宁德市慈善总会

宁德市慈善总会简介

宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，）。是经市委、市政府同意，市民政局批准注册的非营利公益性社会团体。正式启动于2010年11月，成立于2011年7月28日。宁德市慈善总会的业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受宁德市民政局的业务指导和监督管理。 f1?6xg5.3Ne8!7L

总会宗旨

遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 P2-8gs2-9BN2=6d

总会任务

总会任务是募集社会善款，资助、兴办各类慈善事业和社会公益事业，广泛开展合作与交流，组织热心慈善的志愿者队伍，开展多种形式的社会慈善活动。汇集个体有限的慈善力量，集中用在最困难的人身上。 Q8?4ai3;6kr9!2A

总会章程

宁德市慈善总会章程 p9=5Cr2-1GM2.3d

第一章 总 则 T71sR,=2fK9.2E

第一条 本总会定名为宁德市慈善总会，英文译名为Ningde Charity Federation（缩写为NDCF，以下简称总会）。 s8~5bW2:1dN9=6W

第二条 总会为热心慈善事业的社会各界人士、法人及其他社会组织志愿组成的全市性非营利公益社会团体，依法登记注册，具有独立法人资格。 R4?3006+5eH2!7H

第三条 总会宗旨是：拥护中国共产党，遵守国家宪法、法律、法规、政策和社会公德，坚持广纳义举，广播善心，发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作，协助政府发展慈善公益事业，促进社会文明进步。 T9?1aN,9ox7;4X

第四条 总会业务主管单位和登记管理机关为宁德市民政局，接受市民政局的业务指导、监督和管理，同时接受福建省慈善总会的业务指导。 V2~7mq8-4EF4:3z

第五条 总会会址设在福建省宁德市署前路14号市直机关署前办公区。 M9;5Ft4=9WZ9-2v

第二章 业务范围 P6=7Tp7.2HO9:6D

第六条 总会坚持“立足民生，面向社会，以社会救助为中心，发展慈善事业，构建和谐社会”的工作方针。主要业务范围是： C,.4cn2~3WE5:2L

（一）建立、筹募和管理慈善基金及各专项基金；接受自然人，法人及其他组织的捐赠；组织多种形式的募捐活动，为社会上不幸的个人和困难群体提供物资扶助和精神抚慰。 t7;1BY,+7z03.6x

（二）协助政府开展赈灾救济工作；接收、分配、调拨境内外通过总会捐赠的赈灾款物；救助受灾群众。指导、协调、支持总会分会的慈善工作，不断推动全市慈善事业发展。 M19gc3~9RZ1-8H

（三）组织各种社会活动，开展扶老、抚孤、帮残、助学、救难、济困等各种慈善救助活动。 y9?3sX3?9mv6!6P

（四）参与和推动文化、教育、卫生等其他社会慈善公益救助事业；组织热心支持和参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益工作。 p93sG9;9wL7:9T

（五）搭建互动平台，推广工作经验，弘扬乐善好施，展示新的作为；加强与境内外公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的有识之士、企业及相关机构提供帮助和服务；开展国内外及港、澳、台地区慈善交往合作和交流活动；参与国际间的慈善援助活动。 I,-6Je2?5kJ,-2E

（六）向市民政部门申请获得公开募捐资格后，可制定募捐方案，报市民政局备案，在我市辖区内开展公开募捐活动；经市民政局同意，按规定程序报批，兴办与宗旨、业务相关的非营利性单位，筹措慈善资金。 H3;9lT,=7lR6.3K

（七）组织慈善宣传，增强慈善意识，开展慈善理论研究，探索具有地方特色的慈善事业发展途径。 Z3?3F08:4rK8:,o

（八）对总会单位会员的慈善活动进行指导，促进地方慈善事业的发展；加强与国内公益机构的往来；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定有关政策法规提供咨询性意见。 m2.6YY4~5BY5~8L

