通辽市住房和城乡建设局 简介
通辽市住房和城乡建设局是通辽市人民政府主管城市建设和管理的职能部门。内设科（室）20个，即：办公室、人事科、法制宣传和执法监督科、财务审计科、行政审批科、住房保障科、房地产市场监管科、建筑市场监管科、工程质量安全和标准定额监管科、建筑节能与科技科、城市建设科、城市管理科、村镇建设科、供热燃气管理科、市政基础设施工程科、公共建筑科、人防工程科、人防指挥通信科、平战结合管理科、系统党委。下设二级单位9个，即：通辽市建筑工程质量综合行政执法支队、通辽市住房公积金中心、通辽市市政事业发展中心、通辽市房产事务服务中心、通辽市住房和城乡建设局综合保障中心、通辽市园林绿化管护中心、通辽市城建档案馆、通辽市人防指挥信息中心、通辽市环境卫生管理处。 Y,-8qJ4:2jB4+,0
主要职责
（一）起草全市住房和城乡建设地方性法规、规章草案，提出全市住房和城乡建设、人民防空工作重大问题的政策建议，组织编制并实施全市住房和城乡建设、人民防空事业发展规划。 Y6-7xK2-1Ky3;9p
（二）推进全市住房制度改革，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。指导全市城镇住房保障工作，拟定全市城镇住房保障政策并监督实施。 I,?9dj47py1:4P
（三）承担全市房地产市场监管和房地产业发展工作。组织拟订全市房地产市场监管和调控政策、规章制度并监督执行。拟订全市房地产业发展规划和产业政策。拟订全市房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经济管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督执行。指导监督全市房屋产权管理工作，协同指导全市房屋登记工作。 P,.9sD7.1Gw1.1n
（四）监督实施国家、自治区工程建设标准和有关行业标准。承担全市建设工程造价管理工作。指导监督全市各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，组织发布全市工程造价信息。 L1:1hg5~8gX,!3N
（五）监督管理全市建筑市场，规范市场主体行为。拟订规范全市建筑市场、行业监管和建设活动的规章制度并监督执行。拟订全市建筑业、勘察设计业、工程监理咨询业的行业发展政策、中长期规划并指导实施，负责全市相关企业、单位的监督管理。管理和指导全市室内装饰业。引导全市建筑企业参与对外承包、建筑劳务合作。 H8.4pa39Oa8;4b
（六）承担全市建筑工程质量安全监管责任。拟订全市建筑工程质量、建筑安全生产、施工许可和工程竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行。制定全市相关技术政策并指导实施。参与全市工程质量、安全事故的调查处理。指导监督全市建设工程消防设计审查验收。 j7-2hs7~6Tb2!9x
（七）负责城市勘察、市政工程测量、城市地下空间开发利用和城市雕塑工作。拟订全市城市修补和生态修复的政策和制度并监督执行。会同市文物主管部门负责全市历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。 o6=1qs9.6am8!4Z
（八）负责城市建设和管理工作。拟订全市城市建设、管理的政策和制度并指导实施。组织编制全市城市建设和市政公用事业的中长期发展规划并指导实施。指导全市城市市政公用设施建设和运行安全管理工作。负责全市城市建设档案管理工作。 h7;,YF5?6Bh39S
（九）指导全市城市综合管理执法工作。制定全市城市综合管理执法监督的政策和制度并监督执行。指导监督全市集中行使住房和城乡建设领域以及与城市管理相关的跨部门、跨领域的相关行政处罚工作。组织查处全市住房和城乡建设领域重大案件。 i1;7KZ1!6dK8-8C
（十）指导全市村镇建设工作。拟订全市小城镇和村庄建设的政策、发展规划并指导实施。指导全市农村牧区住房建设和危房改造工作。指导全市重点镇建设及传统村落、传统建筑的保护发展工作。 U3:,is,~30E5?7g
