扬州市商务局

扬州市商务局简介

根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈扬州市人民政府机构改革方案〉的通知》（苏委〔2009〕574号）和《中共扬州市委办公室、扬州市人民政府办公室关于印发〈扬州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（扬办发〔2010〕11号），组建扬州市商务局，为市政府工作部门，挂“扬州市口岸办公室”牌子，正处级建制。 v8+9zi64NP9~2k

职责调整

划出职责 t5~3Wr6?4XI1~5D

1、取消原市对外贸易经济合作局编报并执行机电产品配额年度进口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。 U3!5Tz3!,qU2=9Y

2、将煤炭管理的职责划给市经济和信息化委员会。 s1=,IF2=,vd2:3g

划入职责 S,!4VC2=5wk7~6P

1、将原市对外贸易经济合作局的职责，原市经济贸易委员会的内贸管理、产业损害调查、重要工业品和原材料进出口计划组织实施职责，市发展和改革委员会的组织实施对农产品（不含粮食、棉花）的进出口计划职责，市人力资源和社会保障局的制定全市人员出境就业政策以及境外就业职业介绍机构资格认定、审批、监督检查职责划入市商务局。 R2+2DL,?6A01~3E

2、将对成品油流通领域的监督管理职能划入市商务局。 Q3-8Dp6+8Lu8.9c

3、将对汽车流通业市场管理环节中的废旧汽车拆解管理职能划入市商务局。 D,-1FI4:3Uh4~5K

新增职能 y2+2hM1-7Xh1;1i

承担药品流通管理职能。 b3;5Am2;5ul6:8p

转变职责 k,:3vM9+1Wk1:1R

1、加强内贸工作，推动内外贸融合，做好市场运行和商品供求状况监测，深化流通体制改革，大力发展现代流通，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。 V6=3Os,+2CB2?3E

2、加强全市经济对外开放战略研究，加强国际服务贸易、服务外包产业、电子商务发展的规划及政策和重大问题的统筹协调，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序。 Z1?5rf9.7Qw,:6Z

主要职责

（一）贯彻执行国家内外贸易、国际经济合作和口岸工作的法律法规及方针政策，起草相关的地方性措施并组织实施，拟订全市商务和口岸发展战略及实施规划，监测分析商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。 E2~1YB9+8yR4+7l

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展，负责拟订商务领域电子商务发展的政策、措施、标准、规则并做好相关推进管理工作。 S7!2AB7?8sA6.9l

（三）拟订全市内贸发展规划，促进城乡市场发展，研究提出国内外资金投向我市市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。 S1+1mB5=5W02:7M

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，指导商务行政综合执法工作，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 p1,El9;,tc5=3d

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对汽车、成品油流通进行监督管理。 G1?8ri59QD7-,I

（六）负责全市商品进出口管理工作，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，承担机电产品进出口及进口国际招标、加工贸易、对外贸易经营者备案登记管理工作，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，规范对外贸易经营秩序，推进贸易便利化，推进出口品牌和出口基地建设，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 n,;6Iw94PP7~5y

（七）执行国家、省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策，推进进出口贸易标准化，按分工承担涉外知识产权相关工作，依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。 F8:5qA,7op3~5L

（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划，指导服务贸易领域的对外开放，会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包平台建设。 T8:8kF7.,Cm5;8a

（九）贯彻执行国家多双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策，参与处理国别（地区）经贸关系中的有关事务，建立和发展与国（境）外政府经济部门的经济合作。 K9~,nq5;5tR6!3y

（十）负责协调我国加入世界贸易组织后过渡期地方综合性应对工作，承担全市组织反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，参与开展反垄断调查，承办有关行政复议和行政应诉工作。 X7~6Qn4!,cU,=6O

（十一）指导全市外商投资工作，拟订外商投资政策和改革方案并组织实施，依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法核准外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项，依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规及合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进和外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动。 L6:8aT9;,pU9!1R

（十二）负责全市对外经济合作工作，拟订和执行促进对外经济合作的政策措施，管理和监督对外承包工程、劳务合作和境外就业等，依法核准、报批市内企业在境外投资开办企业和机构（金融企业除外）并实施监督与管理。负责全市对外援助项目和接受多（双）边对我市的无偿援助和赠款。 W4.6zC9+,WW3!8y

