山阳县人民政府

山阳县简介

山阳县位于陕西省商洛市，属陕西东南部，地处秦岭南麓、商洛市南部。因县域北有流岭、中有鹃岭、南有郧岭，遂有“三山夹两川”之称。东与丹凤、商南为邻，西与镇安、柞水交界，南与湖北省郧西县毗邻，北与商州区接壤。全县辖2个街道办、16个镇，239个村（社区）。县域面积3535平方公里，居商洛第一，陕西第六。境内森林面积373万亩，森林覆盖率62.9%。气候湿润，以农业、药材和矿产为经济支柱，河流有金钱河，汇入汉江；银花河，汇入丹江。因山大沟深，耕地与河流相对较少，亦有“八山一水一分田”之说。 j2:3Sr7.3xE4?4Y

2016年12月，列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，山阳县正式退出贫困县序列。 B29cl9~9AO1+7b

2020年7月，全国爱卫会确认山阳县为2019年国家卫生县城。 U75Md,.7Oh6-4O

历史沿革

山阳，历史悠久，西晋置丰阳县，宋朝置山阳县，县城地处商山之南，故名。建县距今已1700余年。 G2.7bB66ye3+,U

西晋泰始二年（266年），分京兆南部及平阳北部设置丰阳县，属上洛郡，辖今山阳、镇安、柞水地。建武元年（317年），撤销。 y5~8yk1;7nx,.3T

北魏太安二年（456年），复设丰阳县，属上庸郡。皇兴四年（470年），为东上洛郡治所。永平四年（511年），东上洛郡改名上庸郡，仍为郡治。 05;4el,!9IQ1!2O

隋朝开皇三年（583年），属商州。大业三年（607年），属上洛郡。 o5?6So7.8PX2+2c

唐朝武德元年（618年），复属于商州。景龙二年（708年），属京兆府。景云元年（710年），改属商州。天宝元年（742年），属上洛郡。乾元元年（758年），属京兆府，继还属商州。 l7?,EC6.,ys3.5y

后汉乾佑二年（949年），属京兆府。 Q4?8SP,?5vJ3:7u

北宋开宝九年（976年），属永兴军路。咸平元年（998年），改名山阳县。 s8?3cv2~7Gy5?,m

金初，属京兆府路。贞元二年（1154年），废县为镇，属上洛县。 F82ML1~4gJ3?5J

元朝，上洛县并入商州，属奉元路商州。 O5?5nT7:5BN2;4c

明朝，成化十二年（1476年），商县丰阳巡检司改设山阳县，属西安府商州。 s52yP5~9sJ3-4n

清朝，隶属关系不变，隶潼商道商州直隶州。 c1=2xq2:9MZ3;4U

民国二年（1913年），属汉中道。民国十六年，直属陕西省。民国二十四年，属陕西省第四行政督察专员公署。 Y3:6NV2.5FA9!6H

1949年，属商雒分区。1950年，属商雒专区。1964年，商雒专区改名为商洛专区。1970年，商洛专区改称商洛 x6+9Ek2~6fI2?50

行政区划

山阳县辖18个镇（办）：城关街道办事处、十里街道办事处、高坝镇、天竺山镇、两岭镇、中村镇、银花镇、色河铺镇、漫川关镇、王阎镇、西照川镇、板岩镇、小河口镇、户家塬镇、延坪镇、法官镇、南宽坪镇、两岭镇。 s,5IV3;1kV3.6G

地理环境

位置 B3+5Cd5?60S8!4Q

地处秦岭东南侧，在商洛市中南部。位于东经109度32分至110度29分，北纬33度9分至33度42分。东至银花、晏马与丹凤县、商南县为邻；西到杨地、袁家沟与镇安县、柞水县交界；北依流岭与商州区接壤；南抵郧岭与湖北省郧西县毗连，有百多公里长的省界线。山阳县城距省城西安142公里；距首都北京经河南道1288公里，经山西道1338公里。 Z3:4Sf6!8jr6;6j

