铁门关市人民政府 （新疆生产建设兵团第二师）

铁门关市 简介

铁门关，新疆维吾尔自治区直辖县级市，与新疆生产建设兵团第二师实行师市合一管理体制，由新疆生产建设兵团管理。铁门关市地处天山南麓，塔里木盆地东部，是天山南麓和昆仑山北坡交汇的交通要冲，古丝绸之路中段的必经之地。铁门关市距离新疆巴州州府库尔勒市约50公里。 K7.2WI4?4zz3=,R

市名源于中国古代二十六名关之一的“铁门关”。 市人民政府驻铁门关市兴疆路1号。2012年12月29日铁门关市挂牌成立。 Q4=6Wt6~7HP9;8E

2020年1月2日，国务院关于同意将巴音郭楞蒙古自治州和静县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、若羌县、且末县的部分区域划归铁门关市管辖。 w2+4bG3:,jq5;1K

历史沿革

秦汉时期，天山南路有36国，市辖境位居渠犁国境，古渠犁国在且末西北，精绝（今民丰县）之北，尉犁（今塔什店至博斯腾湖以南一带）西南，山国（今尉犁县铁干里克东北）以西，乌垒（今轮台县策大雅）东南，其范围相当于今库尔勒市境及尉犁县西北、轮台县东南一部分。 C5=5AH6-9QX5-9M

西汉文帝四年（公元前176年），匈奴冒顿单于入侵西域，置僮仆都尉于焉耆、危须、尉犁三国间，渠犁受僮仆都尉控制。西汉太初四年（公元前101年），汉朝在轮台、渠犁设使者校尉，管理西域屯田事务。西汉神爵二年（公元前60年），汉朝于乌垒设置西域都护府，渠犁归属汉朝版图，筑埒娄城于“河曲”（今孔雀河的转弯处）。归降汉朝的匈奴日逐王先贤掸等部众，也被安置在“河曲”。王莽新朝天凤三年（16年），西域都护李崇败退龟兹，埒娄城地属匈奴。东汉建武二十二年（46年），莎车王贤攻龟兹王，埒娄城地属莎车王乌垒州。数年之后，龟兹杀乌垒王，占乌垒国境。东汉永平十七年（74年），西域都护陈睦治埒娄城。东汉永平十八年（75年），为焉耆攻没。东汉永元六年（94年），班超发龟兹、鄯善等8国兵，征伐焉耆、危须、尉犁，斩焉耆王广、尉犁王于陈睦故城。埒娄城归属于汉。东汉永建二年（127年），西域长史班勇与敦煌太守张朗分南北道攻打焉耆国，张郎由爵离城（即埒娄城）先至爵离关（今铁门关），攻降焉者王元孟。 Q83dg5?3Dw4!5N

前凉建兴二十三年（335年），前凉张骏遣兵伐龟兹途中，在贲仑城和遮留谷击退焉耆国王龙熙，地属前凉。 Z8+9fU5+80A9:9w

前秦建元十八年（382年），前秦吕光攻降焉耆，地属前秦。 Z,+3vf6?2d0,?7J

北魏太平真君九年（448年），万度归伐焉耆，置焉耆镇。本地为柳驴城，地属北魏。 X5+7tn8=3MT8;4Q

西魏恭帝二年（555年），突厥占据高昌之后，即向焉耆发展，本地受其统治。 f9!2YC8!8Kj2.,n

隋仁寿三年（603年），突厥西面可汗达头的儿子泥利自立为西突厥全境的大可汗，史称西突厥，本地受其统辖。 k3-7Be6=6UV5+2Y

唐贞观二十二年（648年），唐朝军队进攻龟兹，途经今库尔勒境，本地属随后设立的焉耆都督府。但因战争此地多次在唐朝和吐蕃中交接相属。唐后期归属西州回鹘。 A180Z2;5Ch5+4t

