中国人民政治协商会议深圳市委员会

中国人民政治协商会议深圳市委员会简介

1980年，深圳设立经济特区。特区成立初期未设政协组织。市政协的前身是深圳市政务咨询委员会。1989年1月，中共深圳市委下发《关于成立市政务咨询委员会筹备委员会和市政务咨询委员会筹备委员会办公室成员组成的通知》，决定成立深圳市政务咨询委员会筹备委员会，委员22名。政务咨询委员会定位为深圳市人民政府的高层决策咨询机构及各民主党派、无党派人士、人民团体和人民群众参政议政和民主监督的重要组织。1990年9月，根据中共深圳市委的决定，中国人民政治协商会议广东省深圳市第一届委员会筹备组成立；10月筹备组成立后，共召开5次会议，讨论通过了《关于召开政协深圳市第一届委员会第一次会议筹备工作方案》，协商通过了第一届委员会委员名单、提案委员会建议名单和大会选举办法（草案）等，为成立市政协作好了准备。 B4=4VN3!7yY2:5k

发展历程

深圳市政协历史沿革和发展现状 B7;,kV,.7ln9.7k

1990年12月21日至28日，政协深圳市第一届委员会第一次会议召开，标志着深圳市政协正式成立。一届市政协有委员249人，常委会成员28人。二届市政协成立于1995年5月，有委员312人，常委会成员33人。三届市政协成立于2000年6月，三届市政协共有32个界别和参加单位，380名委员。2005年5月成立第四届委员会，四届市政协共有32个界别和参加单位、457名委员、82名常委。2010年6月2日，市政协五届一次会议选举。五届市政协共有32个界别和参加单位、498名委员、87名常委。 N2~5TH2;7yd5+8e

深圳市政协虽然成立时间较晚，但工作起点高、事业发展快。特别是近几年，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于人民政协工作的方针政策，牢牢把握团结、民主两大主题，履行职能的工作领域不断拓展、工作内容不断丰富、工作方式不断创新。市政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，认真组织协商议政活动，促进了我市重大决策的科学化和民主化；通过视察、调研、建议案、提案、民主评议等多种有效方法，加大了民主监督力度，推进了我市民主政治建设；积极反映社情民意，推动了群众关心的热点难点问题的解决；广泛调动一切积极因素投身各项建设事业，促进了全市发展目标的实现；不断加强自身建设，工作更加富有生机和活力。市政协在我市经济、政治、文化和社会生活中发挥了重要作用，为促进深圳经济社会发展作出了重要贡献，得到了全国政协、省政协及市委的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。 c51Fy3.,fr1-5V

深圳市政协机构设置和机关职能 g27dm7~4XQ2?2H

市政协机关是市政协的办事机构，设1厅、7委和13个处室。1厅即市政协办公厅，7委指提案、经济、人口资源环境、科教卫体、社会法制和民族宗教、港澳台侨和外事、文化文史和学习7个专门委员会。办公厅下设秘书处、委员联络人事处、研究室（综合处）、行政接待处、宣传信息处、机关信息化管理处（副处级），7个专门委员会各下设1个工作处，共13个处室。 O9?3jb3:4no,-7N

市政协机关的工作概括起来就是“三服务”，即为主席会议服务、为常委会服务、为政协委员服务。 c2-9HU9=1uI2:,R

办公厅是政协的办事机构，承担着政协的秘书、参谋、服务和联络工作。其主要职责是：1、负责市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议和秘书长会议等重要会议以及委员调研视察等重要活动的组织、协调、服务工作；2、负责组织实施市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议和秘书长会议的各项决议、决定；3、研究统一战线和人民政协的理论、政策，提出工作建议，起草市政协的重要文稿，协调和组织市政协对内对外的宣传工作；4、整理、报送政协组织和委员履行职能形成的调研和视察报告、建议案，收集反映社情民意，处理政协委员和人民群众的来信来访；5、组织委员学习和培训工作，参与市政协委员协商推荐、增补等有关人事工作；6、负责与全国政协和广东省政协、我市各区政协、市各有关部门的工作联系，负责联系我市各民主党派、总商会及政协其他参加单位；7、负责机关党群、人事、文秘、办公自动化建设以及行政、后勤服务等日常工作；8、承办全国政协、广东省政协和市政协领导交办的其他工作。 s1!9xR8+2Lv6~2W

