商都县人民政府

商都县简介

商都县位于内蒙古自治区中部，乌兰察布市东北部，辖6个镇、4个乡，总面积4353平方公里 ，2017年户籍人口33.17万人，常住人口19.65万人。 平均海拔1400多米，年降雨量300毫米左右。境内资源富集、能源充足、交通便捷。现已探明的矿产资源有20多种，其中石英石、石灰石、萤石、硅藻土、白泥、高岭土、长石、二氧化碳气田等储量较大，通过地质勘查发现金、银铅锌等金属矿产具有良好的开发前景。风、光资源丰富，发展风电、光伏发电产业优势明显；全县具备了高中低所有等级送电网络，电力供应充足；县政府所在地七台镇是“张库大道”（张家口—蒙古乌兰巴托）的第七个驿站，距张家口市180公里，距北京市380公里，距呼和浩特市220公里，距二连浩特市280公里，是北接蒙古，东连京津冀地区的重要交通枢纽，也是塞外高原通往东北三省的一个节点重镇。 M8.1FG6;7eO1!5z

2019年，被列为第二批国家农产品质量安全县。 2020年3月，内蒙古自治区人民政府经研究，同意商都县退出贫困旗县序列。 A7;5PA2:8eR8.,t

历史沿革

商都县建县时间较晚，从商朝起历经周、秦、汉、三国、西晋、南北朝、唐、宋、元、明直至清朝，一直是“天苍苍、野茫茫、风吹草低见牛羊”的大漠草原，先后有鬼方、 A4.5jf4=9pp4?4G

匈奴、鲜卑、契丹、女真、蒙古等北方少数民族入主称雄，并以游牧方式创造了独特、古老的草原文明。 Y,!8An7-,LU7?3T

清末放荒招垦“垂三十年”后，开始步入现代社会，先后于1915年（民国4年）、1916年（民国5年）设置了垦务行局兼设治局和招垦设治局，以催生农业开发。到1918年（民国7年），随着草场的不断开发，商都人口迅速膨胀，经济社会日益发育，经中华民国政府批准，正式建县，从此告别了漫长的游牧时代，踏上了农耕文明的征程。建县后的商都，洋溢着蓬勃向上的生机和活力，故当时有雁门关外、塞北上下有“要发财、上七台”之俗谚广为流传。 S7!,Qz7!4CX3-8v

1925年（民国14年），商都县被划为察哈尔特别区之五警区。 f5!70G6-2lW8-7S

1928年（民国17年）察哈尔特别区改为察哈尔省，商都县直接隶属于察哈尔省管辖。 v1+4QD5~6wm2?3O

1929年，商都实行了区域自治。 j9~7Jf5-90r5!2w

1934年（民国23年）取消区域自治，改行县制。 b82Zg5~2jo5.2W

1936年（民国25年），商都被日本侵略军占领。期间，由于民国时期军阀混战、国民党专制统治和日寇侵华等诸多政治因素的影响，使这片刚刚开发的土地很快陷入社会混乱、经济萎缩、民生凋敝的泥潭，从而迟滞了前进的步伐。 S,.2xR6=5je3-,Z

为了争取民族独立和人民解放，商都县各族人民在中国共产党的领导下，同各种反动势力进行了英勇的抗争。1947年（民国36年），为适应敌后斗争形势，中国共产党分别于同年1月和9月成立了商化联合县和商化康联合县，12月联合县建制撤销。 t4~5uj3:3Vm5?9M

