北京大学法律事务办公室简介
北京大学法律事务办公室,原名校长法律顾问办公室,成立于2001年5月,挂靠学校党委办公室校长办公室,2019年更为现名(以下简称法律办),是学校为适应依法治校需要,改革设立的处理学校法律事务的专职机构,现有5名专职工作人员。 m5.1MX8:6Hy6?,W
法律事务办公室目前的主要工作职责包括:学校规章制度审查,校级合同审核,诉讼/仲裁等涉诉事务处理,OA等涉法事务会签处理,专项涉法事务跟进处理,法治培训等。 K2?8u02=8jl2.9b
- 革旧鼎新 稳健改革 Q2,tx85Fc9;4H
高校法治工作不是单项的、局部的工作,而是涉及学校治理方方面面的系统性、全局性工作。自2018年起,北京大学不断健全法治工作领导机制、加大法治工作力度。作为依法治校组织者、推动者和实践者,学校党政主要负责人切实履行职责,以法治思维和法治方式引领、推动和保障学校法治工作的改革与发展。 e3;5ia4!5Hr5-9h
在学校的高度重视及大力支持下,法律办稳健改革。经过几年的努力,法律办逐步搭建起由分管校领导领导,学校总法律顾问具体统筹管理,法律办各业务板块统一入口、分工协作的有效工作机制,也迎来了日益精细化、规范化、专业化的崭新工作局面。 n3=9eS4?30w7=4h
加强规章制度审查以保证“良法”先行;加强合同审核以防范契约风险;引入专业资源,以妥善应对处理学校诉讼、仲裁等涉诉纠纷等。法律办通过扎实严谨的工作,逐步将风险防控从被动的事后应对转变为积极的事前预防,初步构筑起学校法律风险防控体系框架,并已取得初步成效。 a1.6CG1=5wt6-3R
- 分工协作 成果初现 u3-6bL,;8cw3.7o
依法治校、制度先行。规章制度是学校依法依规治校的重要基础载体,良法辅以善治,是现代大学良性运转的基石。2019年初,法律办设置专门岗位,配备专业工作人员,依据法制统一原则,以学校章程为核心,对各职能部门起草/修订的拟在全校施行的规章制度,在决策会议前进行合法性审查。在制度审查过程中,法律办针对各职能部门提出的规章制度的审查意见或建议被不同程度采纳;通过沟通,各职能部门对实体权责设置界限愈加清晰、程序规则意识不断增强。 i6+8UR1~6Cy4+2h
此外,经过努力,2019年10月,北京大学规章制度数据库正式上线,学校正式以校发文主动公开的文件均可在该数据库内检索到;2021年1月,《北京大学规章制度管理办法(试行)》修订后正式实施,以规范学校规章制度制订管理工作;目前,作为教育部首批高校法治工作创新实践试点项目,北大“规范性文件智能化信息管理平台”正在积极建设中,未来将系统性地优化学校规章制度制订、清理工作。 A1~2SR,?2Zg8;2a
严把合同签署关口、规范合同审核及管理。合同是特定民商事经济活动参与者对各方权利义务分配与确认的重要载体,是确定各方法律关系的基础。把好合同审核关,是将学校法律事务风险关口前移的重要路径。2019年以来,法律办审核合同近两千份。在合同审核工作中,法律办向合同承办单位及老师全面提示合同风险,法律办审核意见得到不同程度的采纳,有效降低、规避了法律风险,保障、维护了学校利益。在和法律办的沟通交流过程中,相关师生及管理人员的风险防范意识亦逐步提高。 T5=2KL6?9gN3!2t
根据管理需要,2018年末,学校正式启动合同管理系统建设工作。由于学校管理业务庞杂,经过不断协商调整,2020年5月,学校非涉密横向科研合同审核模块率先与学校科研管理系统、用印系统完成对接后正式上线。2021年,国内合作、国际合作模块陆续建设完成并上线测试或试运行。合同审核管理系统的运行,减少了人工审核成本及时间,提高了审核效率,同时可以实现合同的分类分级管理,推动学校建立权责明晰的合同审核管理网络,在新冠疫情暴发后该系统及时上线尤显意义。 p6-1jx8!9aI9~2q
规范涉诉案件、涉法事务应对处理,保障学校声誉及权益。涉诉涉法案件及事务的应对处理是学校声誉及权益保障的重要关口。法律办格外重视把好关、站好岗。 G3~6ai9?2Df6!1N
除建立预聘律师事务所制度、引入法学院专家跟进案件处理以切实保障学校涉诉案件处理质量外,2018年起,法律办不定期将学校涉诉案件进行梳理,向主管校领导进行专项汇报,同时对案件所涉管理风险及时与涉案单位及主管职能部门进行沟通,提示风险,助力规范、完善学校各项管理工作。 O4~9VC4=9WD5:9m
特别是2019年初,法律办全面梳理往年案件并将案涉风险归类分析。分管法治工作校领导在学校战略研讨会上以案说法,进行专场法治工作报告,在全校范围内自上而下贯彻法治工作理念,取得良好效果。 J2?6OC1=6ZC5=60
目前,涉诉案件收结案汇报、重要案件重要节点专项汇报制度已成为固定工作,校领导亲自部署、协调、推进法治工作,在全校范围内贯彻依法治校理念已成常态。 R2.4Ee1~1bV5!7F
- 而知也无涯 J6~3ff1.5IL,=,O
在法律办人手不足、精力有限的情况下,取得上述成果让人倍感振奋,但法律办也深知各项法律事务工作仍有很大进步空间。面对日新月异的法律法规和纷繁复杂的社会现状,法律办工作人员仍需百尺竿头、更进一步,法律办会继续将培育实务实践与理论研究并重的高质团队作为办公室发展的目标与基石。 c6;,EQ3:8MR7:3P
在法治校园建设过程中,法律办成员也将始终牢记习近平总书记“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”的嘱托,勇担使命,把党和国家对青年人的谆谆教诲,铭记在心,身体力行,持之以恒,立足本职岗位,脚踏实地工作,不断创新思路、同心进取。 g4=8Aw6-3Ok6-8y
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