白城市洮北区人民政府

白城市洮北区简介

洮北区是吉林省白城市的市辖区之一，位于吉林省西北部，白城市中部。东邻镇赉县、大安市，西、南与洮南市接壤。总面积2568.8平方千米。 洮北区人民政府驻青年南大街14号，辖7个街道、6个镇、5个乡。根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，洮北区常住人口为356054人。 b3~9jT5?6gx9?4a

2020年4月11日，退出贫困县序列。 2020年，洮北区地区生产总值预计完成159亿元，固定资产投资完成4.6亿元，一般公共预算财政收入完成1.79亿元。 J1!8YD66Yu6;1D

历史沿革

四千年前的新石器时代，就已经有原始部落居民在这个地方生息、繁衍。 i1=6vk9.5jv4~5j

春秋、战国和秦时期属东胡地。 a1;9JP95Rr8.1H

汉代属扶余与鲜卑相间之地。三国、两晋时期为夫余奴隶制王国的属地。 r9=2wI4-4sc1+,d

南北朝时期属勿吉地，隋时属契丹地。隋统一中国后，唐贞观二十二年（公元648年），唐朝在营州（今辽宁朝阳）设松漠都督府，管辖这一区域。公元十世纪初属辽管辖，当时负有盛名的“泰州城”就建于今洮北区东南约20千米洮儿河北岸的城四家子（遗址犹存）。 k5~6us7=8xA3;2k

公元十二世纪初属金管辖，直到金章宗承安三年（公元1198年），降泰州为金安县。 r5:6rL1~3GA6=,n

公元1234年后，属元朝管辖，在泰州设置泰宁县，成为当时这一带政治、经济活动中心。 q9:2fu,=1uJ9.9A

公元1387年后，属明朝管辖，泰宁卫“台州所”（站）置于泰州城，管辖这一区域。 P8=2eQ,.2RJ44j

公元十六世纪初，清朝政权建立后不久，为内蒙哲里木盟科尔沁右翼前旗扎萨克图郡王游牧之地。 T1!9Ag1-9gV5~1F

清光绪三十年六月初二（1904年7月14日）奉到朱批，始设靖安县（今白城市洮北区），隶属盛京将军。 r2+7wT6=9lb4;4q

光绪三十二年（1906年），靖安县隶属奉天省。 H,:7JR1+4OW4:9H

宣统元年（1909年），奉天省设洮昌等处分巡兵备道，靖安县隶属洮昌分巡兵备道。 I4-5dd2!1Kv5?1j

民国二年（1913年）2月，奉天省改“道”为“路”，靖安县隶属奉天省北路。 o74sE6-2qq,-8h

民国三年（1914年），靖安县改称洮安县。 v5-2Yd9=8oB8!3Y

民国十八年（1929年）废道制，实行省、县两级制，奉天省改称辽宁省，洮安县隶属辽宁省。同年6月，兴安区屯垦公署驻洮安县，经东北政务委员会批准，在洮安县设立兴安市政筹备处。 o7=4jj5+,Rr28E

民国二十年（1931年）“九一八”事变因日军入侵而告终。 o8?3wP3=3ml5+5Y

民国二十七年（1938年），洮安县改称白城县，隶属黑龙江省。 F5?7is8=,cU1?7T

民国三十四年（1945年8月15日），东北光复恢复洮安县名。同年12月，成立洮安县民主政府。 x2+6HQ,-6TW,;3U

民国三十五年至民国三十八年（1946年至1949年），洮安县先后隶属嫩江省白城子行政督察专员公署、辽吉区嫩南行政主任公署、辽吉行政公署四专署、辽北省四专署、辽北省政府后方办事处、嫩江省、黑龙江省。 a6;5zb1.7yb4!8d

1950年10月，洮安县改称白城县。1954年8月，白城县由黑龙江省划归吉林省，隶属白城子区专员公署。1958年10月15日，撤销白城县，将白城县白城镇和红旗、青山、三合、大兴四个乡组建，设立白城市（县级）。隶属吉林省白城地区行政公署。 R6;5MU7?8Lx9=3Q

1993年6月14日，经国务院批准，撤销吉林省白城地区行政公署，设立白城市（地级）；撤销白城市（县级），设立白城市洮北区（县级），隶属吉林省白城市。 a6:7an5-6Ex4=6S

行政区划

区划沿革 d2?2Al9.2tA3;8r

2000年10月21日，经吉林省人民政府批准，吉林省民政厅下发文件，撤销白城市侯家乡、平台街道办事处。设立平台镇，将原侯家乡和平台街道办事处管辖的行政区域划归平台镇管辖，平台镇人民政府驻平台。 N3.8ed4!5jk68Y

