泉州经济技术开发区

泉州经济技术开发区简介

园区概述 h5.2LJ7=7Uu6:9s

　　泉州开发区地处泉州中心市区南大门，1996年开发建设，2003年由清濛科技工业区更名为泉州经济技术开发区，2010年6月升格为国家级，现为“一区四园”，规划面积31.5平方公里，包括：独立管理的清濛园区9.5平方公里、与晋江市合作的综合保税区3平方公里；以上两个园区共12.5平方公里经国务院批准纳入国家级开发区范围。还有与晋江市合作的泉州特种汽车基地4平方公里；以及与南安市合作的官桥园区15平方公里。泉州开发区先后荣获全国模范劳动关系和谐工业园区，连续两年被国家工信部评为五星级国家新型工业化产业示范基地，成为全省首个全国第5个被联合国工发组织授予“绿色开发区”，列入全省16个工业园区标准化建设试点园区之一。 v4=9NW7+5Lc7+7b

　　经过25年的开发建设，清濛园区经济社会发展呈现出6个方面特色优势： R8=2im5=1aE98v

　　产出效益方面。在近期反馈的2020年国家级开发区综评中，单位“亩产”位居全国第7位（全国218个国家级开发区，我区单位GDP产出强度达18.4亿元/平方公里，全国平均水平6.4亿元/平方公里；为全国平均水平的2.86倍，前六是虹桥、上海漕河泾新兴技术开发区、北京、上海金桥、浏阳、长沙）；另外，单位规上工业增加值能耗、水耗，分别居第2位（第一是虹桥开发区）、4位（前三位是虹桥、贵阳、常德）。在全省开发区综评中，综合实力连续两年居全省第五位。数字经济占GDP近一半（42.9%）。 l3-2rN9;4GL7:4V

　　市场主体方面。入驻开发区的企业大多是二次创业、三次创业的企业，企业总体比较优质，管理规范，综合实力较强。全区目前共有各类市场主体13705家，规上企业107家，限上企业99家；产值超亿元44家；税收超亿元2家，超千万15家；上市8家，挂牌11家；形成纺织鞋服、电子信息、机械制造、医药食品等四个主导产业。拥有中国驰名商标11件、省著名商标43件，作为主要起草单位参与国家行业标准制定企业9家。 d9;8gj2;8Cw3.9U

　　创新能力方面。区内30多家企业与清华、厦大、湖南大学、华中科大等近百所高校、科研院所合作共建。有国家火炬无线通信特色产业基地、国家高新技术企业孵化基地、国家新型工业化产业示范基地等3个国字号基地和国家级纺织检测中心福建分中心等高层次科研促进平台。国家级工程研究中心等“国字号”科技品牌81家（项），科技小巨人领军企业28家，国家高新技术企业51家，国家知识产权优势企业5家。每万人发明专利拥有量74.29件。目前区内研发经费投入占GDP比重全市第一。高新技术产业产值占全区工业总产值的37.9%。 F4!4XP89ai4?3f

　　人才层次方面。泉州首位国家“ Thousand Talents program ”创业人才就诞生在开发区，拥有全国优秀博士后科研工作站，拥有科技部“创新人才推进计划科技创新创业人才”1名，福建省特殊支持“双百计划”高层次人才3名，省级A类高层次2名，另有3名“海西创业英才”。还有一大批“海纳百川”高端人才和技术能手、技术大师、泉州工匠。目前已认定市级高层次人才271名、区级高层次人才32名。另外，还有一大批员工成长为全国党代会代表、全国劳动模范、全国优秀农民工。 l8~4HU,-2eV9:8m

　　五是社会环境好。区内环境优雅、闹中有静、宜居宜业，现有商住小区17个，在建楼盘小区1个，常住人口42684人（其中外来人口35883人、户籍人口6801人）。建有仙公山公园、美泰公园、市民广场等公园绿地和A圈慢行慢行道，完成了区内两大主干道德泰路、吉泰路的综合提升改造，园区绿化率40.5%，中心市区卫生考评连续9年全市第一名。新冠疫情至今保持“零感染”。园区安全生产、消防、社会治安形势良好，连续206个月未发生安全生产亡人事故。赴省进京上访零纪录。国务院督察零问题。治安高清监控视频实现全覆盖，密度居全市第一名，社会安定稳定。 O,-4RO,+4Rg5=8C

