宁德市慈善总会

宁德市慈善总会简介

宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，）。是经市委、市政府同意，市民政局批准注册的非营利公益性社会团体。正式启动于2010年11月，成立于2011年7月28日。宁德市慈善总会的业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受宁德市民政局的业务指导和监督管理。 R,.7Wz36rL3?,F

总会宗旨

遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 f6+3Ci5=,VR2!1d

总会任务

总会任务是募集社会善款，资助、兴办各类慈善事业和社会公益事业，广泛开展合作与交流，组织热心慈善的志愿者队伍，开展多种形式的社会慈善活动。汇集个体有限的慈善力量，集中用在最困难的人身上。 n1.4hw49Gb1;1r

总会章程

宁德市慈善总会章程 H2;7La3:1pY3!1O

第一章 总 则 u6?1UC1!7Yt4+4n

第一条 本总会定名为宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，以下简称总会）。 d2-3iP,?1bn4?9X

第二条 总会为热心慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织志愿组成的全市性非营利公益社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。 x,+2oA7+6xa6!5b

第三条 总会宗旨是：拥护中国共产党，遵守国家宪法、法律、法规、政策和社会公德，坚持广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 y5;7SD,:,Nl1.10

第四条 总会业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受市民政局的业务指导、监督和管理，同时接受福建省慈善总会的业务指导。 04-6Oi7=6uS2-,Q

第五条 总会会址设在福建省宁德市署前路14号市直机关署前办公区。 C,!3MJ8?2Or,+9I

第二章 业务范围 I47XY,?5Uw2+1O

第六条 总会坚持“立足民生，面向社会，以社会救助为中心，发展慈善事业，构建和谐社会”的工作方针。主要业务范围是： S9.7Ca3:8nu6,0

（一）建立、筹募和管理慈善基金及各专项基金；接受自然人，法人及其他组织的捐赠；组织多种形式的募捐活动，为社会上不幸的个人和困难群体提供物资扶助和精神抚慰。 F,.1vi4!,Qt1!,f

（二）协助政府开展赈灾救济工作；接收、分配、调拨境内外通过总会捐赠的赈灾款物；救助受灾群众。指导、协调、支持总会分会的慈善工作，不断推动全市慈善事业发展。 S9=2Rn9?6AI8+5U

（三）组织各种社会活动，开展扶老、抚孤、帮残、助学、救难、济困等各种慈善救助活动。 x7-7Cu,=2Gu96V

（四）参与和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益救助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益工作。 S6?2qv4;,yD9!1t

（五）搭建互动平台，推广工作经验，弘扬乐善好施，展示新的作为；加强与境内外公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的有识之士、企业及相关机构提供帮助和服务；开展国内外及港、澳、台地区慈善交往合作和交流活动；参与国际间的慈善援助活动。 i65jx2.1pD7:30

（六）向市民政部门申请获得公开募捐资格后，可制定募捐方案，报市民政局备案，在我市辖区内开展公开募捐活动；经市民政局同意，按规定程序报批，兴办与宗旨、业务相关的非营利性单位，筹措慈善资金。 A,-3tu3+2VI2=4j

（七）组织慈善宣传，增强慈善意识，开展慈善理论研究，探索具有地方特色的慈善事业发展途径。 d,5CV1:5Lm6=4l

（八）对总会单位会员的慈善活动进行指导，促进地方慈善事业的发展；加强与国内公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关政策法规提供咨询性意见。 n2?8TD19PO4.4r