地貌 N9~8bs,!6Wg32y

平均海拔1100米。境内群山绵亘，沟壑纵横，属秦岭南坡中、低山区地形结构，山地占总面积的82%，地势大体表现为西北高、东南低，一般海拔800～500米。流岭、鹘岭、郧岭三大山脉横断南北：流岭，位于境内北部，海拔1600～1900余米，由片岩、石英岩、大理岩和片麻岩构成。鹘岭，位于中部，主峰天竺山，海拔2074米，为山阳县最高峰，由板岩、页岩、石英沙岩、千枚岩构成。郧岭，即郧西大梁，位于南部，最高峰有金盆梁和五龙殿等，主峰海拔分别为1832米和1716米，由灰岩及沙岩构成。河谷平地占总面积的18%，一般分布于银花河、金钱河流域沿岸及其盆地，海拔一般550～800米。金钱河流域海拔一般350～600米。主要河流有金钱河、银花河、谢家河。 L4?9yv,=7Mp9+9w

气候 a9?9Dj1;5jf92W

山阳属北亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候。气候温和，四季分明，“冬无严寒，夏无酷署，春季温暖多风，秋季潮湿多雨”。平均气温13.1℃，年均日照时数2134小时，年均降雨量709毫米。无霜期207天。夏季较炎热，冬季部分地区气温较低。受秦岭的影响气候既有南方的温暖，又兼北方的寒冷。 E2:9kf6+7tn1;2D

自然资源

水资源 X3~9Zp7-6As9:3N

包括地表水、地下水和降水，水占山阳疆域面积的8%，河流属长江水系汉江支流。由于地势复杂，水分东、西、南流，汇为金钱河、银花河、谢家河出境。境内各河流均为山地河段，比较大，水流急，峡谷多，河网密度每平方公里1.2公里。水源主要是靠降雨，有丰水期与枯水期之分，少数河冬季处于半干涸状态，夏季山洪暴发，常泛滥成灾。地表自产水多年平均径流总量为8.46亿立方米，地表水（指过境水）总量为6.01亿立方米，合计总量14.47亿立方米。按1984年37.72万人口、43.74万亩耕地计算，年人均占有水3890立方米，亩均占有水3308立方米。地下水为3.54亿立方米/年。年水能蕴藏量为19.5万千瓦。 J8=2Nz7!8oM3!9h

植物资源 N7+7fW3!2dB6~9Z

山阳植物丰富。金钱河、银花河和谢家河谷地既生长着许多南方型植物，也间杂生长着许多北方型植物。流岭、鹘岭和郧岭山地的植物，既与秦岭以北的暖温带植物迥然不同，又与以南的亚热带植物也有差异，兼容暖温带与亚热带植被特征。禾类作物10科、30属、424个品种；主要树种165种；竹类9种；藤芩植物7种。 j9.1uk7.3gB46i

动物资源 S7~2fC2=8sB1!8p

山阳动物区系，组成比较复杂。一般地说，南部属于东洋界，北部属于古北界，地表结构错综，植被类型多样，为动物提供了复杂的生存条件，动物种类繁多，资源丰富。列为国家二类保护动物有豹、青羊、水獭、锦鸡、娃娃鱼；列为国家三类保护动物有林麝、山猫、果子狸、老鹰、鹞子、猫头鹰等。 F24Ma8;6pA7+4n

矿产资源 w88cP9?5EO5+7e

地质勘察资料记载，山阳已发现矿藏49种，其中有色金属矿15种，总储量900多万吨，非金属矿19种，总储量达44亿吨。钒矿开发业在山阳迅速崛起。已探明位居世界第二，亚洲第一，分布于陕西等七个省被称为“黑腰带”的大型钒矿床中，山阳钒金属储量达297万吨，品位达2%，被誉为“黑腰带”上的明珠。专家预测：以年产万吨精钒（五氧化二钒）计算，可开采300年以上，1997年年产钒仅400吨。其它矿产资源有一定优势和特色。大体情况是，有色金属部分矿种有一定开发价值和开发潜力，如桐、铅、锌矿。非金属矿储量丰富，共生矿种多，综合利用价值大，如石灰石、白云岩等矿。 Q9?9uO96zf6?9J