1949年（民国38年），商都县解放，中国共产党商都县委员会暨商都县政府成立，商都县延续县级建制划归察哈尔省，隶属察北地区管辖。 C2;6wD7?3fC4:1T

1950年7月1日，商都县政府改为商都县人民政府。 q6:6xE2.,qp8~3K

1952年11月，察哈尔省撤销，商都县划归河北省张家口专区管辖。 W7~,pI4!6bJ2;5k

1962年7月，商都县划归内蒙古自治区，属乌兰察布盟管辖。 W5;4AY1+3Rb5.1p

2004年8月，乌兰察布盟改称乌兰察布市，商都县隶属乌兰察布市管辖。 x7?9fD8+6MD,:2U

2020年2月24日，商都县已达到贫困县退出标准，将按程序退出贫困县序列。 t8+2Qf5+9mY,;6o

行政区划

截至2017年，商都县辖6个镇、4个乡。 r8=7YY1?,HG,-9D

乡镇 面积（平方公里） 2016年人口（人） 所辖社区、行政村 p1;3rd5!5Rb6.4U

七台镇 l6~,Np2?1LB8-7r

283.72 V5:6PN6+7UH7~7L

96580 z9-7xd2!1OQ8+3y

南门社区、南菜园社区、奥淳社区、都山社区、商海社区、金三角社区、公园社区、鹿王社区、牧机社区、隆盛社区、新北社区、振兴社区、田家社区、菜场社区、西苑社区、七台社区、永泰社区、文化社区、祥和社区、南湖社区、骆驼盘村、永顺堡村、喇嘛板村、三大股村、西坊子村、二号村、三个井村、杨家村村、马安桥村、东坊子村、方家村村、北大村、五喇嘛村、枳芨卜子村、不冻河村、田士沟村 S8-80m6~5wT38F

十八顷镇 d3=9YT9?2tF4;,B

436.56 h3;3MG2!4wH3~6x

9646 v4.3Xc6-1aw1!6V

长青社区、如意社区、大洼村、二洼村、三洼村、汉淖堡村、侯家村、渠家村、谢家村、三十顷村、八家村、后海子村、胡家村、袁家村、梁家村、东营子村、小庙子村、七大村、小城子村、前海子村、泉脑子村、二忽赛村、三合村、二号村、新胜村、板申图村、脑营村 l1;1Xe,?3yR,=,V

大黑沙土镇 q5~7nb9~,UK3~3Z

417.93 U5=6cj2;7Uu8.3R

14035 k6=1Kj2-4El9+8X

大营子村、朝阳河村、新民村、大黑沙土村、小黑沙土村、察卜淖村、八音村、西十大股村、磨石山村、东风村、东升村、红卫村、二喇嘛村、八角淖村、南大勿邓村、杨柳湾村、潭家营村、芷芨滩村、古庙滩村、东十大股村、四台坊村、头号村、十一号村、十二号村、毛忽庆村、西水泉村、大青沟房村、郝报沟村、哈北嘎村 D4:5JG8!3yj8-8r

西井子镇 N5=3Ly65cg,=3L

519.69 w76Wi3~1oC7?,n

12791 A3~4I06-8yB3-3R

新井子村、灰菜沟村、根市井村、青石脑包村、张家坊村、黑沙土村、七邓营村、四号地村、西井子村、后土城子村、东井子村、朝阳村、大南坊村、七股地村、韩元沟村、新寨村、格化司台村、元宝山村、七号地村、新建村、芦草沟村、牌楼村、大西沟村、大拉子村、北渠子村、苏集村、营图村、赛乌素村、土城子村、三股地村、四顷湾村 M7!9fK17Lz2~1y

屯垦队镇 I9?6mN91PY6~5F

580.81 L36JP4.6yX5?9Y

13222 I9?6gQ65lD9=2A

屯垦队村、前海子村、大陆公司村、大六盆地村、阮家村、东伙房村、六台坊子村、泉子沟村、梁家村、刘家坊子村、二盆地村、二道洼村、北井子村、人头山村、大补龙湾村、乌彦沟村、黄家梁村、大五号村、顺成公司村、仝家村、立本公司村、壕欠村、池家村、泉卜子村、二号村、卯都图村、米家村 a7:8kB9!2Cj1?3u

