洛阳市生态环境局简介
洛阳市生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定 r1-8gl1:3yd4:7K
第一条 根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈洛阳市机构改革方案〉的通知》（厅文〔2018〕43号），制定本规定。 p94Cn2-7dW2-7f
第二条 洛阳市生态环境局是市政府工作部门，为正处级。 c7+6jB9?1PO9-9K
第三条 职能转变。实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境监督与治理体系，严守生态保护红线和环境质量底线。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，统一负责全市生态环境质量调查评价和考核工作，按照生态系统的完整性，对生态环境保护实施统筹管理、统一规划、统一环评、统一标准、统一执法，切实履行监管职责。推进监管信息共享，充分利用科技手段，切实强化对城乡各类污染排放的事中事后监管。 D57Aq4:5dZ,+1A
第四条 洛阳市生态环境局贯彻落实中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署以及省委、市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是： R,+2RM,!6ey7;5V
（一）负责建立健全生态环境基本制度。会同有关部门拟订并组织实施全市环境保护政策、规划，起草地方性法规、规章草案。牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，协调解决有关跨区域、跨流域环境污染纠纷。会同有关部门编制并监督实施生态环境规划和重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划；参与制定全市主体功能区划。统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作；组织制定主要污染物排放总量控制和交易制度、排污许可证制度并监督实施，确定大气、水等纳污能力，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，监督检查各地污染物减排完成情况。实施生态环境保护目标责任制。参与生态保护补偿工作。加强“智慧环保”建设，推进大数据、云计算在生态环境保护中的运用。 R1~6Jt3~3pP3.7C
（二）负责生态环境保护领域固定资产投资及方向和项目管理相关工作。按市政府规定权限，审批、核准市规划内及年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门做好组织实施和监督工作。 l,+8DU,:9ZX6=8p
（三）负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托对市重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按国家和省规定审批或审核重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。对涉及环境保护的地方性法规、规章草案提出有关环境影响方面的意见。拟订并组织实施生态环境准入清单。 y61tp2.8oj,;2Z
（四）负责全市环境污染防治的监督管理。制定大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物（危险废物）、化学品、移动源等污染防治管理制度、规范、标准并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地和南水北调中线工程水源项目区生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治，监督指导农业面源污染治理和防止地下水污染工作，组织实施区域大气污染联防联控工作。指导协调和监督农村生态环境保护。落实国家和省应对气候变化、温室气体减排、低碳发展等政策、规划，组织实施应对气候变化国家战略。 J7:1SB,-4Lw8.4e
（五）负责核与辐射安全的监督管理。监督国家有关政策、规划、标准落实，牵头核安全工作协调机制有关工作，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理放射源辐射安全，监督管理核技术利用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。配合做好核设施安全、核材料管制和民用核安全设备等污染治理的监督管理。参与核事故应急处理。 E6-5hg9+7Ur5.9v
（六）负责生态环境监测工作。拟定生态环境监测制度和规范、相关标准并监督实施。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置，组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测及应急监测，组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理市生态环境监测网和全市生态环境信息网，建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布全市生态环境综合性报告和重大生态环境信息。 m,.6NR7-2nz6;5U
（七）指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和自然生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法，监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作，监督生物技术环境安全，牵头生物物种（含遗传资源）工作，组织协调生物多样性保护工作。 i7-4je1.2UQ7+1j
（八）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调县级政府重特大突发环境事件应急、预警工作；组织编制并监督实施市级突发环境事件应急预案、重污染天气应急预案、核与辐射事故应急预案。 07!40Y5:1To6=5C
