徐州经济技术开发区

徐州经济技术开发区简介

党政办公室 t7:3mZ27xA3~,T

主要职责：负责综合文秘、政策研究、会务、机要、档案、保密、政务公开、联络接待、后勤保障等工作；负责值班应急、预案管理、信息汇集和综合协调等工作；负责政府法制工作，承担行政复议诉讼应诉、依法行政及其他涉法事务；负责党工委、管委会机关等日常事务。 U4+1qS2~9Uq9?2L

宣传部 j2?4KL4:3fi,+9u

主要职责：负责组织思想理论研究、理论教育培训、理论宣传等工作；负责文化、广播电视、新闻出版等事业的管理工作；指导、协调、督促精神文明建设、各类创建等工作。 H7;6OP98Db8.4b

财政局 t9~7Nr,-2ab8;5i

主要职责：负责编制财政预决算草案并组织执行；管理各类资金和财政专户；负责政府采购监督及控购管理；承担财政监督、资金融通、国有资产监督、会计管理等工作；依法履行国有资产出资人职责，负责建立和完善国有资产保值增值指标体系并组织实施等管理工作；负责协调对各类金融机构的管理和服务。 Q1?3TE38Rm6.4x

发展和改革局 y2.5iz4.,Ke2?8Y

主要职责：负责编制经济改革与发展规划、产业发展、科技创新等政策并组织实施；负责经济运行、工业及信息化管理、数据资源分析与管理、科技管理、知识产权、统计管理、物价管理、节能降耗、商会管理等工作；负责全社会固定资产投资和政府投资项目的综合管理；协调企业上市工作，负责股份有限公司的改制指导。 S2=5nq,+1Pq4;,J

住房和城乡建设局 c42AA72Jj1+1r

主要职能：（一）负责建筑市场及建筑业管理工作；负责建设工程质量、建筑施工安全的监督管理工作；组织实施建筑工程抗震设防专项审查工作；负责建筑节能、绿色建筑管理工作；承担建设工程消防设计审查验收工作；负责政府投资代建项目全过程管理和城建重点工程项目的组织实施及推进工作；承担规范和指导村镇建设及小城镇建设；依法查处有关违法违规行为。 o9:2dR2!,ee8-4z

（二）负责国有资金投资的各类工程勘察、设计、施工、监理招投标以及与工程建设有关的设备材料采购的监管；负责监管招投标人、代理机构及评标专家的招投标行为；负责招投标投诉的处理；依法查处招投标活动中的违法行为。 i6:6sN,=,mF7,R

（三）负责供热保障服务与监管工作；负责燃气日常管理工作。 t7:,cr6,ZE4;7v

（四）负责交通运输管理工作；督促指导镇（街）农村道路提档升级和管养工作；负责道路基础设施建设、市政管网的统筹、协调、监管工作。 u5=3CZ,!7WM2-,g

（五）负责人防工程项目的报（审）批和竣工验收，城市地下空间开发利用兼顾人防要求的管理、监督检查和维护工作；负责审核人防工程的报废、拆除，防空警报器规划及管理；负责人防科普教育宣传、人防档案管理等工作。 v3~7DY6;2vL7+7Y

（六）负责景观绿化方案设计、审查、绿化施工管理和部分道路的管护工作。 E,~8sW3;,oo2+8s

（七）负责指导、协调、服务辖区高铁建设及范围内征迁补偿资金拨付、安置房建设工作。 F9.6Eh53gA7.2L

（八）负责征地拆迁、补偿相关政策、标准的调研起草工作；协调拨付补偿资金；指导镇（街）做好土地征收、房屋征收、附着物补偿、安置房上房等工作；负责房屋征收过渡费的核算上报工作；负责集体土地征收失地农民生活费（供养制）、社会保障的入保工作；负责征迁信访问题的接待、办理、答复工作，配合做好征迁案件的行政复议、诉讼工作。 z4=9eV1=4nV4;6i