　　政务服务方面。按照精简高效原则，区直机关仅设置9个职能部门，机关公务员仅39名，事业人员53名，党工委、管委会直接服务非公企业，全省首个推行全区域全覆盖全天候快递式上门优质服务，在全省率先设立“跑一趟办不成投诉中心”。所有的审批事项全部压缩在3个环节以内，审批时限压缩至法定的11.5%，事项即办率达到71%，均居全市第一；管理服务质量蝉联全省开发区的第一位；全市绩效考评公众评议得分连续3年位居第一。 H1:,HI7:1YK4+8h

　　主要荣誉。园区被联合国工发组织授予“绿色开发区”，还荣获国家火炬无线通信特色产业基地、国家高新技术企业孵化基地、国家新型工业化产业示范基地、全国模范劳动关系和谐工业园区等国家级荣誉称号。在全省开发区综价，综合实力居全省第五位，管理服务质量居全省第一位。 O9-,VY7!2FF58a

　　机构设置。泉州开发区党工委、管委会作为市委、市政府派出机构，下设部门9个，其中市派出机构2个（纪工委、监察组；工委会），党工委、管委会内设机构6个（办公室、党群工作部、科技经济发展局、资源规划与建设局、财政局、社会事业局），区派出机构1个（行政服务中心管委会）。另外，还设有10个区直事业单位，4所公办学校和6个国有企业单位。 x9+2BQ,-9GW2.9q

泉州经济技术开发区是泉州市委、市政府直接开发建设的国家级经济技术开发区，开发范围包括清濛园区、国家级泉州出口加工区。 E4-2sF,?1xv4;4Z

泉州经济技术开发区在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，主动融入海西经济区建设大局，按照市委、市政府“加快转变发展方式、加快建设经济强市、推动泉州跨越发展”的战略部署，主动作为，开拓进取，致力升格扩区、转型升级、提速增效、跨越发展，努力打造宜居宜业的产业新城，实现开发区经济建设和社会事业的全面协调持续发展。 0,+6Xt9-5ab7+7k

2010年6月成功升格为国家级经济技术开发区。先后荣获了全国模范劳动关系和谐工业园区、国家火炬计划电子信息特色产业基地、国家新型工业化产业示范基地（轻纺产业）等称号。 B5:3nA7?4ii2=1Q

一区多园

清濛园（主园区） E9+2uu24lr85v

清濛园区的前身为泉州清濛科技工业区，成立于1996年6月30日，是福建省政府批准、泉州市政府投资开发的省级开发区，功能定位为泉州高新技术产业开发区、新的经济管理体制示范区和新的经济增长点。科技工业区位于闽南金三角黄金地带，位于泉州市南大门，是泉州市中心城区的拓展和延伸，也是泉州市八大组团之一的江南池店组团的核心区域和交通枢纽，属泉州中心城区部分。规划面积12.5平方公里，计划以科技为先导，以工业为载体，以商贸为辅助，建成工业产值超百亿元的智能化、外向型、生态型的现代工业新城。 E2.5nH7:,DI,~6Z

国家级泉州出口加工区 f3+3n09~5ay9.4n

位于晋江市紫帽镇，南至324国道，北至五道水库，东至城市外环路，占地3平方公里，是同期批准的面积最大的六个国家级出口加工区之一。泉州出口加工区将实行区港联动的形式，既出口加工区和泉州的港口运输联动配套。总体的方向是重点引入技术密集型和资金密集型的企业。主要有五类，包括汽车生产出口制造、电子制造、机电一体化、机械装备制造及纺织鞋服轻工等本地主要优势产业。 D,?3Pk7!3ga5!9Y

开发历程

1996年，泉州市政府投资开发市本级开发区——泉州市清濛科技工业区，将其功能定位为泉州高新技术产业开发区、新的经济管理体制示范区和新的经济增长点。 a4;2Ub,-,Yp8-8B

1998年，清濛科技工业区升格为福建省级开发区，规划面积12.5平方公里。 c7=8zE6!9Qb9.1W

2002年，泉州市清濛科技工业区启动国家级开发区申报工作。2003年9月3日，不断发展壮大的开发区正式更名为泉州经济技术开发区。 n6-9Km4-1xo4!7I

2009年，经济危机肆虐，泉州开发区依然实现了工业总产值226亿元，比增32.4%，财政收入10.04亿元，增长15.5%，外商实际到资（验资口径）7600万美元，比增108%，其主要经济指标更名列全省开发区的前茅。 y39wt1:2ek4?9t