宋宣和四年（1122年）以后，西州回鹘臣服西辽，本地属西辽。宋嘉定十一年（1218年），成吉思汗擒杀西辽乃蛮王子，本地属元。 m12vi5-,rv1~,y

蒙古宪宗元年（1215年），蒙哥登大汗位（史称宪宗），于今吉木萨尔设别失八里行尚书省，库尔勒地属别失八里行省，归察合台后王治地。 c,=6qq5;6zX3,O

清康熙十六年（1677年），噶尔丹进兵南疆，破黑山宗，尽捕元裔诸汗，库尔勒地属准噶尔治地。清乾隆二十三年（1758年），清廷平定准噶尔与大小和卓之乱后，将焉耆定名为喀喇沙尔，派驻办事大臣一员。所属库尔勒庄，实行伯克制。清乾隆二十四年（1759年），清于库尔勒设三品阿奇木伯克一员，管理库尔勒庄，并设守备驻军。清同治六年（1867年），浩罕阿古柏侵占库尔勒，血腥统治10年之久。清光绪三年（1877年）十月，清军收复库尔勒。清光绪论二十五年（1899年），喀喇沙尔直隶厅升为焉耆府。库尔勒为焉耆府治地。 Y2+,BL8=8Ed3+6M

民国6年（1917年），设库尔县佐，属焉耆县。民国9年（1920年）7月11日，设焉耆道，辖库尔勒县佐。民国19年（1930年），焉耆道改为焉耆行政长公署，同年库尔勒县佐改为设治局，属焉耆行政长公署。民国28年（1939年），库尔勒设治局升格为县，属焉耆行政督察专员公署领导。 02-70c1!6SH2!8m

1950年4月12日，焉耆专员公署成立，库尔勒县为焉耆专署辖治。 I5,Rs4-8IC8!,O

1954年6月，撤销焉耆专员公署，分别设置巴音郭楞蒙古自治区和库尔勒专署，库尔勒县为库尔勒专署辖治。 S7;6qn3!1YK3-3X

1979年6月23日，国务院批准划出库尔勒县的库尔勒镇、新城、团结3个办事处和铁克其、英下、恰尔巴格3个公社，以及原属焉耆县的塔什店办事处，成立库尔勒市。 L8:8JB3~,Dz4-1Q

1983年8月19日，国务院批准撤销库尔勒县，县所辖区域并入库尔勒市。铁门关区域仍属之。 e6=4Vv4=7Rr2:4g

2012年12月17日，国务院（国函〔2012〕206号）批复同意设立县级铁门关市。铁门关市人民政府驻兴疆路1号。铁门关市由新疆维吾尔自治区直辖，管理方式按有关文件规定执行 。铁门关市行政区域界线走向为：1．东起314国道南侧496公里处北纬41°51′03″、东经85°44′34″，向东南行至二十九团园艺二连处与十八团渠相交，顺十八团渠东行至国家农作物原种场西界，顺此界线南行至一支干排渠，再沿一支干排渠南行至毛拉沟，顺毛拉沟南行接孔雀河西岸防洪堤西侧北纬41°39′14″、东经85°46′44″，折向西沿塔里木河古河道、过二十九团东扬排渠、西扬排渠，再沿塔里木河古道西行至北纬41°44′57″、东经85°21′10″，折向北到石油伴行公路南侧北纬41°49′40″、东经85°22′02″，沿石油伴行公路南侧东行11.778公里，折向北沿三十团与库尔楚园艺场交界天然洪水沟北行至314国道南侧，折向东沿314国道南侧与起点闭合。2．东起二十八团南北排渠东侧与库尔勒市恰尔巴格乡上阔什巴格村界北纬41°47′44″、东经86°05′45″，沿南北排渠南行至北纬41°46′06″、东经86°05′12″，折向西沿库尔勒市兰干乡贡拉堤村北界至二十八团五斗排渠，折向北沿兰干乡新村民族队东界北行，再折向西沿兰干乡新村汉族队北界西行，再折向南沿兰干乡新村汉族队西界至兰干乡新村汉族队与结帕尔村交界点，再折向西沿结帕尔村北界西行，再沿兰干乡直属二队北界西行至二十八团一总排渠，再沿和什力克乡萨依勒克村北界西行至北纬41°45′31″、东经85°53′13″，折向北沿和什力克乡萨依勒克村东界北行、北界西行至上户镇哈拉苏村与萨依勒克村交界点，再折向北，沿哈拉苏村东界北行至北纬41°49′16″、东经85°53′34″，折向东沿二十八团东西排渠北侧与起点闭合。3．东起二十九团砖厂南疆铁路南侧北纬41°56′12″、东经85°27′02″，沿天然洪水沟南行至北纬41°55′34″、东经85°26′18″，折向西沿天然洪水沟至北纬41°56′07″、东经85°24′41″，折向北沿库尔楚园艺场绿宝农场南北路东侧北行至314国道、再北行至南疆铁路南侧北纬41°56′57″、东经85°25′23″，折向东沿南疆铁路向东与起点闭合。 05~3Cw8~5Gy4~4A

