怀仁市人民政府

怀仁市简介

怀仁市是山西省辖县级市，位于山西省北部、桑干河上游，地处山西省雁门关外、大同盆地中部。 市区距北京300千米，距太原市240千米，距大同市区20千米，距朔州市区90千米，距呼和浩特市210千米，距大同云冈机场30千米。总面积1234平方千米。 根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，怀仁市常住人口为348470人。 T1:6XJ3;7Mn9.5D

2018年成功撤县设市；2019年在全省33个限制开发的农产品主产县域考核评价中排名第三；2020年，在全国县域经济综合竞争力中排名188位，在全国县域投资潜力中排名186位，均为全省第一。 2020年，怀仁市地区生产总值完成228亿元，年均增长6.5%；规上工业增加值完成103.3亿元，年均增长6.2%；一般公共预算收入12.89亿元。 u8!4CY6~7Na6-2M

怀仁市之前曾经获得“国家卫生县城”“国家园林县城”“国家智慧城市试点”“全国文明县城”“国家农产品质量安全县”“全国民间文化艺术之乡”“中国绿豆之乡”的称号。 2019年1月9日，凭借怀仁旺火入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。 a7?9NH2=4Uf6!9n

建置沿革

地名由来 b6!9yZ1~1QN9?4H

因晋王李克用与辽太祖耶律阿保机会盟于云州东城，易袍马约为兄弟，取怀想仁人及《论语》“怀德里仁”之意而命县名为“怀仁”。 v2:1Xz2:1CB67i

历史沿革

唐尧，属冀州 r53Ss,1FS2=1k

虞舜，属幽州 N6?6jd5:,oi6!,T

夏、商，属冀州 g4!2Ih2=2kD4+9T

周，属幽州 a34IL2.50X8=9C

春秋，属代地， l4;8fc5!1AI1?,r

战国，属赵国， 05+3ex8:3fh5;4p

秦，属代郡班氏县。 m4.5Zp5;7C03?7B

汉，属代郡班氏县、雁门郡剧阳县、善无(东汉迁阴馆，朔城区夏关城)，雁门郡平城县。 X1;7OL2+9bc4+5x

三国，属班氏县、剧阳县、平城县，是羌胡人和鲜卑人居住地。 x29EE5-2em5!7A

西晋，属雁门郡剧阳县(由阴馆迁至广武，今忻州代县)，平城县、剧阳县(鲜卑人领地)。 Z2=6dU3=9gV7~1v

东晋，属平城县，先后由代国、后赵、前燕、代国、前秦、后燕管辖。 E2;5Es,;5kF3?5d

北魏，属平城县，隶属代国、北魏、京畿(都城郊区大同市)。 X9-60d3~,DD2:4k

东魏，属平城县，是柔然民族活动之地。 k5~9Jd,:8iO6=7e

北齐，属北朔州平城县、云内县。 F1.4Le4:2rJ2~3q

北周，属朔州总管府长宁郡(朔城区西)云中县。 c2=4Cu9~4Xh2=5X

隋，属朔州总管府(朔城区)云内县，朔州(朔城区)云内县，代郡云内县，马邑郡(朔城区)云内县。 H5!2ol9~9jq,~4o

唐，属马邑郡云内县，北恒州(今大同市)云内县，云州(今大同市)云中县，云中郡(今大同市)云中县，云州云中县。 c4+8Wj9+3dj2-8a

后梁，属云州云中县。 n7.1DA8;9wT4=9e

后唐，属云州云中县。 R7.4qS2!4li1?8f

后晋，属云州(契丹)云中县。 z,-8GT2:1rv2.7j

辽兴宗重熙十三年(1044年)，分云中县，设怀仁县，隶属于西京道大同府管辖。 r91DR,+,eS13O

金朝贞祐二年（1214年），升格为云州，隶属西京路大同府。 g1=8bn7?8OO8?6q

元至元二十五年（1288年），云州降为县，隶属山西道大同路。 y8+,bG2?9jX5?7L

明朝、清朝，为怀仁县，隶属于大同府。 Z,;4Z04;9Hf2=4T

民国初年，为怀仁县，隶属于雁平道。 C,=,GM3+5Pa,~,o

民国十六年（1927年），废雁门道，怀仁县改属山西省。 U2:5UD7-5UF,!6Q

民国二十六年（1937年），日军入侵怀仁，属晋北自治政府之晋北政厅。 n5:3SD72TN5+1o

民国二十八年（1939年），晋北自治政府并入蒙疆政府，仍属晋北政厅。 h8?8Bn9!8wD6!1c

民国三十二年（1943年）1月1日，晋北政厅改为大同省。 F7:4zR5!1cD9?1K

民国三十四年（1945年），日本投降后，由第二战区管辖。 O63Ie2!9AK1?3n

民国三十七年（1948年）05月，怀仁县最终被中国人民解放军攻取，为晋绥五专署所辖。 R3!9HX4~6uW1!1O

民国三十七年（1948年）12月，改属雁北专署。 o2:4MR6~4Ut1?7z