第三章 会 员 q1;2ia5.6Dq4!5K

第七条 总会会员包括单位会员和个人会员。 Q3-3ry6:5MK2=6h

第八条 申请加入总会的会员，必须具备下列条件： v3+5Ek6~2Px7.2b

（一）遵守总会章程； R,=6Vo8~3DC3~6U

（二）热心慈善事业，能为慈善事业发展做贡献； E72Jy,-1mb6.4k

（三）愿意履行会员义务，自愿申请加入总会。 i7=,NJ55DV2=2n

第九条 会员入会程序： d52Cn1!3mH3=,Y

（一）提交入会申请书； s7:6Iv5;1ls6:9i

（二）经常务理事会或授权机构讨论通过； X8?7dm5!3Vu,5T

（三）颁发会员证书或单位会员牌。 H2=7Vp1~50z6+4a

第十条 会员享有下列权利： o4?3eE9!5oJ3=8m

（一）总会的选举权、被选举权和表决权； B9!4sy1=4JY9.8G

（二）参加总会的活动； h9.3bu8.8Cj1+,b

（三）取得总会服务的优先权； v1;3RL6+5mz5!9f

（四）对总会工作的批评建议权和监督权； m8,il4-4WI4;3V

（五）入会自愿，退会自由。 H41fh7=7hq,-3U

第十一条 会员履行下列义务： s2-3hg1~4gH77d

（一）执行总会决议； R7-7Re94ah,:2U

（二）维护总会合法权益； i3=3iu1.1om5?,r

（三）完成总会分配的工作任务； i9;1xF6~3re5;9t

（四）按时交纳会费（个人会员自愿原则）； c,;9mV4!9HW4:1E

（五）向总会反映情况，提供有关资料。 T3?,OZ,=8Cq29w

第十二条 会员退会应当书面通知总会，并交回会员证。会员无正当理由一年不参加总会活动，视为自动退会。 l14KZ1!6tX4~6e

第十三条 会员违反本章程，情节严重的，经理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。 X4-1jP3.8vh53u

第四章 组织机构和负责人的产生、罢免 n2?5IZ3,Ga1:9N

第十四条 总会的组织原则是民主集中制，总会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是： B6-8yy9+1h0,?,l

（一）制定和修改章程； Z4+,YK1.2rM3~,h

（二）制定和修改会费标准 K9!9Xe4!2ea7-9w

（三）选举和罢免理事； z6?8vg56jn6~4f

（四）审议理事会的工作报告和财务报告； l88Lw4!8QO8-7w

（五）决定终止事宜； Z95vs9:7EO9!4m

（六）决定其它需提请会员代表大会决定的事项。 Q3;,Gt4:1ZY1=1x

第十五条 会员代表大会每届任期五年，因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报市民政局同意。 V1=6iv21LB3:6k

第十六条 会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。 o8~80f6?4wP4:3p

第十七条 理事会是会员代表大会的执行机构，由会员代表大会选举产生，在会员代表大会闭会期间对会员代表大会负责。理事会的职权是： S,.5eR4~1zW6~1j

（一）执行会员代表大会的决议； B7=5hk19iE9.1Q

（二）选举和罢免常务理事，选举和罢免会长、副会长、秘书长； l8!2xg6:4vG5!9P

（三）筹备召开会员代表大会； a4=2TF,;9du8.9G

（四）向会员代表大会报告工作和财务情况； T6.9va4~6oV1,d

（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构、实体机构； t5=1mP6?5uI,:4P

（六）领导总会开展工作； U6-1sP2~,AO9=,T

（七）决定兴办和终止与宗旨、业务相关的非营利单位； q2!5zc9?1qw8=4N

（八）负责总会终止项目的清算和善后工作； B6-4wB68GQ6-5C

（九）决定其它需提请理事会决定的事项。 g5;6lO8!8xa,?8X

第十八条 理事会每年至少召开一次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 N2.1FW3;6uc4.8b

第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。 r9,HA4-4Kt21z

第二十条 总会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生（原则上人数不超过理事人数的三分之一），对理事会负责，行使以下职权： u4?3jW5=1zx9+1t

（一）执行会员代表大会、理事会决议； X3.,NK2-4jG98r

（二）决定会员的吸收或者取消资格； k7-8XY1-7Ul4=8m

（三）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；决定会长助理人选； K5-9vo4?2RX,;6L