2010年6月，泉州开发区正式升级为国家级经济技术开发区，也是泉州首个国家级经济技术开发区。 B8=7Ia1=5CE6?2p

2010年6月21日，泉州市政府第74次市长办公会议研究通过泉州开发区与南安市政府合作开发官桥园区框架协议。 s5.1dn7~,Jq6!2p

2010年7月23日，泉州市政府批复同意南安市政府与泉州开发区合作开发官桥园区框架协议。 F2.7So5?2Fh5;4O

2010年7月30日，泉州开发区与南安市政府签订合作开发官桥园区框架协议书。 l1=9pP,!3Cw,~,t

经济发展

2016年，开发区完成GDP158.21亿元，比增8.2%；工业增加值140.87亿元，比增8.5%；一般公共预算总收入12.88亿元，比增1.1%；一般公共预算收入7.19亿元，比增29.7%；第三产业增加值16.66亿元，比增6.5%；全社会固定资产投资20.36亿元，比增21.04%；社会消费品零售总额51.18亿元，比增9.1%；实际利用外资（验资口径）6342万美元，比增42%；外贸出口181626万美元。其中，全社会固定资产投资增速居全市第一，外贸出口增速居全市第二，实际利用外资（验资口径）已提前5个月完成年度目标。在全省各类开发区综合实力排名中位居第五名，建区以来首次挤进全省前五名，是前五名中唯一正处级建制的开发区，其余四名均为厅级规格。 q9;9sV5~1Xi2=7A

2019年实现GDP 228.09亿元，工业增加值178.5亿元；一般公共预算总收入16.37亿元；一般公共预算收入8.08亿元。全区市场主体13409家，形成纺织鞋服、电子信息、机械制造、医药食品等四个主导产业。规上企业112家，限上企业94家；产值超亿元58家；税收超亿元2家，超千万11家；上市8家，挂牌11家；拥有中国驰名商标11件、省著名商标42件，作为主要起草单位参与国家行业标准制定企业17家；国家级工程研究中心等“国字号”科技品牌52家（项），科技小巨人领军企业21家，国家高新技术企业39家，国家知识产权优势企业5家。每万人发明专利拥有量71.19件，高新技术产业产值占全区工业总产值的33.9%。 U49GM6=8qT9:4P

经济建设

园区拓展 e1=9kM7+,so2~3L

与南安市合作开发官桥园区各项工作已经全面铺开，人员正式入驻。园区控详规设计、征迁安及土地报批、市政基础设施建设BT项目的框架协议、资金筹措、招商选资等方面的工作进展顺利，起步区土方平整工程已正式动工。汽车基地完成首期完成征地1217亩，基本建成水电、通讯、电视、网络等基础设施配套建设以及连接汽车基地的泉三高速公路辅道建设。引进新华旭汽车、西虎汽车、锐驰汽车电子等三大项目已开始投产，进入发挥效益阶段。顺利承接八闽整车生产资质，为泉州汽车产业的发展奠定了良好的基础。出口加工区已正式封关运作，已有邓禄普飞机轮胎、金鹰印刷等8个优质项目相继入驻。 G58cs5=3ZC,-,P

产业结构：全区年产值超亿元企业36家，其中产值5亿元以上企业17家；税收超千万元企业16家，其中超亿元企业3家；全区已有5家企业在香港、新加坡、澳大利亚以及深圳、上海等境内外资本市场成功上市；完成股改企业6家，其中2家企业已将IPO申请材料上报中国证监会，1家企业向福建证监局申请辅导备案；改制后备企业11家；2011年全区上市及上市后备企业完成工业产值236.74亿元，比增24.3%，完成税收8.33亿元，比增26.6%；全区拥有“中国驰名商标”5件、“中国名牌产品”4项、“国家免检产品”9项、“国家出口免验产品”2项，“福建著名商标”32件，“福建名牌产品”30项，2011年全区市级以上品牌产品产值占工业总产值的比重达86%；电子信息、生物医药、机电一体化等新兴产业集群占工业总产值达16.7%，东南医药物流、汽车工贸企业等第三产业占税收总收入20.45%。 F7;9Ll4+5zM7.3H