民国三十八年（1949年）5月，属山阴中心县，同年9月划归到察哈尔省，为雁北专署所辖。 O2-4Rc,+8vX28O

1952年12月，察哈尔省撤销，怀仁县遂归入山西省，属雁北专区管辖。 V6?7hl4-7mD5+8o

1954年07月，怀仁县与大同县合并，称大仁县，仍属雁北专区管辖。 h4-6jn2.8VU,:5u

1958年10月，大仁县合并到大同市郊区，由大同市管辖。 L8!7xT2,0U,?4J

1960年01月，改设怀仁区，由大同市管辖。 p8!,kl8:3Jz3+5a

1964年12月，重新设怀仁县。 u1-,nR5;,Ki6=10

1965年05月，重归雁北地区。 T,+8Wv4!5YL4+,M

1993年07月10日，因原雁北地区撤销，怀仁县等3县划归朔州市。 w1:8mM9=6bV1;1D

2018年2月，经国务院批准，撤销怀仁县，设立县级怀仁市，以原怀仁县的行政区域为怀仁市的行政区域。怀仁市由山西省直辖，朔州市代管。 G5:2Vo560n67Y

行政区划

区划沿革 p5!6Ig6+9BI8.4T

2001年，鹅毛口镇并入云中镇，里八庄乡并入毛皂镇，小峪镇并入新家园乡。区划调整后，全县辖4个镇、6个乡：云中镇、吴家窑镇、金沙滩镇、毛家皂镇、何家堡乡、新家园乡、亲和乡、海北头乡、马辛庄乡、河头乡。 G1;8gC2?2Ub6!8y

2021年4月，撤销云中镇，设立云西、云中、云东3个街道；撤销马辛庄乡，整体并入海北头乡。以原云中镇的军营路、二道坡北路、二道坡南路、云州西街、云城街5个社区，原云中镇的北七里寨、西小寨、秦城、甄庄、于家园、南窑和原何家堡乡的郝家寨、全福寨8个行政村的行政区域为云西街道的行政区域，街道办事处驻怀安西街189号。以原云中镇的北坛西街、北坛东街、云中西街、农贸西街、迎宾西街、气象街、花园街、六小路、五里滩、怀河街10个社区和东关、城内、西关、南七里寨4个行政村的行政区域为云中街道的行政区域，街道办事处驻仁人路523号。以海北头乡的同仁家园1个社区，黎寨、新发、下寨、丰火台和原云中镇的管庄5个行政村的行政区域为云东街道的行政区域，街道办事处驻怀安大街。将云中镇的南街、中街、北街、石井、窑子头、王卞庄、北信庄7个行政村划归何家堡乡管辖。 c1;6wT2.2ll3;7n

区划详情 q8-9Ew9=9iS5=8r

截至2021年4月，怀仁市下辖3个街道、3个镇、5个乡，共计22个社区、132个行政村。 c,=2fY2?5wN8:9Q

怀仁市行政区划一览 D4.4GA9.1ju4+9w

街道 镇 乡 k9!3va7~9Nh9?,h

下辖社区、行政村 Z4:8RG9-3AS4-1e

云东街道 R,.2mg3~,AH6~7q

同仁社区、新发村、下寨村、丰火台村、黎寨村、管庄村 o1.8xh,=4Mc5.8q

云中街道 I9?6jK6=9Fs2~5A

北坛东街社区、北坛西街社区、花园街社区、气象街社区、农贸西街社区、云中西街社区、六小路社区、五里滩社区、迎宾西街社区、怀河街社区、城内村、东关村、西关村、南七里寨村 z1-9Ab2+7Es9~4S

云西街道 l4?8Yf,3hV3~4g

二道坡南路社区、二道坡北路社区、云州西街社区、军营路社区、云城街社区、秦城村、南窑村、于家园村、西小寨村、甄庄村、北七里寨村、全福寨村、郝家寨村 i2=3KM1!2Jg5;9K

吴家窑镇 U6!4TU1+,PG2;2r

吴家窑村、峙峰山村、窑子头村、东山村 I3+1kC8+4bs1?,W

金沙滩镇 K79Ot7~9cE1;2D

第三作村、南家堡村、刘晏庄村、兴旺庄村、孟庄村、胡寨村、盐丰营村、小东庄村、尚南头村、日中城村、田庄村、干沟村、安宿疃村、韭畦村、翰林庄村、曹庄村、金沙滩村 y5+1yF8;9rG,:1i

毛家皂镇 u2-3AG,=2TM4!,l

毛家皂村、温庄村、裴家窑村、前村村、边店村、李家场村、大寨村、南彦庄村、霸王店村、秀女村、王家堡村、柳东营村、里八庄村、东作里村、新铺村、支家小村 k1:,TR4.5qx9:,c

何家堡乡 Q1;2zt4+1jm6?9G

何家堡村、悟道村、赵庄村、楼子口村、芦子沟村、宋家庄村、跃进村、磨道河村、王卞庄村、窑子头村、石井村、北信庄村、南街村、北街村、中街村 r9?8vA4;4Ss83e

新家园乡 A5!,hp16lm4~5J

小峪口社区、大东窑社区、芦子沟社区、八四街社区、新胜街社区、元丰湾社区、北辛村、南辛村、庄头村、南铺村、北铺村、赵麻寨村、段家堡村、王坪村、小峪村、小峪口村、路庄村、大峪口村、滋润村、尚希庄村、陈家堡村、新家园村 a3+9AG6=3kf3;1f

