西双版纳人大网(西双版纳傣族自治州人民代表大会常务委员会)简介
(一)部门主要职责 07?9hj1-3pQ,!9o
1.在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。 P59iX2;9di5?6j
2.在州人民代表大会闭会期间,制定和颁布我州地方性法规、自治条例和单行条例。 u9!3Ud5.2PG9?5p
3.领导或者主持本级人民代表大会代表的选举。 d7.7rZ8!5gp,6c
4.召集本级人民代表大会会议。 U2-3Ep8:7Ot2~2e
5.讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 Q3=3zq9-7Fb57u
6.根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。 r5?5mf6=8Mr1-4h
7.监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。 J97iy52hm,?5j
8.撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议。 O,.,MY2?6SO2-2x
9.撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。 v8?4uq6=2jv2-5M
10.在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。 Y4~9bq3-1rd1~4n
(二)机构设置情况 i3=9VE4!9Ue4=2u
西双版纳州人民代表大会常务委员会由以下机构组成: b4+7TQ,;6Rk69I
6个专门委员会:州人大法制委员会、州人大监察和司法委员会、州人大财政经济委员会、州人大教育科学文化卫生委员会、州人大农业与农村委员会、州人大社会建设委员会。 p8.1LX,8jQ7+,p
5个工作委员会:州人大常委会民族和外事华侨工作委员会、州人大常委会环境与资源保护工作委员会、州人大常委会选举联络工作委员会、州人大常委会法制工作委员会、州人大常委会预算工作委员会。 w8!7BM,-9tV,!9k
1个办事机构:州人大常委会办公室(研究室)。 Z4-9iB3?3rI2!5X
(三)重点工作概述 p74Lb6+,Ru9!,t
1.抓实党的理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,巩固和深化党史学习教育成果,深入学习贯彻十九届六中全会和中央人大工作会议精神,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示等精神,学习贯彻省第十一次党代会精神和州第九次党代会精神,组织好学习贯彻党的二十大精神系列活动,切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。 z,-1Oa5?9PU8?8k
2.贯彻党的决策部署。坚定正确政治方向,坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。严格执行向州委请示报告制度,确保党的理论和路线方针政策贯彻落实。 w3-8ae8?2Oz1;8e
3.体现党的主张意志。围绕贯彻党中央重大决策部署和州委工作要求,保障和推动全州中心工作和重点任务等重大事项及时作出决议决定,推动经济社会发展和民主法治建设。坚持党管干部原则与严格依法任免有机统一,认真履行人事任免职权,确保组织的主张和意图顺利实现。 H8:8hl77nD3;2J
4.维护宪法法律权威。深入开展宪法法律宣传教育,组织实施好国家宪法日活动,严格落实任前法律知识考试制度宪法宣誓制度,大力弘扬宪法精神。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,加强规范性文件备案审查制度和能力建设,持续开展涉及改革发展、民生福祉等重点领域的法规、规范性文件专项清理,切实维护国家法治统一。 t,?5zm94xo9?9U
5.提高立法工作质效。坚持科学立法、民主立法、依法立法,不断完善“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的立法工作格局。丰富立法形式,坚持立法决策与改革决策相衔接、民族立法与地方立法同推进、内容与形式相统一,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用,确保我州发展、重大改革于法有据。深化开门立法,不断拓展大人大代表、社会公众和专家学者参与立法的有效途径。 p2!4Bo5!1hv7~6k
6.发挥立法主导作用。健全人大主导立法的机制,统筹推进立法重点工作任务,发挥人大在确定立法选题、协调、起草、审议把关等方面的职能作用。充分发挥专工委作用,依法履职尽责,发挥各自专业优势。在法规草案审议修改中积极研究采纳代表、常委会组成人员的意见,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用,提高立法工作质量和效率。 y3=4Ec4-6UF31F
7.推进重点领域立法。落实“紧扣大局、着眼急需、解决实际问题、维护国家法治统一”的要求,围绕全州改革发展目标,紧盯“一城两区”建设,聚焦人民群众关切,注重“小切口”,突出有特色,编制好、落实好州十四届人大常委会立法规划,增强立法的针对性、适用性、可操作性。加强经济、社会、生态和法治等重点领域立法,加快推进条例修订工作。持续开展“立法回头看”。 v2.6Dp6?8Wk6=,l
8.助推经济健康有序发展。按照稳字当头、稳中求进的要求,听取和审议计划执行、财政预算执行、政府性债务管理、国有资产管理等情况报告,审查批准财政决算、预算调整和专项预算调整方案,支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,推动经济健康有序运行。围绕全州重点产业开展专题调研,听取和审议工作情况报告,进行专题询问,助推重点产业发展。紧盯深化“放管服”改革,听取和审议全州政务服务管理情况报告,进一步优化营商环境。 e2;1ew,~9zw7.,j
9.推进生态环境保护建设。围绕生态文明示范州建设,常态化听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告,持续围绕大气污染防治、种茶毁林专项整治、城镇市容和环境卫生管理等工作开展监督,常态化落实河(湖)长制督查责任,助力蓝天碧水净土保卫战。持续开展对人民法院、检察机关涉及生态环境保护领域的监督,促进司法机关依法履行生态环境保护的法律职责。配合上级人大做好监督工作,共筑西南生态安全屏障。 u5;9GD6;6xM1;6z