专门委员会是政协开展经常性活动的工作部门，也是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要平台。专门委员会工作是政协工作的重要组成部分，是政协履行职能的重要基础。政协全体会议、主席会议提出的任务，主要依托办公厅和各专委会组织广大政协委员实施和完成。专门委员会根据党和国家的大政方针，以及经济、政治、文化和社会生活等有关问题，组织委员开展调查研究、学习座谈、建言献策、团结联谊等活动。我们根据实际工作需要，兼顾委员所在界别和专长，将全体委员编入相应的专门委员会。 H2;5es7!6Hb3-5Q

我市政协7个专门委员会主要职责分别是：1、提案委员会负责研究、提出政协提案工作方案，负责提案的审查、立案、交办、催办和重大提案的调研工作；2、经济委员会负责组织委员就全市经济方面的问题开展各种活动；3、人口资源环境委员会负责组织委员就全市人口、资源、环境方面的问题开展各种活动；4、科教卫体委员会负责组织委员就全市科技、教育、医疗、卫生、体育等方面的问题开展各种活动；5、社会法制和民族宗教委员会负责组织委员就全市社会、法制、民族、宗教方面的问题开展各种活动；6、港澳台侨和外事委员会负责组织开展与港澳台同胞、海外华人华侨中有代表性的中上层人士的联谊活动，发展与各国人民的友好往来；7、文化文史和学习委员会负责组织和推动文史资料的征集、整理、研究、出版、交流，政协委员的学习、培训，政协书画院的工作等。 y5!1yk6=5jH6:3x

工作情况

深圳市政协在中共深圳市委的正确领导和全国政协、广东省政协的指导下，工作起点高、事业发展快，为建设和谐深圳效益深圳和国际化城市、国家创新型城市作出了积极贡献。 T3.9Ov,+2Xl,;5R

（一）围绕市委市政府中心工作履行职能，为促进深圳科学发展建言献策 s,+8we3.,eH5?7M

近年来，市委、市政府更加重视政协的政治协商，政协更加主动参与协商。深圳的重大改革创新措施，有很多是通过政协全体会议、常委会议、专题协商会等形式首先提出动议推动的，政协的意见和建议在市委、市政府制定相关政策的过程中也被充分汲取，有力促进了决策的科学化、民主化。 P5+4YA9;7TH3-7u

一是抓住深圳改革发展创新中的重大课题、热点难点问题，积极咨政建言。我们围绕制订市“十一五”规划、推动新一轮跨越式科学发展、大力发展旅游会展业、建设绿色城市、发展现代服务业、加强疾病控制和传染病防治工作、规范和促进民办教育发展、重新提炼深圳精神等深圳改革创新中的重大问题，提出了许多有参考价值的意见和建议，得到市委、市政府的重视和采纳，推动了相关工作的开展及相关问题的解决。比如关于食品卫生与安全保障管理创新的建议案，不仅直接推动了我市食品药品监督管理体制改革，而且对全国食品安全体系的建立也作出了积极贡献。又如就向国际一流城市“叫板”学习问题，我们于2008年组织市委党校、北京大学深圳研究生院等4个单位联合开展调研，就深圳借鉴国际一流城市经验、实现跨越式发展提出了具体思路和对策建议，许多内容被直接纳入市委出台的《关于进一步解放思想学习追赶世界先进城市的决定》。我们就《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的贯彻实施到基层及周边城市调研，并召开专题议政会，从加强深莞惠协调规划、扶持产学研配套发展、完善深港合作机制等方面提出了400多条建议。市委、市政府要求相关部门认真吸纳。 o72kQ2+3Ge4;5W

