巴里坤哈萨克自治县人民政府

巴里坤哈萨克自治县简介

巴里坤，一说系突厥语“虎湖”之意，因巴里坤湖而得名；一说系蒙古语“巴尔库勒”的谐音，意为“虎前爪”，以地势险要取名；一说为古代月氏语。 u7!4Ff6~1aI6=3v

巴里坤哈萨克自治县，是新疆维吾尔自治区哈密市下辖自治县。巴里坤哈萨克自治县成立于1954年9月30日，地处新疆东北部，东邻伊吾县，南接伊州区，西毗木垒哈萨克自治县，北与蒙古国接壤，是全国三个哈萨克自治县之一，也是国家扶贫开发工作重点县，是新疆典型的边境县、高寒县、易灾县，2006年被中国确定为五类地区。境内中蒙边界线长309公里，设有中国国家一类季节性开放口岸——老爷庙口岸，是新疆与蒙古国发展边贸的重要开放口岸之一。 2013年地区生产总值43亿元。 行政区域面积36901平方千米， 截至2019年末，巴里坤哈萨克自治县有户籍人口105441人。 r9!9mj4.6FS57Q

巴里坤哈萨克自治县山地、戈壁占2.55万平方公里，占全县总面积的66%。由汉族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族等13个民族构成，其中哈萨克族占35%，其他少数民族占2%。县辖15个乡镇场区、46个行政村。境内驻有兵团农十三师红山农场和哈密地区伊吾马场。 h3!5zV32Yq2-1R

2017年10月，巴里坤哈萨克自治县通过国家专项评估检查，由新疆自治区人民政府正式批准退出贫困县 。 R8;3QM8;9cy7!6Z

2019年，巴里坤哈萨克自治县地区生产总值786806万元，第一产业增加值100353万元，第二产业增加值435177万元，一般公共预算收入58506万元，一般公共预算支出213990万元。 t3+7Up28ac7;8Q

历史沿革

巴里坤古称蒲类国，西汉神爵三年（前59年）属西域都护府管辖，后为匈奴游牧地。东汉属西域都护府管辖，后属匈奴。北魏属柔然、高车。唐贞观十四年（640年）建蒲类县。宋代属伊州。元代属别失八里行省东境，始称巴尔库勒。明代属瓦剌和硕特部。清康熙三十六年（1697年）内附，改巴尔库勒为巴里坤。清乾隆二十五年（1760年）置巴里坤直隶厅。乾隆三十八年（1773年）设镇西府。巴里坤是清朝前期平定准噶尔叛乱的区域性指挥中心，建立乌鲁木齐城之后，巴里坤的地位才为乌鲁木齐所取代。清咸丰五年（1855年）裁府改设镇西直隶厅。民国二年（1913年）撒厅设镇西县。民国二十三年（1934年）划归哈密行政区。1954年恢复巴里坤县名，成立巴里坤哈萨克自治县，隶属哈密市。 A4+50J8;3UE4~8x

行政区划

2013年，巴里坤哈萨克自治县辖5个镇、7个乡：巴里坤镇、博尔羌吉镇、大河镇、奎苏镇、三塘湖镇、萨尔乔克乡、海子沿乡、下涝坝乡、石人子乡、花园乡、大红柳峡乡、八墙子乡。境内有：兵团红山农场、黄土场开发区、良种繁育场、巴里坤县山南开发区。 09=8Bm,+9le1;5b

地理环境

位置境域 y5?3kl9:7oN1:,w

巴里坤哈萨克自治县是新疆维吾尔自治区东北部的一个边境县，位于天山山脉东段与东准噶尔断块山系之间的草原上，地理坐标为东经91°19′30″～94°48′30″、北纬43°21′～45°5′19″，东邻伊吾县，南接伊州区，西毗木垒哈萨克自治县，北界蒙古人民共和国，中蒙国界长达309公里。行政区域面积36901平方千米，县境东西长276.4公里，南北宽180.6公里。县城西距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐595公里，东南离伊州区131公里。 u2+5ID7+9ex7+5r