（四）决定聘请高级顾问、顾问等荣誉职务，决定聘请名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务，决定授予总会各类荣誉称号； C2=2Hy,?6aZ2.9k

（五）筹备召开理事会； H3?1OX1+7EM7=4s

（六）制定总会重要制度； D3+3vY9?3qn8!4Q

（七）决定特别重大事项。 W6.3zD,.5bt2;2D

（八）决定其它需提请常务理事会决定的事项。 z1!2af86Et9?2s

同时，在理事会闭会期间行使理事会的第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项的职权。 u4=9Qr8:6lN,!5e

第二十一条 常务理事会每年召开一至两次，情况特殊时，也可采取通讯形式召开。 R9:4ec,?1lt5?4d

第二十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。 t8,Ut93hu8!6O

第二十三条 常务理事会闭会期间，日常工作由会长办公会议、执行会长会议研究决定。 S8;1WJ9.4fF7+3a

会长办公会议由会长、副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的副会长主持。职权是： h5.1se6=4f03;,I

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； x8~8Fo7=2NY6:5R

（二）决定总会年度工作计划和财务预算方案； D6.9QR4-,NT5:1R

（三）决定需提交会长会议决定的总会创始基金增值运营计划和项目安排； G3;1qn8?1kQ5+6h

（四）决定重大事项。 x9-8UQ6~,kw9!6q

（五）决定其它需提请会长会议决定的事项。 j7~4VC,:4UB8-9P

执行会长会议由会长、常务副会长、执行副会长、会长助理、秘书长组成，会议由会长或者会长委托的执行副会长主持。职权是： Z4-4JZ7=,iR3=1Z

（一）贯彻执行理事会、常务理事会决议； c5;6MJ,-4pN7~3U

（二）组织实施年度工作计划； T4-7Ju4=8NF9+,R

（三）决定副秘书长和各办事机构、分支机构、代表机构、实体机构正职人员的聘任事宜； D,~30z89jc7;2E

（四）制定总会一般性制度； k5:7WS9-8yy,+2T

（五）决定日常工作中需要集体决定的事项，决定其他紧急事项。 q2+4Xe,;30k59l

（六）决定其它需提请执行会长会议决定的事项； i3.2ZJ96jJ1.7d

同时，在理事会、常务理事会闭会期间行使理事会的第（六）项的职权；在常务理事会闭会期间行使常务理事会的第（一）、（二）、（四）、（五）项的职权。 N2+1dV1+2Wr22r

会长办公会议与执行会长会议应当充分发扬民主，广泛听取意见，依法依规科学决策。领导机构实行执行会长负责制。 i5-9aX5.8wX,+6A

第二十四条 总会设高级顾问、顾问等荣誉职务，设名誉会长、名誉副会长、名誉常务理事、名誉理事、名誉会员等各类名誉职务； W7~9wC5~6Pv4:9l

领导机构设会长一名、常务副会长一名、副会长若干名、会长助理若干名、秘书长一名、副秘书长若干名；会长为当然执行会长，常务副会长为当然执行副会长、副会长中设若干名执行副会长，由会长提名，提交常务理事会通过。 U2~6Zl2.6pZ4.8R

第二十五条 总会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件： X,:1JQ7!4Jg5!4G

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好； U,!5lq9.8hD4.4g

（二）在总会业务领域内有较大影响； K3:4RH5;,VX2!9W

（三）身体健康，能坚持正常工作； c5;4qT2:6OY4.,p

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚； S3;7cd1~8nN8.2X

（五）具有完全民事行为能力。 j8+3wv4:8oY8=,A

第二十六条 总会会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期，须经会员代表大会三分之二以上会员代表表决通过，按干部管理权限获得审批，并经市民政局同意后方可任职总会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄，须经理事会表决通过，报市民政局同意后，方可任职。。 T8-3dP39bV3;3d

第二十七条 会长为法定代表人，如因特殊情况无法担任法定代表人的，由会长提名人选，经常务理事会议表决通过，按干部管理权限获得审批，报市民政局同意后，方可担任。 J3=9jX,-9Db8~1k