小海子镇 i3+5nc5!9qc9?3V

452.04 T5~4iQ6?60L2-5D

18172 y,;9tT7~3la7-2S

丰韩村、张家村、田家村、八号村、任家村、郭家村、刘家村、麻尼卜村、宋家村、梁红村、河柳村、李家村、二道洼村、高勿素村、南梁村、水泉梁村、杜管营村、董家村、三太昌村、单坝营村、头号村、下井村、六号地村、八十五号村、三十四号村、西大井村、小海子村、向阳村 m3;,YY98sa5+3J

大库伦乡 m9~9yd7-3Yw8:,C

524.82 N8.9UJ2+2xq,=5r

8040 l2=2QD6+6YG8.4i

大库伦村、十二顷村、三胜地村、大井子村、平地泉村、勇进村、二股地村、滑家村、古城村、八股地村、新立村、库伦图村、章毛勿素村、西营子村、一卜树村、三喇嘛村、赛书记村、南沟子村、郭朋村 T9~2rM9.,ej7?4q

卯都乡 c8:8rR4!3ex7:5v

281.34 M4~5tZ2-7jK9~,D

4741 O8-3la7=4Sc4+3U

卯都村、二道渠村、十二顷村、泉子沟村、西水泉村、新胜村、清水沟村、清水泉村、团结村、卯都房村、新围子村、三面井民主村、新井子村 q7+3je4+4ow1?2l

玻璃忽镜乡 e24aH7=6At3!4I

442.42 L,!,Si2!3ji5:4I

8799 r2!4nJ7+7YL4+1H

玻璃忽镜村、贲红沟村、元山村、喇嘛勿啦村、二吉淖村、超格敖包村、头号村、阳高村村、窝图村、乌尼村、瓜坊子村、单坝沟村、押地房村、三号村 j2+9dN8-7Qu7~4D

三大顷乡 o1!4A04~3ga7+3l

344.17 o91ff35Lm2;9C

4837 v3+7T05=8yY6~4H

三虎地村、陈家村、田家卜村、十大顷村、董家村、谢家房子村、苏木村、新海子村、长青沟村 y2!7On3-6iS3;9p

地理环境

地形 B8:5Ga,~9ly,!9O

地处内蒙古高原，境内海拔平均为1400米。全境地形起伏不平，西高东低，向东南方向倾斜。土壤绝大部分属栗钙土，其余为盐碱土、草甸土、沼泽土、灰褐土。由于地处阴山东西复杂构造带和大兴安岭新华夏隆起带的交汇处，所以形成了多样型的地貌，大体分为缓坡丘陵、浅山丘陵、山间盆地、河谷洼地等。整个地势由西北向东南逐渐低下，西北多浅山丘陵，地势较高；中部多丘陵，地势次之；东南部多滩川、平原，地势较低。全境浅山丘陵占总面积的64%，滩川平原占总面积的34%。主要山脉有麻黄山、青石脑包山、元宝山、铜顶山、马鬃山、黄龙洞山、公鸡山、大脑包山等。 Z4:8Cf8;,wE4.5g

气候 v,;,qi9?5pM7;2T

商都县属中温带大陆性季风气候，具有风光资源异常丰富、昼夜温差大、降水分布不均等特点。年均气温3.1℃，大于等于10度的积温为2075℃，无霜期115—120天，年均降水量350毫米。主要集中在7、8、9三个月，约占全年降水量的70%。 A89JR1;5rJ7~2G

人口

2016年全县总人口为332999人。其中：城镇73164人，乡村259835人；男170598人，女162401人。县境内有汉、蒙古、回、满、藏等10多个民族。 X,!4Wa5!7jq4?2R

自然资源

农业资源 F2?3Pw6-9lN6-2W

商都县土地贫脊、风蚀沙化严重，属于农牧交接区。 h660M,.4nl49d

瓜果蔬菜：商都是乌兰察布市最大的蔬菜生产县，保护地面积3000亩，露地面积8万亩，其中有认证无公害蔬菜生产基地5万亩。年产各类蔬菜10亿斤。西芹种植面积2.5万亩，被誉为“内蒙古西芹第一村”。年产量达5亿斤，洋葱种植面积2.5万亩，年产量达2亿斤；胡萝卜种植面积15万亩，年产量达1亿斤；其它特色瓜果蔬菜品种有香瓜、西瓜、八松瓜、樱桃西红柿、以色列甜椒、微型西葫芦、荷兰豆、大白菜、123金红苹果等20多种，产量达2亿斤。在瓜果蔬菜开、精加工和深加工方面有着巨大的资源优势；但是由于规范的市场环境没还没有形成，也没有相关部门的引导发展，虽然菜价一年比一年贵，但小规模种菜的菜农风险大，收入微少又得不到扶持，很多菜棚被荒弃。 X5-4Tb6-7hE9~9h

