伊吾县人民政府

伊吾县简介

伊吾县，隶属于新疆维吾尔自治区哈密市，位于新疆东北部，天山北麓东段，总面积19519平方千米。 伊吾县属温带大陆性干旱气候， 县政府驻伊吾镇。 截至2019年末，伊吾县有户籍人口21070人。 E6~9KU13IO9:2N

伊吾是隋唐以前哈密的古地名，汉称伊吾卢，隋、唐设伊吾郡。1950年9月1日，正式成立伊吾县人民政府。 伊吾县主要对外交通通道有四条，一是哈伊线，二是淖柳线，三是淖乌线，四是淖三线。 县境内有喀尔里克冰川、幻彩湖等风景名胜。 2020年1月22日，伊吾县入选“2019年国家园林县城”。 O,~1Xq4~,Uj1:9J

2019年，伊吾县地区生产总值700000万元，第一产业增加值46000万元，第二产业增加值549000万元，一般公共预算收入102018万元，一般公共预算支出181475万元。 L8.1xy4;6Vj3:5X

历史沿革

伊吾是隋唐以前哈密的古地名，汉设伊吾卢、凉设伊吾县、伊吾西凉、隋设伊吾郡、唐设伊州，但都不是指今日的伊吾，而是指以哈密市为中心及周围的地区。 U6~1Hs,;8Nk,!5h

清光绪十年（ 1884年）新疆建省，县境归哈密直隶厅管辖。 Z3.9Pg3;5JC6-,U

民国二十四年（ 1935年），成立伊吾设治局。民国三十二年（1943年）1月，设治局升格为三等县，成立县政府。 Y6+4un8+7og3.7v

1950年2月，成立了中共伊吾县工作委员会，这是中国共产党在伊吾县最早的组织机构，1950年9月1日，正式成立伊吾县人民政府。 B7+6Bn1-9Vw2!3W

1951年3月，经中共哈密地委批准，成立中共伊吾县委员会。 X1~4kl6;6iX5-9m

行政区划

截至2020年10月，伊吾县辖4乡3镇、2个牧民搬迁定居开发区，32个行政村，县政府驻伊吾镇。 A3;7Ym3+6et5+8Y

地理环境

位置境域 q7?,zL3=7ln9.4s

伊吾县位于新疆维吾尔自治区东北部，天山北麓东段，东北部与蒙古国交界，西部与巴里坤哈萨克自治县相邻，南部与哈密市隔山相望，县城距伊州区176千米，介于东经93°35′～96°23′，北纬42°54′～44°29′之间，县境东西长215千米、南北宽175千米，总面积19519平方千米。 b8!,HU9+4m03,c

详情 o9;10s4=7nJ2!8v

地形地貌 J3?90W3:3Do,?3O

伊吾县地处群山环抱中，从地形上看，为南北向倾斜，由山地、盆地、谷地等地貌单元组成，基本上是“三山两盆夹三谷”。三山，即南部的东天山，其余脉横贯东西；中部为天山支脉的莫钦乌拉山；北部为阿尔泰山东段余脉，是与蒙古国为界的天然屏障。两盆是盐池盆地和淖毛湖盆地。三谷为前山谷地，吐葫芦、苇子峡谷地，下马崖谷地。县域最高处喀尔里克山北坡最高峰托木尔提峰海拔4886米，最低处为淖毛湖盆地海拔在400米~500米，县城海拔1700米。 06?2Tc7=2uz6!3W

气候 y2~8AJ3.6hH2!2g

伊吾县属温带大陆性干旱气候，气温变化较大，山地、盆地之间气候差异明显，东西部气温差异较大。降水量分布极不均匀。县域内最高气温43.5℃，最低气温-40℃。年降水量11.5毫米~200毫米，年蒸发量2000毫米~4378毫米，年无霜期最长175天，最短80天，年平均日照时数2500小时~3326小时。风、雪、洪、旱、虫灾经常发生，是自治区易灾县，系五类高寒艰苦地区。 e1!5aH9+2wK7!5D