创新能力 c7=3RM7=8BK6!7o

2011年全区高新技术产业产值达124.19亿，占工业总产值的35.8%。拥有国家火炬计划项目9个、国家863计划1项、国家973计划1项、国家级行业技术中心1个、国家级工程研究中心1个、省级工程技术研究中心1个、省级行业技术中心2个、省级企业技术中心8家、省级创新型试点企业6家。企业作为主要起草单位参与国家、行业标准12个。 l8=8wX9~6bh11W

创业环境：初步形成了集300多家商城、酒店和汽车商贸走廊为主体的商贸街；建成了奥林匹克花园、锦绣江南等6个品位高、配套齐的商住小区及实验学校、国际运动城等一批高水平、高质量的公共服务设施；创办并规范了一批民办幼儿园、医疗机构，形成了以综合医院为龙头、门诊部为骨干、社区卫生服务站为基础的医疗服务网络；完善了仙公山公园、美泰公园等七个公共休闲场所；绿化工程、夜景工程扎实推进，环境品味不断提升。 V7:8Ab6-6yN9~8F

机构精简 E9-5VD4;8Km3?,f

按照精简高效原则，区直机关仅设置8个职能部门，6家区属国有企业，7个市直派驻单位，机关公务员仅39名。健全服务型政府管理体系，以行政服务中心为依托，健全“一个窗口办理”的服务机制，简化审批环节，提高工作效率，为企业提供从审批、动工、投产到产中、产后的全程、立体式优质服务。“十二五”期间，泉州经济技术开发区将充分发挥国家级开发区的品牌效应，围绕转变提升和做大做强的目标，大力实施园区功能再造工程，推动扩区发展和产业升级，努力构建城镇与产业一体开发、先进制造业与高端服务业融合发展的现代化产业新城。 G9~1Xx5~7SS,;7Z

政策支持

鼓励投资创业相关政策 U1~6RH2+4Cd9+6m

1．创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 h7=8hM8~7GY8+8h

2．自2015年4月1日起，对个人非货币性资产投资，应缴纳的个人所得税，如果一次性缴税有困难的，可合理确定分期缴税计划并报主管税务机关备案后，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳。 w6+3hd,~2GL3~3C

鼓励企业兼并重组相关政策 k,!7bV74AC4;4B

企业重组符合规定条件的，交易各方对其交易中的股权支付部分，可以进行特殊性税务处理：企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上的，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额；股权收购、资产收购、企业合并、企业分立符合规定条件的，分别进行相应的特殊性税务处理。在企业吸收合并或存续分立中，合并或分立后的存续企业性质及适用税收优惠的条件未发生改变的，可以继续享受合并前或分立前该企业剩余期限的税收优惠。企业改制重组符合规定条件的，可享受相应的契税、印花税、土地增值税、营业税等减免税优惠政策。 L7-6kp4-5Xm26N

鼓励企业自主创新（企业所得税政策） a7.9AR1+7QD5+1Q

1．国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研究人员占企业当年职工总数的10%以上；高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。 M,;4Dq8+6xs,!,C

2．企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。对未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对企业共同合作开发的项目，凡符合规定条件的，由合作各方就自身承担的研发费用分别按照规定计算加计扣除。对企业委托外单位进行开发的，凡符合规定条件的，由委托方按照规定计算加计扣除（受托方不得再进行加计扣除）。企业技术开发费加计扣除部分形成的企业年度亏损，可以用以后年度所得弥补，但结转弥补年限最长不得超过5年。 Q3+3Ci73ci36x

3．企业的固定资产由于技术进步，产品更新换代较快，可以采取缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法进行折旧。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于税法规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可以采取双倍余额递减法或者年数总和法。 n8~7hA9?,HR3:3q

对生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其它电子设备制造业，仪器仪表制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业，2014年1月1日后新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述6个行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产及经营共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。 i5=,ij9!2qx6=9b

企业在2014年1月1日后新进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。 z9:1zN9+7WY6-70

对所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。企业在2013年12月31日前持有的单位价值不超过5000元的固定资产，其折余价值部分，在2014年1月1日期以后，可以一次性在计算应纳税所得额时扣除。 I,-2zw,.2bo,;7S