二是主动配合市委、市政府中心工作开展专题议政，提出专业性意见建议。我们把专题议政作为履行职能的切入点和重要抓手，选择经济社会发展的重大问题，主动围绕市委、市政府中心工作出谋划策，使专题议政成为我市协商民主的一大亮点、政协工作的一个品牌，促进了许多重要问题的解决和重要政策的出台。如围绕建设国家创新型城市和发展循环经济，在2006年的专题议政会上，20多位委员提出了建立发展循环经济绿色责任体系、提高企业自主创新能力、设立城市创新指数等100多条建议。李鸿忠书记肯定委员的发言“含金量很高”，许多意见被纳入《深圳经济特区循环经济促进条例》。2008年，我们就解决高端人才引进和培养问题组织专题议政，提出了创新人才引进、培养、使用与激励机制等15个方面的建议，引起市委、市政府的高度重视。2009年，为了应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，我们综合委员们的意见和建议，向市政府提交了《关于促进我市中小企业发展的建议案》和《关于我市落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉的建议案》，被市政府相关部门采纳落实。我们还围绕文化产业发展问题召开专题议政会，提出设立文化产业主管机构和发展基金、扶持发展动漫创意产业等建议，推动文化产业成为我市支柱产业。 c7+7A03-1co9=1h

三是深入开展专题调研、视察等活动，形成深圳科学发展的强大推动力。近年来，我们把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕全市经济社会发展的重大事项、重大决策、重大规划、重要法规规章等，积极开展专题调研、专题视察、专题研讨，为民主科学决策建言献策，有力促进了建设和发展目标的实现。如为了推进产业结构优化升级，我们就发展软件产业、现代物流业、深港合作以及教育、金融、交通、港口建设等方面深入研究，提出了许多重要意见和建议，直接推动了市委、市政府的相关决策。2008年底，在市政协多年关注并积极推动下，市委、市政府首次召开全市海洋工作会议，市政协提出的许多建议被纳入市政府《关于加快海洋产业发展建设海洋强市的若干意见》。2009年，我们围绕前海湾保税港区发展问题，组织100多名市、区政协委员视察，并举办香港委员座谈会，有关建议为市发改委、规划国土委等部门制订前海地区发展规划提供了重要参考。完成市委“深圳资源环境承载力”重点调研课题，从人口、水资源、土地、能源等9个方面建立数据模型，为突破发展瓶颈献智。王荣同志肯定其对制订“十二五”规划有重要参考价值。 M7.,mx4+1ey6.3f

（二）不断拓宽民意沟通渠道，探索民主监督新途径，努力推进社会主义民主政治建设 S5:7zZ4;8kT4:1z

近年来，市政协大胆探索扩大公民有序政治参与、开展民主监督的有效途径，通过组织大型视察、开展民主评议、创新履职载体、加强提案工作、反映社情民意信息等途径，为推进我市社会主义民主政治建设发挥了不可替代的作用。 c5=1xj4.3WN43Y

一是对重大建设项目组织大型视察、调研，着力推动解决民生问题。我们对口岸、医疗、教育、人居环境、城市管理、旧城改造、公交等关系民生的重点工程建设情况开展大型视察，并召开视察情况通报会或专题议政会，促进了一些热点难点问题的解决，获得群众拥护。比如2007年的大型视察，推动了市第二高级中学如期开学、福田新口岸开通等民生问题的解决。2008年围绕“社会治安隐患大整治、交通秩序大整治、消防安全大整治”活动和全国文明城市创建复查迎检两项重点工作开展的视察，都得到了市领导的充分肯定，市委督查室将政协建议中涉及的14个事项立项督办，有力推动了相关工作。2009年围绕城市管理工作，组织委员视察红树林湿地、垃圾转运站和环保监测站等，促进了“城市管理年”活动的深入开展。系统调研人民群众普遍关心的看病难、看病贵问题，提出了《关于深圳市医疗卫生事业改革与发展的建议案》，其中调整区域卫生规划、实行收支两条线管理、做好中医药进社区工作等9条建议被采纳落实。就高等教育和职技教育发展问题开展专项调研并组织专题议政，所提出的改革深圳大学管理体制、筹建深圳大学医学院、高起点创建南方科技大学等建议均得到落实。 m6=,yO3-4oQ,?1I

二是通过开展民主评议和视察活动，促进政府部门提高工作效能。我们把政协民主监督同党委纪律监督和政府行政监督结合起来，与市监察局联合对18个市直单位的行政效率以及政府部门清理收费项目的工作开展民主评议，组织委员参与对全市68个市直局以上单位机关作风的检查评议，并通过社情民意信息的征集和反映，推动政府有关部门改进作风、提高效率。2009年6月，围绕全市开展的“服务年”活动，我们组织委员深入基层，收集了解企业、群众对政府部门改进服务、提高效率的意见和建议，并分别向政府有关职能部门进行了反馈，向市委、市政府提交视察报告，为促进机关作风和干部作风的转变、推动我市综合配套改革献计出力。 w2?8Lx,+9Ac1+,y