亲和乡 y2.4UH,.8NR,+,T

清水河村、下湿庄村、周家窑村、冯庄村、南小寨村、石庄村、安大庄村、南阜村、闫家寨村、康乐村、万金桥村、南晏庄村、草地村、晏头村、曹四老庄村 o,~5Bl4:5YT3:5i

海北头乡 c1=,Vd98sK,!5e

海北头村、清泉村、陈庄村、西安堡村、海子村、黄庄村、高镇子村、郑庄村、神嘴窝村、马辛庄村、下米庄村、南米庄村、马港村、小盐坊村、智民庄村、鲁沟村、小村 u8?1ef13Hc,+2p

河头乡 y4:8FJ8+8Mr,!9k

河头村、东昌城村、东寺庄村、小昌城村、蒲里村、中柳会村、旧站村、新桥村、闫家堡村、小滩头村、王庄村、王皓疃村、张家堡村、百谷寨村、李家小村 C2-7Fo7+9mn6+4V

备注：表格信息整理自国家统计局网站 Q2-8o0,+2BI3-5v

地理环境

位置境域 f1+8fI9!5tv5+,f

怀仁市介于东经112°45.7'--113°26.4'，北纬39°36.2'--39°57.9'之间，地处山西省雁门关外、大同盆地中部。全市面积1234平方千米。最东隔大顶山与大同市云州区、浑源县相望，西依洪涛山与大同市左云县为邻，南与朔州市应县、山阴县相接，北与大同市云冈区毗连。 w1=9Kw81ux6:6d

地形地貌 E8?7Db8?7lC26Q

怀仁市平川占70%，山区占24%，丘陵、山坡占6%，三分山，七分川。东西长约57公里，南北长约38公里。地处大同盆地中间地带，地形呈西北、东南倾斜，东西高、中间低、似一槽形。境内西部为山区，主要山峰有清凉山、台墩山、两狼山，以两狼山为最高，海拔最高1854米，最低964.9米，平均海拨1085.7米。中部和东部为平川，属大同盆地组成部分，占全市总面积的77%。 Z6~1Pt6!2oI6.4j

气候 S1.50m9;60l7!,I

怀仁市属于北温带大陆性气候，四季分明，年温差大。冬季寒冷干燥，降水甚少；春季回暖快，多大风沙尘天气；夏季温度高，雨量集中；秋季气温下降明显，降水日趋减少，秋高气爽。 n1?5BZ66bW1+8s

年平均气温7.9℃，最冷月平均气温-9.2℃，最热月平均气温22.7℃；年平均降雨量367.0毫米，其中4-9月降水量323.9毫米，占全年降水量的88.3%；年平均相对湿度48%，最小相对湿度19%；年平均无霜期141天；全年日照时数2862.0小时，占可照时数64%；年平均风速2.4米∕秒，最多风向为北风；年平均蒸发量2028.8毫米；年雷暴日数37.8天；主要气象灾害有干旱、大风、冰雹、寒潮、霜冻。 a,?6fA4-8YS2!,E

水文 k1.7rh,~2FE7!,C

截止2017年底，怀仁市境内有桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河、口泉河等15条河流，均为季节性河流，桑干河左岸河流主流向由西向东，桑干河右岸河流主流向为由东南向西北。 f5=5Ys,.6Ku7=3e

自然资源

已探明煤炭、高岭土、铝钒土等矿产资源39种，煤炭储量26亿吨，高岭土储量3136万吨。 b1~3Zb32dz3:7w

矿产资源 Q5!9im6+2wz12N

怀仁市探明矿产有39种，其中煤炭储量19.3亿吨，石灰岩2208万吨，铁矿28万吨。 r9+7Dc4-,DS7?3r

水资源 I1-3Ha,+7yh5+7n

截止2017年底，怀仁市水资源总量6863万m3，引黄水量3826万m3。其中地表水水资源量658万m3，地下水资源量6559万m3，全市水资源可利用量5078万m3。 O2-,uI5:3Wc,;6F

人口

截至2017年底，怀仁市户籍总人口为290849人，含流动人口为434909人，其中县城居住人口约为21万。 i3?4AX7-6HU6!6Q

怀仁市以汉族为主，少数民族有回族、满族、藏族、苗族、朝鲜族等。 K92gq8=1Qa7.8S

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，怀仁市常住人口为348470人。 V4:9vl4:4kp9+1d

经济

综述 s8;3TR6~4Lo,8h

2017年，怀仁市地区生产总值225.5亿元，同比增长10.1%；第三产业增加值95.7亿元，占地区生产总值的比重42.4%；工业增加值85.7亿元，同比增长9.6%；固定资产投资68.8亿元，同比增长14.6%；公共财政收入9.16亿元，同比增长66.5%；社会消费品零售总额达到71.2亿元，同比增长7.1%；农村常住居民人均可支配收入15040元，同比增长7.3%；城镇常住居民人均可支配收入完成33030元，同比增长7.2%。 e5+8Sj3~1AH8-3I

2019年，怀仁市地区生产总值232.4亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值增长3.6%；固定资产投资69.5亿元，增长0.9%；社会消费品零售总额77.6亿元，增长8.9%；一般公共预算收入12亿元，增长31.1%；城镇常住居民人均可支配收入35078元，增长6.2%；农村常住居民人均可支配收入16454元，增长9.4%。 b8-8Dp7?7yM,~6Z