2002年3月21日，经吉林省人民政府批准，吉林省民政厅下发文件，撤销大岭乡，将其所辖行政区域划归平台镇管辖。撤销兴建乡，将其所辖行政区域划归德顺蒙古族乡管辖。乡镇合并后，镇政府驻地不变，2002年12月，洮北区辖8个街道办事处、6个镇、6个乡、1个民族乡。 U7-3JN3:4DE4-6w

2003年，洮北区辖（缺街道资料）：平台镇、平安镇、青山镇、林海镇、岭下镇、洮河镇、保平乡、东风乡、三合乡、洮东乡、金祥乡、永胜乡、德顺蒙古族乡。 Y6-1zw8~5mN3-1w

2005年，根据省民政厅《关于将镇赉县到保镇划入白城市管辖的批复》及白城市政府关于行政区域调整暨到保镇和镇南种羊场交接工作会议精神，根据白城整体发展需要，市政府决定把镇赉县到保镇划转到白城市洮北区。11月2日，镇赉县到保镇划入洮北区交接仪式在到保镇政府举行。 l9~7zd5.5Zx4-8b

区划详情 I4:8SJ2;,uH5:3C

洮北区人民政府驻青年南大街14号，辖5乡、6镇，包括138个行政村，1个经济开发区、1个精品牧业发展区、1个农场；7个街道，39个社区：东风乡、三合乡、东胜乡、金祥乡、德顺蒙古族乡、平安镇、平台镇、青山镇、林海镇、洮河镇、到保镇。海明街道、长庆街道、瑞光街道、明仁街道、铁东街道、新立街道、新华街道。 G89ph6-8AQ6?4x

地理环境

位置境域 f37WI18tY6,b

洮北区位于吉林省西北部，松嫩平原西端。东经122°19"～123°10"、北纬45°2′4"～45°55′2"之间。东、东北与大安市、镇赉县相连，西、南和西北与洮南市以洮儿河为界，北与内蒙古自治区科尔沁右翼前旗毗邻。总面积2568.8平方千米。 Y9=7kk3~7xu,?,G

地形地貌 p5~3LW78KF,=8K

洮北区地处吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区交界处的松嫩平原洮儿河冲击扇上。地势较为平坦，西北部高，东南部低，西北向东南略有抬升。海拔高度140米～292.2.米，相对高度差约为148米左右。地貌特征，微倾斜台地，沿山前呈北东向展布，在平安镇-平台-大岭一线形成比高为20米陡坎与扇形地分界。区域地质为松辽平原沉降带与大兴安岭隆起带的过渡地带。 h8?4Lu3-1Fz4?1N

气候 u2.3MN8+8pt3+,w

洮北区属温带大陆性季风气候，其特点是四季分明，有明显的四季更替，春季干燥风大；夏季高温炎热，雨量集中；秋季天高气爽, 昼夜温差大；冬季寒冷漫长，干燥少雪。热量、水分、光照资源较为丰富，水热同季。平均气温5.2℃，1月平均气温零下16.3℃，极端最低气温零下38.1℃；7月平均气温23.7℃，极端最高气温41.6℃。最低月均气温零下23.3℃，最高月均气温26.9℃。平均气温年较差40.2℃，最大日较差27.8℃。生长期年平均190天(日平均气温稳定通过5℃)，无霜期年平均158天，最长达236天，最短为120天。年平均日照时数2885.8小时。0℃以上持续期210天（一般为3月31日至2013年10月27日）。年平均降水量399.8毫米，年平均降雨日数为51.5天，最多达64天（1990年），最少为32天（2001年）。极端年最大雨量726.3毫米，极端年最少雨量123毫米。降雨集中在每年6～8月。初霜期平均出现在每年的9月24日，终霜期平均出现在4月23日。风级大于8级风平均18.1天，年平均风速3.57米/秒。春季大风持续时间长，年平均大风日数在18至27天之间。 i2-2rG9?8kx6;5V

水文 O8=1ik4=7vJ3:6u

洮北区境内主要河道有一条河流洮儿河，流经平安镇、东胜乡、金祥乡、德顺乡、洮河镇、到保镇6个乡（镇），总长124.6千米。 U,7zw5;5dZ3;7M

自然资源

矿产资源 A5;3IH6!50b1!3v

洮北区矿产资源主要有石油、河卵石、中砂、细砂、硼润土等十几种，其中砂石年产56.5万立方米，硼润土年产7000多立方米。 q4=7nK,+6WY8;5C

清洁能源 n8~5dK1~7Qb2;1K

洮北区的风电作为清洁能源发展能源产业的一个方向，洮北区在“十二五”时期被列入吉林省千万千瓦级风电基地开发规划风电场总装机容量可达225万千瓦。再加上规划开发太阳能资源和生物质资源，洮北区在“十二五”时期开发的新能源总量可达300万千瓦。 k9~6Fp3~5Gp2!8t