三是创新议政载体。为进一步拓宽委员联系群众的渠道，我们通过开展网上议政、在深圳新闻网开设政协委员博客专区等方式，不断创新协商议政的方式和途径，为扩大公民有序政治参与搭建平台。市、区两级政协共有40多名委员在深圳新闻网的政协委员博客专区常年开设博客，部分专委会也开设了博客。2009年全会前，在全国政协系统率先开通议政网，丰富了参政议政的形式，拓宽了公民有序参与政治的渠道。此外，我们还创办《政协内参》，向市委、市政府领导及时报送参考材料。五年来，通过网站组织专题议政10多次，发表博文2000余篇；政协网站访问量达2000万人次，收集网民意见建议7万多条。《人民政协报》以《网上议政推开一扇沟通民意的新窗——深圳市政协创新参政议政形式》为题予以专门报道，在全国政协系统引起强烈反响。 N,:7Sc2:,jL3~7j

四是创新提案工作，加大民主监督力度。我们以提高质量为中心，大胆创新提案工作，充分发挥提案工作的民主监督功能。比如，创建提案办理动态管理系统，建立提案质量控制信息库和提案办理绩效评估体系，引起全国政协和各省市政协的关注，有关技术被数家省市政协借鉴引用。2008年7月，全国政协副主席兼秘书长钱运录同志到深圳市政协检查指导工作时，专门参观该系统，给予了充分肯定。自该系统开通以来，已有近40个地方政协到我市考察了解相关情况。2008年，我们通过市政协领导“直通车”接访方式，加大对建议案、提案的督办力度，打造了政协委员与市民沟通的新平台。我们在互联网上公开部分提案办理情况，接受网民的评议和监督。2009年，我们邀请市政府主要领导在政协全会开幕大会上通报办理政协建议案和提案的情况，极大地调动了委员参政议政的积极性，引起了很好的社会反响。 P8:1rE,!6wI,;6i

五是与舆论监督相结合，拓宽民主监督渠道。1994年，市政协与深圳电视台在全国率先创办电视专题节目“政协论坛”（2000年又在深圳广播电台开通了“政协热线”），推动政协民主监督与新闻舆论监督的有效结合，至今已坚持16年，受到全国政协领导的充分肯定。已有40多个省市政协创办了此类节目。针对市民关注的热点难点问题，我们通过“政协论坛”、“政协热线”、市领导“直通车”等宣传阵地，组织政协委员和各界人士公开发表意见、提出对策，促进了有关问题的解决。 j8-8kc3~1ys1?4x

（三）创新团结联谊工作，为现代化建设凝聚智慧和力量 B1+3xY5~9rb1~3s

深圳毗邻港澳，地处改革开放前沿，是统一战线工作的重要阵地。近年来，我们充分发挥自身优势，为促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐做了大量工作，有力地促进了和谐深圳建设。 Z2~,WF1!6Aj9;8N

一是充分发挥港澳委员作用。我们充分发挥港澳委员的优势，为促进深港澳合作、维护港澳繁荣稳定、巩固和发展爱国统一战线作出了积极贡献。比如，为借鉴香港经验推动深圳社区建设，于2006年组织港澳委员深入香港沙田区开展“香港社区建设与管理”专题调研，并在2007年市政协全会上提出了许多建设性意见。此举引起强烈反响，各区纷纷到市政协索取资料，并专门赴香港沙田区考察取经。2008年，为完成市委交办的“以新一轮思想大解放推动深圳新一轮跨越式科学发展”重大课题调研任务，我们组织港澳委员深入调研，形成了近10万字的调研报告。 z,.1sm8-5qM7~3b