2012年12月29日，铁门关市挂牌成立。 Z4!6SH4:8Jj4.5F

2020年1月2日，国务院关于同意将巴音郭楞蒙古自治州和静县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、若羌县、且末县的部分区域划归铁门关市管辖。 Z4=4rt2~5Cz1?6k

行政区划

2012年，铁门关市辖28团、29团、30团，总面积590.27平方公里。 p7:1IW1+5bL2.8E

2016年1月9日，新疆维吾尔自治区人民政府同意设立铁门关市博古其镇、双丰镇，镇政府分别驻28团、30团团部。 u,~4jx1.4Rr2:9s

2020年4月30日，第二师铁门关市南屯镇、河畔镇、高桥镇、天湖镇、开泽镇、米兰镇、金山镇揭牌仪式分别在38团、22团、24团、27团、223团、36团、37团同步举行，标志着二师铁门关市“师市合一”“团镇合一”管理体制建设迈出重要步伐，师市深化改革、向南发展取得新进展。目前，加上博古其镇、双丰镇，铁门关市已形成下辖九镇的城市发展框架。 j1~2oX8+7zk6;2V

截止2020年12月，铁门关市辖1个街道、9个镇，分别为：迎宾街道、22团河畔镇、24团高桥镇、27团天湖镇、28团博古其镇、30团双丰镇、36团米兰镇、37团金山镇、38团南屯镇、223团开泽镇。 U8=7JM3+5id5-5Q

地理环境

地理位置 u4.3jC6?6lH4.1C

铁门关市位于天山南麓，塔里木盆地东部，东距新疆巴州州府库尔勒市约50公里，西距巴州轮台县城约150公里，距新疆首府乌鲁木齐市公路里程约500公里。铁门关扼孔雀河上游陡峭峡谷的出口，曾是南北疆交通的天险要冲，古代“丝绸之路”中道咽喉，为中国古代二十六名关之一。 j2~9Rq9;5Th7=8y

地形 W2!3vS2.7AG4~5U

铁门关市地处塔里木盆地东部，北倚天山中脉库鲁克山和霍拉山，南临世界第十大沙漠、世界第二大流动沙漠——塔克拉玛干沙漠。 库尔勒绿洲平原的南部、西部与塔里木盆地相连，形成一个广阔的扇形绿洲。铁门关市位于绿洲上。 S6:1Cu3-4sO2!2z

水文 U,?5JO5!2Gm6:8v

源于博斯腾湖的孔雀河，穿越铁门关，流经库尔勒绿洲中央，注入罗布泊（现注入卡拉水库）。由于博斯腾湖的调节，孔雀河流量常年稳定，水清质好，平均年径流量为12.1亿立方米。 b1~5rU5.,FR5;1q

气候 p4-,Rc6~3PH7.5i

由于铁门关市北面有霍拉山，东面有库鲁克山的阻挡，北方的冷空气和焉耆盆地的湿润空气侵入市境的势力明显减弱。铁门关成为南北疆气候的自然分界线。属暖温带大陆性干旱气候，总日照数2990小时，无霜期平均210天，年平均气温11.4℃，最低为–28℃，年平均降水量58.6毫米，年最大蒸发为2788.2毫米，主导风向东北风。 e,;,mw6!6pp5:5x