（九）负责保障性住房的销售、分配及管理工作；负责商品房预售许可工作；负责不动产交易、抵押等业务的受理及发证；负责物业管理工作；负责住宅专项维修资金使用初审；负责住宅房屋使用安全的监督管理；负责对违反房产管理及物业管理相关法律法规行为进行立案调查、取证上报、监督整改。 b9!,qY9+9IW9=3Q

（十）完成党工委、管委会交办的其他工作。 k5?1lS1+8jS4+8I

自然资源和规划局 s4;6ik,-7tx5=4b

主要职能：（一）履行全民所有土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责；贯彻落实自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规。 W1=7Gj,+1bI8;6D

（二）负责自然资源调查监测评价；实施自然资源基础调查、专项调查和监测；组织实施各类自然资源和不动产确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用。 h23bW4,gH4?4D

（三）负责自然资源资产有偿使用工作；负责全民所有自然资源资产核算；贯彻执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资、土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产；负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益；负责自然资源的合理开发利用；组织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价考核，落实开展节约集约利用。 e2+3Gl7?9ZN4+,U

（四）参与建立空间规划体系并监督实施；推进落实主体功能区战略和制度，参与编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划；参与划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线；负责编制经开区控制性详细规划并组织实施；贯彻落实国土空间用途管制制度。 t5!4Cd,-5On5.4v

（五）组织实施最严格的耕地保护制度；组织落实耕地保护政策，负责耕地质量、生态保护；组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护；负责统筹国土空间生态修复、地质勘查和矿产资源管理工作。 J9?2DV7-1NI2?60

（六）对辖区内落实自然资源和国土空间规划、林业及测绘管理的方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行监督检查；查处自然资源开发利用和国土空间规划、林业及测绘等违法案件。 A48iI6.1ME6,q

（七）负责城市产业招商工作和经营性用地的推介、市场经营及城市产业项目的服务、统计、档案管理工作。 K9:6uk2=4CQ4+8z

（八）完成党工委、管委会交办的其他工作。 U,3dJ4=3o08+3H

教育体育局 M8?7Vj8:5Pf9:9U

主要职责：负责制定并组织实施教育和体育事业的发展总体规划；负责教育、体育等社会事务的管理；协调组织学校教职员工的业务培训、日常管理等工作；配合做好招聘、选调、教师职称评定资格审查等工作；负责适龄儿童的就学和学生工作；开展全民健身运动，举办文体活动。 i3+4tB9+4gD4=8X

社会事业局 G8;4Mu4-5FS6=,K

主要职责：组织开展医政、爱国卫生、无偿献血、疾病预防控制、妇幼保健及突发公共卫生事件应急处理工作；负责社会保障、就业管理、工伤认定、职业培训、劳动监察、城乡居民养老；负责农业农村经济、扶贫、水利管理；负责民政、人口和计划生育、民族宗教、残联、老龄、拥军优属安置、慈善及社会救助扶贫帮困、民间组织管理、红十字会、为民办实事工程、旅游产业和旅游管理等工作。 t6+9qT4~4ne8+8W

市场监督管理局 y9+5om,+3MP3.8B

主要职责：根据相关法律法规和市相关部门的委托，统一承担工商、质监、食品药品监管等市场监管职责。 03;6oG9!9nO3~,Q

行政审批局 V9=8Sm1.8Ke8:5v

主要职责：根据相关法律法规和市相关部门依法委托、授权，统一承担行政许可事项审批（服务）等职责。 r2+6Mb2.5BW7!1J

综合行政执法局 n3+1la5~2fX1?5z

主要职责：负责市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等基础设施的维护和管理等工作；以及根据相关法律法规和市相关部门依法委托、授权，统一行使各项行政处罚和行政强制权。 k54hU9?5Xy3:2h