4．在一个纳税年度内，居民企业符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 M8~3dq,6be2?8W

地理环境

自然环境 N2!1FA4?8iT3?6O

泉州位于东经117°25′—119°05′，北纬24°30′—25°56′，地处福建省东南沿海、台湾海峡西岸，离台湾处仅距97海里，距金门仅5.61海里，东西宽153公里，南北长157公里，陆域面积11014.78平方公里（包括金门岛），约占全省陆地面积的9.08%。 a6~2BT8;7lI9!3k

泉州市地处低纬度，东濒太平洋，枕山面海，属亚热带海洋性季风气候，“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷。”（唐人咏泉州诗句。）形象地说明了泉州的气候特色：温暖湿润、雨量充沛、四季常春。境内还蕴藏较丰富的矿产资源，主要有煤、铁、黄金、花岗岩、石灰石、石英砂、高岭土等，以“砂、石、土”为主的非金属矿产资源是泉州市具有地方特色的优势矿产。 D58d09~2Dg1+1c

地理区位 u3;7ki9!8F04+8i

泉州经济技术开发区位于泉州中心市区南大门，西靠紫帽山东南麓，地处324国道和沈海高速、泉三高速交接处，可以快速通达福州、厦门和三明。距离仅7公里的泉州机场开通二十几条内地航线和香港、马尼拉国际航线，交通十分便利。全区规划范围包括清濛园区9.5平方公里、国家级泉州出口加工区3平方公里、泉州特种汽车基地4.5平方公里、官桥园区15平方公里。 O,;7VQ8~3Rz6-9k

清濛园区位于泉州市南大门，是泉州市中心城区的拓展和延伸，也是泉州市八大经济组团之一的江南池店组团的核心区域和交通枢纽。区位优势得天独厚，地处闽南金三角经济带中心位置，东西有324国道及其复线，南北由城市外环路、二环路所拥抱。交通优势凸显，距泉州市中心仅3公里，距泉州晋江机场7公里，距泉州后渚港7公里，距泉州火车站7公里，距厦门国际机场、厦门港90公里，是通往厦门、福州、晋江、南安、石狮等地的交通要道。 A8.7DV4~1Jh7~,I

泉州特种汽车基地位于泉州经济技术开发区清濛园区南侧，紧邻泉三高速公路和福厦高速公路出入口。 I6=9kO7.,TT8!7M

泉州出口加工区位于晋江市紫帽镇与磁灶镇交界处，紧邻清濛园区，南至324国道，北至五道水库，东至城市外环路，西至曾岭村，距离泉州晋江机场10公里、高速公路7公里、深沪码头40公里。 N3:7oJ1-7fC5!8z

官桥园区位于南安市官桥镇区东北部，东距泉州出口加工区1.5公里、泉州市中心12公里，北距南安市区15公里，南邻国道324线，地理位置非常优越。福厦高速公路3个出入口（牛山、池店、泉州南）、泉厦高速铁路站场、泉州港石井港区均在10公里半径范围内，距离厦门机场77公里、泉州机场仅20公里。海、陆、空交通十分便捷。与毗邻的清濛园区、泉州出口加工区形成了一线三点的串珠式发展形势。 Y1~,qh4!6nn4-4i

发展规划

发展形势 T8+6zE5!2Lm1;6i

从国际宏观态势分析，2010年以来由美国采取的量化宽松货币政策引发全球性流动性泛滥，这种流动性泛滥使得我国大宗商品价格不断上涨，资产市场风险不断增高，人民币汇率升值压力不断增大，我国由此进入所谓“高汇率、高物价”时代，此种情形将直接影响到我国“十二五”经济发展的走势。具体到开发区而言，长期以来已形成的主要依靠生产要素驱动和外向型驱动的增长方式带来严峻的挑战，加大开发区保持经济又好又快发展的压力。 t7~1CP6+7Fu37I

从国内周边地区发展态势分析，作为“十二五”期间福建省委、省政府全力建设的平潭综合改革试验区已成为海峡两岸合作交流的桥头堡和接受台湾高端产业转移的首选地，对不断深化交流的泉（州）台（湾）产业合作产生较大的冲击。 W,,Gt5-7UI6:5Q

