新乡市自然资源和规划局简介
一、主要职责 v35aW,!5Ph3.3g
新乡市自然资源和规划局机关内设 19 个职能处室，分 G2.1mJ4~9bK6:4r
别为办公室、法规监察科（信访科）、自然资源调查监测科、 G5=6Xh71Yi6;5Y
新乡市自然资源确权登记局（行政事项服务科）、自然资源 I3:2zV2;,bW4:8Y
所有者权益科（审计科）、自然资源开发利用科、国土空间 A9=7Nl7=5uP9:6D
规划科、国土空间用途管制科、国土空间生态修复科、耕地 M7~4CE5!,ob7-2p
保护监督科、矿产开发管理科、地质勘查与环境科、测绘地 v39SG,:4CM4=8C
理信息管理科、用地规划科、建设工程规划科、村镇规划科、 I2-2ZH4:5NU9;5G
市政与交通规划管理科、财务科、人事科。主要职责是： F3~2Vd9:,Wp21v
（一）履行市内全民所有土地、矿产、森林、草原、 V,:,wZ,-4Kn9;4Q
湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用 N1:6Zj9.6gi3!2p
途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘等地方 B8;,mI9?4WC9~9e
性法规、规章草案，监督检查自然资源和国土空间规划及测 V9!4Sg5:1lr5;9O
绘等法律法规的执行情况。 N,?6qy4;4NC2=7j
（二）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行 c4:8NO4=,qY8~,t
国家、省自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准， I4~6ku1=1Cy8!8d
建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然 Z7:2JQ1;1od3=4M
资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监 M2=9Qv,:60063l
测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调 S,!,p03:1hS3?8X
查监测评价工作。 09:9jQ4?2tZ3.7z
（三）负责全市自然资源统一确权登记工作。贯彻执 L2=3IA7;,cj7:8k
行国家、省各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、 y3?4q02.9WL7=,D
不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建 w7.4KC,-7wC4!2X
立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责 z6!9Ji57sD6?7o
自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。 B6;7In1?1Yj7:4T
指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。 m7!4Nl4-9wn,;2m
（四）负责全市自然资源资产有偿使用工作。贯彻 l9;5zB2.1cI1!5k
执行国家、省全民所有自然资源资产统计制度，负责全 o3~1vr8=1RB3.4u
民所有自然资源资产核算。负责编制全民所有自然资源 o5-7NQ53yt5,T
资产负债表，拟订考核标准。组织实施全民所有自然资 d3+2Lc9:6xs,;6N
源资产划拨、出让、租赁、作价出资，拟订土地储备政 m8;8pR53xp9-7M
策并监督实施，合理配置全民所有自然资源资产。负责 I1:70K9;9sQ6~6R
自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。 n8-9jr4~3yR,-1b
（五）负责全市自然资源的合理开发利用。组织拟 R6!5Pd4+8QT6!5H
订自然资源发展规划，贯彻国家、省自然资源开发利用 V6~,SQ68Rh5!7C
标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组 q25Er5:1vf6-4j
织开展自然资源分等定级价格评估、自然资源利用评价 p,!3jN2;5cj25G
考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组 k2-4vD84CL5,Z
织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统 h2!7CF9?4hY9-3b
筹的政策措施。 p21td4=3HO,-1l
（六）负责建立全市空间规划体系并监督实施。落 b6:5rP2?8UP4?8M
实主体功能区战略和制度；组织编制并监督实施国土空 j,+8Po6-,FE4-4C
间规划、分区规划、详细规划和相关专项规划；指导乡 f2-6vX1.4UL8.4K
村建设规划编制和实施；开展国土空间开发适宜性评价， x9-4DF2!5vK9;9X
建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系；组织划 G8~9gu2;7Sj6.4F
定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制 D95NS2!8Hh7;5X
线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间 D7.8jR9-9iW6?5c
布局；建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡 n1;8cN7?,Bf8-1o