（十三）负责全市各类国家级、省级开发区的指导、服务、协调和管理工作，拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施，编制全市开发区发展规划草案，指导开发区编制建设规划，研究分析开发区建设中的重大问题并提出处理意见。 g6=9On1-4yV2?5j

（十四）负责全市海外经贸网络的建设与管理；指导和监督全市外经贸队伍和业务建设；负责局驻海外经贸代表机构队伍建设、人员选派和管理。 v1?,Pb5+3yz6;1o

（十五）研究拟订全市口岸政策和规划，参与海关特殊监管区域报批等相关工作。检查督促协调口岸查验机构的相关工作。参与市沿江岸线的规划、开发与管理，组织指导共建文明口岸工作。 L,.5Te23aq12Y

（十六）协调检验检疫、海关、边防检查、海事、质量技术监督、银行、外汇、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项。受市政府委托，指导、管理市贸促会的工作。指导有关商会、协会、学会等社团组织工作。 p3-,WQ1:4mL5;4B

（十七）承办市政府交办的其他事项。 03?,0E3;1fq6~1V

内设机构1

根据上述职责，市商务局设15个职能处室，均为正科级建制。 q7:2Dk5~8DQ9=4v

办公室 z9.2Vu8+8Dl5-7B

负责文电、文秘、机要、档案等机关日常运转工作；承担新闻宣传、政务公开、政务信息、公文管理、信访、保密、应急、行政管理、安全保卫、接待、目标管理、人大、政协建议和提案办理等；承担重要会议、重大活动的组织协调和决定事项的督办等。建立完善商务信息公共服务体系，指导商务系统信息化和电子商务工作。参与办好市招商网；组织有关电子商务活动，协调、指导和支持我市企业加快运用电子商务开拓国际市场。 G7=3Ma6:2fA5.5l

综合处 W9!6dh9~9Rm8.6V

研究经济全球化、区域经济合作和现代流通方式的发展趋势，研究国内外贸易、流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；拟订商务发展战略和中长期规划及年度工作计划；监测分析商务运行情况并提出政策建议，承担商务统计数据和综合绩效评价报告发布工作；牵头起草局重要文件和综合性文稿。 S8!6Zs1.2HF7!2h

研究起草商务发展的政策建议，参与起草重要文件；承担国家商务领域有关法律、法规、条约、协定实施的协调工作；承担机关有关规范性文件的审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作。 q6~9gq,;9cL,!3P

财务处 h7;1Of8:7uu1=,0

研究提出与商务工作相关的我市财税、金融、价格等政策建议；承担商务局归口的各项业务资金、专项资金的审核上报、具体使用和管理工作；承担本部门预算编制、财务管理、资产管理、基本建设与内部审计工作；指导全市商务行业的财会、审计工作。 S1-2no9-,iU8!7P

市场运行秩序处 O1:1Tk1:,0B6;6z

（挂“市商务综合行政执法支队”、“市生猪屠宰管理办公室”牌子） w9+7ZM8?2Oq2:6j

指导全市商品流通工作，负责监测、分析市场运行和商品供求状况，进行市场分析、统计、预测、预警和信息发布，并提出相应的调控措施；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；承担重要消费品储备管理和市场调控相关工作；负责全市豆制品等副食品流通的宏观调控管理和市场的监督管理；承担酒类经营管理和茧丝绸协调的有关工作。牵头承担商贸流通行业有关综合性工作。 r6+3wo7?3lZ3+1o

承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作；指导商务综合行政执法，指导商务举报投诉服务网络建设；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；承担生猪屠宰行业管理和屠宰执法指导工作；参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。承担市“放心肉”服务体系建设工作领导小组办公室的具体工作。 Z1?8js2-6gn64H