自然资源

矿藏资源 I7,bm6-5dB8=9C

铁门关市地处塔克拉玛干沙漠边缘，沙漠底下蕴藏着丰富的石油、天然气等矿藏。 h3=6KN74hh1~4g

植物资源 g1?,qu7=,lk9=2r

铁门关地处塔克拉玛干沙漠边缘，天然植被类型少、结构单纯，是中国植物种类最贫乏的地区之一。在植被区划中属暖温带灌木、半灌木荒漠区，分为河岸落叶阔叶林、温性落叶阔叶林灌丛、荒漠小乔木、半灌木、荒漠小半灌木、典型草甸、草本沼泽等植被类型，分属26科63属86种。主要优势种有胡杨、沙枣、箭杆杨、新疆杨；灌木以柽柳属植物、铃铛刺、黑刺、白刺、梭梭为主；草本植物以芦苇、大花罗布麻、胀果甘草、花花柴、疏叶骆驼刺为主。 W,=9ci,!,hL8.9t

动物资源 h3~8ZY3=8vZ2?9x

铁门关春秋两季水禽种类多。是鸟类的重要驿站和繁殖地。常见的有小角凤头、鸬鹚、苍鹭、大白鹭、小苇鳽、大麻、黑鹳、豆雁、灰雁、赤麻鸭、针尾鸭、绿翅鸭、赤膀鸭、绿头鸭、白眉鸭、琵嘴鸭、赤嘴潜鸭、白眼潜鸭、斑头秋沙鸭、普通秋沙鸭、蛎鹬、凤头麦鸡、金眼、红脚鹬、翘嘴鹬、孤沙锥、黑翅长脚鹬、银鸥、棕头鸥、白翅浮鸥、普通燕鸥等，多数为繁殖鸟。马鹿、野猪、大耳猬、麝鼠、塔里木兔在此地有较大数量。 y9:1YU3.5Me6-7w

经济

总述 H5!3FP6?2xV8~2t

2019年，铁门关市全年实现生产总值182.16亿元，同比增长8.7%。其中，第一产业增加值53.94亿元，增长4.8%；第二产业增加值61.62亿元，增长8.5%；第三产业增加值66.6亿元，增长12.2%。三次产业占生产总值比重为30：34：36；人均生产总值78663元，比上年增长14.5%。 A6!7qI2=2br6:7E

第一产业 E9=8Us,+3cV3;3H

2019年，铁门关市实现农林牧渔业总产值115.63亿元，比上年增长14.2%，其中，农业产值85.38亿元，增长5.9%;林业产值0.66亿元，增长20.6%；畜牧业产值14.81亿元，增长4.5%；渔业产值0.41亿元，下降65.6%；农林牧渔服务业总产值5.36亿元，增长13.4%。农业增加值56.23亿元，可比价增速为5.0%。 I,+8HT9?5ov,~7K

2019年，铁门关市农作物播种面积（含复播）126.42万亩,增长0.7%。其中，粮食种植面积12.41万亩，增长0.7%；棉花种植面积70.39万亩，增长1.4%，甜菜播种面积1.52万亩，下降48.8%；蔬菜种植面积（含菜用瓜）28.79万亩，增长7.5%，其中：工业用番茄5.86万亩，增长3.7%；工业用辣椒20.31万亩，增长12.5%。全年粮食产量7.40万吨，增长5.5%，棉花产量11.27万吨，下降2.7%，甜菜产量8.47万吨，下降56.3%，工业用番茄产量53.31万吨，增长8.2%，工业用辣椒（鲜椒）产量59.52万吨，增长5.8%。2019年，粮食每亩产量为596公斤，棉花（皮棉）为160公斤，甜菜为6.57吨，工业用番茄为9.10吨，工业用辣椒（鲜椒）为2.93吨。 r2;8QC6~8SM2:,F

2019年末，铁门关市牲畜存栏头数为57.01万头（只），比上年增长7.1%，年内牲畜出栏86.67万头（只），增长0.7%，肉类总产量4.74万吨，增长5.2%，羊毛总产量1049吨，下降0.9%，奶类产量1.66万吨，下降19.1%，禽蛋产量1.12万吨，增长32.6%。年末存栏鹿1.49万头，增长6.6%，鹿茸(鲜茸)产量4.38吨，增长64.5%。全年水产品产量0.24万吨，下降70.3%。水果实有种植面积40.34万亩。水果产量43.46万吨，增长6.6%，主要果品的特一级果率提高3.3个百分点。 Z5=7qb94ld2!4j