水文 V1;5jl,?7qk13c

伊吾县境内地表径流主要为大小27条河流，多为季节性河流。年径流量超过1000万立方米的河流有3条，分别为伊吾河、吐尔干沟河（盐池区域）和四道白杨沟河（淖毛湖区域）。特别是伊吾河是哈密市，乃至整个东疆唯一的一条常流河。 U,.6uy5=4Ah8~5m

土壤 v1.9lF3;5pE2:1b

伊吾县土壤种类有6个土类、7个亚类、7个土属、18个土种。主要有栗钙土分布在前山哈萨克民族乡、盐池镇、吐葫芦乡沿天山一带；棕钙土分布在苇子峡乡、下马崖乡、吐葫芦乡的小部分地区；潮土分布在淖毛湖镇洪积扇扇缘及吐葫芦乡的沟谷底部；灰漠土分布在淖毛湖镇戈壁中；草甸土分布在淖毛湖镇和盐池乡西海子一带；盐土分布在淖毛湖镇。 j,4Fe7+,Iq8~5B

植被 r7?9iC3~5QU9~3u

根据伊吾县气候、地形和植被群落的特点，全县草场分为8个类型。包括干荒漠植被、草原化荒漠植被、荒漠草原植被、山地草原植被、高寒草原植被、山地草甸草原植被、低地草甸植被、高寒草甸植被。2016年，伊吾县草场面积55.83万公顷。 b4+5eU9;8FL8:1w

自然资源

土地资源 E1;9Js5-1mx1.9c

伊吾县总面积19519平方千米，其中农用地769千公顷，建设用地1.46千公顷；未利用土地1182千公顷。 q5.1OS2~9js1;2T

水资源 s5~4ML3:5aX1;5D

伊吾县水资源自成体系，水资源总量2.9亿立方米。其中地表水资源1.6亿立方米；地下水资源储存量1.3亿立方米。县境内地表径流主要有大小27条河流，多为季节性河流。年径流量超过1000万立方米的河流有3条，分别为伊吾河、吐尔干沟河（盐池镇区域）、四道白杨沟河（淖毛湖镇区域）。伊吾河是哈密地区乃至整个东疆地区唯一的一条常流河。 S3;2SN8-4UR9+6o

矿产资源 o1?2Pc3!6dI,?9B

伊吾县境内已发现有煤炭、铁、金、铜、毛矾石、膨润土、石盐、石灰石、黄铁矿、铝、锰等26种矿种。 a2:8kK,~4Id9!2M

铁矿：主要分布在淖毛湖镇琼河坝矿区，以磁铁矿为主，平均品位55%，低硫、磷，易开采，2010年探明铁储量450万吨。。 g61Wq5+5vH6-9Q

煤矿：主要分布在淖毛湖镇北英格库勒一艾格孜苏一带，种类为长焰煤，探明储量154.24亿吨，预测储量325.76亿吨。 R4?3ls3!1dL3,J

金矿：主要为岩金，点较多，有淖毛湖北山金矿，苇子峡大、小金矿。其中淖毛湖金矿矿区近50平方千米，淖毛湖镇北山金矿面积1.858平方千米，平均品位2.3克/吨，目前探明储量为1079千克，估计储量10~15吨。华子峡大、小金沟，梭梭泉金矿已由地质六大队做过普查工作，矿区面积东西长17千米，宽6千米，面积102平方千米，平均品位6.48克/吨，预测金储量2.6吨。 d7:4fO2~5pz6=1B

毛矾石矿：分布在淖毛湖，探明储量14.19万吨。原设计年消耗矿石1万吨，生产成品硫酸铝3000吨。 k9:5Ul7;5Jx870

膨润土：分布在淖毛湖伊拉格勒克、白石湖、大盐池等地，为钠基膨润土，品质较好，伊拉格勒克膨润土蒙脱石含量90%，初步探明储量4万吨。年生产5000吨。 r4-2ot8:7YM8:3a