（九）统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动，查处重大生态环境违法问题，指导全市生态环境保护综合执法队伍及业务建设。 X7?9jX87aV9+,G
（十）组织、指导和协调生态环境宣传教育工作。拟定并组织实施全市生态环境保护宣传教育纲要，组织指导全市生态环境保护宣传工作，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作，推动社会组织和公众参与，加快形成生态环境保护大格局。 a5-7IK1=8Os2=3N
（十一）完成市委、市政府交办的其他任务。 D1!6ks4=9bx,?4Q
（十二）有关职责分工。洛阳市生态环境局主要负责统一行使生态和城乡各类污染物排放监管与行政执法职责，统一政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督查问责。按照管发展必须管环保，管行业必须管环保、管生产必须管环保的要求，各相关部门要落实生态环境保护一岗双责，依法承担相关行业领域的生态环境保护职责。 p3!2fY8=2tB,~5H
第五条 洛阳市生态环境局设下列内设机构： M6+8Mo2;1QA5~1x
（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、保密、信访、档案和安全及信息和政务公开等工作。负责全市生态环境系统生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。承担全市生态环境信息网管理和信息化工作。承担市生态环境保护委员会办公室日常工作。 W82b01=9OJ6:5n
（二）综合业务和督察整改科。拟订生态环境政策、规划、生态环境保护年度目标和考核计划。起草综合性会议文件和其他重要文件、报告、讲话。组织实施生态环境保护目标责任制。组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析。承担污染物排放总量控制综合协调和管理，指导排污权交易工作。拟订市委生态环境保护督查制度、规范、计划和方案并组织实施。督查生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况。承担市委生态环境保护督察组织协调工作。 t2~1ce2.2ZR3!9z
（三）法规和环境应急管理科。承担有关地方性法规草案和规章起草工作。承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉有关工作。负责全市突发环境事件信息调度、协调处置和预案管理、风险评估、应急演练等工作。组织编制市级突发环境事件应急预案，会同有关部门指导协调事发地政府开展重特大突发环境事件应急应对工作。 g3?1Z03.,kW8~3w
（四）人事科。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、工作福利等工作，承担生态环境系统领导干部双重管理有关工作，承担生态环境保护行政体制改革有关工作；负责生态环境保护领域人才队伍建设和业务培训工作；负责离退休干部工作。 w,:5bi3=8Fy1=,M
（五）财务审计科。负责生态环境保护领域固定资产投资及方向和项目管理相关工作，承担机关和直属单位财务管理、中央环保专项资金项目管理、国有资产管理、政府采购和内部审计工作。 k6~1Yf1-2ab5~6M
（六）环境影响评价与排放管理和核与辐射安全监管科。承担全市政策、规划环境影响评价，负责非辐射类项目环境影响评价工作。指导全市建设项目的环境影响评价管理工作，负责排污许可的综合协调和管理工作，拟订生态环境准入清单并组织实施。拟定全市核与辐射环境安全有关政策、规划、标准并组织实施，负责核安全工作协调机制有关工作，组织辐射环境监测，承担辐射环境事故应急处理工作，负责核技术利用项目、伴生放射性矿、电磁辐射装置和设施的辐射安全和辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理。配合做好核设施安全、核材料管制和民用核安全设备等的监督管理。参与核事故应急处理。 e7?4vt4;1tq5?6v
（七）水生态环境科。负责全市地表水生态环境监督管理工作。拟订和监督实施市重点流域污染防治规划和水功能区规划，建立和组织实施跨县（市、区）界水体断面水质考核制度，监督管理饮用水源地环境保护工作，指导入河排污口设置，参与指导农业面源水污染治理工作。 o2?6Ax9;7CR8.,o
（八）大气环境和移动源污染监管科（应对气候变化科）。负责全市大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理，建立对各县（市、区）大气环境质量改善目标落实情况考核制度。组织拟订重污染天气应对政策措施，划定大气污染重点防治区域，指导相关政策、规划、规范的落实。组织协调大气面源污染防治工作。承担制定应对气候变化与低碳发展政策、标准和宣传工作。承担国际履约相关工作。拟订大气移动源污染防治地方政策、法规、规章和规范并组织实施。对大气移动源污染物排放实施监督管理。 e8.9Gq9~,bw3~8s
（九）土壤和固体废物与化学品科。负责全市土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理。指导农村生态环境保护、农村生态环境综合治理，监督指导农业面源污染治理工作。拟订并组织实施相关政策、规划、方案及规范，负责全市固体废物（危险废物）、化学品、重金属、废弃电器电子产品等污染防治的监督管理，负责全市危险废物规范化管理相关工作，组织实施全市固体废物、危险废物申报登记、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。 i4.3Mr2~6be2!9A
（十）生态环境监测和科技标准科。负责拟定生态环境监测管理制度和规范并组织实施，组织开展全市生态环境监测、温室气体减排监测、应急监测和预测预警监测，负责全市生态环境质量状况调查、评估，负责监测数据核查相关监管工作，负责市生态环境监测网建设管理工作。会同有关部门负责生态环境质量监测站点的设置。落实国家生态环境标准、基准和技术规范，负责编制生态环境保护科技发展规划，协调并组织实施重大环境科技计划项目技术工程示范。加强“智慧环保”建设，承担全市生态环境信息规划及信息网建设工作。组织开展清洁生产审核工作。 B9.7Fe9?8BI97k