土地资源 H8~3qY1;8lh,!8D

洮北区的草原总面积为44667公顷，占幅员的24.56%，可利用草原面积31334公顷，占白城市可利用草原面积的24.7%。草场位于吉林省西北部松嫩平原西端，地势平坦，地下水丰富，以盛产优质牧草羊草而闻名中外，具有草质优良、产草量高、毒害草少特点。 t8=8TJ4-6Tr7=7o

生物资源 g2=1tA6!7iV9-7g

洮北区的野生动植物种类繁多，野生植物主要有羊草、桔梗、柴胡、甘草等62科296种。 f29iF5~,RE6:2F

水资源 z6:,da9?,FF5=7g

洮儿河在洮北区流域面积为2053平方千米，河网密度0.07千米/平方千米，径流总量2.6亿立方米。 p9+3KW2+2ZV2-7c

洮北区水资源蕴藏量4.41亿立方米，其中：地下水4.2亿立方米，地表水0.21亿立方米，水资源人均占有量919立方米。水面3060公顷，其中可养鱼水面2000公顷，已养鱼水面308公顷。 D8.8yI4.8zc9-3h

洮北区主要开采第四系下更新统白土山组孔隙承压含水层，由地下径流补给，由灰白色砂砾石夹粘土透晶体组成。累计含水量水层厚度为20—40米，有良好的隔水顶板，适合打完整井，单井出水量在100吨/小时以上。水化学类型为重碳酸钠钙型，矿化度小于0.1克/升，PH值在7.0左右，水矿岩水含有18种微量元素，富含偏硅酸3.8克/升，锶0.2毫克/升，已达到饮用天然矿泉水国家标准，属含锶偏硅酸重碳酸硫镁钙型矿泉水，储量丰富。 l1;4bJ6?2up86j

人口

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，洮北区常住人口为356054人。 p24IZ58jF99X

2011年，洮北区根据第五次人口普查数据：洮北全区总人口584979人，其中各乡镇人口（人）：海明街道 26533人；长庆街道30807人； 瑞光街道 26515人； 明仁街道20316人； 铁东街道15324人；城南街道16341 新立街道19109；幸福街道52197；新华街道 40386；平台街道 5846；岭下镇 22907 ；平安镇 27579；青山镇 13853人；林海镇18321人；洮河镇16923人；侯家乡7440人；保平乡20494人；大岭乡7265人； 东风乡28700 人；三合乡10273人；洮东乡11107人；金祥乡14004人；永胜乡10667人；德顺蒙古族乡12369人；兴建乡 9703人。洮北区少数民族总人口为3.04万人。 k7:1ES6;5WK9~5v

交通运输

平齐、长白、白阿线铁路纵贯洮北区南北，302国道、珲乌高速和207省道连通八方，乌兰浩特机场距洮北区只有83千米。 M3+8Sc,-50r7!7g

2005年，洮北区农村道路总长度1393.9千米，形成乡村道路网，通客车村屯达到160个。洮北区“村村通”等级公路建设实现新跨越，全区“村村通”等级公路总里程达到1136.6千米，实现100%的行政村和76%的自然屯通等级公路，在吉林省县（市、区）中位居前列。全区城市道路总长188.49千米，道路面积284.8平方米。运营汽车2650辆，其中，标准运营车173辆，小公共汽车660辆，出租车1817辆。 V3:1dl4;4xc4.2b

截至2012年底，洮北区公路总里程达1815.96千米。其中，国道珲乌线88.14千米、省道108.67千米（齐双线65.319千米、扎突线43.357千米）、县道19.15千米、农村公路1600千米（乡道800千米、村道800千米）。行政村通等级公路达到100%。 A5-1vc3-7XE1+8d

洮北区客运站占地1.3万平方米，其中候车大厅1100平方米，停车场1万平方米。经营线路45条，是发班车约300班次，日运送旅客3000—5000人，年运送旅客约120万人次。营运半径达500多千米，辐射范围东至长春、吉林、哈尔滨，西至乌兰浩特、阿尔山、满洲里，北至齐齐哈尔，南至西枊等地，是吉林西北部最大的一级客运站。 C1-5ir2!2dr9~5K