石盐：分布于淖毛湖镇、盐池镇，分为液体、固体。液体盐在盐池卤水中，初步探明储量有149万吨，固体盐产在大盐池、小盐池、比勒盐池等地。由概述伊吾县盐业公司开采。 g,;6RG1+5NY,=8K

沙石类：伊吾县境内古河道较多，沙石资源十分丰富。主要分布在县城、淖毛湖镇。全县有沙石厂3家，年生产沙石近2万立方米。 N,+9Hl8?1Jt3!1b

黏土：主要分布在淖毛湖镇。 l5~5Xn9:,oy3;3L

勘探的矿种还有锰矿、铜矿、石材类、铝矿、石油等。尤其是分布在三塘湖·淖毛湖盆地的石油，已陆续开采。 j3?7QD7~8al6-5p

人口

截至2017年末，伊吾县总户数8216户，总人口21216人，比上年增加25人，有维吾尔族、汉族、哈萨克族、回族、满族、蒙古族、东乡族、苗族、藏族等14个民族。出生人口326人，人口出生率为15.38‰；死亡人口251人，人口死亡率为11.84‰；人口自然增长率为3.54‰。 q8.40A,~9AN3:9K

截至2019年末，伊吾县有户籍人口21070人。 l1-,EO9~7Ux2!8Q

经济

综述 04=6pz5:1Ct9!10

2017年，伊吾县地区生产总值565806万元，同比增长16%，其中：第一产业49067万元，同比增长3.1%；第二产业427894万元，同比增长19.1%，其中工业增加值308268万元，同比增长28.5%；第三产业88845万元，同比增长10.2%。 b5?6S01.5uQ2-3I

按常住人口计算，人均地区生产总值267217元，增长15.7%。 b8?8XW2.5Vb1+1W

2019年，伊吾县地区生产总值700000万元，第一产业增加值46000万元，第二产业增加值549000万元，一般公共预算收入102018万元，一般公共预算支出181475万元。 d7.3iU9!4Xv3~7c

固定资产投资 u7.2cm,=8Mq4;,z

2017年，伊吾县全社会固定资产投资达679974万元，比上年同期下降15.7%。其中：地方统计库完成361115万元，吐哈石油完成投资95521万元，兵团完成投资221412万元,农村农户完成投资1926万元。 j8;2HS4;1sd,;1p

2017年，伊吾县地方投资361115万元，下降31.79%。按产业分，第一产业12347万元，下降14.02%；第二产业238075万元，下降43.63%；第三产业110693万元，增长108倍。三次产业的投资比例分别为3.4﹕65.9﹕30.7。按行业分，农林牧渔业12347万元，占投资总额的3.42%；采矿业64207万元，占投资总额的17.78%；制造业108624万元，占投资总额的30.08%；电力、燃气及水的生产和供应业63104万元，占投资总额的17.47%；批发零售业1500万元，占投资总额的0.42%；交通运输业25364万元，占投资总额的7.02%；住宿和餐饮业8118万元，占投资总额的2.24%；房地产业11036万元，占投资总额的3.05%；租赁和商务服务业6241万元，占投资总额的1.72%；水利、环境和公共设施管理业31283万元，占投资总额的8.66%；教育2717元，占投资总额的0.75%；卫生、社会保障和社会福利业16671万元，占投资总额的4.6%；文化、体育和娱乐业2295万元，占投资总额的0.63%；其他服务业5467万元，占投资总额的1.5% r7.7HF97cV1-9m

财政 J5+1tV4,jq5=7q

2017年，伊吾县全口径财政收入78275万元，比上年增长50.8%。地方财政收入42661万元，增长17.6%，其中，公共财政预算收入41284万元，增长40.9%；基金预算收入1377万元，下降80.3%。 F,+8ld4:3xf3:7h

2017年，伊吾县地方财政支出125909万元，增长14.1%。其中，公共财政预算支出121951万元，增长18.4%；基金预算支出3958万元，下降45.8%。 x6-,gU4~1zM77j