人口

2017年年末，全县公安户籍总人口471959人，其中城镇人口239576人。据1%人口抽样调查结果显示，2017年年末全县常住人口42.83万人，全年人口出生率9.80‰，死亡率5.62‰，人口自然增长率4.17‰。 g8-2PI2-,qC6?8e

经济

综述 j6=,nj4=4Ne1=8U

2017年，山阳县实现生产总值144.35亿元，比上年增长10.0%。其中，第一产业增加值19.65亿元，增长4.7%，拉动GDP增长0.7个百分点，对GDP增长贡献率为7.5%；第二产业增加值84.38亿元，增长13.2%，拉动GDP增长7.1个百分点，对GDP增长贡献率为70.5%；第三产业增加值40.32亿元，增长7.2%，拉动GDP增长2.2个百分点，对GDP增长贡献率为22.0%。三次产业构成比重为13.61：58.46：27.93。 S1=,Su9+5Dd3~2a

全年非公有制经济实现增加值80.11亿元，占全县生产总值比重为55.50%，比上年提升1.16个百分点。 Q,.7ve6:5tc3:6C

全年完成全社会固定资产投资160.5亿元，比上年增长22.8%。其中，城镇固定资产投资完成157.82亿元，增长23.2%；农村固定资产投资完成2.68亿元。在城镇投资中，国有企业完成投资89.81亿元，民间投资为68亿元。分行业看，农、林、牧、渔业完成投资182992万元，采矿业完成投资54780万元，制造业完成投资410089万元，电力、燃气及水的生产供应业完成投资59520万元，批发和零售业完成投资1280万元，交通运输、仓储及邮电通讯业完成投资34281万元，住宿和餐饮业2810万元，房地产业完成投资469708万元，租赁和商业服务业19.9万元，科学研究和技术服务业完成投资4800万元，水利、环境和公共设施管理业完成投资302214万元，教育业完成投资22620万元，卫生和社会工作完成投资13230万元，文化、体育和娱乐业完成投资860万元，公共管理和社会组织完成投资17050万元。全年新增固定资产154.43亿元。 A5;3lP8-,wm3~9U

2020年2月27日，陕西省人民政府批复同意，山阳县正式退出贫困县序列。 w5-6pI2-7L0,=7k

第一产业 x6=,0I17ae520

2017年，山阳县完成农林牧渔业总产值33.32亿元，比上年增长4.7%。粮食总产量10.74万吨，比上年增加4878吨，增长4.8%。其中：夏粮5.5万吨，增长7.8%；秋粮5.24万吨，增长1.7%。 P4;2HW66WF7+4V

全年，水产品产量530吨，比上年增长17.8%。 q7?6wG7:1YB3!70

全年造林面积3600公顷，育苗面积860亩。 j7=9Hc5.5Tm6:3j

2017年年末，全县拥有农用机械总动力12.25万千瓦，农田有效灌溉面积4340公顷，化肥施用量（折纯）8965吨。 d6.3sJ3=9JM2~6s

第二产业 l5!8Ik7~3Lb7=8B

2017年，山阳县实现工业增加值66.13亿元，比上年增长15.7%。其中，规模以上工业增加值64.84亿元，增长16.0%；规模以下工业增加值1.29亿元，增长4.8%。规模以上工业完成总产值190.47亿元，增长27.3%。其中，轻工业产值107.57亿元，增长32.7%；重工业产值82.9亿元，增长20.9%。 e9?8Mv8+3So8!9Z

