镇江市农业农村局

镇江市农业农村局简介

机构职能 q5~8jK8!3NQ3.9q

市农业农村局是市政府工作部门,为正处级,挂市政府扶贫工作办公室牌子。市委农村工作领导小组办公室(以下简称市委农办)设在市农业农村局,接受市委农村工作领导小组的直接领导,承担市委农村工作领导小组具体工作,组织开展“三农”重大问题的政策研究,协调督促有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等。市农业农村局的内设机构根据工作需要承担市委农办相关工作,接受市委农办的统筹协调。主要职责:市农业农村局负责贯彻落实中央关于“三农”和扶贫工作的方针政策以及省委、市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”和扶贫工作的集中统一领导。主要职责是: L4+2oG2=2lq5=8T

(一)贯彻落实“三农”工作发展战略,统筹研究和组织实施“三农”工作发展战略、中长期规划、重大政策。指导农业综合执法。参与涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。 y,2eS7.6Sf28k

(二)统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。 o7.7ZC2.6wh9?7N

(三)拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。 b6-6DA1:7Tb19C

(四)指导乡村特色产业、农产品加工业、体闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。 a9!3gX,=7bY7.60

(五)负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业工作的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导种植业、畜牧业、渔业、农机标准化生产及建设工作。负责渔政渔港监督管理,承担渔业船舶检验和监督管理责职。 i,;7K03+6YU8!6h

(六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。 U,~1iR2-4vt5=,j

(七)组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理。负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。推进农业绿色发展,指导农产品产地环境管理和农业清洁生产及农产品禁止生产区划定。推广休耕轮作提高耕地地力,促进农业可持续发展。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。 c7!,Tv9:1Hy5;9W

(八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织协调农业生产资料市场体系建设,拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。制定兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法地方标准并按规定实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。依法开展农作物种子(种苗)、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的相关许可与监督管理。负责重大动物疫病应急防控工作。指导和督办重大农业案件的处理。 g5~50G8+8ci3=3P

(九)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治、重大动物疫病防控工作。组织重大动植物疫病的防控工作,发布疫情并组织扑灭。指导动植物防疫检疫体系建设。组织种子、农机等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后恢复生产。 b4.9IE2:4gj9~3s

(十)负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制市级投资安排的农业投资项目规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按照规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。组织实施中央和省投资安排的农业投资项目。 Q1:,Xn4+5jz2:1c

(十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 D3;6Cq9~,wW9-5C

(十二)指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 o6!1Rn8~4UP,~1J

(十三)承办农业涉外事务工作,组织开展农业对外交流、农业利用外资、农业“走出去”、农业贸易促进和有关国际经济技术交流合作,指导开放型农业发展,协助实施农业援外项目。 p1!1aI39qb7?1N

(十四)贯彻落实扶贫工作方针政策和法律法规,研究拟订全市扶贫工作规划、专项规划和年度计划。协调拟订财政专项扶贫资金的分配、使用方案。建立健全扶贫开发协调机制,统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。配合做好扶贫工作队的组建、管理。推进落实精准扶贫精准脱贫工作长效机制,探索缓解相对贫困的有效路径。建立健全扶贫工作责任制,制定和落实扶贫开发目标责任和考核评价办法。负责脱贫攻坚工作考核,组织第三方评估,实施绩效考核评价。负责全市扶贫开发宣传、培训和信息化建设等工作。 h7~,lP2+3wk5-5z

(十五)完成市委、市政府交办的其他任务。 u1~5hS6=3eU6.4X

机构设置

行政处室： J,-,cZ,!9RP7=,c

办公室 Z,-8it1!8kn8!9T

负责机关日常运转和市委农办日常事务,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作;承担综合报告和重要文稿的起草工作;负责局重要事项的督办工作;承担市委农村工作领导小组重要会议活动的协调保障和组织服务工作;牵头协调本系统和农业行业安全生产;组织指导全市农民体育运动。 I6-3GJ6.7YB4.4d

法规处（行政审批处） S7~7mh7+6hq2?2R

承担规范性文件的合法性审查,承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作;组织开展农业领域“放管服”改革、权责清单制度建设工作,组织协调行政审批制度改革及行政审批办公,清理规范行政许可事项,负责行政审批综合办公业务管理工作;负责种子、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、农机、渔业等有关行政审批事务,并限时办结;组织开展普法宣传,指导农业农村法治建设。 t9:4qs9-,CL8:4z