2020年，怀仁市地区生产总值完成228亿元，年均增长6.5%；规上工业增加值完成103.3亿元，年均增长6.2%；一般公共预算收入12.89亿元。 b,.2zc2;6mI2=,N

第一产业 t2;9nX8,zE,;8s

2017年，第一产业增加值9.6亿元，增长7.5%。全年完成农林牧渔业总产值24.1亿元，增长3.2%，其中农业产值7.8亿元，增长2.9%；畜牧业产值14.9亿元，增长3.9%。全年粮食作物播种面积62.1万亩，增长0.45%；在粮食作物中，高产作物玉米播种面积45.2万亩，增长0.8%。粮食产量4.83亿斤，增长4.8%。全年猪牛羊禽肉类产量41573吨，下降3.9%；禽蛋产量6426吨，增长51.8%；牛奶产量19667吨，下降7.5%。截止2017年末，全市猪、牛、羊存栏分别为67431头、12539头、 58.3万只，分别增长49.8%、4.4%、-5%。 W9:4rB9.6cB7,P

第二产业 F6,Hw2=6VV,=6r

2017年，第二产业增加值完成120.2 亿元，增长9.7%。全年规模以上工业企业完成增加值85.7亿元，增长9.6%。全年共生产原煤2003万吨，下降8.5%；生产洗煤3841万吨，增长39.3%，煤炭开采和洗选行业完成总产值212.3亿元，增长37.4%。全年完成发电量12亿千瓦时，下降12.21%。全年实现热力产值7014万元，增长170.6%；实现电力产值2.67亿元，下降15.7%。陶瓷行业实现产值7亿元，增长14.84%；医药化工行业实现产值2.06亿元，增长25.6%；建材行业实现产值4.16亿元，增长18.83%；畜产品加工行业实现产值1.62亿元，增长16.25%。全年非煤电工业完成总产值23.1亿元，增长4.46%。全年战略性新兴产业完成产值3.1亿元，增长17.38%；高技术产业完成产值1.68亿元，增长40.27%。糖果产量3380吨，增长41.2%；瓷质砖产量126.3万立方米，增长18%；水泥产量140.7万吨，增长5.7%；鲜冷藏肉产量312吨，增长23.8%；化学药品原药产量1136吨，增长20.6%；熟肉制品产量1258吨，增长30.2%；耐火材料产量20392吨，增长8.2%；煤矸石砖产量61178万块，下降1.9%；活性炭产量9861吨，下降10.7%。全年工业产品销售率达99.3%。全年规上工业企业实现利润47.95亿，增长46.23%，实现利税72.08亿元，增长44.16%。利润增幅较大的行业分别为：煤炭行业增长47.72%，食品制造业增长20%，医药制造业增长4.75%，非金属矿物制品行业增长14.29%，金属制品业增长16.67%，汽车制造业增长15.38%，专用设备制造业增长22.22%，电力、热力生产供应业增长38.71%。亏损企业亏损额稳步下降，由2016年的4.81亿元下降为3.14亿元，下降34.72%。全年规模以上工业企业主营业务活动利润率上升1.24个百分点，资产利润率上升5.1个百分点。 j6!9Sn1;6aR9.3V

全年完成固定资产投资68.8亿元，增长14.6%，其中第一产业完成投资13.4亿元；第二产业完成投资30.7亿元；第三产业完成投资24.7亿元。全年完成工业投资30.6亿元，增长28.2%，其中工业企业技术改造投资达6.4亿元，占全市工业投资比重达20.9 %。 r3+8YR8:8mr3+3A

第三产业 m3.,no8+9tV4:,P

2017年，第三产业增加值完成95.7亿元，增长10.9%。全年实现社会消费品零售总额71.2亿元，增长7.1%，其中城镇完成零售额49.7亿元，增长6.9%；乡村完成零售额21.5亿元，增长7.5%。全年外贸进出口总额完成9363万元，增长12.3%，其中出口9097万元，增长10.2%。 B7:8FP2.80E1+6I

截止2017年末，全市金融机构各项存款余额达到225.1亿元，比年初增加28.5亿元，增长14.5%，其中个人存款183.7亿元，增加19.4亿元，增长11.8%。各项贷款余额52亿元，比年初增加6.2亿元，增长13.5%，其中中长期贷款13.9亿元，增加3亿元，增长27.1%。金融机构存贷比由上年末的4.29:1转化为4.33：1。 h7~2x02-4Zy3:5l

交通运输

综述 I3-6jw,;1Wl6+2u

怀仁市境内北同蒲铁路、大运高速公路、大运二级公路和208国道纵贯南北，宁应公路、鹅水公路横跨东西，公路密度达130千米/百平方千米。大西高铁、大张高铁交汇于此。 Z3:2Mk1.8lZ7-6H

铁路 b3?3sX,5QE1~8t

北同蒲铁路设怀仁站、金沙滩站、宋家庄站、里八庄站四个火车站。韩原铁路纵贯怀仁市城东部，设计时速160km/h，设立怀仁东站。大西高铁大同至原平段与韩原线并行，设计时速250km/h，设立怀仁东站。 t3-5Zg6-1Is4?8Y