另一方面，随着厦门经济特区范围扩大至全境以及海峡两岸金融合作试验区的获批，厦门经济特区不仅在地域上与泉州实现无缝对接，而且得以在更大发展空间上优化重组电子信息、汽车制造等主导优势产业，加之开发区与邻近的鲤城、晋江、石狮、南安等地长期存在的同质化低水平价格竞争，开发区产业发展面临的外部竞争压力更为严峻。周边态势的新变化对开发区发展提出新要求： L3.9Vi5!9DX,-7i

1．要加快转型升级，即必须由传统的生产制造向“微笑曲线”的两端——技术研发和品牌营销延伸，率先向价值链的高端环节“突围”，在高起点上实现更高水平的发展，重塑产业的核心竞争优势； t3!3Zl7-5lB3+9Z

2．要推动增容扩区，利用国家级开发区的品牌效应开展飞地园区建设，突破空间规模狭小、土地资源短缺的限制，不断提升产业发展的规模效益。2009年启动的官桥园区建设就是一个很好的尝试。挑战和机遇并存。开发区也面临一些难得的发展机遇。 z9?5vu6.2Rd3.4T

“十二五”期间泉州市将加快推动环泉州湾中心城区和南翼新城建设，而清濛园区与官桥园区又均处于中间枢纽地带，战略地位突出。开发区应科学谋划，主动融入，敢于作为，力争在全市的城市和产业发展中扮演更为重要的角色。 w3!3FD1=3MO2=6M

存在问题 V9.5Ok4:4Uy4+6w

1．工业用地不足。清濛园区经过十多年的发展，土地已开发95%以上，区内企业严重受制于发展空间不足。部分企业因发展空间受限而不得不选择外迁，部分改制企业因项目用地不足影响了规模的快速扩张，进而影响了上市进程。另一方面，新建的官桥园区在开发建设过程中还存在不少问题，包括融资、安征迁、体制机制等方面困难较多。 D6:1Ix82ML6~9v

2．现有产业类别过多。清濛园区汇聚了纺织服装、体育用品、电子信息、生物医药、机电一体化、工艺礼品等六大支柱产业，支柱产业过多，致使每个产业的规模不够大，这不但分散了园区的资源，也限制了龙头企业的快速发展和优势产业的发展壮大。更进一步地，园区内生产性服务业发展不足，扶持力度较弱，发展滞后，限制园区企业的发展。 K69Ac9.9QP7?5L

3．中高层人才引入难。开发区现有生活配套基本上以企业为单位进行，缺乏服务于中高档消费群体的生活服务配套设施，加之区内缺乏同等级的交流沟通，滞后于技术和时尚前沿，导致中高级人才“难引进、难留住”。 f5:3DQ1!,nL7;7o

4．管理权限下放不够。管委会在许多方面尚不具备独立的审批权，土地证、产权证等各项证照手续的办理需要层层审批，严重影响了办事效率；相比于其他同类的国家级开发区，管委会授权级别过低，在地区协调、产业发展、城市建设等方面都难以达到应有的质量和效益。 h4=1zQ2;4mS8:9l

发展思路 V4;9f01.1NG8!9E

开发区经济社会发展的总体思路是：突出三大目标、实现五项提升。 N,;4ws,-2BF4:8B

1．突出三大目标 a8:8Ih9~2tP7=3m

· 致力打造泉州市产业升级服务中心 U1?2EG7.3DF5?7N

· 致力打造泉州市产业人才聚集高地 V6?7s06~8Ev2!2c

· 致力打造泉州市产业创新试验平台 U1-,tH,!2Wi5?9p

2．实现五项提升 C9~5uw7;3QK5+5Z

· 全面提升产业竞争力，建设优势特色产业的集聚区 V7~,tp5~5ht3~5R

· 全面提升城市配套能力，建设服务产业发展的核心区 Q7.4IP5;5MX5.2i

· 全面提升自主创新能力，建设产业创新发展的活力区 h3=8aV3.6nd4+6b

· 全面提升自我发展能力，建设国有资产运作的试验区 W65rO6~1pP7?1t

· 全面提升统筹发展能力，建设社会管理服务的示范区 P4:9xe8.3UU,=2Z

发展目标 K7!4lI1;3tW,:7w

到2015年，主要预期指标是： x,;,Oy2:6Be7+2Z

1．主要经济发展指标 c53tp,~6PQ8=5a

（1）实现工业总产值510亿元，年均增长13%；力争达到557.2亿元，年均增长15%，比2010年工业总产值翻一番。其中：规模以上工业产值506.4亿元，年均增长13%；力争达到553.4亿元，年均增长15%。单位土地工业产值40.8亿元/平方公里，力争达到44.6亿元/平方公里。 i9=2gQ5!5Od9:5u