政策与改革处 G,=,Pu8-9XK1.5r

提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议;承担农民承包地、农村宅基地改革和管理及农村集体产权制度改革工作;指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处,指导闲置宅基地和闲置农房利用;提出农业农村改革发展相关重大政策建议;承担全面深化农村改革和农村改革试验区建设管理工作;研究提出促进农民增收的政策建议,协调推进农民增收有关工作;监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。 z5-2Qw7.6uJ4;,K

发展规划处（市委农办综合督查考核处） r,-3FS5?1qE1~4i

起草农业农村经济发展战略、中长期发展规划;组织开展乡村振兴等相关重大问题和政策调查研究,提出实施乡村振兴战略的政策建议;负责落实市委农村工作领导小组对全市农业农村有关重点工作的综合考核;承担协调督促检查有关方面落实市委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等工作;统筹协调乡村振兴和农村人居环境整治等有关工作;组织编制、审核行业(系统)发展专项规划;承担国家现代农业示范区、国家产业园区建设有关工作;指导省、市级现代农业产业园区建设与管理工作;组织农业资源区划工作,指导农业区域协调发展。 G1+8Cg5=6Xw1+,E

计划财务处 d3;1DC2.30w,+3E

提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议;提出农业投资规模、方向的建议并监督实施;编报部门预算并组织执行;参与农村金融、农业保险的政策制定;组织提出农业生产救灾资金安排建议;协助做好农业补贴相关工作;指导监督局系统财务、国有资产和政府采购管理工作。 a8!1vs4=2t07!7f

乡村产业与信息处 a9+4kw9-6Aw4?1M

起草农业农村经济信息体系建设规划和乡村产业、农产品加工业、体闲农业和农业产业化发展的政策措施,并组织实施;提出大宗农产品市场体系建设建议;承担农业品牌建设相关工作;推动农村一二三产业融合发展;指导和监测农业产业化重点龙头企业发展;指导开展农村创业创新工作;组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警;指导农产品营销促销工作;发布农业农村经济信息,指导农业信息服务;承担农业统计和农业农村信息化有关工作;负责局系统涉外事务的组织、审核、报批,协调指导农业农村系统与我国台湾地区及香港、澳门特别行政区农业交流与合作事务;负责农业国际贸易、农业利用外资的指导管理;指导农业“走出去”工作,协助组织实施农业援外项目;负责农业对外合作载体建设和开放型农业项目的指导管理。 r8;1LC11q03~5O

农村社会事业促进处 K7.90I6=,lP38Y

开展农村社会事业重大问题研究;提出改善农村人居环境和推动农村社会事业发展、农村公共服务体系和基础设施建设的政策建议,并推动实施;承担改善农村人居环境,指导村庄整治、村容村貌提升、美丽乡村建设等有关具体工作;指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。 t2?2cB,:2Un9.9F

农村合作经济指导处 I8;8sj6+9cE5+3j

协调推进乡村治理体系建设;指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设;负责农村产权流转交易市场的指导、协调和服务工作;培育农村新型农业经营主体,完善新型农业经营体系和发展多种形式适度规模经营;负责农经统计有关工作。 I2+6LA7!5Qb3:4I

科技教育处 b7+,vV42it,;3j

管理农业科技成果,指导农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作,推动产业技术体系、农技推广体系建设;监督管理农业转基因生物安全;指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设;承担推动农业绿色发展有关工作;指导农业教育和职业农民培育。 C9~3sF52cs7:4a

农产品质量安全监管处 c9?,kl6!5vU3;2I

组织实施农产品质量安全监督管理有关工作;指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设;承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作;承担农产品质量安全突发事件应急处置相关工作。 Z8?5sS4;3Rd,:1N

种植业管理处（农药管理处） w2~1ry5.5dg86m

起草种植业发展政策、规划;指导粮食蔬菜园艺作物生产、种植业结构和布局调整及标准化生产工作;发布种植业农情信息;组织实施种植业发展重大技术措施和农作物重大病虫害防治有关工作;负责发展节水农业、设施农业、抗灾救灾、植物检疫相关工作;承担肥料有关监督管理及农药生产、经营和质量监督管理,指导农药科学合理使用;拟订农作物改良计划,组织开展良种重大科技联合攻关,构建种业产学研融合创新体系;组织实施农作物种质资源保护和管理;承担农业植物新品种保护工作;监督管理农作物种子、种苗;组织抗灾救灾备荒种子的储备、调拨;承担外来农业植物物种管理相关工作。 04?3uV7.6Cz6:9A