公共交通 R2?9Pg2!5sk6?2C

市内公交：截至2017年底，市内公交线路共有6条，全长92.9千米，三家公交汽车有限责任公司，公交线路全长92.8千米，日均运营里程达9978.8千米。除6路线路收费以外，其他线路公交均为免费乘坐。 G2=7Jr6=9PQ3+4i

出租客运：有客运出租汽车公司三家，营运出租车600辆。 x9:7SF6:9cK1?4w

城乡客运：怀仁市城乡客运站有金沙滩、河头、毛皂三座，有候车棚68个，招呼站68个，从事城乡客运的企业8家，客运车辆78辆，其中新能源电动车辆64辆，营运线路38条基本满足了城镇乡村客流需求。 M4-7Qk8:2FL,;6z

长途客运：有长途汽车站一个，分别发往北京、太原、大同、朔州、呼和浩特、集宁等周边城市。日均客运量3000人次，日发班车260辆次。 W9~7rw,.7fX,=4M

机动车辆 n15ZT,+4tM2=,R

截止2017年底，怀仁市机动车保有量约为5.5万辆。（晋F牌照为18707辆）其中私家车保有量约为4.9万辆，近三年机动车保有量年均增长近25%。 r5;5Kz83Ye3?6z

社会事业

教育事业 w1-6Za2;7XE9~7h

2017年底，怀仁市共有各级各类中小学89所，其中公办学校51所，民办学校38所。按学段分，普通高中8所，职业高中7所，初中14所，小学58所，特教中心1所。还有高等院校1所—朔州陶瓷职业技术学院。全市在校生10.9912万人，其中小学3.9252万人、初中3.3795万人、高中3.6865万人。中小学教职员工9720人，其中专任教师7005人。怀仁是全省首批“两基”验收合格县，首批省级德育示范校，义务教育基本均衡合格县，全国教育管理先进县，怀仁一中是山西省首批示范高中，怀仁高考已连续27次蝉联朔州市第一。 U6+7db5?2oo4;4P

医疗卫生 H9!3Rb6.6FI7:8z

全市共有各级各类医疗机构285所，其中，市级公立医疗机构有二级综合医院1所，二级中医院1所；市直卫生机构3所；乡镇医疗机构13所；非公立医疗机构：综合医院2所、专科医院4所、门诊部1所、个体诊所48所；其它医疗机构：行政村卫生室204所；企事业单位医院4所；学校医务室4所。 J4!4Ao8-4lF4+6r

现有卫生技术人员1527人，其中执业（助理）医师607人，注册护士531人，全市拥有乡村医生389人。全市床位数1307张，每千人口拥有病床数3.89张。 Z74cx1-2vn4~,O

新农合参合人数23.6万人，参合率达到99.9%。五大社会保险基金收入达到69441万元，累计支出63148万元，累计结余52312万元。 w6~1fN6=7am,7o

电力设施 w4.9ub1!1Ao8~2l

截至2017年，市域内现有22万伏变电站1座、11万伏变电站6座、3.5万伏变电站4座，开闭所5座，总供电能力52.3万kVA。 v2!3KF9~8he5:,P

通讯条件 g,+2fi9-3Mv5-9N

通讯光缆已覆盖全市95%的村镇，城乡政府各工业园均已接入宽带，总容纳15.5万户，用户76500户。实现了4G网、CDMA网无缝覆盖，全市移动电话用户达到36.9万户。 w9~,Dl3=9jU7?6r

水利设施 z4?4wt,=1zy6!6M

（1）城市供水。主要由自来水公司、水利局负责。共有水厂三座（自来水公司的北七里寨水厂、小峪口水厂，水利局水厂），日供水能力达2.8万m3，城市集中供水普及率达99%以上，水质合格率达99.5%。 U6-9Vd9=7zp5?9w

（2）城市排水及无害化处理。城市排水：城市排水管网不断完善，新建城市道路已经实现了雨污分流，城市排水设施比较完备。无害化处理：只有城区生活污水处理厂一座，城区日排放污水约25121.66吨，污水处理厂日处理生活污水约23850吨，污水处理率为94.94%。 E1~9hu4+7CE2!,V

（3）生活垃圾无害化处理。有垃圾处理场一个，城区生活垃圾达到不落地、不过夜，都集中到垃圾处理场进行无害化处理。 l3-3hu1?9NC9+3O

供气供热 O2=8za6:5Xi8+9k

（1）城市供气。全市天然气环网总里程达267.19km。发展居民用户全城居民累计67496户，工商业用户300多户，日供气量480000m3/日，此外还建成了汽车加气站。 J4.5Ky8?2Vu5-9e

（2）城市供热。主要由供热中心负责，市区内所有的楼房住宅小区、商场、办公场所及部分二层楼、平房居民都实现了集中供热，集中供热普及率达到90%以上。截至2017年底，供热中心承担着全市45000户热用户约630万平米的供热任务。 U8:2FW7.10v3?9Z

环境质量 w5?4i05-5UE3~90

2017年怀仁市城环境空气质量II级和好于II级以上天数共303天，建成区绿化覆盖率达到40.9%，绿地率达到37.7%，人均公园绿地达到11.5平方米。 R4;,Uk,=4yk59V