截止2019年末，铁门关市农业高新节水灌溉面积125.44万亩，化肥和农药使用量实现同比“双下降”。农业机械总动力42.20万千瓦，比上年增长3.3%，其中大中型农用拖拉机4536台，下降2.1%，小型拖拉机1895台，下降15%，农用排灌动力机械6.54万千瓦，下降10.0%，农用运输机械0.93万千瓦，下降4.8%。全年化肥施用量（折纯）8.35万吨，下降5.6%，农场用电量3.13亿千瓦，增长16.8%。种植业耕、种、收综合机械化率96.1%，其中，棉花机采比例为90%，番茄机采比例为60%，甜菜机收率达100%。 k2.,KK7+4hu2=,V

第二产业 J3.5eY2.5PC,!7V

2019年，铁门关市完成工业增加值40.88亿元，同比增长14.7%。实现工业总产值141.65亿元，比上年增长5.6%，其中：规模以上工业总产值128.28亿元，增长8.3%，占全师工业总产值比重为90.6%；规模以下工业总产值10.56亿元，下降16.8%，占全师工业总产值比重为7.5%；工业产业活动单位总产值0.03亿元，下降70.3%，占全师工业总产值为0.02%；个体工业总产值2.78亿元，下降2.8%，占全师工业总产值比重为2%。规模以上工业产销率99.2%，同比下降3.2个百分点。 b6~2qv2;9rz1=,x

第三产业 X2+1KY5~4pl2~1K

2018年，铁门关市实现社会消费品零售总额80.14亿元，比上年76.34亿增长4.98%，按消费类型统计，商品零售额为70.5亿元，同比增加3.06亿元，增长4.54%；餐饮收入9.6亿元，同比增长8.31%。 D3.5CT1+9Zw7.3B

社会事业

教育事业 W7=5Sq2!3uP5-9Z

截至2019年末，铁门关市拥有高等职业技术学院1所，中等职业技术学校1所，高级中学1所，完全中学1所，九年一贯制学校22所，十二年一贯制学校1所，幼儿园22所。全师在园幼儿4442人，在校小学生11257人，初中生7409人，高中生5315人，中等职业技术学校学生1364人，高等职业技术学院学生727人。全师在园教职工493人，中小学教职工2738人，中等职业技术学校及高等职业技术学院教职工93人。2019年，全师适龄儿童少年入园率、入学率均达100% 。免除杂费中小学生人数18666人。免除书费中小学生数18666人,免除金额共计300.83万元。全年补助公用经费1438.07万元。 U,!5iy7+3SH7.,A

医疗卫生 r,!6wb9+6gw6:6B

截至2019年末，铁门关市拥有各类卫生机构234个，其中医院18所，卫生所（室）141所，社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站14个，疾病预防控制中心4个，个体诊所54个。床位总数1575张，卫生工作人员2670人，其中卫生技术人员2327人，其中执业和执业助理医师816人，注册护士1048人。平均每千人拥有病床7.5张，平均每千人拥有卫生技术人员12.87人。已建成连队甲级卫生室128个，卫生户厕41014座、已建成中小学水冲式厕所29座。建立居民健康档案18.07万份。2019年，传染病报告发病率（甲乙类传染病）为316.87/10万，病死率为0.45/10万。孕产妇死亡率0。 I9.2Xs4;3fQ4~,z

民生就业 R,:5HW79jG1:5G

2013年，铁门关市投资3.69亿元全面实施重点民生工程。农牧工人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到23600元和19020元，分别增长18%。民生支出占公共财政预算支出的89.91%。 z8.2VW9+8tB4=5r

2013年，铁门关市累计开发就业岗位1657个，新增就业1174人，零就业家庭继续保持24小时动态清零，城镇登记失业率控制在2.41%。铁门关市参加基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险的人数分别达到1.5万人、2.2万人和9457人。 X3?3WZ7?2rx9.2y