应急管理局 u5=8cV,+5hY8=,s

主要职责：应急管理职责、救灾、防汛防旱、森林防火职责、防震抗灾职责。 S3;6BP4:8Dm,5Z

办公地点及时间 U7=6VR,:3Jk3~4h

通讯地址：江苏省徐州市城东大道9号科技大厦 M3?6VB8=6YT1;9O

作息时间：9:00-12:00　　13:30-17:30（非夏季：10月1日至次年7月14日） m,8kA2!1oj,2o

9:00-12:00　　14:00-17:30（夏季：7月15日至9月30日） x5=8AL3?9IE9:2t

（法定节假日除外） O4;6dF,+5ll64B

(2022年1月28日） V,-5ON6!8cJ3,h

徐州经济技术开发区创建于1992年7月，2010年3月晋升为国家级经济技术开发区，辖区面积293.6平方公里，享有省级审批权限。 徐州经济技术开发区是徐州市对外开放的先导区、产业升级的示范区、创新创业的活力区、生态宜居的新城区。2015年，开发区建成区面积100多平方公里，建设了装备制造产业园、光伏产业园、清洁技术产业园等专业园区。 R8-7mA4~8bN11j

截至2015年，徐州经济技术开发区拥有各类企业3176家，其中外资企业151家。美国卡特彼勒、德国蒂森克虏伯和利勃海尔、法国圣戈班以及香港协鑫、徐工集团等一批世界500强企业和跨国公司在徐州经济技术开发区投资建厂。 2015年，徐州经济技术开发区综合实力跃居中国国家级开发区前20强、江苏省开发区第8位，是淮海经济区规模最大、实力最强、产业档次最高、最具发展活力的国家级经济技术开发区。 c2:4pP8:6jl4.8q

徐州经济技术开发区是国家国际新型工业化装备制造产业示范基地、国家火炬计划工程机械和新能源特色产业基地、国家生态工业示范园区、中国低碳新锐园区、国家知识产权试点园区、国家战略性新兴产业集群管理试点、海外人才中国创业示范基地、国家优质品牌示范区。管理服务专项评价列江苏省开发区之首。 2019年7月，被列为国家知识产权示范园区。 F4!3KU2.8BY,-,x

历史沿革

徐州经济技术开发区创建于1992年7月。 n,~3Qu7:6Kw,?7l

1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区。 B,=6YT,:3fV7:9E

2000年，鼓楼区组建新的东环街道，交由徐州经济技术开发区管理。 E6!4zy1~2vw8~2Z

2005年，九里区大黄山街道，铜山县的大黄山镇、大庙镇划归徐州市鼓楼区管辖（实际由徐州经济技术开发区管理）。 d2.3YL57YE,=5k

2008年，江苏省政府批复同意撤销鼓楼区大黄山镇和大庙镇，合并设立庙山镇。庙山镇行政区划上划归贾汪区，实际仍由徐州经济开发区管理。 R6;1gl1;,wP4:7S

2010年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区。 C9:8dp6;3dN6!8j

2013年，江苏省政府批复同意撤销贾汪庙山镇，设立大庙街道办事处和大黄山街道办事处。 B6~,ZA9!3bt3+6s

2014年，铜山区徐庄镇划为开发区代管。 P,!5it9.9KP5-,u

行政区划

截止2018年4月，徐州经济技术开发区下辖5个街道和1个镇，分别为：鼓楼区的东环街道、金山桥街道，贾汪区的大庙街道、大黄山街道、金龙湖街道，铜山区的徐庄镇。 b7~8WG1.6rF7+3u

空间格局

一区 R6:8oJ99Vf,.9O

高铁生态商务区，总规划面积50平方公里，重点打造以高铁枢纽站区为中心，汇聚高端服务业和高科技企业的全新平台。以企业总部、CBD、商务休闲、软件服务外包等为主业的16平方公里的起步区已基本建成，徐州博顿温德姆五星级酒店、婚庆文化创意产业园、月星环球港、麦德龙大型超市、高铁时代广场、软件服务外包基地等一批重大项目建成使用。二期按照“两轴、七区”的空间结构，围绕打造创新研发中心区、现代物流商贸区、生态宜居新城区和生态休闲旅游区四大功能板块，已编制完成34平方公里的控制性详规、土地利用及产业发展规划，重点发展以生态研发、电子商务、现代金融等2.5产业为主的高端服务业。5平方公里核心区的“两纵两横”道路和“一湖一河”水系基本完成，已有一批电子商务和生态研发企业入驻。 y4.4uo6:6tY9~,n