（十一）自然生态保护科。指导协调和监督生态保护修复工作。开展全市生态状况评估，组织指导生态示范创建，承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作，监督自然生态破坏恢复、野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治等工作。组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作。 L1-,rt5:8Nv4?8Q
机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 G8+5lm2-7ct4~1S
直属机构
（一）洛阳市环境保护宣传教育中心 M,!7Fr4!60P1;9A
1、负责全市环境保护宣传教育工作，提高全市人民的环境意识， 推动环保事业的发展。 2、宣传贯彻党和国家关于环境保护的政策法规、办法和条例， 实行舆论监督， 普及推广环境科普知识和治理污染的经验。3、负责并协调全市环境保护的影视宣传及新闻报道工作；指导并组织县、区和有关部门开展多种形式的环境保护宣传活动。4、组织全市环境保护人员的岗位培训、专业教育和科普知识教育，提高全市环保战线干部，职工的业务素质。5、负责国家环保总局、省环保局等部门环境图书、录像带的征订发行工作。6、完成国家环保局、中国环境报社和省、市环保局交办的环保宣传教育任务。 n81UR4-4hG,?5p
地址：环保大厦十二楼 E25bm8:4lV5?,U
（二）洛阳市环境保护设计研究所（市固体废物服务中心） Y3;9ti7;8aR2+1h
1、区域环境保护规划、生态建设规划、环境功能区划的编制与研究； 2、区域环境问题的调查、研究与评估；3、污染排放控制技术、环境污染治理技术的研究、引进及推广应用；4、循环经济、清洁生产技术的研究与推广；5、国家、省、市有关部门下达的环境科研课题的研究； 6、主管部门交办的其它事项；7、受市环境保护局委托负责全市固体（危险）废物的日常管理工作；8、协助相关部门处置突发性危险废物、危险化学品污染事故；参与固体废物污染环境防治的国际合作交流；9、负责全市固体废物管理人员培训、信息统计等相关工作。 u4+5oO7:2fe8-9E
地址：环保大厦五、六楼 s78Fw7=7FA5;8W
（三）洛阳市生态环境综合行政执法支队 z75ps7+3ZR7:5A
1、贯彻国家和地方生态环境保护方面的法律、法规、规章、政策，统一行使法律法规授权的生态环境保护相关行政执法职责。2、负责全市生态环境综合执法工作的业务指导、统筹协调、指挥调度、稽查考核等工作，负责生态环境综合执法能力建设和执法人员业务培训等工作。3、依法组织开展污染防治、生态环境保护等方面的环境执法工作。4、组织开展跨区域、跨流域生态环境保护执法检查工作，负责跨区域及重大生态环境违法案件的查处工作。5、负责对因开发土地、矿藏等造成生态破坏和对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的执法工作。6、负责地下水污染防治、农业面源污染防治、流域水生态环境保护的执法工作。7、负责国家、省、市政府和生态环境部、省生态环境厅部署的各项生态环境执法专项行动的组织实施工作。8、负责市本级环保热线平台及终端群众投诉的受理和转办工作，负责对县（市）环保热线的指导和考核。9、参与较大及以上突发环境事件的现场调查工作。10、依法履行法律法规规定的其他生态环境综合行政执法职责。11、完成上级交办的其他工作。 e2!30U7;4pf1=3c
地址：环保大厦七楼 J2!3Xz5?8Xq6;1h
（四）洛阳市机动车排气污染监控中心 C4=7zB93gn96R
受市环保局委托，贯彻执行机动车排气污染防治的政策、法规，并对实施情况进行监督检查；会同有关部门建立机动车排气污染防治工作协调机制；建立、管理机动车排气污染防治监督管理信息系统；组织在用机动车监督抽测；对车用燃油品质及加油站油气回收进行监督管理；宣传、推广先进防治技术以及为车主提供相关信息咨询等。 f3!,lv6;1nU8.,s
地址：环保大厦四楼 U8+1XK4+6ic8=6D
（五）洛阳市辐射环境服务站 D6.9Tq9-8sO1?8W
负责贯彻落实有关电磁辐射和电离辐射安全的法律法规和技术标准；建立并实施电磁辐射和电离辐射登记管理制度；核发放射源安全许可证；负责放射源的生产、销售、使用、运输、贮存和废弃处置领域从事辐射关键岗位工作的专业技术人员的资格管理；负责电磁辐射和电离辐射污染事故的应急、调查处理和定性定级工作；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；组织开展电磁辐射和电离辐射的安全技术研究。 v49Qs6?4SU2;2Y
地址：环保大厦十三楼 I5;6jW,-7Ao9~6j
（六）洛阳市环境监控中心（信息中心） Q7!3AI5?6zj3-3R
1、负责对全市环境质量状况、重点污染源排污情况、重点放射源进行实时监控和监控信息的综合处理；负责市级环境自动监控系统的运行与维护。2、负责市环保局信息网络建设与维护，对全市环境信息系统建设进行技术指导；承担市环境保护信息技术培训和交流等工作。3、负责向省、市有关部门提供环境信息。 K5~5jS,+,eY9:6K
地址：环保大厦二楼 J5+9Tn5+4XC99z
直属分局
老城分局 地址：中州中路老城区政府南院3层 u9?8cX6?9GJ7+7j
西工分局 地址：王城大道与凯旋路交叉口建设大厦9层 P4,KX5=,Uj6;6D
廛河分局 地址：九都东路18号瀍河区政府4层 b3!8To,-6Tx5:4d
涧西分局 地址：安徽路53号涧西区综合办公楼4层 Q9.9oD7?6Dm8!9i
洛龙分局 地址：洛龙区广利街21号洛龙信访局3层 x4!8pP,~8qo5?8I
伊滨分局 地址：光武大道与开元大道交叉口隆安东方明珠A座21层 d6+5RR7:7HB7-4M
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