第三章 会 员 j,?5fz6:6xs,~1w

第七条 总会会员包括单位会员和个人会员。 H9:5VH,+8kA8;7K

第八条 申请加入总会的会员，必须具备下列条件： A9?5Ld,!3RI9!9U

（一）遵守总会章程； v3:40A8:8yR1!7r

（二）热心慈善事业，能为慈善事业发展做贡献； Q9:3kc5-1aV7?7e

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入总会。 I59rj,~,UZ,?7H

第九条 会员入会程序： Y1!9Xp1;8Hy8.2w

（一）提交入会申请书； t3,iG3:7fu27g

（二）经常务理事会或授权机构讨论通过； D7?2cf75Aa1-6T

（三）颁发会员证书或单位会员牌。 I6;7cf2~1mv,:,m

第十条 会员享有下列权利： F3=6hX5:6dl6+4C

（一）总会的选举权、被选举权和表决权； H5+5NX1!4gk9!5m

（二）参加总会的活动； X7~6sF9-,wh2?6o

（三）取得总会服务的优先权； l3:1AT5+4Ml9:9k

（四）对总会工作的批评建议权和监督权； W87vs,~2Wl9~5z

（五）入会自愿，退会自由。 q4?9fO93lx88I

第十一条 会员履行下列义务： S6~,vy1,eU8~,r

（一）执行总会决议； y2~6jV4?7Ni54O

（二）维护总会合法权益； v42xY8=9Ud8+,b

（三）完成总会分配的工作任务； l1-8wv7?4wN5;2s

（四）按时交纳会费（个人会员自愿原则）； W4!9aX6!9qt7+6l

（五）向总会反映情况，提供有关资料。 I,.1qu8.3mt,:6e

第十二条 会员退会应当书面通知总会，并交回会员证。会员无正当理由一年不参加总会活动，视为自动退会。 R4-5Eh,7ER,+6H

第十三条 会员违反本章程，情节严重的，经理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。 N4=5Hp6-7TR9;2m

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免 B4;4EH1~3hM,:70

第十四条 总会的组织原则是民主集中制，总会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： I8-,Zx8?6Vg8:5f

（一）制定和修改章程； B7?5NY8-7Zb9=,S

（二）制定和修改会费标准 J7?3Ly1=2NR2+4f

（三）选举和罢免理事； B5;6Oo9~2UW94v

（四）审议理事会的工作报告和财务报告； m8!,Sg7?5rJ9+2g

（五）决定终止事宜； Z3=7aK8;8Ga13o

（六）决定其它需提请会员代表大会决定的事项。 n8~,dM8+6lH37T

第十五条 会员代表大会每届任期五年，因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报市民政局同意。 o9+8Wh,:1Go6!3n

第十六条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。 Q7?,tq1;9zM7.6G

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在会员代表大会闭会期间对会员代表大会负责。理事会的职权是： i,?3IL1+4ZR7-1t

（一）执行会员代表大会的决议； V6+2nV,:,QI2+9z

（二）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长； Z19c01?9Tj5!2l

（三）筹备召开会员代表大会； w4.1vY7!4Bu4-3w

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况； w28vF5?4wH9!,a

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构、实体机构； s2?7Xu1;3It5?,X

（六）领导总会开展工作； y9.,Ra7-7Hy6!5B

（七）决定兴办和终止与宗旨、业务相关的非营利单位； k31Uh95wv2;4Y

（八）负责总会终止项目的清算和善后工作； r3=7cN5.4ez2-3o

（九）决定其它需提请理事会决定的事项。 A3.5NS15fm6+6d

第十八条 理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 R5+5YO3:2eT4~9i

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。 s5.1SG9-2sQ21k

第二十条 总会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生（原则上人数不超过理事人数的三分之一），对理事会负责，行使以下职权： j6!,zs3~7hj4~4j

（一）执行会员代表大会、理事会决议； A5-7gU2?,Td5;3W

（二）决定会员的吸收或者取消资格； e4=9WI4=6qA6+7n

（三）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；决定会长助理人选； c92ZJ4:,X05;8S

（四）决定聘请高级顾问、顾问等荣誉职务，决定聘请名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务，决定授予总会各类荣誉称号； b,!8qa9+2nm3:9l

（五）筹备召开理事会； K4?2DO,?1tA,-,I

（六）制定总会重要制度； F8-4fA8~4HK5!60

（七）决定特别重大事项。 V8;4z03!9fD6;,H

（八）决定其它需提请常务理事会决定的事项。 G1:3vM,.8ND9;1U

同时，在理事会闭会期间行使理事会的第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项的职权。 p3-2XP9+5kx9?4j

第二十一条 常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 F9+6Rr9~9DF,+4g

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。 p1:1mS1-5sd,-1B

第二十三条 常务理事会闭会期间，日常工作由会长办公会议、执行会长会议研究决定。 t5?,WW8!7wl1.1i

会长办公会议由会长、副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的副会长主持。职权是： e4~9tu18OK8!5N

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； K,;90r1-9wM3.3k

（二）决定总会年度工作计划和财务预算方案； p1.2eB3?3q05-9N

（三）决定需提交会长会议决定的总会创始基金增值运营计划和项目安排； h3?1Df5-2HX9~2Y

（四）决定重大事项。 k4+,oJ8!8Xr64U

（五）决定其它需提请会长会议决定的事项。 h4+,gX2?2Xz7;9l

执行会长会议由会长、常务副会长、执行副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的执行副会长主持。职权是： Z6=4ir2?6dr8~5p

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； W2!4rz3-3FB,6W

（二）组织实施年度工作计划； u8;,fD8=9OR5+9Z

（三）决定副秘书长和各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构正职人员的聘任事宜； v1-3vL88WL2!9F

