乌海人大网（乌海市人民代表大会常务委员会）简介
- 历史沿革 P4~,qo35ZL1?8T
1976年1月10日，根据国务院决定，撤销了原乌达市和海勃湾市，正式成立了乌海市，成为内蒙古自治区直辖市，同时下设乌达、海勃湾、拉僧庙三个办事处。1980年1月1日，根据自治区革委会《关于乌海市设市辖区问题的批复》，将三个办事处分别改设为乌达区、海勃湾区、海南区。1981年6月，三个区先后召开了乌海市成立以来的第一次人民代表大会，并建立了常务委员会。同年12月17日，乌海市首届人民代表大会第一次会议召开，选举产生了市人民代表大会的常设机关---乌海市人民代表大会常务委员会。地方人大常委会的设立，从组织和制度上进一步健全了我国人民代表大会制度体系，极大丰富了人民代表大会制度的内涵，成为我国社会主义民主法制建设规范化、制度化、法律化的标志之一。 c6!5uK3.,ck57O
1982年1月，乌海市人大常委会设立办公室和调查研究室。1984年6月，乌海市一届人大常委会第十二次会议决定撤销调查研究室，设立政治法律、财政经济、教育科学文化卫生3个工作委员会，作为乌海市人大常委会的工作机构。同时，决定设立乌海市人大常委会代表资格审查委员会。1987年5月，乌海市二届人大常委会第十五次会议，决定撤销3个工作委员会。同年5月，依照《地方组织法》的规定，乌海市二届人大四次会议决定设立法制民族、财政经济、教育科学文化卫生3个专门委员会。各专门委员会在市人大及其常委会的领导下，在研究、审议有关议案，听取并审议市政府及其有关部门、法院、检察院的工作汇报，开展调查研究，提出建议和意见，协助市人大及其常委会依法履行职权等方面，发挥了重要作用。2001年10月，乌海市人大常委会增设选举任免代表联络委员会，3个专门委员会挂常委会工作委员会的牌子，常委会办公室改为办公厅；2008年乌海市人大常委会增设环境资源和城乡建设工作委员会；2015年乌海市人大常委会被赋予行使立法权，特增设专门从事立法工作的法制工作委员会，并在2016年2月召开的市八届人大五次会议上成立了市人大法制委员会；2015年适应人大工作发展需要，为规范常委会内设机构，根据自治区、市编委批复，将原法制民族工作委员会更名为内务司法工作委员会。 e,-3Mu,+3oj,8C
乌海市人大及其常委会自1981年成立以来，围绕全市经济和社会发展中的重大问题以及群众普遍关注的热点、难点问题，主动作出决议、决定，有力地促进了全市社会主义民主与法制建设进程，推动了全市经济和社会的全面发展。为保证人大常委会决定权行使的规范化和制度化，乌海市人大常委会在多年实践的基础上，参照外地做法，经 常委会会议审议，于2003年8月通过了《乌海市人大常委会讨论决定重大事项规定》，对重大事项的范围进行了划分，对重大事项议案的提出、受理、调查、审议和监督执行等程序都作了明确规定。为加强对决议、决定的贯彻执行力度，作出了《乌海市人大常委会关于监督事项实行责任制的决定》，建立健全了决议、决定落实情况监督制度。 A9!4Nv9-9nN6:,z
乌海市人民代表大会每届任期五年。人民代表大会会议每年至少举行一次，会议由乌海市人民代表大会常务委员会召集。如果常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。市人民代表大会会议必须有三分之二以上代表出席方能举行。 T5-9Ag,-,YK64d
依据宪法和法律的有关规定，乌海市人民代表大会行使下列职权： b1?1dB3-7Iz1;8M
1、在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。 L4.9OD8-6tj5+9K
2、审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。 Q8!5CE,;1Co4?9d
3、讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 T5=2PX6!2ud4-6F
4、选举市人民代表大会常务委员会的主任、副主任、秘书长和委员，选举市人民政府的市长、副市长，选举市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，选出的检察长须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；选举上一级人民代表大会代表。 N2?2SY2!6Bt5!2b
5、决定是否接受市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府领导人员、市中级人民法院院长和市人民检察院检察长辞职。 J7!8wD,-2bb6;9c
6、有权罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；罢免市人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。 B8+4XM2=8CH9:2Y
7、听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告，听取和审查市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告。 Q9!1VP4!1td2-5K
8、改变或者撤销市人民代表大会常务委员会的不适当的决议，撤销市人民政府的不适当的决定和命令；保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 e2!9DY93VC5:4k
9、设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。 j,~4vE1=2OO,=4r
- 市人大常委会办公室主要职责 V4-90P9:7pU89b
1、负责市人民代表大会、市人大常务委员会会议、主任会议的具体组织工作；起草会议有关文件、报告、领导讲话稿；印发会议材料；整理会议纪要等。 g7:3Yw,-2oy6-9z
2、负责起草市人大常委会的工作要点、工作总结、工作报告；编印市人代会和人大常委会《会刊》、《乌海人大信息》等。 P1.1xv,=3nE3!5p
3、负责市人大常委会和办公室及其它文件、资料的印制、收发、传阅、催办、归档、立卷、保管、机要通信和保密工作；负责市人大常委会和办公室的印鉴管理、图书报刊、资料的订阅和管理工作。 G8+1IQ9=9nj7;4q
4、负责市人大常委会机关干部的任免、调动、考核、奖励、调资晋级、退职、退休、离休的具体事宜；做好本机关干部、职工的思想政治工作；负责机关的纪律检查工作。 j6:7gT6+5ZK9=9p
5、负责接待、受理市人大代表和人民群众的来信来访工作。 w8;3DX,:,Xr1;3y
6、根据市人大常委会、主任会议决定，会同选任联工作委员会组织市人大常委会委员、市人大代表的视察工作。 W8-8Bw8;9IV21h
7、负责机关行政事务、财务、固定财产、基建、后勤福利、车辆管理和安全保卫工作。 C1+2DB13eJ5!5x
8、负责联系上下、协调公务接洽、来宾接待工作。 R4.5pg5;1ot,=9o
9、负责人大常委会机关离退休干部、职工的管理和服务工作。 Y69oa7=2cB1!1P