金融情况 y2+5ck7~3Jy3.8C

1家管理机构，中国人民银行怀仁支行；1家监管机构，朔州银监分局怀仁办事处；12家银行，13家保险公司，1家证券公司。 w2?2ge5:2Pw4?3u

基础服务

（1）城市主框架。城市主干道累计全长91.356千米，形成七横七纵格局。七纵七横的城市主框架基本形成，七横：分别为：怀玉街起点大运公路，终点仁和路；怀贤街起点火车站，终点仁和路；怀信街起点鸿泰华庭小区路口，终点和平路；怀安街起点怀安大桥，终点高速路收费站；怀善街起点仁福南路（青年路），终点仁和路；怀义街起点大运公路，终点仁和路；怀礼街起点万金桥村口，终点仁德路。七纵：分别为：仁泰路起点新华大桥，终点怀义街；仁福路起点怀善街，终点火车站；仁里路起点怀贤街，终点怀礼街；仁人路起点怀玉街，终点怀礼街往南；仁爱路起点仁爱路延伸，终点怀礼街；仁德路起点怀玉街，终点怀礼街；仁和路起点怀玉街，终点怀义街。 x41pk5+9ua4;1A

（2）高架立交桥。市区内有怀安、新华、壬山三座跨铁路、公路高架立交桥。怀安大桥原名迎宾大桥，位于怀安大街与北同蒲铁路及208国道交汇处;新华大桥斜跨北同蒲铁路、与208国道互通，全长550米，由南桥、主桥、北引桥、2座天桥及匝道构成;壬山大桥座落在怀仁市区的北部，跨北同蒲铁路和208国道，使怀玉街东西贯通。 y3+3qx5:,Ni5-5Y

（3）城市广场。市区共有仁义、仁德、旺火、站前、火车东站、文化、明珠、云西、人文、气象等15座广场，合理的分布在城区。 q,;,io7=5ar9~9I

（4）城市景点。有大型音乐喷泉、水幕电影、“怀想仁人”、森林公园等景点40多个。建城区内有人民公园、清凉河湿地公园、云东森林公园、北坛森林公园、鹅毛河湿地公园、金沙滩湿地公园共计6座。 t8:2Gn9-9vp8:9U

（5）星级公厕。近年来，累计投资2000多万元，在市区的主次干道旁、居民集中住宅区共修建28座星级公厕、改建12座移动式水冲厕所，并全部配备水、暖、电等设施。 A7+5Ix5+8QQ61b

（6）商业步行街。现有金沙滩商业步行街、怀贤街商业步行街、仁福路商业步行街三个。 m6:,WB1+5LZ5=6u

（7）酒店设施。有四星级酒店1座、三星级酒店2座，规划新建的五星级酒店1座。 V9-6VM7?,dq6;4b

（8）金沙滩民俗文化项目群。是我市加快文化产业发展、完善“大县城”城市功能、提升城市品位的重点项目。旺火广场、体育馆、图书馆、九龙壁全部竣工并开始运营，其它项目完成总工程量的80%以上。 I,~9fx4~6BY2?3f

（9）金沙滩商业旅游购物项目群。项目包括：金沙滩商业步行街、金沙滩国际酒店、金沙滩购物广场、金沙滩建材市场、红星美凯龙家具城、红星美凯龙国际建材市场、华联商厦、同至人购物中心、奥特莱斯风情小镇、中国怀仁·海宁皮革城、美之居家具城、银合财富广场等15个项目。 M9?,xg39ht4;4B

历史文化

民俗文化 a17gC2~4DP8+1u

怀仁旺火 L9~7mx6+4jK6!,S

怀仁旺火通常是指旺火年俗活动。怀仁市每年的春节和元宵节，家家户户院落门前都要用大块煤炭垒成一个塔状的物体，里面放柴，外面贴上大红字条，上写“旺气冲天”等字，名曰旺火，祝贺全年兴旺之意，以图吉利。等到午夜十二点交岁，鞭炮齐鸣之时，将旺火点燃。点燃后，火苗从煤块间隙中喷出，状若浮图，既御寒，又壮观。大人孩子围起一圈，有的做游戏，有的放鞭炮，男女老少都要来烤火，以图“旺气冲天”。孩子们也可以走街串巷观看评论旺火大小，谁家的旺火大，着的旺，谁家的旺气也大。 O5-7NS3=3MG,-6b

怀仁耍孩儿 g,+4MR9?7tH4-,Q

怀仁耍孩儿又称咳咳腔，是山西怀仁市全境及应县（邻县）部分地区观众所喜爱的传统戏曲剧种之一。耍孩儿的历史比南戏北曲、东柳西梆还要古老，被称为"戏剧活化石"。其演出形式纯属舞台表演，在唱、做、念、打综合艺术中以舞见长，传统唱腔在一出戏里，基本上是将主曲(平曲子)多次重复演唱，属单曲体的联套形式，是以曲牌名命名的一个戏曲声腔剧种，它源于桑干河中游，曾活跃于大同、朔州及晋西北神池、五寨，内蒙的呼和浩特、包头等地。 z1~80B4=5QJ,-1f