（2）财政总收入达到20亿元，年均增长12.5%；力争达到22.2亿元，年均增长15%,比2010年财政收入翻一番。其中单位土地财政收入1.6亿元/平方公里，力争达到1.8亿元/平方公里。 H6,gP9-3ny4+,v

（3）“十二五”期间完成固定资产投资金额100亿元。 V1~6mn,-,jz,:5Q

（4）年出口商品总值达7.1亿美元（按海关统计口径），年均增长10%。 y3:5XT3?9Qk7=1i

（5）第三产业比重达到30%左右（按财政收入统计口径）。 o9,Ig6?3wN6=7A

2．主要科技发展指标 m9-3nV2.1cz3!7S

（6）R&D经费支出占地区生产总值比重达到5%。 s1?5Gm6~,xX5.4s

（7）规模以上企业宽带接入率达到100%。 s,?,N05+7DV1;8d

3．主要社会发展指标 0,:7Bk5-4lX8!5v

（8）万元地区生产总值能耗和水耗低于泉州市同期水平的50%，污水集中处理率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到99%以上。 H3+9UV1.8rd6.,s

（9）规模以上企业全部达到清洁生产企业水平，强制清洁生产审核实施率达到100%。 J16kh16Kq6-70

（10）全区基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率均达到98%。 V3?9Di83DC6;,t

所在城市

泉州市地处福建省东南部，是福建省三大中心城市之一。北承省会福州，南接厦门特区，东望台湾宝岛，西毗漳州、龙岩、三明。现辖鲤城、丰泽、洛江、泉港4个区，晋江、石狮、南安3个县级市，惠安、安溪、永春、德化、金门（待统一）5个县和泉州经济技术开发区、泉州台商投资区。 T1-1eg7!6lL5=4o

全市土地面积11015平方公里，第六次全国人口普查（2010年）数据显示泉州市人口数量福建省最多，为8128530人。少数民族有48个，以回族、畲族、苗族和蒙古族居多。方言以闽南话为主，通用语言为普通话。 泉州属亚热带海洋性季风气候，终年温暖湿润，四季如春，有“四季有花常见雨，一冬无雪却闻雷”之称，别号“温陵”。 E8.7kn8=4lG2~2r

泉州依山面海，境内山峦起伏，丘陵、河谷、盆地错落其间，地势西北高东南低，山地1000多万亩，耕地197万亩，山地、丘陵占土地总面积的五分之四，俗称“八山一水一分田”。海域面积11360平方公里，海岸线总长541公里，岛屿208个，有湄洲湾、泉州湾、深沪湾、围头湾四个港湾。深水良港多，可建万吨以上深水泊位123个，湄洲湾南岸的肖厝港和斗尾港是世界不多、中国少有的天然良港。 g5=1Ox9+6LS6;3u

泉州是福建省三大中心城市之一，福建经济中心，中国品牌之都，连续14年GDP雄冠福建，雄冠海峡西岸经济区，是名符其实的海西经济第一市，泉州湾城市群是海峡西岸经济区的三大中心城市群之一，是国务院批准的第三个国家级金融改革试验区。 g7-4TT4~6gH4,a

泉州是我国首批24个国家历史文化名城之一，素有“地下看西安，地上看泉州”之美誉，海上丝绸之路的起点，唐朝时为世界四大口岸之一，泉州港在宋元时期更是一跃成为“世界第一大港”。被联合国教科文组织授予“世界多元文化展示中心”称号，获联合国教科文组织“亚太地区遗产保护优秀奖”，获联合国“迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”。 P4?5LR8:8Sq8~9J

泉州是全国著名侨乡，台湾汉族同胞主要祖籍地，闽南文化生态保护实验区，成功举办“世界闽南文化节”，历史文化积淀深厚，2013年当选为中国首个“东亚文化之都”。 O6.7qJ,?9ng7!2x