地形地貌 q7?5Xo7!1Ye4:4B

巴里坤哈萨克自治县地处亚欧大陆腹地，平均海拔1650米。巴里坤县地势东南高，西北低，受地质构造控制，大体可以分为高中山地、高原、盆地、戈壁荒漠、湖泊五大类。地形特征是三山夹两盆。南部是巴里坤山，中部是莫钦乌拉山，北部是东准噶尔断块山系。巴里坤山位于县境南沿，为天山山脉东段，绵延县境内160多公里，平均海拔3300米，最高峰是奎苏西南的月牙山，海拔4308.3米。在海拔3600米以上的山峰，终年积雪，分布着大量的冰川。巴里坤县中部是天山支脉莫钦乌拉山，莫钦乌拉山由西北向东南延伸，中部高，西部陷没，全长70公里，海拔在2800-3200米之间。最北部中蒙国界处是东准噶尔断块山系，东西走向，逶迤县境内170多公里，平均海拔在2000米左右。 R8.8mN3:1sX3;7S

气候 y2;,oR8.8Ow1-4x

巴里坤哈萨克自治县属温带大陆性冷凉干旱气候区，平均海拔1650米，冬季严寒，夏季凉爽，光照充足，四季不分明。年均气温1℃，极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期98～104天。年降水量仅220毫米左右，蒸发量1638毫米。 h8;7eH,?8JW7.4V

自然资源

土地资源 q3~8Tv9?1Uz,~2A

巴里坤哈萨克自治县有可耕地50.4万亩（其中基本农田36.6万亩），每年实播30万亩左右，2011年完成农作物种植面积36.16万亩。巴里坤县域天然草场总面积2166.35万亩，其中：可利用天然放牧草场2010.65万亩。全县湿地134万亩。林地面积122.7万亩（天然林109.8万亩、占91%，人工林12.9万亩、占9%），森林覆盖率1.45%。苗圃基地6个，总面积534亩（县中心苗圃400亩）。 K9.5hO5;1wj1;5b

动物资源 D5:3gP7?,P02+8c

巴里坤哈萨克自治县牲畜品种及种类有：巴里坤马、巴里坤双峰驼、驴、骡子，牛品种有：黄牛、荷斯坦奶牛、新疆褐牛、西门塔尔牛等，羊品种有：巴里坤哈萨克肉用羊、巴里坤绒山羊、阿尔泰大尾羊、细毛羊等，生猪品种有：长白条、杜洛克、大白猪等，禽品种种类有：三黄鸡、快麻鸡、肉杂鸡、鸭、鹅、大雁鹅、鸽子等。野生动物有马鹿、雪豹、野驴、黄羊、野猪、狼、沙狐、松貂、旱獭、雪鸡、沙鸡、鹌鹑、鹰、隼等百余种。 i1:8GL4;3wv7;2T

植物资源 m9;2NJ4:5cH3;3l

巴里坤哈萨克自治县野生植物有500多种，中草药有百余种，主要有肉苁蓉、甘草、麻黄、薄荷、益母草、黑枸杞、麻仁等，尤以雪莲为珍贵。雪莲、蘑菇、益母草被称为草原“三宝”。 l7!2Zd5?1uj9:4E

水资源 W,6WP,~8FW1~,i

巴里坤哈萨克自治县有大小河流46条，地表水资源量为2.71亿立方米，平原区地下水补给量为2.33亿立方米。加上泉水、坎儿井水，地表水径流量共3.42亿立方米。巴里坤县矿泉水储量经自治区水质委员会测定，储量为13.377万吨。据化验，矿泉水中含有对人体有益的多种微量元素，特别是锶，是全国少数含锶多的天然矿泉水。 m4:2hF9~1xX7=2a

矿产资源 B9~6aZ1.2yE6,j

巴里坤矿产资源丰富，种类多、品位高、储量大，现已探明煤、石油、芒硝、黄金、膨润土等30余种。 O3~3uJ1;6Zd6+8F

煤炭：截至2010年，巴里坤煤炭资源远景储量预测资源量712亿吨（巴里坤煤田312亿吨，为国内稀缺煤种，是煤焦化和煤化工的良好原料；三塘湖煤田400亿吨，是优良的动力、发电和煤化工原料），已探明资源储量25亿吨（巴里坤煤田18亿吨、三塘湖煤田7亿吨）。 w1+7Jp,:,MB3!5l

芒硝：巴里坤芒硝主要分布在巴里坤湖，截至2010年，资源净储量4893万吨，其主要产品硫化碱市场份额占全国的25%，是全国三大硫化碱生产基地之一。 C,!6QD6.8Bd9;9x

石油：巴里坤石油资源主要分布在三塘湖盆地，面积2.3万平方公里，截至2010年，预测油气资源当量9.3亿吨，已探明石油资源量5.7亿吨、天然气资源量100亿立方米，被国土资源部油气储量评审办公室验收确认为亿吨级油田，成为中国石油天然气集团公司的重点实验区块和实验项目。 R1-2UM9-4XR,!6D