马铃薯：得天独厚的自然条件使商都的马铃薯保持了优良的品质，表现特征为：牙眼浅、薯性好、表皮光滑、还原糖低、干物质高、无污染无公害。全县年产量为70吨，鲜薯销往全国各地，发展马铃薯相关产业有着广阔的市场前景和资源保障。 n5+1FS1+2ia2;20

牛羊肉：全县牛羊饲养量达100万头（只），年生产肉类2.5万吨。由于商都处于温寒地带，牛羊肉味道鲜美，脂 肪率低、蛋白质含量多、营养丰富。 C8!4YF,?5ef7.2U

鲜牛奶：全县奶牛饲养量2万头，其中澳大利亚引进荷斯坦奶牛8000头，都已进入产奶高峰，年产鲜奶在15万吨以上，为鲜奶加工提供可靠的原料。 P7~7oO3!7WW4,f

全县有林面积92.4万亩，森林覆盖率为14.6%。主要树种有杨、柳、榆及各类果树，木材蓄积量达76万立方米，年半鲜果4000万斤。野生药村有甘草、柴胡、麻黄草、黄芪等，年产量达240万斤。 A4=9xk2=6mL6.6A

矿产资源 F3:2nY2+7ak7!4a

全县矿产资源较为丰富，发现和探明的矿产资源主要有：硅藻土、石英石、石灰石、长石、白泥、萤石、高岭土、耐火粘土、煤、花岗石、钨矿、褐铁矿、锗、矿泉水、二氧化碳气田等20多种。主要矿藏储量和分丰情况如下： O4,iA1?3Di2?4L

硅藻土：普查C+D级储量1780万吨，二氧化硅含量61.29%～70%，矿床覆盖层薄，适易露天开采，目前尚未开发。硅藻土产品主要用于化工催化剂载体及保温建材以及啤酒饮料、医药等系列产品生产方面。 b3?9Pm9-2Wp2~2N

石英石：全县80%的区域有不同程度的裸体外露，二氧化硅品位一般在96%以上，储量13万吨，易开采。主要适宜于硅铁冶炼，部分可作为工业硅、陶瓷、玻璃及其它工业所用。商都长期以来为山西等硅铁冶炼企业的原料基地。 j5+4uk2.,xM2:9P

石灰石：储量13亿吨，氧化钙含量达52%以上，是生产水泥、石灰、轻钙、重钙、电石等产品的优质原料，进一步开发可生产PVC、二氟乙烷、双氰胺、石灰氮等电石下游产品。 z3+,zb6+9eZ9:2s

白云石：储量400万吨，氧化镁含量在21%以上，层位稳定，易用开采。可作作耐火材料、熔剂、提取金属镁，或制含镁水泥等，利用价值极高。 l3?6qa9.6Fp6-2j

长石：储量在10万吨以上。氧化钾、氧化钙含量在10%～13%之间，伴生有石英石、云母等，可以综合开发利用。主要用作陶瓷、电瓷、搪瓷、化肥原料等。 X1+9vc3!4KC,?,y

萤石：储量10万吨，氟公钙含量一般在70%～90%之间，分布区域较大，五十至七十年代部分开采。 v4:1vL,1FZ8?5r

高岭土：储量100万吨，三氧化二铝含量在17%～21%之间，质量稳定。 d8:1rL2=4Nv8?2S

白泥：储量60万吨，三氧化二铝17.36%，二氧化硅53.2%，是上乘的陶瓷辅助原料。 p9~6os75pQ1;3F

二氧化碳：境内可工作范围500平方公里，局部地段地勘工作及钻孔验证，含气层稳定。取样分析，二氧化碳含量在97.54%左右，储量达50亿立方米。 Y5!8fs1-3BB7!5B