两带 Q,!9CZ5+8tG9-5T

主要围绕徐连工业走廊、徐贾工业走廊的发展战略，以六大功能园区建设为重点，科学布局重点产业项目，形成横贯东西、纵横南北的产业带。 j5-1cm,!9dx1.3r

六园 01~6mr9-3fM6.5T

工程机械产业园位于运河以北，总规划面积12平方公里，主要发展高端工程机械主机及关键零部件产业，园区基础设施即将全面完成。在工程机械产业园内还规划建成了占地1000多亩的卡特彼勒供应商工业园，具备共享仓储服务区域，集约模式公共配套设施，水、电、气、餐饮、水处理以及办公场地等集中分配共享。已有6家配套企业入驻，其建设模式被哈佛大学列为教学新案例。 g53Pr6!1JI9!9F

中德徐州东方鲁尔产业园是徐州对德合作共建徐州生态示范区合作项目的重要产业载体，位于徐州经济技术开发区东北部，西临京福高速公路，北靠京杭大运河，南到杨山路，规划用地面积约18平方公里。按功能划分为三个子园区，分别为光伏产业园、现代商贸物流产业园、生态修复及苗圃森林公园。截至2015年，光伏产业园已拥有多晶硅产能世界第一、技术品质一流的中能硅业，全球最大、光电转换率最高的铸锭切片专业工厂—协鑫硅材料厂，基本形成从多晶硅到太阳能电站完整的光伏产业链。现代商贸物流产业园以京杭大运河亿吨大港建设和金属物流项目作为两个主要拉动点，在区域内形成一个集货物装卸、仓储、加工配送、中转交易和运输为一体的现代商贸物流产业区。生态修复及苗圃森林公园，主要作为徐州市区东部“绿肺”进行规划建设。 Q7?6zo8+4jI,:2z

清洁技术产业园是开发区依托清华大学、与清华控股集团公司合作开发的重点功能园区，位于京沪高铁以东，规划面积5平方公里，重点引进发展新光源、新型家电及通信、智能制造机器人、智能电网等战略性新兴产业。智能电网产业园为清洁技术产业园的园中园，规划面积2平方公里，重点发展智能变压器、整流器、电感器以及智能输配电、控制设备等智能电网产业。已有3家企业投入生产经营。 m5~10Z4:2if2!2K

新能源汽车产业园位于开发区东部片区，规划面积3.5平方公里，重点引进发展新能源汽车整车及关键零部件，电池、电机、电控制造产业。正在进行园区规划，基础设施即将开工建设。 d3+7Am,=9Ob5?3h

健康产业园位于高铁生态商务区二期内，是徐州市发展新医药产业的三大重点园区之一，规划总面积5.3平方公里，重点建设集生物医药、医疗器械、营养保健品研发、制造、展示、交易、服务于一体的综合性功能园区。园区规划已完成，正在建设“两纵两横”道路等基础设施，已达成3个项目进区意向。 C5;6kX2!,bh5~8C

电商总部产业园位于高铁生态商务区二期内，规划面积2.8平方公里，主要打造集软件开发、电子商务、汽车电子服务、现代金融、移动互联等行业及与之配套的商业为一体的综合性园区，努力建成高端金融与科技产业有机结合的示范区。 g2!2hX8~3Hw2?5b

地理环境

地理位置 d2;3qA9:9BM7~3i

徐州经济技术开发区位于徐州市区东部，距市中心5.8公里，距新城区4公里，与老城区、新城区呈“金三角”之势，是淮海经济区20个城市的中心。 W3+7AX3!7Dc1;8u

气候条件 U3;6xi1.2Ws7=4b

徐州经济技术开发区属暖温带湿润季风气候，年气温14℃。气候特点是：四季分明，光照充足，雨量适中，雨热同期。四季之中春、秋季短，冬、夏季长。 L2:9Zr16Zl6.3T