规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地等自然资源 M7:8WE85Ne7?3C
年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负 v7=8aw9~2YQ2?8W
责土地征收征用管理。负责城市规划区范围内各项建设工 e9?5vV4~3wl,.7c
程的规划审批和管理工作。按规定负责收缴规划、审批建设 P2+1ok6?9KJ5-2i
工程的有关费用。制定有关规划科技发展的规划，组织科研 D1~1kV9;7TS1.2y
项目研究和科技成果转化、推广工作。 X7;8Lz5;9Mh9:7J
（七）负责统筹全市国土空间生态修复。牵头组织 n,:9cN3+6cu7:7B
编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工 W2~4NS14ir56X
程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质 q7:6BV6-7qB9;5a
环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制 t7?9tm5-1g04-8Y
度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施， M4?8WE7+6AA8-5p
提出重大备选项目。 V4?3bc8-3iy1:,w
（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。落实 l7~9iZ7.,DU7=4d
国家、省耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保 s6-5ML4;7yu3!6h
护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特 a2?6pp6!9Sl6-3B
殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制 P,;5gr7!8VY8!7P
度执行情况。 V8,Bc,,v08+8y
（九）负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编 z85Js9=1eG8.4X
制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理市财政出资 P4!60d9.1Bb2+,c
的地质勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地 t3+,ld3~4tw5!5y
面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。 Q9:8DY3+6DX6-5O
（十）承担全市地质灾害预防和治理。落实全市综 O8;2qX8-2vI5=,A
合防灾减灾规划相关要求，编制地质灾害防治规划和防 j6.2yF1!2NN8+8j
护标准并指导实施。管理市财政出资的地质灾害预防和 p1.40l5-6Gl9.5k
治理项目。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐 U,;,vR2+7wQ8-,A
患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测 e1=4VD5.3Mi2;20
和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。 m4!2ss8:,Wp4-3f
管理地质灾害相关资质。承担地质灾害应急救援的技术 V8~2oG7;5tY8-3T
支撑工作。 Z9:5hy6=2da2+3S
（十一）负责全市矿业权管理工作。负责矿业权出 P,-4Aj1;5Ut8=8r
让及审批登记管理。指导全市矿业权审批登记工作，调 h2?5p06=2Sm7+3h
处重大权属纠纷。会同有关部门承担保护性开采矿种的 y8?8On6+6ja,~6r
总量调控及相关管理工作。 Z5?2yL8;3sM3.5f
（十二）负责全市矿产资源保护与监督工作。拟订 A6.5GQ7?,nv6?5R
全市矿产资源政策和规划并组织实施。负责矿产资源储 C1=5NS3+4me5~4h
量管理。负责压覆矿产资源审批。监督指导矿产资源合 Z,=2xD3:,BE3,u
理利用和保护。监督指导地质资料管理。 B7;60N7~5SH6-3B
（十三）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基 D6~5ZO6?1Nc4!1q
础测绘、地理国情监测及测绘行业管理。负责测绘资质 p3~,gn,!9kl1,A
资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。 G6~2Xq2:6zs6~8b
负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。会同 e3:30I9;2kD9=3y
有关部门规范和监管卫星导航定位基准站的建设及运行 w6.1QE2;4vA2!,A
维护。 s8=9ws8=6Sz,!6Q
（十四）推动全市自然资源领域科技发展。制定并 M8?2Jq4=7Yi5?8b
实施自然资源领域科技创新发展、人才培养规划和计划。 095fv1~8VN2~6b
组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重 z9.8cu9.6kZ,=,b
大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信 A7.9CN2:,KU2:3E
息资料的公共服务。开展全市自然资源领域对外合作。 q6;5qw1=5Bb7:5v
（十五）根据市委、市政府授权或河南省自然资源 h9;8CQ6~5Bp6~1x