第一产业 L,?4Lj1?8YI4=6i

2017年，伊吾县实现农林牧渔业总产值77282万元，比上年增长3.0%，其中，农业总产值31481万元，增长3.8%；林业总产值5219万元，增长3.9%；牧业总产值38840万元，增长2.2%；渔业总产值41.6万元，增长6.7%；农林牧渔服务业总产值1700万元，增长0.6%。 I5-7tN2?7pt,,F

2017年，伊吾县农作物播种面积89838亩，增长6.5%。其中，粮食（不含薯类）22369亩，下降34.7%；棉花251亩，增长64.9%；油料1070亩，增长81.3倍；蔬菜593亩，下降8.3%；哈密瓜40118亩，增长26.4%。其他农作物24502亩，增长40.9%。 t4;6AJ15dt4=1N

2017年，伊吾县粮食产量6914吨，下降22.2%；哈密瓜产量88260吨，增长11.2%；棉花产量31吨，下降17.5%；油料产量54吨，增长25.7倍；蔬菜达1589吨，下降33.8%。 L8!,NK8;4vt1!,x

2017年，伊吾县牲畜存栏头数为18.92万头(只)，增长2.5%；牲畜出栏27.65万头(只)，下降12.2%；肉类总产量10799吨，增长4.5%，其中：羊肉产量4074吨，增长4.1%；牛肉产量1506吨，增长45.5%；猪肉产量4527吨，下降16.7%；羊绒产量16.62吨，增长11.5%；绵羊毛产量261.01吨，增长1.6%；山羊毛产量18.45吨，增长9.2%；奶类产量1813吨，增长4.9%；禽蛋产量386.5吨，增长0.5%。 y1~7Tn3-7vT5.3E

截至2017年末，伊吾县农业机械总动力4.4万千瓦，同比增长29.4。拥有大中型拖拉机471台；小型拖拉机642台。年末农机作业面积中机耕面积88320亩，机播面积76710亩，机收面积58200亩。 D,.9qC,~7dK1~4c

第二产业 y2;2YL7+7av1-2G

2017年，伊吾县工业企业实现全部工业增加值308268万元，其中，地方工业204524万元，兵团工业103744万元。地方规模以上工业企业实现增加值187694万元。新增规上企业2家，煤炭、煤化工、电力、石油等支柱产业齐头并进，煤炭产量880.1万吨，生产甲醇100.6万吨、原油27.5万吨、发电量达16.3亿度。 A,:1ct7!4rL,=,A

2017年，伊吾县10家规模以上工业企业（6家亏损）年平均从业人员2729人，实现主营业务收入435462.6万元，比上年增长56.1%；实现利润总额69991.4万元，应收帐款163669.1万元，比上年增长15.5%。规模以上工业产品产销率为103%，上升11.8个百分点。其中，重工业产品销售率103%。 N9=9vl6;2pI2?2P

2017年，伊吾县具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业2家，资质等级均为三级，计算劳动生产率的平均从业人员295人，比上年下降24.9%；完成建筑业总产值317487万元，比上年同期增长2.5倍；实现主营业务收入3960974万元，主营业务税金及附加1331万元，利润总额1323万元。 M7;5pA65tD9=5b

第三产业 r,!5Ie4:2dA8.3e

2017年，伊吾县社会消费品零售总额25517.4万元，比上年增长9.1%。按经营地划分，城镇消费品零售额24640.3万元，增长9.2%；乡村消费品零售额877.1万元，增长8.8%。按行业划分，批发业零售额5713.4万元，增长4.1%，零售业零售额10798.0万元，增长8.2%；住宿零售额528.2万元，增长22.0%，餐饮业零售额8477.8万元，增长12.9%。 Q1.8qr3.6Fg1:2g

2017年，伊吾县招商引资项目106个，实际到位资金65亿元，同比下降0.004%。按资金来源划分:区外资金到位43.58亿元，区内资金21.42亿元。按区域分类：落实执行区外项目62个，落实执行区内项目44个。 T2!2NR5!90R4?5J