人口

截止2015年，徐州经济技术开发区常住人口30万人。 M9!9xL6~5Zj26Q

经济

2015年，徐州经济技术开发区高新技术产业产值1276亿元，占规模以上工业比重达到69%；服务业增加值136亿元，占地区生产总值比重达到21.8%。 y6.9et1?3ex68A

2015年，徐州经济技术开发区有各类企业3176家，其中外资企业151家，世界500强企业 13家，千亿企业1家，百亿企业3家，亿元以上企业92家。 M7~7St8.1aj4+4z

产业 B28oC5-7CU3=6J

2015年，徐州经济技术开发区高端工程机械产业已汇聚了全球前五强的美国卡特彼勒、德国利勃海尔和蒂森克虏伯、徐工集团等一批知名品牌企业，已形成大型矿用机械、大型挖掘机、起重机、混凝土机械等12大类工程机械产业集群，形成了从主机到关键零部件较为完整的高端工程机械产业链。太阳能光伏产业拥有多晶硅产能世界第一、技术品质一流、节能环保水平领先的中能硅业；全球单体规模最大、光电转换率最高的铸锭切片专业工厂—协鑫硅材料；省内最大的光伏电站—协鑫集团20兆瓦光伏地面电站；正在建设白炭黑、电池及组件等重大项目，形成了从多晶硅到光伏电站完整的先进光伏产业链。新能源车辆、智能制造机器人、生物制药及医疗器械、新型照明产业研发制造、新型家电及通信等五个新兴产业已集聚了一批科技领军企业和龙头项目，产业发展态势良好，成为江苏省专用车辆和工业机器人产业基地。 s6=6lv4~8Ix7?6D

2015年，徐工工业设计中心近日被工信部认定为“国家级工业设计中心”，成为同行业唯一入围企业，为徐州高端工程机械迈向世界提供了设计创新支撑。 M44RS9:,KQ,;8i

招商引资 f4?1bL34YL7.9f

徐州经济技术开发区定期召开银企对接洽谈会，争取金融机构对科技企业融资的支持。探索实行对优质产业项目股权投资的新方法。新引进了东海证券、华泰证券等一批金融非金融机构，初步形成了以银行、证券、创投、产业基金为主的科技金融服务链。 H7.9bF8.6Bv6-1Q

现代服务业 a4~5ZU,:2xK7;9F

截至2015年，徐州经济技术开发区有华东地区最大的工程机械及零部件交易市场，全国六大煤炭交易市场之一的华东煤炭市场，淮海经济区首家医疗器械交易市场——信和医疗器械交易市场，淮海经济区最大的婚庆文化创意产业基地——徐州婚庆文化创意产业基地相继建成运营。 m6-1wR5=1YE8=90

重点产品 W5-,uc1;1vE,+1X

徐州经济技术开发区内有挖掘机、推土机、平地机、装载机、高空作业车、混凝土搅拌车、重型履带吊、列车车厢、建机设备；多晶硅、硅片、电池片、电池组件、太阳能电站、蓝宝石衬底、LED芯片；高档纱、线、坯布、针织品、高档织物面料、工程特种纺织品、服装；称重电子设备、汽车电子设备、医疗电子设备；休闲食品、调味品、饮料产品、中枢神经系统麻醉系列药品、人工胰岛素系列药品。 Q2=7hs,~3YQ2~9Z

所获荣誉

2019年9月，入选工业和信息化部绿色园区名单。 s1~6za2~1Xp9+7v

2020年1月17日，入选国家级经开区综合发展水平前30名。 Q3-,hk6~7Rw9;,Y

交通

徐州经济技术开发区是徐州城市东部副中心，与老城区、新城区呈“金三角”之势。开发区距中国第二大铁路编组站——徐州铁路编组站1.8公里，距国家一类口岸——徐州国际观音机场30公里，距连云港港口220公里。陇海铁路、京沪铁路，104国道、206国道、310国道、323省道以及京杭运河通贯全区，连霍和京福两条高速公路在开发区交汇。 P6=7Xb1+5iV3!5T