第二十八条 总会会长行使下列职权： a5-8Ac2~9ad8~7Y

（一）召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长会议； K5.5sw4+5FM8?6Z

（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会议、执行会长办公会议决议的落实情况； v82ei7:,uA6?4w

（三）代表总会签署有关重要文件； l6=5Ge9~,Op84J

（四）代表总会审批财务支出； E,=7Pd4.8Jf3.7F

（五）决定其它需提请会长决定的事项； f6;6sa2;,ra51S

副会长协助会长工作。 n6.8aY9:6ao7=8a

第二十九条 总会秘书长在会长的领导下开展工作，主要职责是： p69Nn6~1lK3!6G

（一）召集和主持秘书长会议； t7:9ZU,;8qh4:5c

（二）组织实施年度工作计划和财务预算方案； U55Ii6:9ps1:,N

（三）领导秘书处内设机构开展工作；领导或协调办事机构、分支机构、代表机构、实体机构以及与慈善有关机构开展工作； h8!70h9!7jH8.,v

（四）提名副秘书长，报执行会长办公会议决定；提名秘书长助理以及秘书处内设机构正、副职人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定；提名专职工作人员人选，经秘书长会议通过，报执行会长办公会议决定； Q,:7MW8=,cH4+2L

（五）决定其它需提请秘书长决定的事项； X9?7XV4+6zj6!3F

（六）完成会长交办的其他事务。 r7.7xr3=,Vf2-,P

第三十条 总会设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。 A9;3qa5+6bc9!5k

第三十一条 总会的负责人、理事、常务理事和财务管理人员不得兼任监事。 w7~6Sf8+5KC8:2C

第三十二条 监事会行使下列职权： T2=3eO59eP59m

（一）列席理事会、常务理事会会议，对理事会、常务理事会决议事项提出质询或建议； y9~3He3;,pH4-9K

（二）对理事、常务理事执行总会职务的行为进行监督，对违反法律法规和总会章程或者会员大会（或者会员代表大会）决议的负责人、常务理事、理事提出依程序罢免的建议； J3:,Zs9.5oB7+8e

（三）检查总会的财务报告，向会员大会（或者会员代表大会）报告监事工作和提出建议； I9-7uI5?5ub4.7S

（四）对负责人、常务理事、理事、财务管理人员损害总会利益的行为，及时予以纠正; D6.6NC6=3Mz42r

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映总会工作中存在的问题。 v5~5yH1-8vo4=,k

（六）决定其他应由监事会审议的事项。 l9!5oz1-1cp8=5T

监事会每个月召开1次会议（最长不超过6个月）。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。 M2-8r06=6lW6!5n

第五章 资产管理、使用原则 F2;1Ik8~4Gt6~9i

第三十三条 总会经费来源： n4-2jv8+2Cg3=7U

（一）捐赠； X,:6pW9+6dP6-5C

（二）政府及其部门的资助； 07-6xv,+4PX4=6U

（三）政府购买服务经费 g9?7fO2?4pB8+4K

（四）创始基金的增值和资金利息； L9;3pA,7lj4!,0

（五）会员会费； i6+3mq5;4Ed9~7Z

（六）兴办实体的收益； 02?,RP6;7JZ5!5k

（七）其他合法收入。 H5+3nQ8!9ha4~4B

第三十四条 总会按照国家有关规定收取会员会费。 s3:4NN4~7LK1;,h

第三十五条 总会工作经费（含人员、行政经费）来源于政府及其部门资助、政府购买服务经费、工作经费专项捐赠、创始基金增值部分、会费、捐赠款利息等。按国家有关规定，从捐赠款中提取一定比例作为项目管理经费。对定向、冠名捐赠，可按捐赠者意愿设定专项基金，实行专款专用。 u9.6Vt630s9=3m

第三十六条 总会经费必须用于本章程规定的业务范围和慈善事业的发展，不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。 j4~8so7+8YC2.7V