2017年，伊吾县完成邮电业务总量1254.8万元，下降14.6%，其中，电信业务总量940万元，增长4.5%；邮政业务总量314.8万元，下降44.8%。年末固定电话用户8644户，增长5.4%；移动电话用户29308户，下降7.4%；互联网宽带接入用户13652户，增长84.8%。 h8+3WV1=5Gr8:2Q

截至2017年末，伊吾县旅游A级景区3家，其中胡杨林为4A级景区，伊水园、太阳历为3A级旅游景区。2017年接待旅游总人数114.4万人次，增长10.0%，其中，接待区内旅游人数99.9万人次，区外旅游人数14.5万人次。实现旅游收入2.22亿元，增长10.0%，其中，客房收入2156.9万元；餐饮收入3615.6万元；其它收入16438.5万元。 t7!,gR4:3nO2+,x

截至2017年末，伊吾县金融机构各项存款余额154405万元，比年初增加18351万元，住户存款余额70297万元，增加13084万元，其中活期存款44382万元，增加7742万元，定期及其他存款25915万元，增加5341万元；非金融企业存款29453万元，减少5590万元；政府存款54646万元，增加10847万元，其中财政性存款2887万元，增加2846万元，机关团体存款51759万元，增加8001万元；金融机构贷款余额70271万元，比年初增加636万元，住户贷款25817万元，减少2537万元，其中短期贷款4865万元，减少630万元，中长期贷款20951万元，减少1907万元；非金融企业及机关团体贷款44454万元，增加3174万元，其中短期贷款6585万元，减少652万元，中长期贷款28568万元，减少3524万元。 y28Qh56IA2;2K

交通运输

截至2017年末，伊吾县公路通车里程1136.7千米，其中，二级公路93.2千米，三级公路194.5千米，四级公路517.3千米，等外公路331.8千米；国道93.2千米，省道15.6千米，县道110.3千米，乡道264.6千米，村道488.3千米，专用道路164.7千米。 a5+,KU2:3Om5=6Y

社会事业

教育事业 H9:1tf1:,mE1,r

截至2017年末，伊吾县共有学校7所，其中：完全中学2所（民汉各1所），九年一贯制学校3所，小学2所，教学点2所。有中小学专任教师471人，其中：小学有专任教师234人，中学有专任教师237人。全县中小学在校生总数2953人，比上年增长1.97%，其中：小学在校生1690人，增长3.3%；普通中学在校生1263人，增长0.2%。幼儿园13所，有61个班级，在园人数1240人，教职工124人，专任教师110人。小学学龄儿童净入学率100.0%，其中：女童入学率100.0%，小学毕业生升入初中升学率100.0%，初中阶段适龄少年净入学率100.0%；初中毕业升入高中阶段升学率106.5%。 B,:3li3:1iz62l

科学技术 Q5-7hB,+1bJ8~,V

2017年，伊吾县开展自治区科技创新服务网企业、合作社备案21家；完成知识产权专利申报52项。 h9;7ji9.4DZ6+2F

医疗卫生 M2!3Ke5:4ow7?2F

截至2017年末，伊吾县共有卫生机构35家，其中县级医院1家、乡镇卫生院6家，妇幼保健所、疾病预防控制中心、卫生监督所各1家，其他卫生机构（村卫生室）25家。卫生人员241人，其中卫生技术人员222人，执业医师43人，注册护士82人，病床床位224张。 d8-1wX51Ug8:4S

文化事业 08-6YJ3~,xN7:9z

截至2017年末，伊吾县共有艺术表演团体1个；公共图书馆1个，总藏书量458400册；群众文化事业机构数8个，其中文化馆1个，文化站7个；全民健身活动中心1个，影剧院1个，博物馆1个，文物藏品114件。广播综合人口覆盖率99%，电视综合人口覆盖率99%。有线数字电视用户7030户，有线电视189套。 w7;90U6;4VK7;7Z