（十一）指导全市建筑节能和城镇减排工作。组织拟订全市建筑节能、城镇减排和科技相关政策、发展规划并监督实施。制定全市绿色建筑、装配式建筑发展规划并指导实施。指导全市新型墙体材料和散装水泥产业发展工作。指导和组织实施全市重大建筑节能项目、重大科技项目攻关和科技成果转化推广。 H6?4zS3+7Jk2:4Q
（十二）负责全市住房公积金管理工作。组织拟订全市住房公积金政策、发展规划并组织实施。制定全市住房公积金缴存、使用、管理和监督制度。监督全市住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。管理全市住房公积金信息系统。 g9?8wg,4Ky8.4K
（十三）负责全市住房和城乡建设领域人才队伍建设，开展对外交流与合作。 I8;6je7?7gJ9=70
（十四）负责全市人民防空方案编制管理，指导、监督、检查全市人民防空方案编制管理，并组织实施。 z9~,GD4.9pj1~6u
（十五）组织编制人民防空工程建设规则，并纳入城市总体规划。负责人民防空工程建设、维护和使用的监督管理。 H2.,vz2+4BR3.6H
（十六）承担全市人民防空工程建设管理。依法依规负责人民防空建设项目、资质等行政审批事宜。负责人民防空工程质量技术指导和监督管理。指导监督城市和基础设施建设，开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行。负责人民防空工程维护管理和综合开发利用。 H8!1h09!7xC1=5N
（十七）组织指导城市群众防空组织的建设和管理。协助有关部门执行防灾救灾应急支援任务。组织人民防空训练演习。组织实施人民防空宣传教育。 l3=3Zz3,Sf,+5p
（十八）制定规划并组织实施全市人民防空信息化和通信警报建设。指导全市人民防空信息化平台建设。协助有关部门利用人民防空信息网络、通信警报设施为平时抢险救灾服务。负责人民防空战备应急值勤值班工作。 Y1:2OG4;,Yg5+8z
（十九）组织协调有关部门编制重要目标防护建设总体规划和实施计划。监督检查、指导协调重要目标防护管理工作。指导重要目标单位落实防护要求。 H8+6Uq3;5XY2;3Z
（二十）负责人民防空建设经费的筹集和管理，监督人民防空国有资产管理。 S2.3wu7-7nQ1+6c
（二十一）负责战时人民防空各项工作的组织实施和综合协调。 K4;4Jb4+9T04:8U
（二十二）完成市委、市政府和军分区交办的其它任务。 06;7Wr1=70N4=8g
内设机构
（一）办公室 P3~,mo1?,I01=9R
负责机关日常运转和重要文稿起草，制定机关规章制度。承担文电处理、机要保密、信息调研、网络安全、文书档案、印鉴管理及重要会议会务等工作。督查督办重要工作事项。负责信访接待和绩效考核工作。负责机关事务的处理和后勤保障工作。负责办理人大建议、政协提案答复工作。 n8!4CV5=8dv7=8Z
（二）人事科 g5=,kT9:8gZ1=,g
负责机关及所属单位干部人事、机构编制、劳动工资、保险保障工作。负责所属单位的领导班子建设、所管干部的培训、教育、考核、奖惩、任免工作。负责机关及所属单位干部人事档案管理工作。负责拟定行业人才发展规划和行业人才培养工作。负责行业专业技术职务考核设定、技术职称评审申报工作。负责行业专业技术人员培训教育工作。负责机关离退休人员管理和服务工作，指导所属单位离退休人员管理和服务工作。 k5?2JV33Rm8!2o
（三）法制宣传和执法监督科 N4!7YA8+2Dz1=6i
拟定住房和城乡建设地方性法规、规章草案。承担住房和城乡建设、人民防空规范性文件合法性审查、公平竞争审查、行政复议、行政应诉等工作。指导监督全市住房和城乡建设、人民防空行政执法和执法监督工作。参与重大违法违规案件查处。负责住房和城乡建设行业、人民防空法律咨询和法律法规培训工作。负责人防宣传教育，管理人防宣传教育基地。负责全市党校、高校及科尔沁区初级中学人防教育工作。组织开展社区人防建设。负责住建局机关和所属单位的依法行政、依法治理、普法教育、政务公开工作。 C1,QQ6~9lb89Q