10.保障民生福祉持续改善。围绕教育教学、医疗卫生、住房保障等人民群众急难愁盼问题,持续深入开展乡村振兴战略实施、边境疫情防控、安全生产工作、登革热疫情防治、义务教育阶段“双减”落实等方面监督工作,推动民生实事项目不断优化,推动民生政策措施落地见效。 O3-9gM8=4bb7~4S
11.促进民族团结进步创建。以铸牢中华民族共同体意识为主线,以创建民族团结进步示范区为目标,围绕民族团结、宗教等重点领域开展监督,推动党的民族政策和相关法律法规落地落实,巩固和拓展民族团结进步示范州创建成果,促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。 f2.,RG9~3PZ8=3I
12.聚力平安西双版纳建设。围绕公安改革、司法责任制改革、法治政府建设等工作情况开展监督,助推全州公安和司法体制改革,促进依法行政、司法公正。做好群众来信处理、来访接待工作,及时回应人民群众关切。 p6;9KK7!9Tq,+7N
13.着力增强监督刚性实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督,围绕中心、突出重点、靶向发力,充分发挥各种法定监督形式的特点优势,强化监督协同,打好监督组合拳,形成叠加集成效应。创新机制、优化流程、延伸链条,形成调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价的工作闭环。坚持寓支持于监督之中,加大监督力度,督促国家机关依法行使权力、依法落实相关工作责任,有效维护公民、法人和其他组织的合法权益。 R8-1Ik2.2Cj2-1y
14.全面深化拓展“双联”工作。落实常委会组成人员联系代表制度,坚持和完善常委会组成人员联系基层人大代表制度,落实各级人大代表联系人民群众的实施意见,积极邀请人大代表参与立法、监督工作;密切人大代表与人民群众的联系,支持代表更好地了解民情、反映民意、集中民智、惠及民生。 O9=6Hn5:70h5-5c
15.加强代表履职能力建设。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设,采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展代表履职培训,引导代表站稳政治立场,履行政治责任,模范遵守宪法法律,做政治上的明白人。建立健全代表履职管理制度,组织人大代表向选举单位书面报告履职情况,引导代表自觉接受人民群众和原选举单位监督。加强代表履职和代表工作宣传报道。 N6-2kD62vz7!4X
16.优化代表履职服务保障。健全完善人大代表工作机制,提高人大代表履职服务保障水平,使人大代表成为党和国家联系人民群众的重要桥梁,使发挥人大代表作用成为践行全过程人民民主的重要体现。通过邀请人大代表参与立法、调研、视察、执法检查、列席人大常委会会议,搭建人大代表履职服务平台,用好人大代表活动阵地,定期向代表发送相关资料等形式,畅通代表知情知政渠道。加强与代表所在单位的沟通,落实代表履职经费保障、时间保障、待遇保障,积极协调解决代表履职遇到的困难和问题。 C,!8o04?3YJ7?6k
17.强化代表议案建议督办。协调有关部门与代表充分沟通,提高代表议案建议提出的质量。健全完善“常委会统一负责、承办单位分工协作”的工作格局,进一步压实督办责任。通过联合调研、开展面商、审议建议办理专项工作报告、常委会领导牵头重点督办、专工委跟踪督办等方式,促进建议办理提质增效。推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变,坚持对人大代表反馈基本满意的建议开展“回头看”,力求每件代表建议都得到满意答复。 F4=3Qg7.3Cb8+9T
18.筑牢思想政治根基。以政治建设为统领,不断强化理论武装,落实“四个第一”学习制度,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。履行全面从严治党主体责任,加强对机关党组的领导,落实党支部工作联系点、“三会一课”、双重组织生活会等制度,从严抓实党员日常教育管理,不断提升党建工作水平制度化、规范化。推动党务业务服务“三融合”,深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动。切实担负起意识形态工作政治责任,不断创新和加强人大新闻舆论宣传工作,宣传好人大制度,讲好人大故事。 D9.3zY6?2BR8-5i
19.推进作风效能建设。认真落实党风廉政建设主体责任,增强依法履职观念,遵守法定程序和会议纪律,履行法定职责。持续纠治“四风”,大力推进作风革命、效能革命,落实精文简会要求,弘扬“文经我手无差错,事交我办请放心”工作作风。全面支持和主动接受州纪委州监委派驻纪检监察组的监督。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和实施办法,坚持求真务实,防止形式主义、官僚主义。 d1~7yg,~,Fs4-5e
20.夯实自身能力建设。规范机关公文档案、财务管理、干部人事、安全保密等规章制度。大兴调查研究之风,结合人大工作特点和定位,开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究。大力推进机关信息化建设,为人大工作提供高效服务。巩固市级文明单位创建成果,推进州级文明单位创建。落实政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的要求,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,持续深入实施“四破四立四提”行动,扎实推进“四个机关”建设,带头做好“五个表率”,加强机关干部队伍建设。 V7?1eZ4;5Bh2-8r
21.健全沟通联络机制。健全与各级人大及其常委会沟通联络机制,加强对口部门协调联络,做好议题衔接和工作联动。通过参加会议、接待来访、登门调研、视频电话联系等方式,学习借鉴各州市人大常委会先进工作经验。加强对县(乡)级人大工作的指导和协作,增强全州人大工作整体合力。 d1+2gz6.,Mo1-8j
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