督察机构安排，对县（市、区）人民政府落实省委、省 n5;7XL3+2QV7;3W
政府和市委、市政府关于自然资源和国土空间规划的重 j3?8D05:3cL1-8A
大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。 z5:7uu2-1Ri6+5u
查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法 K9?5wh,:1Ml,2S
案件。 h4=,vq3!,Hd32Q
（十六）统一管理新乡市林业局。 g3~6fo1=8uC1?,m
（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。 L1+4Ne8!8PF,;8A
二、机构设置 S4=1fQ6:5xO59P
（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案以及信息、宣传、安全、保密、政务公开工作；负责机关资产管理、后勤保障、综合业务等工作；组织开展全市自然资源重大课题调研，协调和组织机关有关综合研究工作；承担组织编制全市自然资源发展中长期规划和年度计划工作；承担有关重要文稿的起草工作。 o3,rd6;3oV,?9J
（二）法规监察科（信访科）。组织起草自然资源和规划管理方面的地方性法规、规章草案；承担有关规范性文件的合法性审查和清理工作，负责行政审批、行政执法的法制审核工作；推进全市自然资源和规划系统法治建设，组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉、征地补偿标准争议裁决的有关工作。组织对国家和省、市自然资源和规划法律、法规执行情况进行监督检查；拟订全市自然资源和规划执法监督和违法案件查处规定并监督实施；会同有关部门依法组织查处重大自然资源和规划违法案件；指导市县自然资源执法机构和队伍建设。负责建设项目竣工验收前的规划核实工作；负责接收建设单位报送的有关竣工验收材料。负责受理群众来信、接待群众来访，为来信来访群众提供有关法律、法规和政策咨询服务；交办、转送及协调处理重要信访事项；指导全市自然资源和规划系统信访工作。承担协调与城市管理综合执法部门执法衔接工作。 H5-7vM4=6qC,=9d
（三）自然资源调查监测科。负责实施自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立自然资源定期调查监测评价制度；定期组织实施全市性自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。组织开展全市水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；承担全市自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。 U7~,PE,,wK13Z
（四）新乡市自然资源确权登记局（行政事项服务科）。负责实施国家、省各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；承担指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作；建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。负责统一受理（办理）送达行政许可事项，催办督办有关行政事项办理进度，联络并协调处理相关科室及部门许可事项报批过程中的有关问题。负责组织相关科室对已批准建设项目进行验线工作；负责建设项目配套费收缴手续的办理。 L7!9mj7!6pu8?9K
（五）自然资源所有者权益科（审计科）。完善和落实全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，组织自然资源资产价值评估和资产核算工作；编制全市全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准；组织实施全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策；承担报市政府审批的改制企业的国有土地资产处置工作。 M4-2qj2.9RK8!7P
（六）自然资源开发利用科。健全自然资源资产有偿使用制度和市场交易规则并组织实施，依法依规对自然资源交易平台和交易活动进行监管，组织开展自然资源市场调控。负责全市自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系；建立和完善政府自然资源价格体系和公示制度；组织开展自然资源分等定级价格评估；完善自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。 I8=1gx7,bk4=6N
（七）国土空间规划科。拟订全市国土空间规划相关政策，承担建立全市空间规划体系工作并监督实施；负责生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线统筹划定工作并监督实施；开展国土空间开发适宜性评价，推进落实主体功能区战略和制度；组织编制并监督实施国土空间规划、分区规划、详细规划和相关专项规划；组织制定规划管理技术规范；负责组织城市规划设计单位的资质审查和报批工作；承担国土空间规划的审核报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的市重大专项规划。拟订全市自然资源领域科技发展规划、计划；拟订有关技术标准、规程规范。组织实施全市自然资源科研项目；承担科技成果管理及科学技术普及工作；开展卫星遥感等高新技术体系建设；拟订全市自然资源领域对外合作计划并组织实施，指导涉外、援外项目实施。负责外事管理工作。承担市规划委员会办公室的日常工作。 t,~,S03:5lz8+2l