二是积极开展友好交往。我们结合专题调研和联谊工作，扩大友好交往的领域，先后组团出访美国、日本、法国、南非、澳大利亚等国家和地区，拜会了80多个华人华侨社团、600多位华侨和侨领，接待来自60多个国家的议会领导、友好人士、华人华侨代表和商务团体近1000人次，积极宣传“一国两制”方针，介绍我市改革开放成果和良好的投资环境。协助举办英国华人华侨青少年在深圳的夏令营活动，增进了国际社会对人民政协和深圳的了解，促进了我市对外经济交流和技术合作。 p6;5AQ9.4By2!8W

三是努力维护社会稳定、促进社会和谐。我们始终把促进和谐、维护稳定作为一项重要任务，并为此做了大量工作。2006年，为了配合市委关于“基层基础年”、“城市管理年”的总体部署，我们多次开展“政协委员进社区”活动，组织政协委员深入社区，广泛宣传党的政策，倾听群众呼声，为社区群众答疑解惑。我们围绕“以人为本构建和谐深圳”和“促进深圳和谐社区建设”组织协商议政，提出改革社区管理体制、加大社区建设投入、建设社康服务网络等200多条建议。2008年，按照市委、市政府帮扶企业共度难关的要求，市政协领导带队深入50多家企业调研，召开香港委员制造业座谈会和10多个行业的委员座谈会，形成《关于我市应对“金融海啸”的建议》。我们经过认真调研，提出《关于进一步加强我市人民调解工作的建议案》，推动召开全市人民调解工作会议。围绕农民工服务与管理问题，发放社会调查问卷3万份，形成20多万字的分析报告，推动有关部门成立了农民工工作机构。政协领导经常到驻点街道调研，加强同基层群众联系，慰问贫困群众和外来建设者，帮助解决实际困难。 v2?2UB2=6ng2.1n

四是为抗击灾难出力。2008年，南方冰雪灾害发生后，市政协积极配合有关单位视察春运安排、留守人员安置等工作，同时组织委员和机关干部捐钱捐物，帮助受困、受灾群众度过难关；汶川特大地震灾难发生后，市政协及时组织大型募捐活动，并召开抗震救灾座谈会，为灾区恢复重建献计出力；参与全市对口支援甘肃陇南、甘南灾区恢复重建工作，市政协领导率队深入灾区慰问和指导，一些委员亲赴灾区赈灾。《人民政协报》整版报道了我们的救灾事迹。青海玉树地震灾难发生后，我们积极组织捐款活动，市政协委员和机关捐款达1300多万元。我们还为抗击博罗洪水灾害、粤西台风灾害等组织多种形式的募捐活动，在江西、云南和我省河源等地捐建学校，参加东北、陕西等地的慈善捐助活动，多次赴贵州和我省河源、湛江等地扶贫，以实际行动支持了灾区重建工作和公益慈善事业。据不完全统计，市、区政协及各参加单位和广大委员五年来捐款捐物总值超过3亿元。 E5?4ra8~6Uq8~1C

（四）加强理论学习和研究，为创新工作实践提供理论支持 K3?3ic1;,rg1.1o

市政协始终把加强学习作为重要任务，作为创新实践的重要基础，采取有效措施，努力建设学习型组织。学习内容上，力求结合新形势。着重围绕中国特色社会主义理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、中共十七大精神、中央领导关于人民政协的新论述新要求、中共中央以及省（市）委重要会议及文件精神等，狠抓学习的落实。在认真抓好理论学习中心组、常委会、各专门委员会和机关学习的基础上，继续通过“学习论坛”等有效形式组织专题辅导、专题讲座,引导委员正确把握形势，牢固树立科学发展的理念。2009年，围绕庆祝新中国暨人民政协成立60周年举办座谈会和专题研讨会，认真学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，广泛宣传人民政协和中国特色政党制度，切实增强履行职能的使命感和责任感。学习形式上，力求创建新平台。在坚持专题研讨、专题讲座、专题辅导等传统学习形式基础上，2006年建立委员学习工作专家库，聘请国内知名专家、学者不定期为政协委员和机关干部作专题学习辅导；2007年创办“学习论坛”，并形成制度，邀请市民参加，搭建新的平台。 W1;3Pz1=2gV9!3V

