三门峡市商务局简介
基本概况: U3+4bZ1?8pZ5+9r
三门峡市商务局是市政府工作部门，为正处级,挂三门峡市外商投资管理局牌子。主要承担突出开放引领，坚持全方位多层次高水平开放战略，积极发挥开放平台作用，完善开放政策，拓展开放领域，持续放宽市场准入，营造一流营商环境，加快中国（河南）自由贸易试验区三门峡联动发展区建设，打造对外开放新高地。加快三门峡跨境电子商务发展，用新模式为外贸发展提供新支撑，积极推进产业导入和企业转型。着力提高消费水平，扩大消费能力，促进国内贸易市场更加活跃。大力加强和推进物流业转型、电子商务和会展业及会展经济发展。持续加强商务领域事中事后监管，持续推进落实“双随机一公开”检查制度。深入推进“放管服”改革，以“一网通办”前提下“最多跑一次”改革为抓手，推进审批服务便民化，进一步简化优化审批流程，提高审批服务效率，更好地为人民群众和企业提供优质服务。 Q9+6Dt3+2yi6=7Q
主要职责： D2~5FV3~6Mt5-7k
（一）贯彻落实国家有关国内外贸易，国际、国内经济合作方面的法律法规和方针政策，拟订有关规章草案。 q8=5qb3~4cy6~7p
（二）统筹协调、归口管理全市对外开放、商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作和电子商务等工作，拟订并组织实施相关发展规划和政策措施，深化商务领域改革。 S6-6KT2-5Zx8-3e
（三）负责全市对外开放的宏观指导和组织协调，研究推进开放带动主战略实施的长效机制；督促检查对外开放政策措施的落实情况，协调解决对外开放工作中出现的重大问题。 E,-3SV9:3cO4~5b
（四）负责全市商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴和保障措施及其他进出口公平贸易相关工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。 v6:3sO2!,Ql6=4B
（五）拟订规范全市商务领域市场秩序的政策；负责全市商务领域诚信体系建设；负责督导全市商务领域监管执法和举报投诉服务体系建设及管理工作；负责研究拟订全市药品流通行业发展规划、政策和相关标准，推进药品流通行业机构调整，指导药品流通企业改革。 c86LY6+5dN2-6n
（六）负责全市市场体系建设工作，促进城乡市场体系建设和发展；负责统筹拟订全市流通产业发展促进政策及行业标准，协调推进全市流通领域法规体系建设，推进全市流通产业发展；牵头协调推进全市物流业转型发展工作。 e99Qk6=1vz5-7T
（七）组织实施全市重要消费品市场调控、重要生产资料流通管理工作，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况；按照分工负责重要消费品（不含食糖）储备管理和市场调控工作；依法对有关特殊流通行业和散装水泥推广应用进行监督管理；按有关规定对成品油流通进行管理。 C5.2gY3!3Xt6:6q
（八）负责全市商品进出口管理工作，执行国家对外贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策；依法监督全市技术引进、国家限制出口技术工作；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划；牵头负责全市外贸转型升级基地建设工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。 O6?2Fg2.8ab,=9Q
（九）拟订全市服务业、服务贸易发展政策并组织实施；会同有关部门拟订全市促进服务进出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，指导服务外包平台建设；依规对全市举办的经贸交流活动（含博览会、展销会、交易会和国际性会议等）进行管理，依规对市内举办的涉外经济技术展览会进行监督；负责商贸服务业行业管理工作。 m7+3Qy2-3rk6;9D
（十）拟订全市外商投资政策并组织实施；依法对外商投资事项进行监督管理；统筹规范对外招商引资活动；会同有关部门抓好投资环境治理工作，协调解决外商投资企业运行过程中的问题，依法受理、处理境内外投资者的建议和投诉等。 A9;7pM,+7hK8.3G
（十一）牵头负责国内经济技术合作和区域性经贸交流活动；负责境内招商引资及统计工作；负责外地驻三门峡市经贸机构备案管理工作，指导联系外地驻三门峡和驻外地商协会等社会组织工作。 n,;2Tk4.,df9.5Y
（十二）拟订全市对外经济技术合作政策并组织实施，依法管理和监督全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作业务，执行国家有关对外劳务合作管理政策，牵头负责外派劳务人员的权益保护工作；管理涉及我市多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务。 N6-7cX6?2Pt7-7Z
（十三）牵头负责中国（河南）自由贸易试验区三门峡联动发展区、三门峡跨境电子商务发展工作；负责全市省级经济技术开发区的宏观管理、政策指导和工作协调。 N9:,Wu5+2cU2~7f
（十四）拟订全市电子商务发展政策措施并组织实施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订全市电子商务行业规范和标准，推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序。 H9~4kF,-5RE2~50
（十五）负责全市因公出国（境）经贸团组审批管理工作。 Z4-7VD3;4ui9:1B