市场体系建设处 O4.9sn5.6L08-1d

负责拟订全市健全、规范市场体系的规范性文件和标准草案，推进流通标准化；牵头组织规范零售企业促销行为；研究提出引导各种资金投向市场体系建设的政策，指导全市商业网点规划和商贸体系建设，推进农村市场和农产品流通体系建设；指导大宗产品批发市场规划工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通、汽车流通（废旧汽车拆解）等行业进行监督管理。 y9;1qn8!4EX1-3y

商贸服务管理处 D2+7Hu,;5FG8?8H

负责拟订全市现代流通服务业发展战略、行业规范，提出优化流通产业结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策建议，推动连锁经营、商业特许经营、电子商务、商贸物流配送等现代流通方式的发展；组织开拓城乡市场，指导社区商业发展、流通领域节能降耗工作，指导流通企业改革；负责餐饮业、住宿业、沐浴、美容美发、国内展览业等商贸服务业的行业管理；按有关规定对商业特许经营进行监督管理；按规定对成品油流通进行监督管理；指导再生资源回收管理工作。 Y1!4FU4;5RB8?2y

内设机构2

对外贸易处 J1:3hf3?6BI1.5X

（挂“机电和科技产业处”牌子） U79JW8.7Gg9?,I

负责指导、协调、管理全市对外贸易工作。编制全市外贸年度调控目标及中长期目标，并分解落实、督促检查；拟订全市货物进出口相关政策措施，推进以质取胜和市场多元化战略，制订并实施外贸发展战略和政策措施；指导交易会、洽谈会等外贸促进活动，推进外贸促进体系建设；承担货物进出口统计和运行分析；承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；负责申报、协调、管理相关企业进出口商品配额；根据授权，承担进出口许可证管理的有关工作；根据委托，承担对外贸易经营者备案登记的有关工作；规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设；推进国际电子商务发展。 a7?,us1=1GW1+6X

承担进出口公平贸易的相关工作；参与调查对我市出口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法，并进行相应的磋商谈判；承担产业损害调查工作；建立进出口公平贸易预警机制，依法实施贸易救济调查，指导协调对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；指导贸易争端的诉讼工作。 g1:6rg3?3Tx4?1K

拟订并实施我市机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口政策措施；承担机电产品、高新技术产品出口体系建设和贸易促进工作；承担加工贸易、机电产品进出口工作；承担机电产品进口管理，根据省厅要求实施进出口机电产品招标管理及其实施工作。 x7+7uA7;1Ou4:,S

服务贸易处 R8=50Q7?8SO6-,W

研究拟订全市服务贸易中长期发展规划、政策措施并组织实施；承担服务贸易促进和服务贸易统计工作；牵头拟订年度贸易促进活动计划、措施，协调和指导全市开展国际服务贸易工作，实施国际服务贸易的政策引导和广告宣传等工作，负责协调相关贸易促进活动；负责全市国（境）内外洽谈会、展销会的组织、管理工作，以及广交会、华交会等展会的组织和管理；承担技术进出口管理工作；根据委托，办理本市国际货物运输代理企业备案工作；按分工承担出口商品包装、商标、广告等涉外知识产权相关管理工作。贯彻执行国家对外技术贸易的方针、政策、法规，拟订对外技术贸易的中长期规划；承担技术进出口市场开拓与协调管理工作；负责技术贸易业务的培训、调研和统计分析。 t,-9UM2;1UC2=2A

外国投资管理处 g1!2NT1~2Lh5;10

（挂“服务外包处”牌子） E8!6jT3;,Gs7.3x

负责指导、协调、管理全市利用外资工作，编制发展计划、制订检查落实年度计划；研究全市外资情况并上报动态和建议；依法审核外商投资企业的设立及变更事项，依法审核外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；研究提出改善投资环境的建议，指导投资促进及外商投资企业审批工作；承担外商投资和服务外包统计工作；推动服务外包平台建设。 K3:4fk6-4du,=2H

经济合作处 a3~1YX7!2gT9=,M

负责拟订和执行对外经济合作的政策、地方规范性文件；依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外就业等对外合作业务；承担全市外经企业、外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；审核、报批企业在境外投资开办企业（金融企业除外）；审核对外承包工程企业经营资格和对外劳务合作、出境就业经营资格；承担劳务合作项目审查和外派劳务招收备案工作；推进我市对外经济合作的促进和服务体系建设；承担对外援助和接受多（双）边对我市的无偿援助及赠款的管理工作；建立与开辟对外经济合作渠道，扎口境外企业的协调管理，承担全市“走出去”开放战略实施过程的日常工作。 i3-,df1?5KD9;,0