近年来，我们积极推进理论研究的深入开展。2002年成立理论研究小组；2006年成立深圳市人民政协理论研究会；2008年，市委决定深圳经济特区研究会由市政协主管，中国人民政协理论研究会在深圳设立首个研究基地（代表处）。至此，市政协理论研究形成了“两会一基地”（深圳经济特区研究会、深圳市人民政协理论研究会、中国人民政协理论研究会深圳基地）的强大阵容，研究力量进一步增强。我们深入开展理论与实践研究，完成了20多项市委、市政府交办的重大调研课题，申请承担两项市哲学社会科学“十一五”规划重点课题，编辑出版5辑《人民政协理论与实践研究丛书》，并即将出版9本纪念深圳经济特区设立30周年的书籍和影集。以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神、人民政协与构建社会主义和谐社会、改革开放30周年、新中国暨人民政协成立60周年、深港合作等为主题，组织10多次研讨会及论坛、沙龙等学术交流活动。围绕发展协商民主、发挥界别作用、创新基层政协工作等重大问题，开展系统研究，形成了一批有分量的成果。完成全国政协下达的“人民政协60年光辉历程和伟大实践”等课题调研任务，得到充分肯定。 x,=8DB9:,Ng5+6M

（五）大力加强自身建设，用组织、制度创新保障工作创新 N6=7in8+9za5;7u

我们主动适应形势发展的需要，以提高工作质量和水平为目的，全面加强“四位一体”自身建设，积极推动组织创新和制度创新。 L4.4sU8-1jP3.1q

一是积极探索发挥各民主党派、无党派人士作用的方式和途径。认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，尊重和保障各民主党派、无党派人士的民主权利，多形式多渠道地为民主党派发挥作用创造条件。重点安排民主党派成员在政协全体会议、常委会议和专题议政会上发表意见，重点督办民主党派提案，重点选派有民主党派身份的委员担任特聘监督员。市政协组织的大型视察、调研、理论研究等活动，都邀请民主党派和无党派人士参加，支持他们在政协会议上畅所欲言；积极向市委反映民主党派工作中存在的困难和问题，并认真协助解决。2009年，各民主党派、人民团体和无党派人士以组织或界别名义提交大会发言36份、提案56件，为促进我市经济社会发展发挥了重要作用。 p9-2SQ,!6Be7?6g

二是积极探索发挥界别作用的方式和途径。我们制定《关于积极开展界别活动的意见（试行）》和《关于加强界别提案工作的意见（试行）》，确定界别召集人，明确界别活动的内容和形式，健全界别活动机制。通过举办界别座谈会、提交界别提案、组织界别大会发言、界别小组调研等形式，反映界别愿望和诉求。2008年，分别召开经济界别委员、港澳委员座谈会，为应对金融危机献策；2009年，召开教育、医药卫生界别委员座谈会，为解决我市教育和卫生事业发展的热点难点问题建言。此外，近年来，我们在政协全会期间召开界别委员代表座谈会，邀请市委书记、市长等市领导与界别委员代表共商改革发展大计。2009年全会期间，我们组织各界别委员开展界别活动，深受委员的欢迎。 t7~7KZ6?8no,+8s

三是积极探索发挥委员主体作用和专委会基础作用的方式和途径。为了充分发挥政协委员的主体作用，市政协采取了一系列措施。如出台《关于进一步发挥政协委员作用的意见》，提出了若干适应自身特点的具体规定；出台《关于建立市政协委员个人履行职责档案暂行办法》，对委员履行职责的情况实施有效监督。积极推荐委员担任特约监督员，参加市委、市政府及有关部门组织的检查督导工作，定期举办问政会、座谈会等，为委员履行职责创造条件。开展优秀提案、优秀信息评比表彰活动，并通过新闻媒体宣传委员的先进事迹和参政议政情况。主席班子坚持每周走访常委、委员及其所在单位，仅2009年就走访常委50多人次、委员近300人次，了解委员情况，倾听委员意见，帮助解决具体困难和问题，增强了政协组织的凝聚力。 p44pj3;7sa6?7s

四是大力加强制度建设。在2004年全面修订完善政协及机关有关规章制度和工作流程的基础上，四届市政协进一步规范和完善了全体会议、提案、反映社情民意等各种工作形式，并先后制定了常务委员会工作规则以及主席会议、专题议政会议、调研工作、视察工作、理论研究工作等多项制度，为切实履行职能搭建了规范运作的平台。如这几年，分别制定了《网上议政工作制度》、《政协议政网管理办法》和《关于建立委员个人履行职责档案暂行办法》，并修订完善了《委员视察工作规定》等20多项工作制度。 Z5;4BS2-3jd34w