2017年，伊吾县组织和协办各级各类群众活动达82场次，参与群众达1.83万人次。 e6=6ho5+7Le2:,l

社会保障 I4.,Lc3=2dW4=9z

2017年，伊吾县单位从业人员年末人数2473人。其中：公务员610人，专业技术人员1342人，工勤人员521人。全县具有高级职称人员141名，中级职称300名，初级职称806人。全县城镇基本养老保险参保人数9780人，医疗保险参保职工7581人，失业保险参保职工4504人，生育保险参保职工4982人，城镇居民医疗、城乡居民养老保险、城镇基本养老保险参保率为100%。 U4+6LM3?3QU72G

2017年，伊吾县共组织各类技能、创业、就业再就业等培训班34期，培训987人。全年实现就业和再就业人数813人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。100名应届高校毕业生100%实现就业，为80余人次高校毕业生提供就业指导和创业咨询，为130人提供免费档案托管。 v1?5xh6~9uf7:9T

截至2017年末，伊吾县有社会福利院3个，拥有床位280张，集中供养人数28人。领取政府最低生活保障人数1897人，其中，城市居民最低生活保障615人，农村居民最低生活保障1282人，城乡低保月人均补助标准分别为城市526/月，农村5112/年。救助低保家庭贫困大学生，其中救助疆内大学生170人，将外大学生89人，哈密市商业银行救助大学生10人。五保人员集中供养金及时足额发放。 F9.9Ih8?7Uu4~5y

风景名胜

综述 E,4ta6-7jT1.5K

伊吾县旅游资源丰富，如中国四大鸣沙山之一的伊吾县鸣沙山、乃楞格尔草原、红石峪、幻彩湖等，峡沟古岩画、喀尔桑古遗址、草原石人、屯军遗址等古迹都具有较髙的考古、观赏价值。淖毛湖盆地生长有47.6万亩（3.17万公顷）原始胡杨林。太阳历广场被国家天文台授予“日全食观测纪念广场世界第一”称号，还有美伊水园、蝴蝶谷、喀尔里克冰川等人文景观和自然风光。 H1!,LL8!8nB2:2r

喀尔里克冰川 P,,II6;4Vj5+4n

喀尔里克冰川位于盐池镇政府南10千米处，海拔4888米，至今仍是一处尚无人攀到顶峰的处女峰，终年积雪，分布着大小63条冰川，尤其是喀尔立刻的平顶冰川，面积约0.7平方千米，属亚洲第二大平顶冰川。 D,=1hH1!3KQ3-1F

幻彩湖 q3=8Q0,+,sG4~5T

幻彩湖位于盐池镇西北部约8千米处，湖面海拔1896米，湖面面积约30平方千米。湖水最深处为2米，属典型的内陆蒸发湖。 E7+5dD2:9Ap4+6t

幻彩湖水源既无出口，也无入口，是由地下泉水汇集而成。湖水呈透明状。主要成份是盐矿和芒硝为主，并含有二十多种微量矿物元素，湖水为极咸的碱性水。 i7?9lw51Bo2-3s

幻彩湖因没有水源的出入口，维吾尔族人称其为“吐尔库勒”，意思是静谧的湖。 a3=9aN3?2HE7~2d

历史文化

地名由来 Y,+7Yi5?5eZ78U

伊吾县，以古国而得名。一说为古代月氏语。伊吾的维吾尔名称为“阿热吐鲁克”，即“中间的图古力克”或“中间的吐葫芦”，是维吾尔和蒙古语混合的地名；此名与“吐葫芦”有关，伊吾县城所在地周围又称“吐葫芦”，即“图古力克”（准语，物之圆者之意）的音变。 I2?4a09:3bM,!1c

所获荣誉

2020年6月30日，伊吾县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 S7+4YO7!6Xt2:9S

2020年7月29日，伊吾县入选2019年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单。 u6:6BI58MU,6V

2021年3月，被农业农村部、应急管理部评为2020年度全国“平安农机”示范县。 E2+4Dd5~9mk9!5m

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