第三十七条 总会建立严格的财务管理制度，确保会计资料合法、真实、准确、完整。 L1+1aa5:6Ql,:9Q

第三十八条 总会财会人员必须具备财务专业资格。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。 h8-3eb8;1fo9:2b

第三十九条 总会物资，原则参照资金管理办法实施。 o5+2RV4?8Yn9?7e

第四十条 总会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，并接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。 K7!6Dz8?3wc5:4A

第四十一条 总会换届或者更换法定代表人之前必须接受主管部门的财务审计。 h5!30K4!6zY,.9n

第四十二条 总会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 Y8;9Cn2!1Aw8:5B

第四十三条 总会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行，也可由总会自行规定，具体规定由执行会长办公会议决定。 f2.1Iv1~6ej7.7f

第六章 项目管理原则 Q6.1Rn,+6lv,+3d

第四十四条 总会开展的慈善项目(以下简称项目)要体现宗旨精神和符合业务范围规定。 Y1:5nV1=7OG6+1V

第四十五条 总会的所有慈善项目都必须立项审批或立项报备。 n4;5Bk3=6zm7=9f

（一）总会执行会长会议审批的项目包括：总会独立主办项目（连续性）；总会与会员、捐赠人共同主办项目（连续性）；总会指导和支持会员主办项目（连续性）；总会指导捐赠人独立主办项目（连续性）；一次性支出人民币三万元以上（不含三万元）的所有项目。 P,~4ON82HN2!6E

（二）总会会长审批的项目包括：一次性支出人民币三万元以下（含三万元）的所有项目。 L6.3xX3~8wP9=3U

（三）立项报备项目包括：总会指导会员独立主办项目（连续性和一次性）。 V7-6Sx8.6Dt7=7B

第四十六条 项目立项呈报应当包括：1.项目名称；2.项目主办单位和承办单位；3.项目指导和支持单位；4.项目负责人；5.项目宗旨和目标；6.项目援助对象；7.项目起止时间；8.项目受益人数及预期效果；9.项目资金来源和目标数；10.项目实施流程；11.项目管理经费；12.项目监督。 r6+5vJ2:5sF2:9Y

第四十七条 受托项目，总会严格按照主办方的意愿或根据政府统一安排，由总会组织实施；具体管理办法由总会执行会长会议另行制定。 R,+1CM5~1UF7-5A

第四十八条 总会项目管理部门负责所有项目的统筹管理。具体项目由承办单位负责运作，主办、指导、支持单位负责日常指导。 j2-3hs,-4Oy9;2M

第四十九条 要建立、健全项目档案，项目档案要坚持每年进行一次分类整理，归类建档，一项一档。项目资料归档要做到及时、完整、统一、规范。 R2=6je35hx4.80

第五十条 项目实施要严格遵循救助程序，坚决杜绝违规操作。严格按善款使用审批权限办事，不得越权签批或擅自拨款。实施救助必须坚持做到公开、公正、公平，严禁徇私舞弊。 v4-6Zx8;1ID,+8Y

第七章 章程的修改程序 z3;1RC49Lh,:3S

第五十一条 总会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。 J2-5Nk8!6nE,.5t

第五十二条 总会修改的章程，须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内报市民政局核准生效。 C9~7Yj5:5VV8;1H

第八章 终止程序及终止后的财产处理 b26bb4:8Oh2-3p

第五十三条 总会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。　　 b62Yl,!2je73a

第五十四条 总会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过，并报业务主管单位审查同意。　　 y7-,kr87ir91j

第五十五条 总会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。　　 R,=9Z01.1EX1!5k

第五十六条 总会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。　　 m8~8pw,-5iJ4.6k

第五十七条 总会终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与总会宗旨相关的事业 e2:10O71Hd7.4K

第九章 附 则 R8?7NG,!8Sm4!2J

第五十八条 本章程经于2016年12月19日第二次会员代表大会表决通过。 e5~1mJ5.2bj,=5R

第五十九条 本章程的解释权属本总会理事会和常务理事会。　 E2;6IO6!9Kc2;1i

第六十条 本章程自市民政局核准之日起生效。 r7?,ik2?2Nl8+4o

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