西南民族地区社会管理-西南民族地区社会管理人才博士培养项目简介
服务国家特殊需求博士人才培养项目——西南民族地区社会管理 H9+7pX7?1lk3?3C
西南民族地区社会管理人才培养项目是贵州省唯一的服务国家特殊需求博士人才培养项目，是应国家加强和创新社会治理的要求而设立的、培养西南民族地区乃至全国急需的社会治理高层次复合型人才的重要平台。项目于2013年开始招生，至今共招收35名博士研究生，已有2名顺利通过学位论文答辩获授博士学位，实现了贵州省人文社会科学博士研究生招收零的突破，在贵州本土培养首批人文社科博士毕业生。 Y7-6WQ5:9DE63s
一、时代背景 C1,qy9-5DH,=3R
改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，综合国力有了极大提高，人民生活水平得到很大改善。然而，在经济建设取得巨大成就的同时，也出现了一些社会问题和矛盾。对此，党和国家十分重视。中共十六大提出，要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加繁荣，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。中共十六届四中全会又提出构建社会主义和谐社会。2011年2月19日，时任中共中央总书记的胡锦涛同志在中央党校省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表了重要讲话，号召全党针对社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理。同年5月30日，中央政治局会议专门研究加强和创新社会管理问题。会议指出，随着实际情况的变化，我国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既十分紧迫又需要长期努力。2011年7月5日中共中央国务院联合下发《关于加强和创新社会管理的意见》（中发﹝2011﹞号），明确要求应加强和创新社会管理。 《意见》指出：“加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业”。《意见》对加强和创新社会管理作了周密部署，同时要求各级各类学校主动适应加强和创新社会管理的要求，增设社会管理相关课程，加强学科、教材、师资队伍建设，培养社会管理专门人才。 A4?5Ep3!3uA8?1q
二、项目缘起 A5=9C02.2Et7+3a
为完善人才培养体系，建立与人才需求紧密结合的学位授权动态调控机制，2011年8月，国务院学位委员会发出《关于开展授予博士学位的服务国家特殊需求人才培养项目试点工作的通知》（学位〔2011〕55号），决定以“服务需求、突出特色、创新模式、严格标准”为指导思想，按照择需、择急、择重的原则，主要选择关系国家安全和国家重大利益、亟需满足的人才培养需求，安排少数高校开展“服务国家特殊需求博士人才培养项目”，探索建立学位授权、学科建设与国家继续高层次人才培养紧密结合，形成以国家需求为目标、以国家有关部门积极参与为纽带、“政产学研用”紧密结合的人才培养新机制，引导高校办出特色、办出水平。 J5~8Gv1-5sP98y
结合国家加强和创新社会治理战略及其对高层次人才的急迫需求、国务院学位委员会探索建立与人才需求紧密结合的学位授权动态调控机制的目标，2011年9月至2012年4月间，在国家民族事务委员会的主持下，贵州民族大学参与论证了“西南民族地区社会管理人才培养项目”。项目于2012年10月获国务院学位委员会批准，交由贵州民族大学负责实施。 D8?1Du1-3qt8-7q
三、项目目标 z,-9RJ9;,Ag9+4W
西南民族地区社会管理人才培养项目始终坚持以服务国家特殊需求为工作目标，旨在培养具有广阔国际视野，掌握社会治理前沿理论和方法，谙熟民族地区经济社会发展特殊规律，能及时发现、研究和解决西南民族地区社会治理实践中的复杂问题，从事西南民族地区社会治理制度创新的应用型高层次专门人才。项目设置了民族地区社会工作、民族地区社会政策、民族地区社会管理法治建设三个研究方向。民族地区社会工作方向重点研究社会组织和社会工作服务机构培育与发展、流动人口和特殊人群的管理与服务、社会治理体系和社会治理能力现代化建设。民族地区社会政策方向重点研究贫困人口生计与发展、民族地区社会保障政策、民族政策与宗教政策等。民族地区社会管理法治建设方向重点研究西南民族地区社会治理立法、社会矛盾预警与化解机制、社会治安稳定与犯罪控制等。三个研究方向相互支撑、密切配合，协调发展，共同培养社会治理高层侧人才。 q2~4jR77xq75W
四、项目实施 A1?2Dz4+6SF1=4Y