风能资源 m7:8fi5?,Pq7+3W

巴里坤三塘湖风区属新疆九大风区之一，风能资源丰富，年均风速8.2米/秒，年有效风速小时数达7344小时，满负荷发电2300多小时，技术开发量达到4897万千瓦，是新疆有效风速小时数最大的区域之一。 D2=7on3;2Zq7-3s

光能资源 U8:5hz1:9RQ7.,H

巴里坤属典型的温带大陆性气候，空气干燥，大气透明度好，云量遮蔽少，日照充足，光能资源丰富，全年日照时数3170小时，是全国日照时数最多的地区之一，其中三塘湖盆地全年日照时数达3350小时以上，具有利用太阳能发电的优越条件。 k6=,tS8;8qq43K

人口民族

人口 T3+2Pm2+6Ud8~4p

2002年年末，巴里坤哈萨克自治县总人口10.08万人（少数民族3.31万人）（注：含生产建设兵团人口），农村人口7.98万人；人口出生率11.28‰，死亡率3.42‰，自然增长7.86‰。2010年，巴里坤哈萨克自治县总人口10.24万人， s,~5rX1=2wu3?7b

截至2019年末，巴里坤哈萨克自治县有户籍人口105441人。 M7+7yb9!7tS2:8j

民族 e4-7Tk3.5MM,=2s

巴里坤自古以来就是多民族繁衍生息的地方。古代民族有塞种人、呼揭、乌孙、凶奴、高车、柔然、突厥等他们都曾在巴里坤活跃，尤其是蒙古、汉、满、回、哈萨克等民族长期在巴里坤居住。2010年，巴里坤有汉、哈、维、蒙等13个民族，其中哈萨克族占35%，其他少数民族占2%。 h,.6BU9;5SD8~9F

经济发展

综述 e2~3Ct1-5jx2~1d

2013年，巴里坤哈萨克自治县实现县域生产总值43亿元，比2012年增长18%；完成固定资产投资56亿元，比2012年增长40%；招商引资到位资金38.2亿元，比2012年增长40%；完成公共财政预算收入3.62亿元，比2012年增长27%；社会消费品零售总额达到5亿元，比2012年增长16%；城镇居民人均可支配收入达到1.89万元，比2012年增长16.5%；农村居民人均纯收入达到8481元，比2012年增加1509元。 O5;9pl5=,Ez1=4F

2017年10月，巴里坤哈萨克自治县通过国家专项评估检查，由新疆自治区人民政府正式批准退出贫困县 。 O2;4WQ1!3zm6.90

2019年，巴里坤哈萨克自治县地区生产总值786806万元，第一产业增加值100353万元，第二产业增加值435177万元，一般公共预算收入58506万元，一般公共预算支出213990万元。 E6?7VH,;9A03?9d

农业 h6-1Hm7~4RX8:2V

2013年，巴里坤哈萨克自治县种植小麦26.7万亩、蔬菜1.53万亩、饲草料5.36万亩、马铃薯1.52万亩，扶持发展各类农民专业合作社117家，流转土地10.8万亩，建成现代种植业示范基地30个。落实农机购置补贴资金848万元，农机装备水平不断提升。现代畜牧业发展成效明显，重点扶持发展多胎肉羊良种繁育场2个、养殖育肥小区6个、奶牛养殖场1个和山南开发区生猪养殖基地，全县出栏各类牲畜59万头只。农业产业化进程加快，以健坤牧业、农丰园、新地土特产为主的农产品加工企业发展壮大。扶贫开发成效显著，投入资金2.38亿元，圆满完成了7个扶贫开发重点村整村推进任务，实现了1435户5015名贫困人口脱贫增收，人均收入达到4156元，增收2048元。劳务经济持续发展，全年培训各类人员6965人，转移输出农村富余劳动力1.95万人，实现劳务收入2.62亿元，人均劳务收入3787元，比2012年增长20%。农村基础条件进一步改善，庙尔沟等6座小（Ⅱ）型水库除险加固、黄土场等4座塘坝、柳条河大型灌区和西黑沟中型灌区节水改造、东黑沟流域一期水土保持综合治理等工程全面完工，新建通村油路47公里、牧道73公里，解决了4200人的饮水安全问题。 a,=9SF2;1be1!3w

