W
(一)办公室(人事教育科、财务科、政策法规科、行政审批办公室、信息化办公室、监督办)。负责机关日常运转工作。负责重大综合性文件文稿的起草和综合调研工作。承担重要会议组织、文电处理、安全保密、新闻宣传、档案、综治、政务信息等工作;承担党的建设、党风廉政建设和群团工作。承担行政效能督察和重点工作督查督办。承担综合统计和专业统计归口管理工作。 F,!2MO3=,Se2!1J
负责承办全区自然资源和规划系统机构编制、工资、人事管理的有关工作;编制系统内干部教育发展规划，组织干部培训;承办全区国土资源系统专业技术职务任职资格评审和科技干部管理的相关业务。 M8:1LJ8~5cD8?7G
承担自然资源专项收入和专项资金的监督管理工作。拟订有关财务和资产管理规定，负责部门财务和资产监督管理工作。负责部门预决算、政府釆购、国库集中支付、内部审计、转移支付和项目绩效管理工作。管理自然资源领域基本建设及专项投资。 S7!9na3:,Xa9=9M
负责自然资源法治建设，推进依法行政。承担综合性政策的调研工作，组织起草自然资源有关的规范性文件草案;组织有关法律法规的宣传教育工作。承担自然资源领域综合改革等有关工作。 d5=3og3!2qc75d
负责本部门行政审批事项的受理咨询、协调办理、公开公示、复查复核等工作。负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与区直部门联合审批事项。监督管理林区政务服务中心自然资源和规划窗口，履行进驻林区政务服务中心行政审批事项的行政审批职能。 X2:3QC1;3Uf6!7R
承担信息化和大数据管理工作，统筹推进自然资源信息化建设。负责电子政务工作。承担政务公开工作，协助办理依申请公开事项。 i4!9hY5+7Bk6.3s
(二)国土空间规划科(国土测绘与地理信息科、国土空间用途管制科)。贯彻执行国土空间规划相关政策措施。负责主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划“多规合一”工作。组织编制全区国土空间规划、区域规划、城市控制性详细规划和相关专项规划。承担报国务院、省人民政府审批的全区国土空间规划的审核、报批工作。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线并监督实施。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织编制乡镇(区)国土空间规划和村庄规划等城乡详细规划并监督实施。承担林区规划委员会办公室规划编制方案审查和资料组织工作。监督管理国土空间规划行业。 z2~3QX7.4BC4?7h
负责拟定土地年度利用计划并组织实施。负责建设项目用地选址、用地预审、用地规划许可等资料审查和报批工作。 l,-3lq3:1PU6~5Q
负责全区建筑工程项目规划和管理工作。负责承担建筑工程项目规划设计方案的审查、报批等工作。负责建筑工程项目放验线工作。负责建筑工程项目竣工核实。负责城市建设基础设施配套费的核算与把关工作。负责建筑工程项目用地批后核查工作。承担农民个人建房规划审查工作，负责临时用地审查报批、设施农用地备案管理工作。承担林区城乡规划委员会建设工程项目设计方案审查和资料组织工作。负责林区城乡规划委员会日常工作。 L4.8ay2;9Aq3-5O
负责基础测绘任务和测绘资质资格与信用管理。组织实施测绘地理信息项目，管理地理信息数据。监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责指导监督地理信息公共服务和地图管理。审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务。组织实施地方测量标志的设立和保护。指导全区测绘和地理信息管理工作。 b5.4Te6;2tZ1+6g
(三)自然资源所有者权益科(自然资源开发利用科、自然资源调查监测科)。贯彻执行国家自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备等工作。承担报省政府和林区政府审批的改制企业的国有土地资产处置的相关工作。负责自然资源市场监督管理和动态监测，落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。贯彻执行自然资源开发利用标准，开展评价考核，开展节约集约利用。贯彻执行集体建设用地开发利用政策。承担林区国土议事委员会办公室的日常工作。 r2=,Sm5?4zC,;,R
贯彻执行全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全区全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。 R6?9Nb4.7lt,+1u
贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全区自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。开展全区水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。 r2?,NT3!7pF9;4P
负责自然资源统一确权工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担全区自然资源和不动产确权登记工作的综合指导和监督;指导监督自然资源权属争议调处工作，承担上级交办的重大权属争议调处工作。 E7!7VZ59Of2:1X
(四)耕地保护监督科。承担报国务院、省人民政府审批的各类土地用途转用和土地征收征用的审核、报批工作。组织林业政策调查研究，起草地方性林业规定，拟订森林资源保护发展的政策措施。负责林地的保护、开发与利用、林木凭证采伐和运输工作。负责林业改革和林业产业发展相关规划、政策、措施的拟定和指导实施;负责统筹和指导国有林场基本建设、发展工作。 F3+,vC3~6lt6?1T
贯彻执行最严格的耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。负责城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施。 p5!6wx6+4ja12m
管理重点生态保护修复工程，指导植树造林、封山育林和退耕还林(草)工作。组织开展天然林保护、退耕还林工作。指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业有害生物防治、检疫和飞防飞播工作。指导林业有害生物防治、检疫和预测预报。统筹协调森林、湿地、草场监督管理，组织实施推进国土绿化，建立、管理以国家公园为主体的自然保护地体系，统一推进各类自然保护地的清理规范和归并整合。承担林业应对气候变化相关工作。指导全区古树名木保护管理工作。承担绿化委员会日常工作。 b77Ex6-5aV5-,o
监督管理全区陆生野生动植物保护工作。组织开展陆生野生动植物资源调查和评估，研究提出林区保护陆生野生动植物名录调整意见。指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测、经营利用。承担濒危野生动植物物种国际贸易公约履约工作。在国家和省自然保护区的区划、规划原则的指导下，组织指导森林和陆生野生动物类型自然保护区及湿地自然保护区的申报、建设和管理。 e5;3mQ5-2sU6=3P
监督管理国家公园等各类自然保护地，拟订各类自然保护地规划和相关区级标准，提出新建、调整各类国家级、区级自然保护地的审核建议。指导湿地保护工作，负责湿地资源监测与评价，组织实施湿地生态修复、生态补偿，监督管理湿地的开发利用。组织实施各类自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。协调编制国有林场发展规划，指导国有林场基本建设和发展。协助审核国有林场和森林公园的设立、变更、撤销等事项。 m7~3ue8!3XO1~,e
(五)矿业权管理与地质灾害防治科(国土空间生态修复科)。贯彻执行矿业权管理政策，承担探矿权、采矿权审查及林区登记发证的采矿权审批登记和出让工作。调处矿业权权属纠纷。负责全区保护性开采特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作。编制矿产资源规划，监督指导全区矿业权管理工作。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。负责局安全生产领导小组日常工作。 o,+7EI4-7Os6+5s
监督管理地下水过量开采及引发地面沉降等地质问题。承担地质灾害预防和治理工作。组织编制地质灾害防治规划并指导实施。负责地质灾害调查评价、监测预警和综合治理工作。组织指导开展地质灾害防灾减灾宣传教育、监测预警、群测群防、督促检查等工作。 J1;2vJ2=5De2~3l
负责古生物化石的监督管理。贯彻执行国土空间生态修复政策，拟订并组织实施国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。指导全区国土空间生态修复工作。 I32TF8:9qN9=3C
(六)执法监察科(信访办公室)。承担行政应诉行政公益诉讼和依申请公开工作。组织协调行政应诉和自然资源听证工作。负责查处国土空间规划和自然资源违法案件，负责各项建设工程规划的批后管理和监察工作。负责自然资源信访工作，承担上级交办的自然资源重大信访事项。配合有关部门开展自然资源督察整改等工作。 P6;2Kr8~9Yx1=8V
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