在规模以上工业中，股份制企业产值188.93亿元，增长27.4%；其他经济类型企业产值1.54亿元，增长19.4%。主要工业产品产量呈普涨格局。全年建筑业实现增加值18.2亿元，比上年增长14.83%。全县资质以上建筑企业完成产值59.13亿元，比上年增长12.4%，期末从业人员26009人，利润总额5.47亿元。 O41sN34FK9:8Y

第三产业 o6=3Fw9.5EQ46y

2017年，山阳县完成社会消费品零售总额30.61亿元，比上年增长10.2%。其中，城镇零售额22.10亿元，增长11.6%；乡村零售额8.51亿元，增长6.6%。按行业分，批发和零售业27.97亿元，增长10.3%；住宿和餐饮业2.64亿元，增长8.9%。 R2~9iR1+7XO1!8x

全年实现财政总收入8.76亿元，比上年增长（同口径）4.3%，其中地方财政收入3.70亿元，比上年增长（同口径）4.9%。财政支出33.86亿元，比上年增长6.7%。 C8.6rA95tO6?9W

2017年年末，全县金融机构各项存款余额135.59亿元，比上年年末增加11.43亿元，增长9.2%；各项贷款余额66.72亿元，比上年年末增加9.06亿元，增长15.7%。 F,-1QE9.4qP7=9r

全年人保财产保险保费收入2167万元，全年共处理财产险赔案1774起，支付赔款1013万元。人寿保险保费总收入13048万元，参加保险有效人数40165人，赔案总人数8641人，支付赔款3934万元。 m8?7CS,+4ON9?7l

社会事业

科技 01?6fv7:9Yx4:,V

2012年，山阳县大力实施“科技带动”战略，创建科技示范基地15个，顺利通过国家科技进步县考核。 L1:5ZA,+3ve,;1w

教育 w,?1Qt,.1yr9~6I

鄂陕边区苏维埃政府所在地纪念碑 y7~7AO8?3fT9=,l

鄂陕边区苏维埃政府所在地纪念碑 b4.5ZQ2?9gB2:3G

2017年，山阳县二本上线人数1507人，普通中学在校学生20356人，小学在校学生29012人，职业中学在校学生3626人，幼儿园在园人数15851人，小学学龄人口入学率100%，小学毕业生升学率100%。 e4~1bl2~,mC1-2Y

文化 S7:9jv,!3qk8!,n

2017年，山阳县电脑宽带用户5.34万户，广播覆盖率达到98.0%，电视覆盖率达到99.4%。全县公共图书馆藏书总量达10.5万册。 T4:9HU2;9CK,-5q

卫生 h1!2hm4.3Yc,!8f

2017年，山阳县共有卫生机构30个，卫生专业技术人员1914人，其中医生506人，卫生机构拥有床位数2234张。村级卫生室403个。 e2.,Jr6-9Iy8:4f

社会保障 q11Aa6~7bK5.6C

2017年，山阳县城镇参加医疗保险48009人，城镇参加基本养老保险职工18689人，城镇参加失业保险15012人，城镇参加生育保险8930人，参加农村养老保险252028人。全县城镇居民共有3038人得到政府最低生活保障救济，农村居民共有22310人得到政府最低生活保障救济。城镇新增就业3352人，下岗失业职工实现再就业1046人。 m8!3hM1;5Dy6:4r

交通运输

民国三十二年（1943），山阳县政府成立建设科，摊派一笔专款，动用军粮百石充民工口粮，修筑商县至山阳公路，开工仅两个月，因所筹粮款被官吏贪污尅扣而终止。建国后，1956年山阳县人民政府发动群众始建商县～漫川公路，1957年3月竣工。这是山阳县第一条公路。1957年修筑山阳～镇安公路，次年6月竣工。1958～1964年，公路建设一度停滞。1965～1980年，县交通部门贯彻“民办公助”政策，大力开展公路普修。1981年底，山阳县共修建省线公路2条，158公里，县线公路4条，176公里，乡线公路29条，486公里。 S3!4qW,~6WT,,G