工业 D4;8fp3.7De8-,g

2013年，巴里坤哈萨克自治县国投条湖一号1000万吨/年煤矿项目开工建设，京能汉水泉三号800万吨/年煤矿项目和国投、京能煤电、煤炭分质利用项目前期工作进行。矿区基础设施建设配套实施，头道沟、二道沟、二道白杨沟3座水库和三塘湖工业供水管网、二道沟水库至水厂引水管线等水利工程进行，京能汉水泉220千伏项目实施，天山电力220千伏升压站项目完工投运，笈笈湖—三塘湖—哈密750千伏输变电线路项目取得国家路条，S332线、三塘湖—额济纳铁路等交通枢纽工程进行。西部矿区总规获得国家发改委批复，龙煤120万吨/年、同和90万吨/年煤矿建成投产，保利吉朗德300万吨/年、大安60万吨/年煤矿建设和明鑫、天顺煤矿升级改造工程实施，全年生产原煤570万吨，比2012年增长30%。风电产业实现大突破。三塘湖风电基地一期130万千瓦风电场项目进行，华能、国投、东方民生、丰源、新华等风电项目完工，年内风电装机规模达到95万千瓦，全年发电11.7亿度，比2012年增长2.57倍。全年生产硫化碱10.2万吨。新疆太姥6万吨页岩油一期项目完工并投入试生产。 K5;6dO4:8kH9:2E

旅游业 A7!2ZJ3!5Ut6=2G

2013年，巴里坤哈萨克自治县主要建设哈萨克民族风情园、怪石山景区基础设施等项目，全年接待游客51.1万人次，实现旅游社会收入1.12亿元，分别比2012年增长26%和27%。 E3-3XO78cV7;7t

社会事业

城镇建设 t96Xx2+1C09;3B

2013年，巴里坤哈萨克自治县广场南巷道路、团结东路改扩建工程竣工通车，完成既有建筑节能改造2万平方米，新增集中供热面积14万平方米、绿地面积6万平方米，集中供热普及率达76%，燃气普及率达86%，三塘湖、奎苏等特色小城镇建设启动实施，全县城镇化率达43%。2013年，县城1200户有线电视实现数字化平移，15130户“户户通”工程投入使用。 2000门程控电话和哈巴（哈密——巴里坤）二级光缆干线已与全国联网。巴里坤哈萨克自治县内203省道是其重要的交通干线。地处该县的季节性口岸——老爷庙口岸，是新疆对蒙古国的重要通商口岸之一。 n4;7yW7-6HM3+4x

文化设施 P96fF7;8ar66f

2013年，巴里坤哈萨克自治县全民健身活动中心、20个村文化室、哈萨克民俗博物馆装修等工程全面完工，图书馆、文化馆、文化站、农家书屋实行免费开放。满城威畅门、镇海碑亭等文保工程按期完工，进行红山口遗址考古发掘工作，挖掘申报非物质文化遗产项目12个。 K5.,Ja6~,Pa,?7i

人民生活 S92tJ4+,CJ5.9D

2013年，巴里坤哈萨克自治县新增就业2350人，零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内，1.49万户农村家庭实现了“一户一工人”目标。 P8-6rJ1-6KL4!4q

社会保障 s77WT6;2rq,+,V

2013年，巴里坤哈萨克自治县新型农村社会养老保险参保率达95%，城乡低保实现应保尽保，县社会福利中心二期工程投入使用。2013年，巴里坤哈萨克自治县全年实施了54项重点民生工程和14件为民承诺办的实事，民生投入资金达15亿元，占到财政支出的78%以上。完成“两居”工程1650户、廉租房80套、棚户区改造120套、公共租赁房100套。 n1.1YO4!4lf2;7Q

文化教育 t3-5Oi7;4Ny,.1u

2005年，巴里坤哈萨克自治县九年义务教育制学校由41所调整合并为29所。2008—2009学年，巴里坤哈萨克自治县小学、初中入学率分别达100%和99.39%，初中辍学率0.03%，初等教育完成率99.79%，初级中等教育完成率96.65%，中小学毕业率均为100%。2010年，全县青壮年非文盲率达99.98%，无复盲人员，乡级和村级农牧民文化技术学校办学面均达100%。2010年，全县民族小学在学前阶段开设了汉语课，学前“双语”入学率和开班率分别达79.1%和100%。 2013年，县二中建成投入使用，县三中哈汉合校艺术教学楼、食堂等项目完工。学校实行“双语”教育，幼小、小初实现衔接。落实贫困生两免两补政策9672人次371万元，落实农村义务教育阶段学生营养改善计划8640人次266万元。 H,=1mJ9;,sg7;9P