关于耍孩儿剧种形成的民间传说，专家的考证有较多的传奇色彩和情趣性，具有代表性的说法有两种:一说为:汉代王昭君出塞，目睹沿途凄凉景色，顿起思乡之情，路经山西大同，夜宿琵琶小店，弹琴而歌，哭哑歌喉。当地百姓为纪念昭君，遂模仿昭君嘶哑歌喉及曲调演唱。因袭她的悲凄哭声，辗转流传，便成为这种曲调。二说为:唐代时，唐明皇得一子终日啼哭不止，屡医不治，下人请来一班艺人演唱小曲，皇子听后破啼为笑，唐明皇大喜，赐此小曲名为耍孩儿。 b1?8zt2=1MH5=8Z

据怀仁县志记载：1950年，怀仁人辛致极联合各村30余名耍孩儿艺人成立了怀仁工农耍孩儿剧团。多次上省城、下内蒙参加汇演，上演的优秀传统剧目轰动了晋、蒙两省。1954年5月改为怀仁县国营剧团，辛致极任团长，剧团被命名为怀仁县工农耍孩儿剧团。主要演员均为怀仁人，分别有赵贞（须生）、高宪（青衣）、张贵（小生）、薛国志（小旦、艺名“小飞萝”）、孙友（小生）、张俊兰（刀马旦）等。1959年怀仁县工农委剧团划归大同市，改名为大同市民间戏剧团，而后又改名为大同市耍孩儿剧团。怀仁市有3家专业耍孩儿剧团，多家耍孩儿群众活动场所。 Q1:,fU6:8Nc7!2B

文物非遗 m83sj4~3Vy9?7F

清凉山 d,=6kN4+1XV4-3E

清凉山位于何家堡乡悟道村西2.5公里处。山分为南北两峰，南峰海拔1467米，北峰海拔1500米。二峰之间山凹盆地上有华严寺遗址。寺院坐北朝南，全部范围原有正殿、乐楼、东西厢房等。寺之西北有蹬道，通向山脚，为进入寺院的道路。寺前方靠右散存三件残石雕像和塔址遗迹。为历代高僧墓葬。 L,;9ol,.5sS7!5W

清凉山华严寺砖塔 C6!3ca3=1OT6.6X

清凉山华严寺砖塔位于何家堡乡悟道村西北约1.7千米处的清凉山之巅，又称清凉山砖塔，为辽代建造，1994年维修。华严寺砖塔全部用砖砌筑，为七层八角密檐式，通高10.80米。砖塔基呈八角形，边长1.50米，占地面积10.20平方米。塔身亦为八边形，下设束腰须弥座，高1.30米，上下枭之间的束腰部分雕刻各种瑞兽、瑞草以及飞天、人物形象。塔身南开券洞门，高1.55米，宽0.65米。塔中空，呈方形。塔身上部叠涩出檐，一层檐下设仿木构砖雕斗栱一周，均为四铺作单抄，每级收分明显。1996年8月山西省人民政府公布为省级重点文物保护单位。 M,:4og4:4aQ2;2a

丹扬王墓 u4-8ms,~2wX3.7P

丹扬王墓位于云中镇北七里寨村东南约600米、大运二级公路南侧。墓地现存圆形封土堆1座，竖立有省文物保护单位标志碑1通，分布面积750平方米。1993年5月墓室塌出后，由省考古所和市文物管理所联合进行了清理。墓葬由主室、前室、东、西耳室构成；主室、前室、东、西耳室均为弧边方形攒尖顶，墓道长约30米；该墓早年损毁，随葬物品只发现极少量的金箔。墓室中共有装饰性花纹砖16种。出土遗物现存怀仁市文物管理所。1996年8月，省人民政府公布为“省级文物保护单位”。 n4:5sc9.7Md,+6S

金沙滩汉墓群 b3=2xC5?70S22B

金沙滩汉墓群位于金沙滩镇尚南头村西南约1000米处山坡地上。东西长2500米，南北宽1200米，分布面积约300万平方米。时代为汉代。地表现存圆形封土堆14座，底径25-35米，残高1.5-6米。封土夯筑，夯层厚0.15-0.25米。采集有泥质灰陶盆、罐和壶等残片。1984年清理小型砖室墓5座， 出土有陶罐、壶、盘、猪及五铢钱等。金沙滩墓群为我市最大的汉代墓群，1988年9月被省政府公布为省级文物保护单位。 E8;9in3.70S3:5S

鹅毛口新石器遗址 g9!,EG5.9Et6-6e

鹅毛口新石器遗址位于云中镇北窑子头村东约800米处、鹅毛河北岸山前坡地上。遗址东西约540米，南北约700米，分布在两座山丘上，面积约37.8万平方米。1963年7月调查时发现，时代为新石器时代。遗址是一处大型石器制造场。由于山体长期遭受风雪侵蚀和雨水冲刷，石器多暴露于地表，在冲沟两侧的地层中也埋藏有大量的石制品。石制品分为石核、石片和石器，原料以凝灰岩为主，器形有歪尾石片，砍砸器、尖状器、刮削器、手斧、龟背状斧形器、石锄、石镰、石斧和弯尖厚尖状器等。歪尾石片是这一遗址的重要特征。我国著名的考古学家贾兰坡先生等曾亲临实地考察，并著有文章。1986年省政府公布为第二批省级文物保护单位。 O1!2sj6-2UX2.9v