五是积极探索加强机关建设的方式和途径。我们以改进作风、提高服务水平为重点，大力加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设。加大干部培养使用力度，形成了干事创业的良好氛围。2008、2009年，我们两次组织市、区政协机关干部到北京大学脱产学习，提高了机关干部的政治素质、理论水平和业务能力。建立和完善市政协网站、机关内部办公网、委员异地办公网和提案动态管理系统等，信息化建设取得重大进展。2009年，我们根据中央和省、市委有关“三精减”的文件精神，大力精减会议、文件和评比表彰活动，采取切实措施厉行节约。我们还狠抓机关督查工作，强调领导干部问责制，保证了各项任务的落实和各项决策的推进。经过这些年的努力，市政协机关工作作风明显改进，办事效率和服务水平明显提高。市政协机关连续11年被评为“深圳市党政信息工作先进单位”，并被全国政协办公厅评为2008年度“政协信息先进单位”；在连续两届被评为市文明机关的基础上，2006年被评为“全市机关排头兵实践活动”先进单位，2007年被评为全市“精神文明先进单位”；2009年，市政协机关工会被授予“先进职工之家”荣誉称号。 t3;7sJ5.3ri7;6H

近年来，深圳市政协的工作之所以有所创新、有所作为，在很大程度上得益于市委、市政府的高度重视和大力支持。市委始终把做好政协工作作为坚持国家基本政治制度的根本体现以及加强党的执政能力建设的重要内容，坚持重大问题主动与政协协商，重要工作主动请政协参与，重要情况主动向政协通报。市委于1999、2006年两次召开全市政协工作会议，并于2006年出台贯彻落实中央5号文件的实施意见，于2006、2007年两次组织检查中央5号文件的贯彻落实情况。市委、市政府一些重大调研课题都交给政协牵头完成，如2007年将发展海洋经济问题，2008年将深圳新一轮跨越式科学发展、向国际一流城市叫板学习，2009年将充分发挥政协和人民团体在发展社会主义民主政治中的职能作用问题，2010年将建设低碳城市、建设宜居深圳、发展民办教育等课题交由市政协完成。市委、市政府主要领导身体力行，积极参加政协的各种重要会议和活动。每年政协全会期间，市委书记、市长等主要领导不仅出席开、闭幕会，还带领有关部门负责人参加大会发言、专题议政和联组、小组讨论，认真听取委员的意见与建议。2003年8月，为贯彻全省政协工作会议精神，市委全体常委专门到市政协听取工作汇报，研究解决工作中的困难和问题，在干部配备、经费划拨、人员编制等方面给予支持。黄丽满书记强调：凡是涉及经济社会发展的重大事项、重要法律法规、重要人事安排，如果没有经过政协协商，一律不上市委常委会。李鸿忠书记在深圳工作期间，到政协参加各种协商活动、听取意见建议20多次。刘玉浦书记到深圳的第6天就到政协调研，给政协出题目、交任务，希望政协发挥优势，积极开展解放思想学习讨论，认真开展调查研究，为掀起深圳新一轮跨越式科学发展作出应有的贡献。王荣同志到深圳工作不久，就专程到市政协调研，并要求政协充分发挥了解民情、体察民意、引领动员社会的强大能力，积极建言献策，与几套班子形成合力，为深圳发展作出更大贡献。2010年5月11日，王荣同志任市委书记后，又专程就市第五次党代会报告、政府工作报告到市政协征求意见。 n1:6zG88cn2;7b

当前，深圳改革发展进入关键时期，深圳市政协工作既面临良好的形势和环境，也迎来新的任务和挑战。2009年，在庆祝人民政协成立60周年大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面回顾了人民政协60年的光辉历程，科学总结了人民政协事业发展的宝贵经验，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求。深圳市政协将以十七大和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神为指导，按照中央和省、市委的新部署、新要求，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，继续推进我市政协事业科学发展，为深圳在新的历史条件下当好科学发展排头兵、加快建设现代化国际化先进城市作出新的更大的贡献。 S9?9Ir7?4zR5.7t

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