经济建设

综述 N,~4Dy6;4Us3:2E

2013年，洮北区地区生产总值完成148亿元，比2012年增长13.4%。全口径财政收入完成2.9亿元，地方级财政收入完成1.6亿元，分别比2012年增长15%。规模以上工业增加值完成8.9亿元，比2012年增长16%。固定资产投资完成80亿元，比2012年增长23.8%。社会消费品零售总额完成140亿元，比2012年增长13.3%。城镇居民人均可支配收入24500元，农民人均纯收入8800元，分别比2012年增长13.2%和14%。 F3=8wF1-2cC5?2B

2016年，洮北区地区生产总值完成171亿元，是2011年的1.5倍；固定资产投资完成114亿元，是2011年的2.5倍；全口径和地方级财政收入完成5.1亿元和2.7亿元，分别是2011年的1.7倍和1.6倍。 R8;4lT26jy5;1u

2020年，洮北区地区生产总值预计完成159亿元，固定资产投资完成4.6亿元，一般公共预算财政收入完成1.79亿元。 q2~9wX1!2ib4!1I

第一产业 a3=5qa,~3EW,.1O

2013年，洮北区新打抗旱水源井567眼，柴改电510眼，农机综合作业水平达到76.6%，高于全省平均5.4个百分点。实施膜下滴灌9.3万亩，在全省率先试行滴灌叠加保护性耕作，玉米单产实现新突破，垧产达到28000斤以上。全区粮食总产量突破23亿斤，连续九年创下历史新高。积极发展棚膜果蔬产业，增加特色种植面积，促进农业生产向高效特色拓展。牧业稳步发展，标准化养殖场（小区）发展到126个，畜禽饲养量达到700万头（只）。农产品加工业进一步壮大，艾高食品进出口加工基地、百万只肉羊屠宰加工等重点农业产业项目建成投产，销售收入比2012年增长12%。农民组织化程度进一步提高，专业合作社发展到405个，大沁它拉蒙羊合作社被评为“全国农民专业合作社示范社”。退耕还林、三北防护林工程通过国家验收，春季造林7000亩。 o2~,tR,:7sw8-4D

第二产业 o1.3KQ1?6AP51e

2013年，洮北区工业固定资产投资25.5亿元，新建项目51个，完成技改项目22个，新增10户企业纳入统计口径，规模以上工业总产值完成39.1亿元，比2012年增长22.3%。一批重点骨干企业快速成长，重点产品市场竞争力显著增强。中一精锻成为奔驰、宝马等国际名车配套生产企业，福佳机械高压、超高压电缆生产设备占据50%以上的国内市场份额，两户企业被国家和省认定为高新技术企业，实现了洮北区高新技术企业零的突破。大力推进全民创业，新增商业网点600个、民营企业120户，主营业务收入完成239亿元，比2012年增长21.2%。 r7:,xE4:8BR86e

第三产业 O1-7nh7~6gi4?2h

2013年，洮北区的白城内陆港、中润大厦、二手车交易市场等一批三产项目投入运营，金碧乐府、城尚成等9个亿元以上商住开发项目全面实施，总投资20.5亿元。新增外贸进出口企业6户，外贸进出口总额比2012年增长25%。 R1.4aM5;1qH1-4b

社会事业

教育事业 e8?1fO2-2Ap6.2j

截至2012年，洮北区有职教中心1所，初中17所（城内6所，农村11所），九年一贯制学校2所，小学26所（城内12所，农村14所），各级各类幼儿园110所（国办园5所，乡镇中心园11所，民办园94所），学生素质教育基地1个，农村乡级成人文化技术学校11所。共有在岗教师3830人，其中专任教师3156人（小学专任教师1973人、初中专任教师1183人），初中专任教师学历合格率100%，本科率达到68%，小学专任教师学历合格率为100%，专科率为80%。国家级优秀教师3人，省、市级优秀教师460人；省、市级学科骨干550人，市级学科带头人55人。洮北区在校学生39786人（初中12324人，小学26718人，职教中心744人），在园幼儿8938人。全区小学、初中学龄人口入学率均达到100%。 O5~7hq2!3xK2;5Z

文化事业 g9=5Xo78EK3=8d

2013年，洮北区新建7个社区文化活动室和62个农村文化大院，完成区博物馆规划设计。 A4!1qj9;4bl9-6h

医疗事业 M8:5BT1,fx4+8Z

2013年，洮北区实施了5个乡镇卫生院改扩建工程，完成65个标准化村卫生室建设。优化人口计生服务质量，计生幸福家庭创建达标率达到50%。 z,:2de2?7Bv3!,u