（四）财务审计科 q1!,Db2;5GG3.,s
负责市直住建系统年度预、决算的编报工作。负责市直住建系统的财务管理、固定资产管理和内部审计工作。负责市直住建系统公共建筑建设项目、市政基础设施建设项目资金收支、核算管理工作。负责全市人民防空建设资金的管理。负责市直住建系统“内部控制”和“项目绩效考评”工作。负责住建局机关财务核算、管理、统计工作。负责住建局机关各项法律法规和政策性收费的核算工作。 Y6:1QW9!6Jn7?2k
（五）行政审批科 K,8Kd9?4sD,?6S
负责行政审批服务事项的受理、审批和办复工作。负责组织协调行政审批服务事项的勘查、审图、检验、审核、批准和上报等相关工作。负责相关证照的发放工作。负责行政审批专用章的管理使用。负责行政审批服务事项的业务档案保管、归档工作。负责与行政审批工作相关的其他事项。 b8.8bx8;1Rm8-6i
（六）住房保障科 H8?3cv9~3ug4!,F
组织拟订全市住房制度改革、保障性住房和城镇棚户区改造政策并监督实施。组织编制全市保障性住房建设、城镇棚户区改造规划和年度计划并监督实施。指导保障性住房建设和城镇棚户区改造。承办中央、自治区和通辽市保障性安居工程资金安排有关事项。负责通辽市区域内自治区直属部门（单位）住房补贴审核工作。负责中心城区保障性住房的分配、清退及住房补贴的审核、发放、管理工作。 t9;3Er6!3sA,-7J
（七）房地产市场监管科 r3;2Ah1-9Yd4=5l
承担全市房地产市场的监督管理。拟订房地产业发展规划和产业政策并监督执行。拟订房地产市场调控的政策措施并监督实施。拟订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经济管理、物业管理、房屋征收的规章制度并监督实施。推广装配式建筑发展。管理全市房地产市场信息系统和个人住房信息系统。拟订全市住房公积金政策、办法和发展规划并监督实施。 y2-5je8?7NE,=3h
（八）建筑市场监管科 L1=4Yf2-9kJ6-,C
负责有关建筑市场的法律法规、规章制度、标准规范、政策的宣传贯彻和执行。拟订规范全市建筑市场、房屋建筑和市政工程招投标、勘察设计、建筑施工、建筑装饰装修、室内装饰、工程监理、合同管理、工程管理的规章制度并监督实施。负责全市建设工程勘察设计咨询单位、建筑业企业、室内装饰企业、监理单位的监督管理。 l4;2VE9-8Lt8+4e
（九）工程质量安全和标准定额监管科 h,-8Nc3;3rw2+7t
拟订建筑工程质量、建筑安全生产、施工许可、工程竣工验收备案和工程造价的政策规章制度并监督执行。指导监督管理建筑工程质量、建筑安全生产和工程造价等工作。参与质量、安全事故调查处理。指导监督抗震防灾、施工图审查、消防设计审查验收、施工许可、工程竣工验收及备案和工程质量检测工作。负责工程建设标准和定额的监督实施。组织发布工程造价信息。负责工程质量检测机构和工程造价咨询单位的监督管理。组织全市建筑行业执业技能培训和鉴定工作。 N8;9Lt,.9KQ2:4Q
（十）建筑节能与科技科 K3;,0b9+3Ai8:2S
指导建筑企业技术进步和创新并监督实施技术标准。组织新技术示范工程和施工工法评审报批。负责监督建设工程社会保障费的实施和调剂返还工作。指导新型墙体材料和散装水泥产业发展工作。组织申报建筑节能项目，配合安排节能专项资金。指导绿色建材推广应用、绿色建筑发展并对评价标识进行监督管理。指导可再生能源在建筑中的应用。指导行业科技管理与成果转化和新技术、新产品的推广应用。组织科技合作、引进与创新工作。 E3=8zb8+1Gy1+5s
（十一）城市建设科 o5+,ta,+,0p16D
拟定城市建设和市政公用事业的发展规划和规章制度并监督实施。监督管理城市排水、道路、园林等工作。负责市区道路、桥涵、路灯、亮化设施、排水排污设施、园林绿化的管理、维修和养护工作。指导实施城镇污水处理设施和配套管网、海绵城市建设。指导城市修补和生态修复工作。参与城市大中型市政公用设施建设项目的竣工验收工作。负责全市城镇化建设指导和管理工作。指导全市历史文化名城、历史文化街区、历史建筑的申报工作。负责城市建设行业统计工作。 b4;3NU8~6vg3=3Y