名优特产 D7~40p9.7dc5=8H

怀仁羊杂 w3!6wc8?4JL1+9L

羊杂，为山西的一种地方小吃。有曲沃、太原、大同为代表的南、中、北三路做法，南路杂割（曲沃）讲求水熬煮，原汁原汤，汤色乳白，其味醇香。制法大致是清洗、熬煮、切配、对汤四步程序；中路（太原）杂割料全，熬煮、对汤时均加了葱、姜、香菜澄，还有的加粉条、豆腐；北路（大同、怀仁）杂割的吃法和制法均显得粗犷，大锅置火上，连汤带料一锅烩煮，随食随留。 O4?1cl9=8zy38O

宋氏糖干炉 K9:4SN4~,Lh2.7l

“宋氏糖干炉”又称闪塌嘴，起源于宋代，兴盛于清代，属宋氏家族祖传，经宋氏传人不断潜心研究创新，制作出不同的风味，尤其是“油干炉”特点香、酥、脆，甜而不腻，是馈赠亲朋好友的特色食品。现有进喜糖干炉、宋氏糖干炉等10多家企业。 V8?,gy7;2PG66I

饸饹 Y5-6ag75Y01~1B

把和好的面按入特制的饸饹床内，下到锅里。待面压到一定长度，用刀长下方把面条截断，煮熟后配上各种浇头或打卤食用。这种面，操作简单，速度快，适宜于集体食堂食用，吃着筋滑利口。 J6;5Ss,-5IN2.7G

风景名胜

金沙滩生态旅游区 g8=4Pf7!8GQ4=5e

金沙滩生态旅游区为国家AAAA级景区、省级文明景区、市爱国主义教育基地，在城西南7公里处，占地1万5千余亩。旅游区内林木苍翠，清流映带，鸟语花香。以宋辽交战和崇国寺佛教文化为主题的园林建筑群，掩映于林海之中，气势恢宏。整个景区以林海为躯，以古战场为魂，集生态景观与人文景观于一体。置身其中，既能领略到自然风光的清幽旖旎，又能感受到历史文化的浑厚凝重。 金沙滩生态旅游区已有：天门阵、地宫、宋辽大营、仁和殿、点将台、国内第二文化长廊、崇国寺、金沙湖（人工开凿）、杨家将石雕群，诸葛八卦阵、气势恢宏的南大门及城墙、跑马场、真人CS基地、采摘园、牡丹园黄芪茶园等旅游景点；在建项目有：宋辽边贸街、怀仁陶瓷文化墙、农耕文化墙、森林氧吧、大碗茶演绎厅、土龙拓展基地、古兵器展览厅、文创玉石展览厅。 b9+8Wr3?2rD8;9y

清凉山旅游区 N3?9TM3?2mj,;8G

清凉山旅游区位于城西八公里处，为管涔山余脉，也是怀仁的重点旅游景区。山势陡峭，峰峦叠障,相传文殊菩萨的第一道场就在此山中，然而留下了脍炙人口的“先有清凉寺，后有五台山的传说”。 m3?1fh5~3kO2:8y

现主要景点包括：（1）华严寺砖塔。辽代遗迹，通高10.8米，密檐式。山西省文物技术修复中心施工修复。（2）大雄宝殿。六檩五椽殿前廊构架，单檐歇山顶，建筑面积约200余平方米。（3）文殊殿。在石窟前恢复廊殿式结构，单檐歇山顶。（4）永和登云阶。全长1400余台阶。（5）弥勒大石佛。身长7米余，是朔同地区最大的卧佛。（6）文殊石菩萨。（7）望怀亭、邀月亭、聚星门等。 t7=2TH9.8t0,=8O

两狼山生态旅游区 X9?9La9=9qP9.5v

两狼山生态旅游区位于城西南30公里处，洪涛山脉地带。这里地势险要，是内外长城之中险要关隘，往西通左云、右玉沙虎口，往北通往内蒙，往南通往山阴、平鲁等地，自古以来为兵家必争之地。现建有雕窝寺、灯火菩萨庙、当年悬挂杨继业遗体的朝阳阁、寄存杨继业骸骨的红羊洞、当年两军交战辽人寄存骸骨的寄骨寺、独木桥等多处景点。 T4;9Oi5+8RF2=5f

所获荣誉

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为2018-2020年度“中国民间文化艺术之乡”。 E3-6zQ4=40V5~2Q

2020年7月，入选山西省2018、2019年度省级平安县（市、区）名单。 H6;8si5!4mk,1i

2021年1月28日，入选“2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市”名单。 x1;7Iv4-,LK2.8k

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。 U6.8Ci94HG77C

2021年6月15日,被省发改委确定为新型智慧城市试点地市. J9.7iK5?8Yv6=9s

2021年7月，上榜“2021年全国县域旅游综合实力百强县”。 Q2.3ji32nf3:8e

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 z9=,Ek73KE4-7e

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。 O6+7mn8=6Nt7+,k

2021年11月，被水利部办公厅、财政部办公厅择优确定为中央财政支持的“2022年水系连通及水美乡村建设试点县”。 W1;9CK8=8MP2;1G

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