（四）制定总会一般性制度； Y8.8il7:6Lm8-8u

（五）决定日常工作中需要集体决定的事项，决定其他紧急事项。 y,~2rW73Fp,!8p

（六）决定其它需提请执行会长会议决定的事项； c1!9CI1.,mE5+1W

同时，在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会的第（六）项的职权；在常务理事会闭会期间行使常务理事会的第（一）、（二）、（四）、（五）项的职权。 H3=30b7.1iT9=1n

会长办公会议与执行会长会议应当充分发扬民主，广泛听取意见，依法依规科学决策。领导机构实行执行会长负责制。 u3;1dX,?3kj,!2o

第二十四条 总会设高级顾问、顾问等荣誉职务，设名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务； h,+,pr,-4gj,~,T

领导机构设会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、会长助理若干名、秘书长一名、副秘书长若干名；会长为当然执行会长，常务副会长为当然执行副会长、副会长中设若干名执行副会长，由会长提名，提交常务理事会通过。 W9=6JC7-5Lr5!8D

第二十五条 总会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： o6;2l04+,EK9!2J

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； O64is7~3lW6:9S

（二）在总会业务领域内有较大影响； m6+3zc7:9LA1:3g

（三）身体健康，能坚持正常工作； J9:8kL3+4lm2.2x

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚； S6;7wC5+5LR1=9K

（五）具有完全民事行为能力。 B,:6AM2-1DN8;9s

第二十六条 总会会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，按干部管理权限获得审批，并经市民政局同意后方可任职总会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报市民政局同意后，方可任职。。 d4~2Lb7:8Ex9:8P

第二十七条 会长为法定代表人，如因特殊情况无法担任法定代表人的，由会长提名人选，经常务理事会议表决通过，按干部管理权限获得审批，报市民政局同意后，方可担任。 t6=7dj7:3Sa4:9w

第二十八条 总会会长行使下列职权： X1;2iN2=5LX5=2z

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长会议； v1!8zi1~6SC2-1D

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长办公会议决议的落实情况； s2+2Xv4-4bk5?5Q

（三）代表总会签署有关重要文件； 04-8VU8~3VH35r

（四）代表总会审批财务支出； s44gz8-1ca3;7h

（五）决定其它需提请会长决定的事项； R4=,dV87xw5+6o

副会长协助会长工作。 R8.,PB1+2Vx2:10

第二十九条 总会秘书长在会长的领导下开展工作，主要职责是： H8:5LT7=1ou57B

（一）召集和主持秘书长会议； h2:4dF29jz1.2N

（二）组织实施年度工作计划和财务预算方案； o7-6Sl4+3Qq71U

（三）领导秘书处内设机构开展工作；领导或协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构以及与慈善有关机构开展工作； a4=3TP3?1U02-7G

（四）提名副秘书长，报执行会长办公会议决定；提名秘书长助理以及秘书处内设机构正、副职人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定；提名专职工作人员人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定； g9.7lj4;8GM4!,F

（五）决定其它需提请秘书长决定的事项； L2:1nm92DL,=2S

（六）完成会长交办的其他事务。 y,?9Tu7;1yH2=4L

第三十条 总会设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。 x3:7eZ59xn31L

第三十一条 总会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。 M5?8al5+8dB9.5G

第三十二条 监事会行使下列职权： Z7=9WK9?5jN8?5x

（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议； u6-2Qz7+6CB7=2S

（二）对理事、常务理事执行总会职务的行为进行监督，对违反法律法规和总会章程或者会员大会（或者会员代表大会）决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议； 09:,NW3-6SJ5=,H

（三）检查总会的财务报告，向会员大会（或者会员代表大会）报告监事工作和提出建议； n4;5rB7+7ZZ95H

（四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害总会利益的行为，及时予以纠正; Q77iI4.6jQ66m

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映总会工作中存在的问题。 v8+2DM8;4ta2;2X

（六）决定其他应由监事会审议的事项。 n8+6Fm9+5Bn42u

监事会每个月召开1次会议（最长不超过6个月）。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。 F8=8do2;8jN,+4B