矿泉水：水质测试结果表明：锶含量达到0.662毫克/升，已达到饮用天然矿泉水国家标准（GB8537—1995）的界限指标，其它指标均符合饮用天然矿泉水国家标准的要求，属重碳酸钠、钙、镁型含锶矿泉水。 D55pp4+1cf4:6b

铁矿：储量约1000万吨，主要为磁铁矿、褐铁矿、磁铁矿四氧化三铁含量在20%左右。褐铁矿三氧化二铁含量在20%左右。 p39Zb6,iW3.3t

风能资源 e9~8KC8+1RK5?5B

商都县风能资源极为丰富，境内规划有大脑包和常胜梁两大风场。大脑包风场位于商都县北部，海拔高度在1346m～1508m之间，风场规划面积480平方公里，规划最高装机容量为240万千瓦，风场70m高年平均风速在8.2～8.4m/s。常胜梁风场位于商都县南部，海拔高度在1332m～1497m之间，风场规划面积20平方公里，规划最高装机容量为10万千瓦，风场70m高年平均风速在6.4m/s左右。大脑包和常胜梁两大风场，风资源丰富，地势平坦，林木及建筑物少且不易产生风的紊流现象，破坏性风速几乎没有。商都县具有汗海参500kv变电站一座，旗台220kv变电站一座，110kv变电站一座，35kv变电站五座，风场接入系统靠近蒙西电网，入网条件优越。商都县现安装70m高测风塔7座。 F7;8IU,-1Qq7;2K

水资源 C8;1FX4!9XL9-4t

商都县地下水资源较为丰富，地下水总储量5.8亿立方米，主要分布在盆地及丘间宽谷地带。大气入渗补给量2.62亿立方米/年，可开采量1.22亿立方米，水质较好，适于农田灌溉和人畜饮用。 h5!3tW2+2ry6-2g

经济

综述 C7~4LS5!4oW6+2L

2013年，全县地区生产总值完成58.9亿元，公共财政预算收入完成2.65亿元，规模以上工业增加值达到23亿元，固定资产投资完成38.1亿元，城镇居民人均可支配收入达到19090元，农民人均纯收入达到5700元。全县引进并开工建设项目42个，协议总投资106.5亿元，争取国家、自治区各类项目241个，到位资金6.76亿元。 m1;5fB5:5oT3.8M

第一产业 u6;3EX8!3jm5-3J

全县去年底存栏奶牛2.52万头， 日产鲜奶200吨；肉羊饲养量达到130万只，出栏100多万只；马铃薯和蔬菜种植面积分别达到50万亩和8.5万亩，产量分别达到7.5亿斤和6.2亿斤。两大主栽品种以其明显的抗旱优势和商品优势，在大旱之年显示出重要的减灾增收作用；设施农业取得新进展，新增马铃薯指针式喷灌圈8套、面积3000亩。新增蔬菜大棚和日光温室677座、面积227亩；粮饲兼用玉米和优质牧草种植面积分别达到了11万亩和10万亩，为畜牧业发展提供了饲草保幛。全县具有一定规模的农畜产品加工、流通企业达到32家。2006年，第一产业增加值达到6.7亿元，同比增长7.9%。 c7=3ui4=6RM1:5B

第二产业 E5=,jU9;7Yv8;5U

硅铁电石的生产规模达到100万吨。矿产主要有花岗石、石灰石、石英石、萤石、长石、煤、瓷土、水晶、云母、铁、钨等。已建起农机修造、水泥、砖瓦、皮毛、针织、地毯、酿造、服装等工业企业。 G3-,Ar9~8Qc1-5c