（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。 a3;1If8!8zg7?1i
机构组成： L6~7nO7?5Kw4:8P
（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案以及信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、舆情动态、信息化建设、机关和所属单位安全生产等工作；牵头起草重要综合性文件和文稿；负责全市商务系统政风行风建设；承担全市经贸团组因公出国（境）任务批件管理和有关手续的审批、申报、安全教育和相关监管工作，并承担相应责任。 K2.6IM6!5DF8-5r
（二）人事科（离退休干部工作科）。承担机关和所属单位人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作；负责机关和所属单位出国人员审查工作；负责机关和所属单位离退休干部工作。 Q4=9MV2?8zz,;1L
（三）财务科。承担机关和所属单位的财务、基建投资管理、国有资产管理、内部审计等工作，牵头负责各项商务促进政策的拟订和贯彻落实；承担各项政策资金、专项资金监督、管理责任，承担有关商务指标统计汇总工作；负责全市出口退税稽核工作。 f,?6gT7;2Ts5+3V
（四）法规和公平贸易科（政务服务科）。组织拟订商务规章草案和政策，负责机关有关规范性文件的合法性审查和清理等工作；承担贸易政策合规性评估工作；审核区域经贸合作协议、经贸政策文件；负责建立公平贸易、产业损害预警机制，承担产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；指导协调全市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；规范全市商务领域市场秩序；负责全市商务领域综合监管执法和举报投诉服务工作。贯彻落实国家和省、市行政审批制度改革和政务服务有关政策，负责本部门行政审批制度改革工作；牵头协调并负责统一办理本部门全部政务服务工作；负责本部门政务服务信息数据管理、共享工作。指导本系统政务服务及政务服务信息数据管理、共享工作。 c6-,rE2:3YQ4;,E
（五）对外开放服务办公室（招商引资办公室）。负责全市对外开放的宏观指导和组织协调；研究拟订全市对外开放发展规划、政策措施；牵头推进重大招商项目跟进服务、督查及落实；组织开展对外开放工作调研督导及综合量化考评；受理外商、台商、港澳商投资企业及投资者对我市行政机关及其工作人员的投诉，依法处理投诉案件；规划境外经贸联络处总体布局工作，进一步完善开放招商网络；牵头推动“一带一路”经贸合作；承担市对外开放工作领导小组办公室及市招商引资领导小组办公室的日常工作。 Q6!5QS2+5UF8-9v
（六）市场体系建设科。研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、农村商业体系建设、城市社区商业体系建设；推进农村市场和农产品流通体系建设，建立现代流通网络体系；负责全市冷链物流体系建设；牵头实施全市商务领域乡村振兴战略；推进全市电子商务进农村、进社区；负责单用途商业预付卡管理工作；推动全市商务领域信用建设；牵头推进全市重要产品追溯体系建设。 r9=1Sd,:1Op1;4o
（七）流通业发展科（市散装水泥办公室）。拟订深化流通体制改革的政策并组织实施，负责流通业管理、促进等工作，牵头推进流通标准化，优化商业布局和结构；推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式；按有关规定对拍卖、免税商店和旧货流通业等特殊流通行业进行监督管理；推进流通领域节能减排工作；负责全市散装水泥发展管理工作，依法对散装水泥推广应用进行监督管理；指导再生资源回收工作；牵头指导全市商务领域安全生产管理工作。 a3;3Kn8?7ae,~2O
（八）市场运行和消费促进科（市药品流通服务办公室）。监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作；承担重要消费品（肉类、边销茶、小包装食品等）储备管理和市场调控有关工作；承担茧丝绸行业协调工作；按有关规定对成品油流通进行管理，协调管理企业商业石油库存运营；按有关规定对二手车市场、报废汽车回收拆解、汽车销售进行监管；负责我市汽车平行进口工作；牵头组织规范零售企业促销行为，对内资直销进行监督管理；研究拟订药品流通发展规划、政策和相关标准；统筹全市商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议并组织实施。 z3?6Pe6-,cd3:3K
（九）对外贸易科（市机电产品进出口办公室）。编制全市国内外贸易发展规划；拟订全市外贸促进政策措施，指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动；负责外贸转型升级基地建设的指导和管理；承担全市商品进出口、加工贸易工作； 承担国家批准的重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施工作；负责国际货代行业管理工作；会同登记机关依法做好境外非政府组织在峡设立经贸类常驻代表机构的审核工作；负责与综合保税区、出口加工区、保税物流区等海关特殊监管区和各类口岸的协调联动工作；研究拟订中国（河南）自由贸易试验区三门峡开放创新联动区（以下简称开放创新联动区）规范性文件；拟订开放创新联动区发展规划、计划并组织实施；研究提出重点改革建议，协调推动出台开放创新联动区综合改革、投资、贸易、金融、人才等政策；指导督促、协调推进开放创新联动区改革创新、经验总结、复制推广和营商环境优化；组织开展开放创新联动区建设情况和改革创新效果评估；组织开放创新联动区课题研究、智库建设和决策咨询；指导各片区做好政策法规相关配套制度建设及实施工作；组织推进各片区、各有关部门落实开放创新联动区各项改革试点任务和政策措施；指导各片区编制产业发展规划，培育特色产业，发展市场主体，扩大对外合作；指导推进各片区招商引资、招才引智工作，开展招商推介洽谈活动；推进开放创新联动区与国内相关区域产业协同发展；完善开放创新联动区统计工作体系，开展综合统计运行分析；负责开放创新联动区对外宣传工作，开展交流合作。 B6~6WN,!4Dh9.4Y