2013年，有国家级高速G70福银高速公路纵贯山阳县。北与国家级高速沪陕高速相交直达西安，南接湖北十堰市直达武汉使陕西省又多了一条通往东南沿海地区的经济大通道。另外横穿山阳县东西，连接陕南三市（汉中，安康，商洛）与沪陕、银武、包茂、京昆四条高速公路实现横向连接的丹宁高速（商洛市丹凤县途经商洛市镇安县、山阳县至安康市宁陕县）已在建设当中。普通公路213条，其中7条干线公路与县外通连，北与312国道、西与西康铁路相接，南可到湖北，东可达河南。山阳县省道、县道、乡道、村道和专线公路全长达1958.53km，公路占有量为每百平方公里56.76km，一个以县城为中心，国、省、县道为骨架，乡道为动脉，村道为网络的三级公路网初具规模。 k4;3oN5~,ej7;4x

2016年，全年完成水毁修复和新建通村水泥路60公里，完善工程260公里，新建桥梁6座271延米。全年货运量569.6万吨，货物周转量194667.86万吨公里；客运量843.5万人次，客运周转量91673.25万人公里。 D9-8de8!,jr9.3P

风景名胜

丰阳塔 V4;,cp2:7eN3-4h

丰阳塔位于山阳县城西北隅的苍龙山之首，始建于唐朝永徽三年（公元652年），丰阳塔高21米，底围15．26米，外形6棱，呈橄榄状，腹部空心，为密檐式，下层最高，以上各层间距较短，各层有不同的砖砌图饰，或为禽兽，或为花卉，传神生动。层底有拱门，其余层相间有券门。全塔以红泥烧砖垒成，工艺独特。丰阳塔雄居县河与州河之交汇处，隔水与云台山、翠屏山、莲花山相望，登塔可览古城山阳全貌，20千米的丰阳景物尽收眼底，素有“塔乃丰阳图画”之称。史载“彼时置丰阳县，始有丰阳塔，县之徽兆也”，这是山阳县最早的古建筑物，也是商洛市比较完整的古塔之一，已列入《陕西名胜古迹》和《陕西省重点文物分布图》。 e6?5DK7!8KH6=8e

天竺山 C6?5zo8+2rU2!3f

天竺山，又名天柱山，位于山阳县城东南部的鹘岭以南，郧岭以北，距县城30千米。天竺山森林公园属国营天竺山林场辖区，东西长40千米，南北宽25千米，公园面积1058公顷，森林覆盖率88%。山峰最低海拔1255米，最高海拔2074.4米。山有七峰相对，主峰有北峰大顶山、东峰铁钟坪、南峰虹池梁、西峰松树荡。自汉以来，天竺山就是道教活动的中心，历代建筑古寺庙10余处。天竺山古建筑群对研究道教的历史和汉、唐的塑造艺术有重要价值。 S6.1mA7:4Np7;8Z

月亮洞 m3~4dB8+,wR1?5l

山阳月亮洞，在山阳县合河乡，距县城45千米。整个风景区位于金钱河、花水河相汇下游3公里的大峡谷山麓。总面积为30平方公里，自然景观以雄、险、奇、幽、秀之誉声名遐迩。月亮洞风景区位于楚头秦尾，黄河文化与长江文化在这里交流融化。历史流传的山阳“八景”中的“石峡线天”、“孤山叠翠”、“金花相汇”都位于月亮洞风景区的金钱河谷中。 M,.4Wt2;8Gk8?,X

地方特产

山阳香菇 k1:3aW5:9sC,!,A

香菇，又名花菇、香蕈、香信、香菌、冬菇、香菰，为侧耳科植物香蕈的子实体。香菇是世界第二大食用菌，也是我国特产之一，在民间素有“山珍”之称。它是一种生长在木材上的真菌。味道鲜美，香气沁人，营养丰富。香菇富含维生素B群、铁、钾、维生素D原（经日晒后转成维生素D）、味甘，性平。主治食欲减退，少气乏力。 M4-2vT3~6sx7?1L