（八）国土空间用途管制科（重点项目建设自然资源保障协调办公室）。拟订全市国土空间用途管制制度规范和技术标准并监督实施；负责全市土地等自然资源年度利用计划管理工作；承担各类土地用途转用的审核报批工作；开展重大建设项目用地预审工作；拟订城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。承担全市自然资源领域军民融合深度发展工作。负责督促推进全市重点项目建设自然资源要素保障工作，协调解决重点项目建设自然资源要素保障重大问题；监督检查重点项目建设自然资源要素保障责任制落实；监测分析重点项目建设自然资源要素保障态势；建立完善市重点项目建设自然资源要素保障协调工作机制。 r,=9pu7.8Ie5-4l
（九）国土空间生态修复科。承担国土空间生态修复政策研究及拟订工作，组织拟订实施市级国土空间生态修复规划；承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作；承担生态保护补偿相关工作；指导全市国土空间生态修复工作。 o9.,wp7=8wW9+,C
（十）耕地保护监督科。拟订并实施全市耕地保护政策，组织实施全市耕地保护责任目标考核；负责永久基本农田划定、占用和补划的监督工作；负责落实耕地占补平衡管理工作；承担土地征收征用管理工作；负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。 C9;2fO1!4zi9~9W
（十一）矿产开发管理科。承担全市探矿权的审批登记发证和转让审批登记工作，并承担相应责任；拟订全市矿产开发管理政策措施；组织编制并实施全市矿业权设置方案；管理全市矿业权市场；监管矿产资源勘查、开采活动；组织调处重大矿业权权属争议；负责矿产资源勘查开采准入管理；组织实施国家矿产资源储量管理办法、标准、规程、规范；管理矿产资源储量评审、备案、登记、统计工作；指导开展矿山储量动态检测工作；承担矿产资源补偿费征收、矿产地储备、压覆矿产资源管理事项；负责矿业权价款评估告知性备案和地质资料汇交管理工作。 N8-5Ql4;,DO2.3v
（十二）地质勘查与环境科。组织全市矿产资源调查评价，编制全市地质勘查规划并监督检查实施情况；管理市出资的地质勘查项目；组织实施国家地质勘查工作标准、规程和规范；管理全市地质勘查行业，负责全市地质勘查资质监督管理工作；承担全市地质灾害预防和治理工作；组织实施全市矿山地质环境保护，监督管理古生物化石；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；组织监测、监督防止地下水过量开采引起的地面沉降造成的地质环境破坏；指导全市城市地质、农业地质、旅游地质等环境地质调查评价工作。 Z8-7GJ6:6Tz1:1T
（十三）测绘地理信息管理科。拟订全市基础测绘规划；建立和管理国家测绘基准、测绘系统；规范和监管全市卫星导航定位基准站的建设；监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感；拟订全市测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格；拟订全市地理信息安全保密政策并监督实施；负责地理信息成果管理和测量标志保护，审核全市重要地理信息数据；负责地图管理，开展国家版图意识宣传教育。承担市规划地理信息的研究、开发、推广、应用和服务工作；负责市规划产品数据库的建设；负责市规划测绘产品的对外服务工作；参与验线工作；负责建设项目规划告示牌制作、公示工作。负责电子、科技档案建档、归档管理。 r2~,QR1?4eQ3.8j
（十四）用地规划科。负责组织协调市域内大型建设项目的选址和可行性论证；负责对市辖区土地的出让提出规划设计条件；负责建设项目选址意见书、建设用地规划许可证的审批和管理。 X,-9Yu3+4xF710
（十五）建设工程规划科。负责对市辖区内各类新建和改扩建建筑物、构筑物审批、核发建设工程规划许可证及管理工作；参与建设项目竣工验收前的规划核实工作。 f,~9mP7:3VM7+2X
（十六）村镇规划科。指导、协调各县（市）规划编制等有关工作；负责安排、督促各县市落实上级部门有关规划工作的部署；负责各县（市）规划编制与管理情况的统计上报工作；负责各县（市、区）规划工作的技术服务工作。 W3-9Pc5~2Eq1+9C
（十七）市政与交通规划管理科。负责各类市政基础设施和管线工程的综合规划；负责铁路、公路、轨道交通、地下空间利用等建设项目规划的审核；负责河湖水系工程、城市防灾工程、环境保护和环境卫生工程、公园绿地工程和市政工程的选址论证、规划管理工作；负责地下管线的动态管理工作；参与交通发展战略规划制定工作；参与组织编制建设项目的交通影响评价。 Y7;5pn1!7yI2!6n
（十八）财务科。承担全市自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作；拟订有关财务、资产管理的规章制度，负责机关和所属单位财务及国有资产监管；承担财政和社会资金的结构优化和监测工作，拟订合理利用社会资金的政策措施，提出重大备选项目；负责内部审计相关工作。 a23rl,-2fq3;3d
（十九）人事科。承担机关、所属单位的人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导全市自然资源人才队伍建设等工作。负责离退休干部工作。 h4!6lX9;6bm4-6i
机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。 l3?7OK7~9Zq8?6F
三、局属单位 M9?3Ox9=,Pc,~,I
1．新乡市土地矿业权交易中心 o5-2fj6-1Tn2+6g
2．新乡市国土整治中心 n2!5hm,-7rO3-7K
3．新乡市土地储备中心 x76XH5?1ed5-2y
4．新乡市城乡规划监察支队 u4=1Iw4.8bM2-8F
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