基础设施 z83xb1:3Nm4=6t

2005年，洮北区供水管道长319.35千米，供水量4318万立方米/年。城市供热面积695万平方米，其中住宅供热面积441万平方米。城市燃气供应企业5户，用气人口25.73万人，燃气普及率69.71%。洮北全区绿化覆盖面积1132.9公顷，园林绿地面积940.9公顷，公共绿地面积254.3公顷。洮北全区11个乡镇161个村全部通电。用上自来水的乡镇5个，自来水受益村屯53个。 A97dv,:8Mj1:3Q

2005年，洮北区重点开展“十乱”治理和门前三包活动。严格执行“日产日清”、“装净扫光”的卫生垃圾清运标准，维修新建公厕45座。开展了农村改厕工作，新建新式分离式厕所200座，进入了省一类县（区）行列，2006年获得了省免检的殊荣。 d9!2Xh4=3Lu52T

2013年，洮北区实施基础设施项目51个，完成投资3100万元改造村屯。林海省级示范镇建设规划初步完成，平安镇中兴村6栋农民住宅楼主体工程完工。 P1=8Nh5:1Uz6+,p

旅游景点

华严寺 f7.,Jw3+1Jk,!6B

白城华严寺，始建于中华民国初年。原寺坐落于白城市民生中学院内，占地面积近四万平方米。正殿三间，为砖木材料，结构精致，殿中供奉释迦牟尼等三尊坐佛，立佛四尊，东西有配殿各三间，供僧人居住使用。另有四十余间庙产房屋对外出租。其中大雄宝殿最为壮观，建筑面积700多平方米，法会期间能容纳上千人参加宗教活动。该殿采用双层歇山式建筑，重檐斗拱，黄瓦灰墙，宫廷彩绘，金碧辉煌，具有明清时代的建筑特色和艺术风格。殿内供奉的三尊大佛高七米，该塑像继承了中国传统的塑像艺术和精湛技法。 0,-8iA14xU3:1F

查干浩特旅游度假区蒙语“查干”为白色之意，“浩特”为城市之意，“查干浩特”即为白城之意。查干浩特为白城的历史名称。为追根溯源，白城市在市区西北部专辟一地，命名为“查干浩特旅游经济开发区”。 此举，既为发展当地旅游经济之目的，又为白城溯源刻下历史之印迹。查干浩特旅游经济开发区地处吉林、内蒙古、黑龙江三省区交界处。2002年11月29日由吉林省政府批准建立。 b,;8Ym2.3Iv3+8B

民族风情园位于查干浩特旅游区团结湖北侧，是集吃、住、娱乐为一体的多功能园区。总占地面积6.6万平方米，有大小蒙古包39座，是吉林省最大的蒙古包群。 I8:9pr,-,QJ6~6s

二战遗址：在旅游区西侧有二战时期的日军侵华机场遗址和慰安所遗址。机场遗址始建于1938年，长5000米，宽2000米。周边附有19个飞机库，8个物资储备库，时至今日仍保存较为完好。坐落于查干浩特旅游区西侧的两栋青砖平房，就是当年日军第七飞行团慰安所遗址，如今这里已辟为日军侵华罪证遗址和爱国主义教育基地。 01=7YP85Vv72H

生态农业观光园：位于查干浩特旅游开发区入口处，占地面积15万平方米，总建筑面积2.47万平方米。是一个集生态农业观光、科技示范、旅游、休闲、娱乐、餐饮、住宿、农家风情于一体的综合性功能园区，是旅游区绿色、无公害蔬菜生产基地。 v47vp4-3cw7:3S

洮儿河度假村：位于半拉山下洮儿河畔的运河渠首处，为查干浩特旅游经济开发区的西部景点。度假村依山傍水，自然景观独特，是休闲、度假、娱乐的绝佳去处。 c3?9IC6?6Iy2:3k

金太祖祠：坐落在旅游区内团结湖西畔，占地面积1200平方米，建筑面积160平方米，这座祠堂是金太祖天下第一祠，祠堂内除了金太祖完颜阿骨打的雕像外，四壁还悬挂完颜阿骨打的征战图。 g1=1yL6!1od27w

所获荣誉

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。 Y3+2pH5;7fn4+4Q

2020年12月22日，入选全国第五批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。 Z58Oe1?1kG1!7l

2021年4月1日，入选第二批全国农作物病虫害专业化“统防统治创建县”推评名单。 l,-8oR8!5rw5:,y

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。 B62wy,+1y081O

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