开发区处 w3-1eT5:3xj9+4z

负责全市各类国家级、省级开发区协调、指导、服务、考核等工作；承担全市开发区发展规划草案编制有关工作，拟订政策措施，指导全市开发区建设发展；承担国家级、省级开发区的设立、撤销的审核工作；指导全市开发区编制建设规划；研究开发区发展动态，统计分析和综合评价开发区建设情况；研究开发区建设的重大问题，提出处理意见；组织有关境内外业务培训。 W6+7kL9!4sp4+4F

口岸处 H9~6BJ,;4zr2-1k

研究拟订全市口岸政策和规划，负责口岸开放、关闭的审查报批，督促检查口岸查验配套设施建设工作，会同有关部门承办口岸开放范围内新建外贸作业区和涉外码头的验收、报批工作；参与海关特殊监管区域报批等相关工作。参与市沿江岸线的规划、开发与管理。负责协调全市口岸大通关和口岸信息化建设与管理工作，归口协调口岸查验机构需要地方政府解决的问题，承办口岸管理方面的文件、会务、督查和调研。检查督促协调口岸查验机构的相关工作。负责进出口运量统计上报。组织指导共建文明口岸工作。 k9=9MH5?1Oh5!1f

行政办事处 u6-70g8:8Fp2?7M

负责办理局集中到市行政办事服务中心各项行政审批事项。负责对内外资加工贸易审批；负责对产品出口企业、先进技术企业进行考核、确认、上报；负责对两类企业的考核和上报工作。负责外贸、外资口岸电子执法系统的审核、签章；特定机电产品与机电产品自动进口许可证的办理；负责技术贸易合同登记备案；负责全市技术进出口项目的转报；协调行政许可项目涉及到各部门之间的关系，及时了解、掌握审批项目的政策变化，及时对相关政策进行研究、落实，向政策颁发部门反馈政策落实过程中的有关信息。 L7=2Dx8-3Ke4+9m

投资促进处 p,:4Fh1:1Me4=8T

负责指导、协调、管理、服务全市招商工作；分析研究招商工作动态，提出改善投资环境的建议，定期向市政府报送有关报告；编制全市年度招商工作计划，会同有关部门收集、整理、论证、介绍招商引资项目信息和资料，宣传扬州投资环境；负责全市招商工作的组织、协调、宏观调控和业务指导；承办局机关及相关企事业单位出国（境）组团审批事项；承担市驻国（境）外经贸代表机构的管理工作；协调组织实施境内外举办的各类大型招商引资活动；审核对招商引资有功人员的奖励。 b7:8Df6;4Ha1=7n

组织人事处 T7=1SX3+4mo2+4E

负责局机关和本系统党务、群团、机构编制、人事管理、队伍建设和教育培训等工作；按照干部管理权限，负责局机关人员的考核、任用、档案管理等相关工作；负责局机关人员的工资、福利待遇管理；办理机关及所属企事业单位出国（境）人员政审工作；承担商务系列专业技术资格评审和管理工作；指导商务系统人才队伍建设。负责局机关离退休干部工作，指导系统相关单位的离退休干部工作。 m3-9gD2.50T5+6F

机关党组织、纪检监察、群团等机构设置按有关规定执行。 04!3yH4!,zF2~4n

人员编制

核定市商务局机关行政编制65名。后勤服务人员编制另行核定。 j1-7iG5~9NV8=9O

核定领导职数为：局长1名，副局长5名，纪委书记1名；市口岸办公室副主任1名；内设机构正副处长（主任）27名，其中正处长（主任）15 名，副处长（副主任）12名。 N9.1vj2:5is,:8B

所获荣誉

2020年3月2日，被扬州市第四次全国经济普查领导小组评为“扬州市第四次全国经济普查优秀集体”。 F6;5eW46dM9;3W

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