畜牧兽医处（畜禽屠宰管理处） S9+6GN3~9dX4~5t

起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业及畜禽种业发展政策和规划;拟订畜禽遗传改良计划,组织开展良种重大科技联合攻关,构建种业产学研融合创新体系;组织实施畜禽遗传资源保护和管理;监督管理兽医医政、兽药及兽医器械;指导畜牧业结构调整;指导畜禽粪污资源化利用;监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全;组织实施动物防疫检疫工作;承担兽药及兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作;负责建立完善重大动物疫情监测预警系统;组织开展有关突发重大动物疫情应急知识和处置技术的培训;组织开展重大动物疫情响应,指导各地做好重大动物疫情应急处置工作。 k3+4jM1!4UG58q

渔业渔政处 r7~4re8-9PI9?8x

起草渔业发展政策、规划;保护和合理开发利用渔业资源,指导水产健康养殖和水产品加工流通,组织水生动植物病害防控;组织渔业水域生态环境及水生野生植物保护;指导渔政渔港监督、渔业船舶管理等工作;指导渔业安全生产、防灾减灾;协调处理长江等内陆水域的渔业安全搜救工作和渔业安全重大突发事件;承担渔业船舶检验和渔船渔港监督管理。 a65nU7;,eC9+3O

农业机械处 N4!7ND,.8gO,.7I

指导农业机械化发展,负责制定全市农业机械化发展规划并组织实施;组织提出农业机械化、农用航空等发展的政策建议;承担农业机械化技术和装备发展工作;提出农机装备的技术规范和发展要求;组织实施农机购置补贴和秸秆机械化还田作业补助政策;组织农业机械展示展览和业务交流;组织种植业、养殖业和设施农业的机械化技术创新和推广应用;指导全市农机安全生产,组织农机安全监理;指导和监督道路外农机违法行为查处、事故处理和应急管理工作;组织实施农机具报废更新;负责全市农机维修行业管理、试验鉴定与质量监督、农机行业职业技能培训等工作。 r2~2ue7+3VK1:4l

农田建设管理处 m8:90V3;8JG5.6z

提出农田建设项目需求建议;承担高标准农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作;组织开展节水农业灌溉工程项目建设;拟订农田建设技术标准和规范;组织实施和管理国家农业综合开发项目;参与开展永久基本农田保护;承担耕地质量管理相关工作;指导划定农业产品禁止生产区域;提出农田建设监督评价指标;组织督查农田建设项目实施及建后管护工作;指导开展农田建设项目竣工验收,组织开展农田建设项目验收工作考评;承担农田建设项目绩效评价工作。 I2.1NM5-2uj8-,K

扶贫处 T7;1eG9-5LB1-1g

制定全市扶贫开发项目规划和年度计划并组织实施;负责拟订财政专项扶贫项目管理办法,指导项目实施工作;协调拟订财政专项扶贫资金分配方案,指导各地加强扶贫资金监管,会同有关部门开展扶贫资金绩效考核;负责推进完善督查扶贫开发协调机制的落实,组织协调行业扶贫和社会扶贫;负责“五方挂钩”帮扶工作的组织落实;负责指导农村低收入人口建档立卡、动态调整及政策协调工作,负责全市经济薄弱村的确立及帮扶协调工作;组织开展脱贫攻坚工作成效考核和第三方评估;制订扶贫对象识别和退出标准,指导扶贫统计监测和建档立卡工作;配合做好扶贫小额信贷工作;指导开展资产收益扶贫。 o6;6QV1,aX3!2g

审计处 d9:,uN1!3cp3=6d

负责机关财务和局直属单位内部审计工作;组织开展系统财政支农项目和扶贫项目资金审计监督;指导全市农业系统内部审计工作。 d5+7gD8-4bl8.5u

人事处 K6+9pT7,Ea5!7l

承担机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作;指导全市农业农村人才队伍建设。 J5=7gS9=1oh73I

机关党委 A95Bf7+5rW6+7v

负责机关和所属单位的党群工作。 R9=1jM8=1xc1;6h

老干部处 o3;6Je8~5mS4+,L

负责离退休干部工作。 B1=5yR1-1IS9=7w

直属事业单位： L2=4OM4-6ZO3:5u

镇江市绿色食品办公室 u1:3Cz8.4io7.9x

为绿色食品事业发展提供技术开发与质量管理服务，负责绿色食品的宣传、申报、咨询服务、监督管理等工作。 A2:6CY2-5sL6;5Q

镇江市农业项目开发服务中心 K6=5oB5.1zg9-5S

负责全市农业项目的开发、指导和技术培训、新项目的建设、配套管理和服务。 r2;9rx5~6Lx9?9h

镇江市农业信息中心（扶贫开发管理中心） x7~2tD,!7aZ6;4a

承担全市农业信息体系建设、管理及实施，指导全市农业电子商务、农业物联网技术推广应用；信息化项目的实施、网络平台建设管理、网络运维管理、技术支持，为全市农民和农业经营主体提供信息服务。 p1!9tt,+3zR2?4u