医疗卫生 i,;9rz8~9as6.5t

2010年，巴里坤哈萨克自治县共有县、乡两级医疗预防保健机构18个，其中县医院、疾控中心、妇幼保健所各1家，乡镇场区卫生院15家。县、乡医疗单位有编制床位178张，平均每千人病床数为2.2张。 2013年，巴里坤哈萨克自治县疾病预防控制中心、卫生监督所综合业务用房建设项目已完工，妇幼保健所、巴里坤镇和石人子乡2个乡镇卫生院建设项目稳步推进。新农合人均筹资标准由360元提高到了430元，参合率达99.8%，大病补偿范围报销比例达到60%以上。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在6.3‰。 O6?5jI2;1pe5?1V

环境保护 f4-8xI4;1QU3.8f

2013年，巴里坤哈萨克自治县完成高效节水2万亩、植树造林3500亩、退牧还草90万亩。污水集中处理率达70%，生活垃圾集中处理率达88%，绿化覆盖率达33.5%。 M2:3Jw6!6gJ7+4F

社会治安 G6.1Cz,!5vK96k

2013年，巴里坤哈萨克自治县执行24小时值班和“网格化”巡逻防控制度。投入3000余万元，完善了乡镇、村（社区）安全防范设备，在重点要害单位、公共场所、交通要道安装了371个电子监控探头，实行视频监控。执行县领导包案、领导干部接访下访和矛盾纠纷排查化解工作，全年办理信访事项488件，调解矛盾纠纷2881件。落实安全生产责任制，全年安全生产事故起数比2012年下降21%。 L1.3mG1:,jt1!2R

历史文化

巴里坤历史悠久。早在6000多年前，就有人类繁衍生息，3000多年前就有建置记载。巴里坤古称蒲类，是古丝绸之路新北道进入新疆的第一重镇，曾是西域三十六国之一，历史上曾有过蒲类（西汉）、甘露川（唐代）、巴尔库尔（元代）、巴里坤（清初）、镇西（清代）等不同称谓，一直是中原王朝经营西域的政治、经济、文化、军事和交通中心。 o9:9oz2=5df8:5j

巴里坤文化淳厚，民汉文化、中西文化在这里荟萃交融，形成了具有鲜明地域特色的语言文化、饮食文化、庙宇文化、城池文化、遗址文化等，被史学家推崇为新疆汉文化的宝地。巴里坤素有“古牧国”、“文化重镇”之称和“万驼县”的美誉，是新疆历史上“三大商都”、“八大名城”之一。 U7+1CO4;3Zj7?3W

2007年，巴里坤社火脑阁抬阁、民间故事、巴里坤小曲子、汉族节日习俗被列入自治区级第一批非物质文化遗产保护项目（新疆汉族非物质文化保护项目共7个，巴里坤占4项）。 M4;2Oy9?8ih7+1m

旅游风景

巴里坤哈萨克自治县有全国四大鸣沙山之一的巴里坤鸣沙山、新疆三大草原之一的巴里坤草原以及西黑沟、怪石山等。 t3?3kP51Wu7+4L

巴里坤古迹众多，有近1300年历史的国家重点文物保护单位大河古唐城遗址、3000年历史的自治区重点文物保护单位大月氏王庭兰洲湾子古遗址群、200多年历史的自治区重点文物保护单位新疆保存最为完整的土夯城汉满两城和地藏寺、仙姑庙，有唐代、清代修建的绵延200余公里的28座烽火台。巴里坤曾有各类庙宇百余座。 m3+9Gj6-3ve3=4S

截至2013年，巴里坤有国家AAAA级景区1处（巴里坤古城景区），国家AA级景区2处（哈萨克展馆、怪石山），A级景区1处（古民宅）。有旅游企业2家（坤原旅游公司、哈密市太阳旅游开发有限责任公司）。有旅行社1家（景色风光旅行社）。旅游商品开发制作企业5家，旅游商品销售店15家。四星级酒店1家、二星级酒店2家。全景区住宿最大接待能力为2161人，餐饮最大接待能力为7748人/次。2006年，被命名为自治区历史文化名城。2007年，被自治区命名为旅游强县。2008年，巴里坤古城景区升为全国AAAA级旅游景区。 E,;9hb7;,ft9;6P

所获荣誉

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。 H7-5Te64Qu3.8c

2021年11月22日，入选第九批全国民族团结进步示范区示范单位拟命名公示名单。 c8?,Nk3:2rK,.2J

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