市政规划 w9;5AB,-60D1:3f

2013年，铁门关市编制完成了城市核心区10平方公里控制性详细规划、中心城区给水专项规划、排水专项规划、中心城区道路竖向专项规划、中心城区市政管线专项规划、城市中心灌溉、防洪及景观专项规划等7项专业性规划。不断加强项目修建性详细规划审批工作，铁门关市市民文化活动中心、保障性住房小区、28团蝴蝶郡小区、30团祥瑞小区等27个修建性详细规划已审批完毕。城市中心城区市政管线、养老院、保障性住房小区、客运站、风雨操场、市民活动中心、污水处理厂等必建项目修建性详细规划和初步设计工作已开展。 n3.7fp5+7j08?,M

拆迁 C95cD6?3fy6?5e

2013年，铁门关市完成拆迁评估684户，占全部拆迁户的97.44%；已签订拆迁协议578户，占全部拆迁户的82.34%；已评估种植面积9210.8亩，占拆迁面积的89.11%。迁坟工作稳步推进，核心区范围需迁坟5654座，2013年已自主迁移78座。 e8:3Ix8?2Ye9?5K

特产

辣椒 z2!1lb,!2WE1;7e

香梨 s,~5lP9~9kt8~,P

番茄 q6~7uI8?8Rn2;,F

万寿菊 D3+6Lm9?2Mt5=5a

马鹿 p1!5w02-6zp4~1H

棉花 q9+6DY43Aa8=6M

旅游景点

楼兰古城 M6~5xK2=9yk7-9x

楼兰古城地处塔里木盆地东缘的羌县境内罗布泊凹地的雅丹地形之中（东经80度55分12秒，北纬40度30分57秒），西北距库尔勒市344千米，西南距若羌县城330千米，人迹罕至，环境异常的荒凉、凶险。 o5=3Nb,4Ks9!7m

古城占地12万平方米，略成正方形，边长约330米，用泥土、芦苇、树枝相间修筑的城墙仍依稀可辨。一条大致西北至东南走向的古河道斜贯城中，将古城分成 东北、西南两区。东北区仅存佛塔及其附近建筑，佛塔残高10.4米，系用土坯、糯米浆、柳条砌筑，是全城最高大的建筑物。西南区有当时的官署——三间房遗 址与一些小院落。古城内，盖房用的胡杨木梁、檩、椽等木构件，比比皆是，其中不少还凿了眼，刻上了花纹，显示了相当的工艺水平。古城及其周围还有古烽燧、 粮仓、古墓等遗址。在楼兰古墓沟还出土了3800年前的干尸——“楼兰美女”。楼兰古城内尚遗存陶片、毡片、古铜钱、古兵器、丝绸碎片等众多文物，只 需你在地表稍事寻找和挖掘，你就可能成为一名“考古发现者”。 l,.4VM4.6pN6~,y

所获荣誉

2018年12月29日，被国家民委命名第六批全国民族团结进步创建示范区（单位）。 R7-1Aa,!9Cb9=,0

2019年12月6日，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。 d1.9rr1!1Yu12f

网站简介

第二师铁门关市信息技术服务中心是第二师党委(行政)办公室下属事业单位。 C,+1qa3=1Ob7=2l

主要职责： b3?4JA7=9fB6;7g

（一）指导各级电子政务外网服务管理机构开展工作；指导师市机关各部门电子政务外网工作机构开展政务信息化；承担师市电子政务外网绩效考核日常工作。 x1!90e4~7nJ5-1g

（二）承担师市电子政务外网公共基础设施建设、运维和管理工作；承担师市电子政务外网公共应用支撑平台及公共业务系统建设、运维和管理工作；负责推进公共政务信息化资源的整合与共享。 I7:1RK1?1KT,.,a

（三）组织开展师市政务信息资源开发、利用和共享工作；承担师市政务网站技术运维工作。 E2+3dn4=70M,=,m

（四）承担师市机关各部门、各单位信息技术支持工作。 M15zU4=1Ys2:1v

（五）完成办公室领导交办的其它工作。 z9.9Vd5+4jf43Y

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