第五章 资产管理、使用原则 M1.8jX6+2FW7?4G

第三十三条 总会经费来源： g,;3hn7~6uP9~4n

（一）捐赠； I6+1Jx8.1pB1:8G

（二）政府及其部门的资助； A7!7Bn,;1Cy21K

（三）政府购买服务经费 o,-3XS11dB6~3M

（四）创始基金的增值和资金利息； h1.7fg3=2GQ9-9B

（五）会员会费； a4;7hd7=4IU7-4f

（六）兴办实体的收益； f2!4Ml8-4Xb4:1z

（七）其他合法收入。 M46mk8=3Vv3-,S

第三十四条 总会按照国家有关规定收取会员会费。 C6:6uF,!3po5.5m

第三十五条 总会工作经费（含人员、行政经费）来源于政府及其部门资助、政府购买服务经费、工作经费专项捐赠、创始基金增值部分、会费、捐赠款利息等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项基金，实行专款专用。 k1=3BO4!6Pp6+3l

第三十六条 总会经费必须用于本章程规定的业务范围和慈善事业的发展，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。 H39XS7:3wW,-3Z

第三十七条 总会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。 x5?9ja8:,FN6!,T

第三十八条 总会财会人员必须具备财务专业资格。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 C3-9rX5?1yO3=3T

第三十九条 总会物资，原则参照资金管理办法实施。 T16Jl8;2rS2,Q

第四十条 总会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 n2!2lx9:7cp6;6s

第四十一条 总会换届或者更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。 F42tu4!5Pa9?,Q

第四十二条 总会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 M7.1SJ3=7Yf8=7S

第四十三条 总会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，也可由总会自行规定，具体规定由执行会长办公会议决定。 U8;2Zu7+3Wx9?8T

第六章 项目管理原则 d6+,p01.6ow34a

第四十四条 总会开展的慈善项目(以下简称项目)要体现宗旨精神和符合业务范围规定。 o5~5UY25ju6.8Q

第四十五条 总会的所有慈善项目都必须立项审批或立项报备。 d84mN5-2Kp2!,Q

（一）总会执行会长会议审批的项目包括：总会独立主办项目（连续性）；总会与会员、捐赠人共同主办项目（连续性）；总会指导和支持会员主办项目（连续性）；总会指导捐赠人独立主办项目（连续性）；一次性支出人民币三万元以上（不含三万元）的所有项目。 Y7?1Lw7:,xR3:,q

（二）总会会长审批的项目包括：一次性支出人民币三万元以下（含三万元）的所有项目。 E3~5uQ1=7hV1=,s

（三）立项报备项目包括：总会指导会员独立主办项目（连续性和一次性）。 u1;8Zq2-1uM8;,B

第四十六条 项目立项呈报应当包括：1.项目名称；2.项目主办单位和承办单位；3.项目指导和支持单位；4.项目负责人；5.项目宗旨和目标；6.项目援助对象；7.项目起止时间；8.项目受益人数及预期效果；9.项目资金来源和目标数；10.项目实施流程；11.项目管理经费；12.项目监督。 p1.,Xs5;7ju4?4f

第四十七条 受托项目，总会严格按照主办方的意愿或根据政府统一安排，由总会组织实施；具体管理办法由总会执行会长会议另行制定。 Q38Lx1~6ic3!6b

第四十八条 总会项目管理部门负责所有项目的统筹管理。具体项目由承办单位负责运作，主办、指导、支持单位负责日常指导。 Z6=7Yk9;,qG2~1b

第四十九条 要建立、健全项目档案，项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。 u8;7JW6!6Vq9-8Z

第五十条 项目实施要严格遵循救助程序，坚决杜绝违规操作。严格按善款使用审批权限办事，不得越权签批或擅自拨款。实施救助必须坚持做到公开、公正、公平，严禁徇私舞弊。 N8.6rf3!9tG33n

第七章 章程的修改程序 o6-,Gv4-9HQ5.6k

第五十一条 总会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。 x3!2vA8;5uR,:5K

第五十二条 总会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内报市民政局核准生效。 i,.9VY7-1bQ8?7l

第八章 终止程序及终止后的财产处理 D9=7ZF2?8ia8~8X

第五十三条 总会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。　　 f,.4Wv21Dk2!1g

第五十四条 总会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。　　 c1=7su3+9Sc3?4f

第五十五条 总会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。　　 H8-7LG3~5PG6~,c

第五十六条 总会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。　　 v,=5rt91ek1?6H

第五十七条 总会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与总会宗旨相关的事业 u9.8Cs5!,qI6;1l

第九章 附 则 F4.2Tm6:8Ba76O

第五十八条 本章程经于2016年12月19日第二次会员代表大会表决通过。 v1;9ke6;,re4~9X

第五十九条 本章程的解释权属本总会理事会和常务理事会。　 o1=7Xj3~9uf2;8a

第六十条 本章程自市民政局核准之日起生效。 y9!9pF7=7rf9+5d

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