项目实施五年来，贵州民族大学始终坚持以服务国家特殊需求为工作目标，将项目纳入学校研究生教育体系进行一体建设、一体管理，通过建章立制、规范管理、建立模式、落实政策等措施，不断充实项目建设内容，提高项目运行的规范化水平，提高人才培养质量和科学研究水平。 f4;5LN3:9ER5+2e
贵州民族大学组建了由国家民委、中国社会科学院、省政法委、省学位办、省民政厅等部门的专家组成的博士人才培养项目实施指导委员会，由该委员会负责项目招生、培养、学位授予、质量保证等方面的主要政策的研究审议。同时，为贯彻执行实施指导委员会的决策，成立了博士人才培养项目实施领导小组、博士人才培养项目学位评定分委员会、博士项目管理办公室。通过跨部门、行业机构及校内机构的组织，建立起了“部门、行业共同参与的管理、指导和评价机制”。同时，制定了涵盖招生、培养、学术不端行为检测、学位授予、学位论文抽检等在内的规章制度，建立起完备的博士研究生教育质量保障和监督制度。 O,:8Al2!7Om5:2b
探索建立了融“3+1”、“双导师”、多学科交叉于一体的人才培养模式，理论贡献与政策服务并重的博士学位授予标准。 “3+1”，即3年校内学习和1年实践部门挂职锻炼。“双导师”，即为博士生配备两个导师，一个是项目高校导师；一个是实践部门导师。校内学习期间，博士生在高校导师指导下进行系统的理论学习，提升科研能力。同时，博士生须到社会治理实践部门挂职锻炼1年，在实践部门导师指导培养和锻炼其实务能力。多学科交叉，是指整合我校社会学、民族学、法学三个特色优势学科资源联合培养博士生。项目的博士学位授予标准明确规定，博士研究生须完成2篇经过地厅级以上政府部门或机构认可或部分采纳的实践研究报告，须面向社会治理实际需求选择学位论文题目且选题需通过项目高校和社会治理实践部门的共同论证，学位论文既要有理论贡献又要有决策参考价值。通过培养模式和学位授予标准的创新，建立起了紧扣国家急需高层次人才培养需求、国家有关部门积极参与、“政产学研用”紧密结合的人才培养及学位授予新机制。 y2:,MI8~,0a6!2Z
贵州民族大学按照当前与长远结合、应有与基础研究相结合的原则，大力加强对项目及其支撑学科的投入，建立建设科研平台和实践锻炼平台。2013年以来，为项目投入专项经费、支撑学科建设经费累计达到数千万元。新建了1个教育部重点研究基地、2个国家民委人文社科重点研究基地、2个省2011协同创新中心、1个省人才培养基地、1个省级社科示范基地，与贵州省委政策研究室、贵州省人民政府发展研究中心、重庆社科院、云南社科院、西昌学院、六盘水市、黔西南州等单位和地方共同建设了10余个博士生挂职锻炼基地，夯实了博士研究生培养的基础。组织出版了《社会体制改革与改善民生》《社会建设与扶贫开发新模式探求》《生态文明与开放式扶贫》等30部“西南民族地区社会管理博士人才培养项目”建设成果，围绕“民族地区社会治理”申报并获立项的国家社科基金课题30余项，连续5年在中国社会学年会举办“民族地区社会建设与社会治理”分论坛，连续3年在“生态文明贵阳国际会议”中举办“生态文明与反贫困”论坛，五年间围绕社会治理主题共举办了20余次国际性或全国性学术会议，极大地推进了社会治理理论研究，为加强民族地区社会治理、推动党建扶贫做出了积极贡献。 g7;,PD3;9Kq4.6C
五、未来发展 C7+5lr1!7sy6+6Z
在进入中国特色社会主义新时代、社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的背景下，深刻的经济社会变革、人民日益增长的美好生活需要、人们对主观感受和价值追求的重视、网络社会的兴起、新型社会风险等对社会治理提出了新挑战、新问题。习近平同志在党的十九大报告中，就建设平安中国、加强和创新社会治理、打造共建共治共享的社会治理格局、维护社会和谐稳定作出了重要部署。 h5-1IT4;,fo9!6I
西南民族地区是五大族系的交汇地、“一带一路”战略的重要节点、中国的迟发展地区，其既面临着新时代普遍存在的社会治理新挑战、新问题，同时又面临着更加紧迫的加快发展、打赢脱贫攻坚等特殊社会治理问题。西南民族地区社会管理人才培养项目将坚持问题导向，紧扣西南民族地区社会治理面临的突出的新挑战、新问题，夯实以国家需求为目标、部门参与为纽带、“政产学研用”紧密结合的人才培养机制，一方面大力深化社会治理理论研究、对策研究和博士研究生理论水平的培养，另一方面加大博士研究生实践锻炼的力度，培养造就一批新时代急需的复合型社会治理高层次人才，产出一批高质量的社会治理理论研究成果和决策咨询报告，为加强和创新社会治理、维护社会和谐稳定作出新贡献。 L8-30o3~8WH8;5Z
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