社会

交通通讯 E5+2HZ8.9xJ8.3q

商都县地处集二线边缘，集张铁路、呼海大通道平行横贯全境。省道集——多、商——张公路成丁字相交，东南经张北180㎞至张家口市，距北京市380㎞。西南75㎞至乌兰察布市与京包铁路相连，西北经县道商——乌线、商——土线与集二线相连，与208国道相接到二连浩特市约300㎞。所有这些构成了完整的交通网，从而使商都成为连接东北三省、河北、山西、内蒙古西部、锡盟、二连以及蒙古国的主要交通要道。2005年，商都县完成呼满省际通道商都段、208国道支线、商张二级油路、玻璃忽镜～卯都三级油路、屯垦队～大库伦和格化司台～土牧尔台小油路、940㎞的“村村通”工程。全县15个乡镇全部实现了光缆传输，中国联通、中国移动覆盖全县90%的区域；互联网遍布城乡。小灵通覆盖商都市区。 a1+,ns9=9MJ29Q

电力 S11d01?,El,?3v

全县的调频广播和电视转播覆盖率均达到了100%；电力供应充足，拥有500千伏变电站，220千伏变电站、110千伏变电站各一座，35千伏高压变电所5座，具备了高中低所有等级的送电网络，全县15个乡镇全部实现村村能电，为发展地方经济提供了可靠的电力保障。 k4!1Xp1~7eP2?8L

城镇建设 U36rN,:1xq1.8T

城区面积已扩张到25平方公里。且水、电、通讯配套齐全，排污供暖服务完善。新建工业园区规模大、起步高。全县政治安定、社会稳定，是自治区社会治安“长安优胜杯”获得者。 H6=7gh5;9TQ5~7E

科技教育 g6?7Ay7!,Ts9?9c

2005年，商都县发放科技资料8000多份、药品价值3000多元，咨询种养技术的农牧民450多人（次）。 02:8JM6-1cU5=2V

2005年，商都县农村中小学撤点并校，建成农村寄宿制小学20所，“两基”达标及“普九”成果得到巩固，2005年建成一所完全高中。 J9~,HB6?3tM3?1E

文化卫生 Q4:1oR6+2nB2-1W

2005年，商都县专业文体、群众文体及校园文体活动十分活跃，为城乡居民提供健康文明的精神食粮。演出文艺节目3场。 l58ee9?6Cu,:1s

2005年，商都县县级医院和乡镇中心卫生院建设得到加强，医疗条件不断改善，突发性重大公共卫生事件的应急机制初步建立，人口自然增长率5‰。接受义诊患者1300多人（次）。 K3;8TE5-4RO6?3T

社会保障 r7;9jH8+5xO1!6P

2005年，商都县基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面进一步扩大，城镇登记失业率控制在4.6%以内。 02;2Nr2=,LZ8+2H

地方特产

奶豆腐 Q3?5ul3-8Tr7.7C

蒙古语称“胡乳达”，是蒙古族牧民家中常见的奶食品。味道有的微酸，有的微甜，乳香浓郁，牧民很爱吃，常泡在奶茶中食用，或出远门当干粮，既解渴又充饥。还可以做成拔丝奶豆腐，其软韧牵丝为断，是宴席上的一道风味名菜。 J4-7FR2;3oW77K

手扒肉 Q9!3pO8;,Yx,=1R

内蒙古大草原各族人民千百年来最喜欢、最常用的传统食品，也成为内蒙古地方风味之一。制作和吃法别具一格：将羊按各关节带骨分割成数块，放入不加盐和其它佐料的白水锅内，用大火保持原汁原味，适当控制火候。只要肉已变色，即可食用。肉鲜而不膻，肥而不腻，易于消化。 D5-,Qp24oM3+9b

所获荣誉

2019年，被列为第二批国家农产品质量安全县。 f5-,ap6=7HE3.,o

2021年1月18日，被国家卫生健康委命名为“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”。 s16nl5?4PT5-1y

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。 r4!8bG9=8kx1!1q

2021年5月14日，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。 M5=5rh5~1rT5.9x

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