徐州经济技术开发区是徐淮承接高速铁路第一区，京沪高铁七大主要站区之一的高铁徐州东站就坐落在开发区腹地，距开发区行政服务中心仅4分钟车程。既是京沪高铁的中点，也是京沪高铁和未来徐兰高铁的交汇枢纽。开发区因此成为淮海经济区的区域性中心节点、长三角经济区和环渤海经济区的“黄金交叉点”。随着京沪高铁的开通运营，从开发区到北京和上海仅需2小时。徐兰高铁通车后，徐州到西安也只需2小时。与南京、济南、郑州、合肥四个省会城市成为1小时经济圈。 J5~9vu6=1fI8~3u

社会

科技事业 P,:2KX66uU97v

徐州经济技术开发区是江苏省高层次人才创新创业基地、江苏省人才工作先进区和江苏省首批知识产权示范园区。 T2?6FJ9.9cI7.3i

2016年，徐州工程机械及道路工程技术海内外研发中心、海伦哲（深圳）智能制造研究院、中能硅业美国研发中心等开放创新平台启动建设。全年以企业为主体的研发经费投入占比达5.1%，高新技术产业产值占比达70%。新增高新技术企业19家、省级以上研发平台7家，获批国家知识产权试点园区。 H4-5Ts,!1ww65Y

截至2017年4月，徐州经济技术开发区共有高层次人才1.07万人，占人才资源总量的10.86%，其中享受国务院特殊津贴35人，省“创新团队”2个、省“有突出贡献中青年专家”19人，省“双创引进计划”22人，省“科技企业家”13人，省“企业博士集聚计划”31人，省“产业教授”2人，省“333工程”培养对象92人，区“紧缺型高层次人才引进计划”培养对象220余人，国家级博士后创新实践基地4家，省级高层次人才创新创业基地4家，企业院士工作站6家、研究生工作站17家。 J8-8AD93fB2!9v

基础设施 H5.1Bv4?6TL9.1B

用电 q,:9Qu7=1tV5-4K

徐州是华东地区的电力基地，徐州经济技术开发区拥有220KV变电所5座，110 KV变电所6座，可以双电源双回路供电，电力供应充足。 o9+2vJ73sH2;,J

用水 P,;9XX9.5cS1?5G

徐州经济技术开发区具有京杭大运河充足的水源，同时建有日供水45万吨的供水公司。 u5:9OX6=9pT9;2f

供气 m1?1JG2=20g5;4x

西气东输管道工程分输站位于开发区内，区内有两家供气商，可以直接使用西气东输天然气。协鑫燃气集团正在建设总投资100亿元的压缩天然气和分布式新气源项目，可充分保证天然气供给。 C5!3RC6;,fF9,g

供热 R7-2os7:7dm,?,K

徐州经济技术开发区开发区供汽能力为每小时1600吨，2家热力公司可保障企业的热力供应。 D1+8aC3!8qc1!5B

物流 G,4JV2:8vi,+9H

徐州经济技术开发区内拥有亚洲第二大铁路编组站、京杭运河亿吨大港，建有综合物流基地，10分钟内可上高速公路，距连云港港口220公里，物流效率明显高于周边，物流成本明显低于周边。 o3~6Qp9.5SW5~9x

通关 h5?3Aj3~3Pz7!90

徐州经济技术开发区内设有陆路口岸，进出口货物可直接办理相关进出口业务。保税物流、保税仓库齐全，正在建设国家综合保税区。 C4-,Xy,-1gD4;2g

生态环境 m,+8HV57LB7+3B

截至2015年，徐州经济技术开发区建成了全国首家生态修复东珠山宕口公园、国家级水利风景区金龙湖景区、国家4A级旅游景区蟠桃山佛教文化景区，森林覆盖率达36.9%、绿化覆盖率为43.3%，道路绿化普及率100%，公园绿地500米服务半径的覆盖率达到100%，成为江苏省低碳经济试点园区和循环化改造试点园区。 c,!1vx5~8Ay8:8Y

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