10、完成人大常委会和主任交办的其它工作。 j5:3pT4=,Ja7.3L
-乌海市人民代表大会职权 H6.,dl2+8qF4;5w
1、在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。 N8?3dd3+2Wr4-2X
2、审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告。 m58bK1~6bA3;7H
3、讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 N8=7RL4-1am1+8M
4、选举市人民代表大会常务委员会的主任、副主任、秘书长和委员，选举市人民政府的市长、副市长，选举市中级人民法院院长和市人民检察院检察长，选出的检察长须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；选举上一级人民代表大会代表。 W8;3Up7;5CS1~,n
5、决定是否接受市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府领导人员、市中级人民法院院长和市人民检察院检察长辞职。 T17ls4.1yo9=7Z
6、有权罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员、市人民政府组成人员、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；罢免市人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。 N7=9SU7+3cP3-7P
7、听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告，听取和审查市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告。 h,?6sU2?9YC7!7H
8、改变或者撤销市人民代表大会常务委员会的不适当的决议，撤销市人民政府的不适当的决定和命令；保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。 a9+8zq7!2Mg1?1N
9、设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。 D1=5Jj,!8Ez,?6D
-市人大常委会主要职权 T,!30o,?7qm9?8K
· 市人大常委会主任会议职责 K5;8En7=70e4;8J
常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议；主任会议处理常务委员会的重要日常工作。 X,+4Re,;5dM2+1k
一、决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议的议程草案； C9-5NR8~3kn8;4Z
二、向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案； m,:5ha56LA6.3t
三、对依法向常务委员会提出的议案，研究决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议，对决定不提请常务委员会审议的议案向提议案人说明或者向常务委员会报告； Y7?9dS97HO9~2e
四、对依法向常务委员会提出的质询案，研究决定提请常务委员会审议，或者交由有关专门委员会审议。 J,5iG1-9ll2-,T
五、听取各专门委员会重要工作安排和工作情况的汇报，指导和协调各专门委员会的日常工作； v7?,J02!6ra8+20
六、依法向常务委员会提请任免市人大常委会副秘书长和办公厅主任、副主任；提请补充任命工作委员会个别副主任；以及依法应由主任会议提请的其他人事任免事项； Y8~4qP9-7vO8=5x
七、根据常务委员会工作安排，组织部署全市性的执法检查、代表视察等重要活动； l3=8eE7?2AS2~4e
八、处理常务委员会其他重要日常工作。 u2+3xm,;1uW5~,s
· 市人大常委会主要职权 A8+9AY19Cy1;5v
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，市人大常委会行使如下职权： m8-8eE27gW7;7a
1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行； T8;7Kl5-7mY8-1C
2、领导或者主持本级人民代表大会代表的选举； Z9=9Vw4!3OU4~6v
3、召集本级人民代表大会会议； x1;8lG9?1MY9?4y
4、讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项； L4?5BU,~5dr5:,n
5、根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；审查和批准本级政府决算； y5;5Ju4-2pn9!6y
6、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见； N3-9TJ830n3.9D
7、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议； C8+3id4:7Vt1+3V
8、撤销本级人民政府的不适当的决定和命令； Z6;3px2-8oO2!8t
9、在本级人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；在市长和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导成员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案； g9.7af4;5by5:8d
10、根据市长的提名，决定本级人民政府秘书长、委员会（办）主任、局长的任免； Q3;9qI78gu28T
11、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免市中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；批准任免下一级人民检察院检察长； M8-7Be1~7PP5+5b
12、在本级人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副市长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员； Q29Jb,?7cZ9;6V
13、在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表； x1=4ff9?40M4~5q
14、决定授予地方的荣誉称号。 y9:1yN,=2NX4-3r
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