（十二）城市管理科 S6,Ez5.2nX67C
指导全市城市管理工作。拟订全市城市管理标准并监督实施。负责市中心城区户外广告牌匾设置和景观亮化管理。负责全市环卫设施建设、运营、管理的监督、指导和考核。指导监督全市环境卫生管理工作。负责全市停车秩序管理的监督、指导和考核。 d1=5Xt5+4ty5?9H
（十三）村镇建设科 Z2=5KF3:3NS8.8E
指导全市农村牧区住房建设和危房改造。承担历史文化名镇（村）和特色景观旅游名镇（村）保护和监督管理相关工作。指导各级重点镇建设和传统村落、传统建筑的保护和发展工作。指导小城镇和村庄垃圾处理工作。 Y8!2YB5~3sI6=3x
（十四）供热燃气管理科 N1:1aj8=6ZW,?9U
指导全市供热、燃气工作，监督、规范供热和燃气企业。拟定通辽区域内的供热、燃气管理办法及相关制度并监督实施。拟定全市及中心城区的供热、燃气专项规划。实施中心城区老旧供热管网及换热站改造等工程。负责供热、燃气行业内新材料新技术的推广使用。 01!2zF7:7Vh4+1g
（十五）市政基础设施工程科 T8~9zh,-8Ne8=9H
组织编制通辽市中心城区市政基础设施建设中长期规划和年度计划。筹划储备、综合协调和组织实施市中心城区市政基础设施建设项目（包括城市道路、桥梁、排水、园林绿化、环境卫生、城市照明、城市其他景观建设等）的可研编制、立项报审、工程设计、工程招标。负责工程建设过程中的投资控制、质量安全、工期进度等管理。组织项目竣工验收、工程结算和项目移交等。 H9:5Tx,.1Jb4;,J
（十六）公共建筑科 H9!6vv9?,Tj3?1A
负责通辽市中心城区公共建筑工程项目可研编制、规划报建、立项报审等前期工作。负责公共建筑工程项目的工程设计、工程招标。负责公共建筑工程建设过程中的投资控制、质量安全、工期进度等管理。组织项目竣工验收、工程结算和项目移交等。负责公共建筑工程保修管理和遗留问题处理工作。 J9.8QG7=9DA3-2e
（十七）人防工程科 A1~7tC1:2Zr69N
负责组织编制城市人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划；组织开展人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程、疏散干道工程建设；负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查；负责人防工程拆除、报废等工作。 t,;6SE3.2ft,8Q
（十八）人防指挥通信科 o9~7mJ2!,vU7?6t
负责编制修订城市防空袭方案和各项保障方案。负责人防专业队的建设与管理并开展培训演练。负责人民防空信息化建设，建立人民防空及应急救灾信息化指挥平台，提供信息保障服务。负责人民防空有线、无线通信保障。负责人民防空警报网建设与管理。负责人民防空信息化网络建设和设备的维护管理。负责人民防空通信、警报设施为抢险救灾服务。组织开展人口疏散基地建设。负责人民防空战备应急值勤值班工作。组织协调有关部门编制重要目标防护规划、目录、计划。组织落实重要目标防护标准、规范。开展重要目标普查，建立重要目标数据库。组织指导、监督、检查重要目标单位人民防空方案编制管理，采取防护行动、落实防护措施、防护专业队伍的组建和训练、演练。 l8!4BJ6?,hz,~4J
（十九）平战结合管理科 k2!,gd7=6al4=2s
负责平战结合人防工程的租赁、招商、招标、评估等工作，加强与相关部门的沟通协调。负责平战结合人防工程的安全防护监督和管理工作。定期检查平战结合工程设备、设施状况，做好记录，及时消除人防工程隐患。监督承租单位（个人）安全、合法经营。管理和完善人防平战结合工程档案。 v1!7eh3?,Sn9;6N
系统党委。贯彻执行党的路线、方针、政策，传达落实党委的各项决议，负责系统党建工作。负责组织、督促、检查党委安排的各项工作的落实情况。 C85OS7;5JH3;3Q
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