（十）服务贸易和商贸服务业科。牵头拟订服务贸易、会展业发展、服务外包发展规划、政策并组织实施；承担服务贸易进出口促进、统计工作；负责技术进出口管理；承担商贸服务业(含家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴、人像摄像、洗涤、家电维修等)行业管理工作；牵头负责全市会展业发展及规划管理工作；负责组织协调全市举办的展会活动，按照有关规定对市内举办的涉外经济技术展览会进行监管；负责全市在境内举办的各类展会及商贸活动的总体策划和组织协调，协助邀请重要来宾。 B2:9TM,-2Do5-9S
（十一）外商投资服务科。研究内外贸易流通、利用境外资金和国际经济合作形势、商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议；研究拟订全市外商投资政策措施并组织实施；统筹全市外商投资促进工作；负责组织筛选、发布吸引外商投资项目，建立外资招商引资项目库；依法对外商投资新设、变更及年度信息报告事项进行监管和服务；依法对外商投资事项进行监督管理；依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题；承担外商投资统计工作。 y7=1XD9=4cX52k
（十二）区域经济协作科（市经济协作办公室）。编制全市国内经济合作发展规划；研究贸易流通、利用境内资金和国内经济合作形势、商务运行和结构调整中的重大问题，提出相关政策建议；研究拟订全市区域经济协作有关政策、规划，组织开展区域经济协作、招商引资、产业转移等重大活动；负责全市引进市外资金的统筹规划和宏观指导；指导联系外地驻峡和我市驻外地商协会等社会组织工作；组织参加中国河南国际投资贸易洽谈会有关工作；负责拟订全市经济技术开发区发展规划，研究重大问题，提出政策措施，推动全市经济技术开发区发展，协调全市经济技术开发区系统的招商引资工作；负责经济技术开发区发展分析统计和综合评价工作。 U8!5PQ4?,AS9+3T
（十三）产业发展促进一科。负责研究黄金、铜铝等有色金属、煤化工及精细化工、装备制造、食品加工等传统优势产业发展现状、趋势和布局，针对相关产业转型升级开展投资促进相关工作；负责研究铝基新材料、铜基新材料、新能源材料、生物材料、高精（纯）材料、化工材料、碳基材料等材料领域发展现状、趋势和布局，针对培强做大新材料产业开展投资促进相关工作。研究国际、国内不同地区经贸规划、投资政策和优势产业，研究市内不同地区资源禀赋、产业布局和发展趋势，制订全市相关产业招商引资规划、政策与年度工作方案；指导全市商务领域相关产业招商促进工作；负责建立招商引资项目与相关产业招商成效评价体系，做好全市招商引资项目及相关产业招商成效综合评价工作；负责统筹推进相关产业重大招商项目。 N2+4Ca8=9oq7:3G
（十四）产业发展促进二科。负责研究新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等新兴产业发展现状、趋势和布局，针对培育壮大相关产业开展投资促进相关工作；负责研究氢能与储能、量子信息、类脑智能、未来网络、基因技术、区块链等未来产业的发展趋势和布局，开展未来产业发展投资促进相关工作；负责研究专业化高价值生产性服务业和精细化高品质生活性服务业等现代服务业产业发展现状、趋势和布局，针对相关产业转型升级开展投资促进相关工作；研究国际、国内不同地区经贸规则、投资政策与优势产业，研究市内不同地区资源禀赋、产业布局与发展趋势，制订我市相关产业招商引资规划、政策与年度工作方案；指导全市商务领域相关产业招商促进工作；负责建立招商引资项目与相关产业招商成效评价体系，做好全市招商引资项目及相关产业招商成效综合评价工作；负责统筹推进相关产业重大招商项目。 i8!1LW6=6Mp2;6i
（十五）对外投资和经济合作科。编制全市国际经济合作发展规划；拟订全市促进对外投资和经济合作的有关政策，依法监督和管理对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务，依法对市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）进行管理并报省厅备案；依法对对外承包工程单位经营行为进行监督管理；承担全市外派劳务人员权益保护相关工作；负责对外援助成套项目、物资项目实施企业资格申报及管理；管理涉及全市多双边无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对中国赠款）等发展合作业务；负责全市境外经济贸易合作区规划建设上报及管理。 i2?7ZW2?3uw2=80
（十六）电子商务科。拟订并组织实施全市电子商务发展规划和政策措施，大力拓展和深化电子商务应用；推动拟订全市电子商务行业规范和标准；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系；规范电子商务经营行为和流通秩序；协调推进全市快递物流、电商物流业态发展；承担中国（三门峡）跨境电子商务综合试验区建设发展的统筹管理、协调指导和统计评估工作；负责对接全球跨境电商大会的相关事宜。 z,~1mx4=5ny8?5O
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