镇江市农业机械技术推广站 O3-,PN6~9yo9;4n

推广先进农机技术，实施农机技术推广管理、农机技术推广机构与队伍建设指导、农机试验示范、农机技术培训、农机技术信息服务。 S3+9Nx7+3CZ9;1P

镇江市农业机械培训学校 F66Wa8~9wS,;3F

负责全市农机系统各类管理人员的培训，组织开展以农机合作社为主的新型农机服务组织及操作、维修人员的实用技术培训。负责农机行业特有工种的技能培训鉴定工作。 I1;60r2~8Qn7=2P

镇江市农产品质量检验测试中心 t,=2bo3.8aH3~4Y

承担各级政府部门下达的农产品公益性例行监测、监督抽查检验任务；承担农业投入品的监督抽查；负责农业生态环境监测；提供农产品质量安全检测技术培训与指导；对我市主要农产品、农业投入品、农产品生产全过程实施质量安全检测任务。 c6=2nX6-1zJ7+3v

镇江市园艺技术指导站 Z4:,WG8-8rX4=9Y

负责全市园艺业的管理与技术指导，参与园艺产品质量及食品安全的监督管理，指导园艺技术推广体系建设，负责实施园艺业重大科技与开发项目，负责全市果树、茶树、花卉等园艺作物新品种、新技术的引进、试验、示范、研发与推广工作。 E1?1rR24rA14Z

镇江市水产技术指导站 W3?3on4=8Sc5.3Y

承担水产技术推广、水产产品许可推广，水产新技术引进与试验示范，水产技术培训，水产职业技能鉴定，水产病害防治，增殖放流，渔业环境管理，鱼药鱼料质量监测，以及水生动物疫病的防疫、检疫监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查研究、疫情报告、重大水生动物疫病防控技术方案制定、防疫指导。 U8+2dl69XO7;6x

镇江市动物疫病预防控制中心 x5;6Ke87xv6.2I

承担全市动物防疫、检疫及动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查研究、疫情报告、重大动物疫病防控技术方案制定、动物疫病技术指导、技术培训、科普宣传等工作。负责全市畜牧新品种及畜牧、牧草、饲料等新技术的推广工作。 A7;9Lv2-5Zr9!1p

镇江市耕地质量保护站 o4-1Sa,~2tr4+,v

为合理利用土肥水资源提供技术与监测服务，对耕地质量进行评定和管理；做好耕地质量建设、调查、监测和评价工作，新型肥料引进、示范、推广工作。 m7:10s,-4Ut97a

镇江市植保植检站 q8:,he3-4BD6+,m

承办农业行业检疫审批、检疫检验、签发证书、组织疫情普查，承担全市专业性病虫测报体系规划、建设；负责植保新技术、新农药、新药械的试验示范、开发及推广应用，开展农药使用等专业技术培训及监督管理。 C87QI8!5rc2=1s

镇江市农业技术推广站 P,?3nh42MQ,=9Z

负责全市粮棉油大宗农作物新技术的试验、示范、推广工作；开展技术咨询、技术培训、技术宣传和普及工作 I6!2so7?4bk,;1K

镇江市农村合作经济经营管理站 U7!4ZP4+2Ti7-3p

负责全市农村村级集体财务管理，农村集体资产管理，土地承包管理与纠纷仲裁，农村集体经济组织审计，农村“三大合作”财务管理。 B7~3tf8.3GM7;7n

市农业综合行政执法支队 A,.4bt7:6lt2?7j

受市农业农村局委托,依法统一行使有关农作物种子、农药、肥料、动物诊疗、兽医兽药、生猪屠宰、饲料及饲料添加剂、农业转基因生物安全 、水生动植物及植物新品种保护、植物检疫、渔政、农机等农业领域的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等行政执法职能；承担法律法规赋予本级的执法职责,并负责组织查处辖区内跨区域和具有全市影响的复杂案件；负责监督指导全市农业综合行政执法体 系建设和执法工作。 d8;3gy4;,HV3:4t

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