香菇素有"山珍之王"之称，是高蛋白、低脂肪的营养保健食品。中国历代医学家对香菇均有著名论述。现代医学和营养学不断深入研究，香菇的药用价值也不断被发掘。香菇中麦角甾醇含量很高，对防治佝偻病有效；香菇多糖（β～1，3葡聚糖）能增强细胞免疫能力，从而抑制癌细胞的生长；香菇含有六大酶类的40多种酶，可以纠正人体酶缺乏症；香菇中的脂肪所含脂肪酸，对人体降低血脂有益。 t6?1PR1+40N5.8K

香菇--真菌皇后。香菇，又称香蕈、冬菇，是一种生长在木材上的真菌类。由于它味道较香，香气宜人，营养丰富，不但位列草菇、平菇、白蘑菇之上，而且素有“真菌皇后”之誉。 I6!9Lg4.5fP9.,O

薯芋 I1;1zR1:6RF62f

植物形态草质缠绕藤本。茎左旋，在分枝或叶柄的基部有时具短刺。单叶互生，盾形，叶面常有不规则块状的黄白斑纹，边缘浅波状，基部心形或截形。花雌雄异株或同株；雄花序穗状，雄花2～3朵簇生，花被紫红色，雄蕊6；雌花序总状穗状。蒴果干燥后蓝黑色。种子栗褐色，四周围以薄膜状翅。花期5～8月，陕西、甘肃、四川。 04~8df6:2up4?2p

五味子 v2;,hl5!1WU94H

五味子多年生落叶藤本。小枝灰褐色，皮孔明显。叶互生，广椭圆形或倒卵形。长5-10cm，宽2-5cm，先端急尖或渐尖，边缘有细齿；叶柄淡粉红色。花单性异株，生于叶腋，花梗细长柔软；花被片6-9，乳白色或粉红色，芳香；雄花雄蕊5；雌蕊群椭圆形，心皮17-40、覆瓦状排列于花托上。果熟时呈穗状聚合果。浆果球形，肉质，熟时深红色。花期5-6月，果期7-9月。生于半阴湿的山沟、灌木丛中。主产辽宁、黑龙江、吉林。 S3=90f4!4WV9!4Q

山阳莲菜 U5=9Xd,6PR6;4g

山阳的莲菜确实具有皮薄、肉厚、色白、质脆、丝长、渣少、香甜可口的特点。为菜肴中之上品。更奇怪的，它与其它地方的莲菜不同，身为九个眼，故称“九眼莲。”至于藕的横切面是否都是九个眼也不一定，有九眼的，十眼的，也有八眼的。但九眼的占多数。由于它比外地莲菜总要多一两个眼，故堪称一绝。2007年，山阳县九眼莲通过国家无公害农产品认证。山阳九眼莲为农产品地理标志产品。 n9+8ny9+60V,!6T

山阳名人

张宏福，西北大学教授。1962年8月出生于陕西省山阳县，籍贯陕西山阳。1985年毕业于西北大学，1988年在中国地质大学（北京）获硕士学位，1998年在伦敦大学获博士学位。2017年当选中国科学院院士 X5+5HN6:5mt3:4G

城市荣誉

2019年2月2日，被国家中医药管理局评为县级全国基层中医药工作先进单位。 P6~60s5?2qI6?9Z

2020年2月27日，陕西省人民政府批准退出贫困县序列。 C9+7uo7-4yk8-5W

2019年3月，被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。 B1!9vZ4?6tg3,N

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。 z5!5iW8:8qh2-2K

2020年7月，全国爱卫会确认山阳县为2019年国家卫生县城。 k3?3Jb7,ja72I

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