公交路线

途径开发区及相关站点的公交线路： g3?6FA2+2BD2+1o

1．k202路：市区线路—文化宫，首班5:50、末班17:50；官桥:首班7:02、末班19:02 全程4.5元/人。文化宫至泉州汽车站西门1元/人；泉州汽车站西门至诺林商城1元/人；诺林商城路口至苏垵路口1元/人；苏垵路口至塘尾埔1元/人；塘尾埔至官桥1元/人；跨段累计计价，乘坐全程计4.5元/人。 y,.9pg6;7ez9+,V

2、k306路：市区线路—泉州五中城东校区，首班6:10、末班21:05；清濛亿兴电力:首班7:05、末班22:00 全程1元/人。 d2.7pP5?2Zu3?2l

3、27路：市区线路—西湖公园，首班6:20、末班18:30夏/18:00冬；清蒙开发区（唐厝），首班7:00、末班18:36，全程1元/人。 X4+4BF,!1so2+7o

4、31路：市区线路—湖心街东段，首班6:15、末班18:10夏/17:50冬；清濛可人儿制衣公司:首班7:15、末班18:30夏/18:20冬 全程1元/人. t5~7Kd6-5xN9!8L

5、k307路：市区线路—红星美凯龙，首班6:00、末班20:30；清蒙长途汽车站，首班6:40末班21;40全程1元/人. B2~9HS95Hs53g

洛江科技园—杏宅路口—万虹路口—吉源花苑—农贸市场—首富商城—万源花苑—洛江信和—洛江工商局—洛江交通局—景明花园路口—五金机电商城（医高专）—浔美—前头—埭头—坪山洞东侧—公交停靠站—新农校—云谷工业区—人民日报记者站—中营学院—中心客运站—刺桐路口—浦西路口—交通局—新车站—幸福街口—鲤城公安分局—义全新街—土地后—金山水闸—新华南路尾—新华旱闸—公交停靠站—金洲寺—三千坛—笋江桥—浮桥站—霞洲—联泰第一城—王宫—泉州建材市场—上埕路口—浦口—展览城—鲤城区政府—游乐园—清蒙—诺林商城—清蒙科技园—仙公山公园—清蒙长途汽车站（共52站） N3~2rr6-9dq770

6、k308路：市区线路中骏世界城，首班6:20、末班18:30；清濛缺井村，首班6:50、末班19:30全程1元人。 Y39yt7!8SR2~2W

7、k205路：官桥园区，首班7:00、末班19:15；清源山风景区，首班5:50、末班18:05； Z1-6UC6-1Jl9-9L

每17-18分钟一班。无人售票、全程4元/人（清源山风景区至三千坛：1元/人；三千坛至清濛长途汽车站：1元/人；清濛长途汽车站至紫帽出口加工区：1元/人；紫帽出口加工区至官桥园区：1元/人；跨段累计计价） C7=4VU,+8pi3,K

8、k901路：高铁泉州火车站，首班6:30、末班19:00；石狮服装城，首班6:30、末班18:50； m7!4dV9?9ZM5.2j

每9—10分钟一班；无人售票、全程票价7元/人（高铁泉州火车站—北峰工业区：1元/人；北峰工业区-三千坛：1元/人；三千坛—诺林商城：1元/人；诺林商城池店：1元/人；池店—晋江机场：1元/人；晋江机场—晋江SM广场：1元/人；晋江SM广场—石狮服装城车站：1元/人；跨段累计计价） L3=6qK1-2HN1.9x

9、501路：美泰路南段始末站—旧铺农贸市场首班7:00，末班19:00，班次间隔15分钟。 x2=4jT4.5Zs1:9R

10、502路：美泰路始末站—市中医院，首班7:00，末班19:00，班次间隔15分钟。 T8?6ub8;2Zz9:9a

11、503路：美泰路北段—霞浯社区，首班7:00，末班18:00，班次间隔20分钟。 s3!5FB6=9Ua1.,X

所获荣誉

园区被联合国工发组织授予“绿色开发区”，还荣获国家火炬无线通信特色产业基地、国家高新技术企业孵化基地、国家新型工业化产业示范基地、全国模范劳动关系和谐工业园区等国家级荣誉称号。 Q6-7Pq7+1hP9?5n

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